公共卫生应急预案及公共突发事件应急预案

PAGE编号：SGCC-HB-WH-WS-0120**年编制湖北武汉供电公司突发公共卫生事件处置应急预案湖北武汉供电公司20**年7月发布目录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围42应急处置基本原则43应急指挥机构及职责43.1应急指挥机构53.2应急指挥机构职责54预防与预警74.1危险源监控74.2预警行动85信息报告程序86应急处置.96.1响应分级96.2响应程序106.3处置措施107应急物资与装备保障.118培训与演练..128.1培训....128.2演练....129附则..129.1术语和定义.129.2预案报备...139.3预案修订139.4制定与解释.139.5预案实施.139附件..139.1突发公共卫生事件应急指挥部成员名单149.2突发公共卫生事件应急办公室成员名单...159.3突发公共卫生事件应急物资储备清单17湖北武汉供电公司突发公共卫生事件处置应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保突发事件处理高效、有序进行，最大程度地减少损失，保障公司员工的身体健康与生命安全，维护公司稳定和正常工作秩序，特制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省电力公司突发公共卫生事件处置应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于武汉供电公司范围内突然发生的，并达到应急响应条件重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等应急工作。2．应急处置基本原则本着预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学和加强合作的原则。3．应急组织机构及职责3.1应急指挥机构武汉供电公司建立突发公共卫生事件应急处理指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。1.武汉供电公司突发公共卫生事件应急指挥部总指挥：党委书记副总指挥：分管安全工作副总经理、分管后勤工作副总经理指挥部成员：办公室、思想政治工作部、工会、安监部、保卫部、基建部、生产技术部、农电部、人力资源部、产业部、营销部、新闻中心、物流中心、调度信息通信中心、华源电力集团及其他相关部门（单位）负责人。2.指挥部下设突发公共卫生事件应急办公室（日常机构设在公司办公室）主任：分管安全工作副总经理、分管后勤工作副总经理副主任：办公室主任、安监部主任成员：办公室、思想政治工作部、工会、安监部、保卫部、基建部、生产技术部、农电部、人力资源部、产业部、营销部、新闻中心、物流中心、调度信息通信中心、华源电力集团及其他相关部门（单位）工作人员。3.公司属各基层单位成立相应的突发公共卫生事件应急指挥机构，由党政主要负责人任组长，负责本单位突发事件应急处置工作。3.2应急指挥机构的职责1.应急指挥部职责：负责对武汉供电公司突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。2.应急办公室职责：负责组织协调武汉供电公司突发公共卫生事件应急处置工作；负责应急处置突发公共卫生事件的现场指挥与日常具体工作；负责各小组及有关部门之间的协调工作，及时传达指挥部领导的批示及交办的其他工作；负责收集相关信息，提出突发事件的应急措施，分析原因和性质，抚慰救治相关人员，追究相关责任人。3.突发公共卫生事件发生后，由应急办公室负责组建以下工作组作为具体工作机构，其职责：救护组：负责发病职工的现场抢救与医疗救治，负责向卫生部门和疾病控制中心报告疫情，负责现场采样、收集、分析和报告；承办指挥部交办的其他工作。后勤保障组：负责处置车辆和人员迅速抵达，负责救援运送工作，负责突发公共卫生事件应急处置的各项后勤物资保障工作；负责指挥部交办的其他工作。宣传报道组：负责相关事宜的防治保护知识宣传教育工作，负责宣传报道统一口径，沟通协调新闻媒体做好情况通报，审查突发事件应急处置工作的新闻稿件，负责指挥部交办的其他工作。安全保卫组：负责突发公共卫生事件后的安全保卫工作，负责相关区域消毒及人员的隔离护卫工作，负责对恶意制造恐慌的人员进行摸底排查工作；负责指挥部交办的其他工作。4预防与预警4.1危险源监控武汉供电公司建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，负责开展公司突发公共卫生事件的日常监测工作，并采取如下措施：（1）经常开展公司卫生运动，加强营业场所、办公区域以及公司各类公共场所的卫生监督管理，对公众经常接触的场地和用品进行定期消毒、通风换气，保持公司公共场所环境清洁。（2）加强食品卫生监督管理，对基层单位食品进货渠道、饮食服务人员体检情况进行定期抽查，开展最佳食堂评比活动，防止食物中毒等突发事件的发生。（3）开展健康教育，普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，组织开展各类体育锻炼活动，配备活动场地及锻炼器械，加强体魄锻炼，并定期为员工体检，提高员工身体素质。（4）做好员工卫生防护工作，积极改善职工医务室条件，配备生产工作所需各类药品，组织公司医务人员进行救急预演，努力提高应对突发公共卫生事件处置的能力。4.2预警行动根据武汉供电公司突发公共卫生事件的性质、危害程度以及涉及范围，突发公共卫生事件预警分为一般（Ⅳ级，蓝色、较重（Ⅲ级，黄色）、严重（Ⅱ级，橙色）和特别严重（Ⅰ级，红色）四级，其标准按可能发生的实际级别的相应情况确定。基层单位在接到突发公共卫生事件报告后，应初步核实，及时报公司突发公共卫生事件应急指挥部，并提出预警措施，由公司向上级主管部门报告发布预警。5信息报告程序公司范围内，一旦发现突发公共卫生事件或可疑情况，基层单位和员工都有义务向公司应急指挥部报告突发公共卫生事件及其隐患，有权向公司举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门及个人。公司范围内，一旦发现重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等情况，基层单位应在第一时间内（不超过一小时）向公司应急指挥部报告。公司应急指挥部在接到报告后，及时向上级单位汇报和向卫生部门和疾病控制中心报告，并立即采取措施组织救援，防止事态扩大和蔓延。随时向上级报告事态发展、严重程度、控制情况及事件进程。公司突发公共卫生事件信息由公司应急办负责发布，任何基层单位、相关部门和个人不得擅自向外发布突发公共卫生事件的任何信息。报告渠道及方式：公司值班室电82523352传真电话常电话825223816应急处置6.1响应分级公司根据突发公共卫生事件导致的人员伤亡和健康危害情况，将应急处置响应分级为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：在公司范围内一次性食物中毒10人，无死亡病例；一次性发生急性职业中毒3人，无死亡病例；其他卫生部门认定的一般突发公共卫生事件，但有一定影响和危害性的事件。较重突发公共卫生事件（Ⅲ级）：在公司范围内一次性食物中毒20人，无死亡病例；一次发生急性职业中毒5人，无死亡病例；一个基层单位内发生群体性不明原因疾病；其他卫生部门认定的较重突发公共卫生事件，对职工生命健康造成较大威胁的其他食品安全和职业危害事件。严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）：在公司范围内一次性食物中毒30人及以上，无死亡病例；一次发生急性职业中毒10人，无死亡病例；一个基层单位内发生群体性不明原因疾病并扩散到其他一个基层单位的；其他卫生部门认定的严重突发公共卫生事件，其他严重威胁职工生命健康的食品安全和职业危害事件。特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级）：在公司范围内一次性食物中毒80人以上，并出现死亡病例；一次发生急性职业中毒10人，或死亡一例；一个基层单位内发生群体性不明原因疾病并有向其他基层单位扩散趋势，造成影响的；其他卫生部门认定的特别严重突发公共卫生事件，其他严重威胁职工生命健康的食品安全和职业危害事件。6.2响应程序特别严重、严重突发公共卫生事件应急处理工作超出本级应急处置能力，由公司向上级主管部门报经湖北省政府及有关部门组织实施。较重、一般突发公共卫生事件应急处理工作由公司应急办负责组织实施，超出本级应急处置能力时，公司要及时报请上级主管部门及武汉市政府及相关部门提供指导支持及援助，同时启动公司应急预案，进入应急工作状态。6.3处置措施（1）公司应急指挥部要及时向上级有关部门报告，启动公司应急预案，组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理，组织判断突发事件类型，并做好应急处理准备工作。（2）公司应急指挥部根据突发公共卫生事件处理需要，调集本公司内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。（3）加强疫情控制，限制会议及各类集体活动，封闭、封存、销毁被传染病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施。（4）及时对突发公共卫生事件所致病人提供现场救援与医疗救治，对易感人员采取接种、预防性用药、群体防护措施，及时主动请求卫生部门的支援。（5）重点督促相关人员做好疫点的消毒处理工作，必要时对营业场所、工作场地等进行隔离，防止疫情蔓延。（6）有针对性地组织开展卫生知识宣传，搞高公司员工健康意识和自我防护保护能力，开展心理危机干预工作，消除员工心理障碍。（7）按照《武汉供电公司新闻舆情与监控管理办法》、《武汉供电公司信息公开保密审查办法》的有关规定，做好公司突发公共卫生事件处置的信息发布工作。7．应急物资与装备保障（1）建立公共卫生事件应急处置设备台账，明确装备类型、数量、存放位置，定期检查应急车辆车况，经常更新、补充应急所需药品、器械，保证应急时安全。（2）根据突发公共卫生事件应急处置需要，组建相应的突发公共卫生事件应急处置队伍，并对队伍及时进行调整，定期进行培训，提高应急救治能力。（3）开设突发公共卫生事件应急救援“绿色通道”，保障应急处置人员及防治药品和器械运输优先安排，保证医疗救援工作顺利开展。（4）根据实际工作需要配备通信设备，建立信息沟通渠道，明确上下联系人、指定联络人，明确通信方式。（5）公司设立突发事件处理专项资金，当预案启动时，实行专款专用、专物专用。8．培训与演练8.1培训加强对相关人员的应急专业知识、应急技能的培训和应用，并通过研讨交流，了解和掌握应急流程，提高应对突发事件的能力和水平。8.2演练公司结合实际,采取定期不定期相结合的形式,组织开展突发公共卫生事件的应急演练，使预案不断得到完善。9.附则9.1术语和定义重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。9.2预案报备本应急预案报公司安全监察部备案。9.3预案修订本预案由办公室适时组织修订，报公司预案修编工作组审核。9.4制定与解释本预案由办公室制定，并由应急办公室负责解释。9.5预案实施本预案经批准、备案后，自发布之日起实施。附件：1.武汉供电公司突发公共卫生事件应急指挥部成员名单2.武汉供电公司突发公共卫生事件应急办公室成员名单3.武汉供电公司突发公共卫生事件应急物资储备清单附件1：武汉供电公司突发公共卫生事件应急指挥部成员名单序号单位部门姓名职务应急指挥职务联系方式1公司领导李运灵党委书记总指挥027-825220012公司领导靖晓平副总经理副总指挥027-825220063公司领导张若锋副总经理副总指挥027-285220034办公室李智星主任成员133498362485思政部刘勇兵主任成员158027691996工会张丹青副主席成员133498363007安监部黄晓辉主任成员136071188858保卫部邢骏主任成员138086485899基建部黄琼主任成员1370718823410生产技术部杨丙权主任成员1334988125811农电工作部陈江主任成员1334983560612人力资源部张宁主任成员1360713032213产业部龚平主任成员1350718829914营销部张群刚主任成员1380718910815新闻中心陈惠中主任成员1397165748616物流中心季刚主任成员1390862559217调度信息通信中心刘华锋主任成员1301809345618华源集团陈本福总经理成件2：武汉供电公司突发公共卫生事件应急办公室成员名单序号单位部门姓名职务应急指挥职务联系方式1公司领导靖晓平副总经理主任027-825220062公司领导张若锋副总经理主任027-825220033办公室李智星主任副主任133498364184安监部黄晓辉主任副主任136071188855安监部计俊德专责成员138071630106思政部戴飞副主任成员139862725297办公室闵怀群副主任成员136973362008办公室程少靖专责成员139712716069办公室喻维专责成员1380713866510工会徐斌生产保护部部长成员1339608884311保卫部邹斌专责成员1379709821312基建部文荣珍专责成员1331717589613生产技术部姚勇副主任成员1334983625914农电工作部陈艳副主任成员1321278163615人力资源部程嗥副主任成员1387117889916人力资源部张瑶专责成员1339711923317产业部张帆专责成员1387135938518营销部刘浩专责成员1363862892719新闻中心朱长江副主任成员1387148525220调度信息通信中心姚铭副主任成员1380869567121物流中心吕路副主任成员1334983562222华源电力集团王毅副总经理成员1347621100723华源物资公司熊良荣总经理成员1397103033924华源汽运公司任光明总经理成员1390711155725华源德银公司高玲总经理成件3：武汉供电公司突发公共卫生事件应急物资储备清单序号物资品名单位数量存放地点备注1防护服件40各单位2防护口罩条100各单位3手套双100各单位4担架副30各单位5医药箱批1各单位6常规药品批1各单位7体温表批1各单位8消毒药品批1各单位9采样专用盒批1各单位10电脑部30各单位11照相机部30各单位12手电筒个50各单位13无线对讲机部10各单位14手持扩音器部2各单位15现场标识警示线条10各单位红色16胶带卷10各单位17雨具套10各单位18车辆台10各单位文件名称：公共突发事件应急预案编制：ACC物业服务中心批准：执行日期：目录一、公共突发事件应急处理机制和预案 1二、公共突发事件组织机构图 5三、公共突发事件紧急集合预案 6四、公共突发事件应急预案流程图 8五、安全卫生和传染疫情应急处置预案 9六、安全卫生和传染疫情应急处置流程图 12七、地震事故应急预案 13八、公共突发事件（抗震救灾）流程图 16十一、火灾（火警）事故处理办法和预案 21十二、公共突发事件(火灾)处置流程图 25十三、危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事故应急救援预案 26十四、公共突发事件(燃气泄漏)处置流程图 30十五、水浸（跑水）危急事件应急处置预案 31十六、公共突发事件(跑水、水浸)处理流程图 34十七、停水应急预案 35十八、公共突发事件(停水)处理流程图 36十九、突发停电应急处置预案 37二十、公共突发事件(停电)处理流程图 40二十一、电梯困人及电梯故障应急处置预案 41二十二、电梯困人救援流程图 44二十二、治安、刑事案件（事件）处置预案 45二十四、公共突发事件(治安、刑事案件)处理流程图 49二十五、群体上访、闹事、游行应急控制预案 50二十六、群体上访、闹事、游行应急控制流程图 53二十七、交通堵塞与停车场事件（事故）应急处置预案 54二十八、公共突发事件(交通事故)处置预案 58二十九、投毒事件预防与应急处置预案 59三十、投毒事件预防与应急处置流程图 62PAGE1一、公共突发事件应急处理机制和预案第一章总则第一条为有效预防、控制和消除突发事件对物业管理区域的危害和影响，保证业主、客户的正常工作生活和生命财产安全，维护物业管理区域良好的环境和秩序，建立健全“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的公共突发事件预警和应急工作机制，根据成都市政府的有关规定和要求，制定本预案。第二条公共突发事件，指突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、社会动乱、恐怖袭击等不可抗力事件，或在物业管理区内域发生的火灾、跑水、停水、停电、停气、水管爆裂、燃气泄漏、电梯困人、治安案件、交通肇事、人员意外、出现可疑物品、高空抛物等对公众福祉、生活环境及安全造成严重威胁或损害的事件和状况。第三条根据突发事件的范围、强度、发展趋势和对所辖物业管理区域造成的影响，为便于组织实施应急行动，本预案针对突发事件的性质，划分三个级别的应急状态。（一）三级应急状态：针对影响部分业主、客户正常工作和生活，但事态没有扩大征兆的紧急事件。如火灾征兆，局部跑水，短时停水、停电、停气，水管爆裂，电梯困人，较轻的交通肇事等。（二）二级应急状态：针对严重影响业主、客户正常工作和生活，对人身安全造成威胁、伤害，或事态有扩大征兆的紧急事件。如大面积或长时间的停水、停电、停气，火灾，燃气泄漏，治安刑事案件，群体滋事，食物中毒，人员发生意外，严重交通肇事，高空抛物，发现可疑物品等事件。（三）一级应急状态：针对波及各个物业管理区，社会影响广泛，对公司正常运作产生严重影响的突发事件。如严重自然灾害、突发公共卫生事件、战争、恐怖袭击、社会动乱等。第四条针对突发事件的性质，物业管理区域采取相应等级的应急状态措施。为有效遏制突发事件的发生，针对物业管理区域有可能发生的安全问题，在其尚未发生时，决定辖区进入某一等级应急状态，以便有效防范。第二章领导机构和职责第五条物业服务中心设立突发事件应急指挥小组。由项目经理担任组长，工程部、安保管部负责人任副组长，各部门主管和安管队长为小组成员。第六条物业服务中心应急指挥小组职责（一）每月分析一次安全形势，加强安全防范教育，掌握巡楼质量，及时查找事故苗头和安全隐患，研究出现的问题，认真落实具体措施，努力做到防患未然。（二）认真贯彻上级单位领导的指示要求，细化应急方案，落实应急工作责任、分工，保证指挥体系常备不懈。（三）按照预案组织指挥突发事件的应急处理工作，动员全体人员参加应急任务，做到反应敏捷，展开迅速，措施有力，保证效果，维护物业管理区良好环境，保证业主、客户的生命财产安全。（四）总结突发事件的经验教训，从实际情况出发，及时研究修订应急预案，改进安全防范工作。第七条部门职责（一）综合部职责1、负责健全应急预案，负责突发事件的业务指导、事件预防、事件调查，协助公司领导对事件进行处理。2、负责突发事件的内部通报、信息传达和外部联系。3、负责应急工作中人事调配和奖惩工作。掌握单位和个人事迹，掌握失职和违纪情况。4、负责应急事件处理中的经费筹措、损失登记及保险理赔工作。5、负责策划组织专项培训，协调演练应急预案。6、采购中心负责筹措各类应急物资，保证及时供应。（二）客服部职责1、负责向物业服务中心领导报告事件，了解事件的情况，根据领导指示，负责打110、119、120、122等对外报警和联系电话。记录整个事件过程，提交书面报告。2、负责对业主通知、预告，与业主和开发建设单位及开发建设单位及业主委员会的沟通联系，掌握业主的处境和思想动向，耐心解答业主提出的问题，劝慰、安慰受惊吓人员，积极做好心理安抚和正面宣传工作。3、负责指挥、引导被困人员从指定通道疏散到安全地带，并做好人员抢救、发放应急物品和善后安置工作。4、坚守值班岗位，掌握事态发展动态，对事件情况进行记录，妥善保管各种资料、档案，保证万无一失。（三）工程部职责1、负责供水、供电、供气、供暖、维保等部门的联系，及时向客服部通报情况。2、提供应急工程技术支持和突击维修力量，指派专业工程人员，迅速检修设备、设施，组织力量排除故障，根据现场情况启动、控制设备，确保系统的正常运转。3、指挥电梯工保障特殊情况下的电梯使用，必要时禁用电梯。4、组织巡视故障区域外的设施、设备有无异常现象。5、准备好各种工具设备，保证能够迅速投入使用。6、严格控制水泵房、水箱间，加强对重要设备的监控，保证其正常运行。7、对处置的情况进行详细记录。（四）安管部职责1、负责发出报警信号和紧急集合信号，组织区域警戒和疏散人员，保护、隔离现场，及时向客服部通报情况。2、负责督导中控室加强观察监控周边情况，及时发现可疑情况。3、负责疏散车辆，调整通道，排除路障，引导消防车和各种车辆的进出。4、负责加强警戒，控制人员、车辆出入物业管理区。5、负责抢险救灾，协助警方抓捕案犯，协助医务人员抢救伤者，维持现场秩序，向业主提供救助、帮助。6、对事件情况进行详细记录。（五）保洁部职责1、遇公共突发事件，保洁部由安管部统一调配。2、负责如疾控、跑水等影响环境卫生安全的事件进行及时上报和处置。3、对公共区域进行通风、清洗和消毒，清理事发现场卫生。第三章应急原则与工作制度第八条应急原则（一）重视苗头、防患未然原则。即坚持有警必查，查必到场，疑问必查，查必查清，对物业管理区域下列事故征候应高度重视：冒烟，渗水，有焦味、燃气味或其他化学品异味，中控室报警，有人出现食物中毒或不明疾病，出现人员纠纷，不明身份人员在物业管理区域或大门口聚集，有人在偏僻、隐蔽处清理、遗弃物品，有人在物业区域人行通道游荡，行为异常，有人携带管制刀具，有人尾随业主或上门骚扰，有人使用无牌、无证车辆等等，不放过任何一个可能引发突发事件的现象，立足于把事件消灭在萌芽状态。（二）应急响应、请示报告原则。值班领导在接报突发事件的第一时间，尽快确定突发事件的性质和应急状态等级，指挥组迅速反应，展开工作，执行应急方案。一般情况下要按照程序上报情况，紧急情况下边处理情况、边向上级报告，必要时可越级上报。现场指挥人员要随时掌握事态的发展变化，及时请示报告。（三）灵活果断、慎重行事原则。突发事件突然性强、事态变化快，情况错综复杂，现场指挥人员要保持冷静，准确判断。要实事求是，具体情况具体分析，不搬教条，在第一时间果断实施切断电源、关闭阀门、疏散群众、抢救伤员、封锁区域、隔离险区、保护现场、制服犯罪等能有效控制事态发展的紧急措施。涉及工程技术的问题，严格遵守操作规程；涉及政策方面的问题，把握不准的，不随便承诺、答复问题，防止引发“后遗症”；如遇民事纠纷，应说服教育，耐心劝导，防止矛盾激化；要注意保护现场、证据、证人，作好记录备案。（四）主动配合原则。处置一般性突发事件，立足于以自己的力量控制事态发展，如果预见处理困难，应及早向公安、消防、急救、交通、天然气、供电、供气、供水、防疫等有关部门报告，同时积极采取措施；专业部门到场后，要主动提供情况，加强联络，协调行动，提供帮助，积极协助平息事态。第十条应急工作机制（一）预先准备机制。物业服务中心结合本物业管理区域情况，制定内容具体、分工明确、操作性强的应急预案，各类应急预案必须具备五个基本要素：1、报警信号和集合信号，2、组织领导及各部门、岗位人员具体职责，3、应急措施、方法，4、工作程序、要求，5、联系方式（要标明火警、匪警、急救、供电、天然气、自来水、电梯、交通、防疫、设备维保、开发建设单位及业主委员会的电话，内部对讲机的频道，应急指挥小组成员的手机电话）。（二）迅速反应机制。第一时间报警。公司员工无论谁发现突发事件，都必须立即利用各种通信工具报告，如对讲机、手机、附近固定电话等，或跑步到服务中心或消防控制中心报告等，情况紧急时，可按动报警器实施报警，或按响紧急集合警报。第一时间上报。值班人员接到报警信号后，迅速摸清情况，不分时间、地点，迅速上报，直接上级不在时，可越级上报。处理突发事件要边报告、边处理，物业服务中心负责人现场全权处置，紧急情况立即报110、120、119、122或天然气、供电、供水、防疫等单位，不得犹豫、延误。（三）统一行动机制。参与应急行动的各部门、各类人员必须一切行动听指挥，不折不扣地服从上级的指挥调度，保证行动的协调一致和效果。根据突发事件应急状态等级和需要采取的应急措施，向公司申请统一调配人、财、物等资源。第四章应急状态的结束第十一条突发事件结束，秩序恢复正常时，即可结束应急状态。第十二条应急指挥组应认真总结突发事件应急工作，对实施预案中发生的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急机制。应急工作书面总结上报公司。第十三条对出色完成应急任务有突出贡献的单位或个人，对应急工作提出重要建议并取得显著效果的人员，由公司予以表彰奖励。第十四条对执行应急预案不利、承担应急任务中玩忽职守、丧失时机、造成危害的行为，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的处分，直至追究法律责任。第五章应急预案演练第十五条物业服务中心应急指挥小组要定期举行应急预案演练，提高所属人员处置应急事件的意识，切实提高各部门协调配合处置情况的能力，建立灵活、高效的转换机制，区分人员职责任务，理顺指挥关系，保证一旦有事，各个环节反应快速，应急措施及时到位。二、公共突发事件组织机构图根据中航国际交流中心的实际情况，特成立突发事件应急指挥小组，负责项目治安灾害、消防灾害、自然灾害及设备故障等突发情况的应急指挥处置，监督各类安全应急工作预案的落实。做到措施周密，步骤清楚，职责明确。能够及时、快速、有效地处置各类突发事件。安突发事件应急指挥小组成员：组长：陈洪仁（公司主管项目副总）副组长：喻毅（经理）组员：叶华兵（）李朝明（）袁海（客服主管）陈慧娟（综合主管）应急指挥架构中航物业成都分公司公司领导、安委会中航地产中航物业成都分公司公司领导、安委会中航地产成都物业主管部门紧急磋商、协调紧急磋商、协调紧急磋商、协调紧急磋商、协调指导汇报监督AIPAIP物业服务中心组长、副组长组长、副组长综合部保洁部客服部袁海工程部安管部 综合部保洁部客服部袁海工程部安管部陈慧娟蒋黄林叶华兵李朝明 陈慧娟蒋黄林叶华兵李朝明三、公共突发事件紧急集合预案紧急集合是处理火灾、突发治安事件或其他重大意外情况必要时采取的应急行动，由值班经理或安管队长酌情决定。一、警报信号和通知方法通过电话或对讲机报警。二、参加人员1、治安案件报警时，除当值门岗以外的全体安管人员。2、火灾报警时，除留守各值班岗位以外的物业管理区全体工作人员。三、集合地点设在物业服务中心门前。四、时限要求安管队员应该在3分钟内到达所在物业管理区的指定地点待命。其他工作人员应该在5分钟内集合完毕。五、要求1、必须穿制服，按规定携带器械或灭火工具，可以不戴帽，不系领带，但不准穿拖鞋或打赤脚。2、指挥人员要及时清点人数，按照预案或现场分组、分工，简短布置任务和动员，必要时规定行动中的联络信号。3、参加行动人员要听从指挥，保持冷静，按照任务要求，有秩序地迅速行动。4、注意保持联络，各小组负责人用对讲机互通情况，及时向中心指挥组长报告情况，以便及时增派人力、物力和调整应急部署。5、留守值班人员必须坚守岗位，不得擅自参加紧急集合行动。六、日常准备。每半年演练一次，通过方案演练，使每位队员掌握对付各种突发事件的方法，保证在规定时间内到达预定地点。四、公共突发事件应急预案流程图突发事件发生，当事人、发现人迅速向值班经理报告中航瑞赛、中航物业成都公司领导突发事件发生，当事人、发现人迅速向值班经理报告中航瑞赛、中航物业成都公司领导值班经理立即判断事件性质和应急状态等级，迅速带领人员在第一时间到场处置，并向应急指挥小组长报告。三级应急状态时，及时派员前往事发物业管理区，了解掌握事件处理情况。值班经理立即判断事件性质和应急状态等级，迅速带领人员在第一时间到场处置，并向应急指挥小组长报告。三级应急状态时，及时派员前往事发物业管理区，了解掌握事件处理情况。应急指挥小组组长确认事件性质和应急状态等级，决定处置方案，动员抢救力量进入应急状态。应急指挥小组组长确认事件性质和应急状态等级，决定处置方案，动员抢救力量进入应急状态。二级应急状态时，公司安委会负责人到场协调指挥，处理善后工作。二级应急状态时，公司安委会负责人到场协调指挥，处理善后工作。物业管理区处置：指挥小组协调客服部、工程部、安管部启动相应的应急预案，采取果断的应急措施。落实整改措施修订应急预案突发事件备案事件书面报告事件善后处理事件情况调查进入一级值班进入二级值班进入三级值班应急状态解除组织巡楼，查事发区、故障区、监控区内外有无异常现象。劝慰、安慰、帮助受惊吓人员，进行心理安抚和正面宣传。调整通道，排除路障，疏散车辆，引导消防及各种车辆进出。抢救疏散人员，保护隔离现场，组织区域警戒，控制人车出入。严控重点要害部位，监控重要设施设备，保证水电气正常供应。对公共区域通风、清洗和消毒，组织发放应急物品。加强中控观察，监控周边事态，及时发现、报告辖区可疑情况。抢修设备、设施，排除关键故障，启动、控制设备，恢复系统正常。注意证人、证据保护，对事件情况进行记录。加强与业主、客户组织沟通联系，组织善后安置。监控非常情况电梯使用，必要时禁用电梯。抢险救灾、抓捕案犯，紧急集合，控制事态。视情联系110、119、120、122、防疫、供电、供暖、供水、天然气、电梯、设备维保单位等外援。一级应急状态（严重自然灾害、突发公共卫生事件、战争、恐怖袭击、社会动乱等）。二级应急状态（大面积、长时间停水、停电、停气，火灾，燃气泄漏，治安刑事案件，群体滋事，食物中毒，人员发生意外，严重交通肇事、高空抛物、恐吓威胁、发现可疑物品、自然灾害）。一级应急状态时，设总值班，公司领导成员分工进入现场办公。物业管理区处置：指挥小组协调客服部、工程部、安管部启动相应的应急预案，采取果断的应急措施。落实整改措施修订应急预案突发事件备案事件书面报告事件善后处理事件情况调查进入一级值班进入二级值班进入三级值班应急状态解除组织巡楼，查事发区、故障区、监控区内外有无异常现象。劝慰、安慰、帮助受惊吓人员，进行心理安抚和正面宣传。调整通道，排除路障，疏散车辆，引导消防及各种车辆进出。抢救疏散人员，保护隔离现场，组织区域警戒，控制人车出入。严控重点要害部位，监控重要设施设备，保证水电气正常供应。对公共区域通风、清洗和消毒，组织发放应急物品。加强中控观察，监控周边事态，及时发现、报告辖区可疑情况。抢修设备、设施，排除关键故障，启动、控制设备，恢复系统正常。注意证人、证据保护，对事件情况进行记录。加强与业主、客户组织沟通联系，组织善后安置。监控非常情况电梯使用，必要时禁用电梯。抢险救灾、抓捕案犯，紧急集合，控制事态。视情联系110、119、120、122、防疫、供电、供暖、供水、天然气、电梯、设备维保单位等外援。一级应急状态（严重自然灾害、突发公共卫生事件、战争、恐怖袭击、社会动乱等）。二级应急状态（大面积、长时间停水、停电、停气，火灾，燃气泄漏，治安刑事案件，群体滋事，食物中毒，人员发生意外，严重交通肇事、高空抛物、恐吓威胁、发现可疑物品、自然灾害）。一级应急状态时，设总值班，公司领导成员分工进入现场办公。应急状态未解除后续工作第一时间三级应急状态（火灾征候，局部跑水，短时停水、停电、停气，水管断裂，电梯困人，轻度交通肇事）。应急状态未解除后续工作第一时间三级应急状态（火灾征候，局部跑水，短时停水、停电、停气，水管断裂，电梯困人，轻度交通肇事）。五、安全卫生和传染疫情应急处置预案为加强物业服中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。应急组织构成和职责：总指挥：（成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)副总指挥：物业服中心经理、工程室主管、安管室主管职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。应急抢险分队构成：2.1安管抢险组职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。2.2工程抢险组：维修组全体人员职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。2.3后勤支援组：管理组和安管队全体人员职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。预警信息发布：由物业服中心经理发布：Ⅳ级安全卫生和传染疫情事件预警。由分公司经理发布：III级安全卫生和传染疫情事件预警。应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。应急响应程序：报警程序：当Ⅳ或III级安全卫生和传染疫情事件预警信号发布后，由物业服中心客服中心或消防安全监控中心向值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并启动应急预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。客服中心或消防安全监控中心值班员根据现场情况，向公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），高新区防疫站或双流县防疫站（报警电话：028—86670028）等部门报警。应急处置原则：2.1坚持“救人第一”的原则。2.2必要时注重人员及时疏散。2.3全力控制局面。2.4注意救援人员安全。3、发生群体性食物中毒事件应急救援程序：3.1应急人员接报后应迅速赶赴现场，划定警戒范围，架设警戒栏(线)，派出安管员值守，阻止围观群众靠近事故现场并使用手提扩音器等工具劝谕、疏导围观群众离开，阻止一切未获授权人员进入事故现场，杜绝一切未经批准的拍照、摄影、提取物品、收集资料等行为。3.2派出工程抢险组人员，对厨房、食品存放柜等部位进行封闭，并派人员值守；配合防疫部门人员提取可疑物品、残留食品、呕吐物等样本，进行检验检疫。3.3全体应急人员要全力协助抢救中毒人员，如果中毒人员较多、医疗救护车不能及时运送时，在征得医疗人员同意，可以拦截过往社会车辆、出租车，尽快将中毒症状较轻的人员送往附近医院或医疗救护中心。3.4必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。3.5安排安管员对受波及的辖区物业的公共区域进行安全巡查，防止连锁案（事）件发生。3.6现场应急抢险人员，不得随意向外透露关于中毒事件的任何情况，需要发布信息时由公司或政府、公安等部门负责发布，防止谣言产生。3.7工程抢险组人员要配合政府部门的疫情防治人员，对事件现场进行清洁、消毒等善后处理，并对处理时所产生的有毒废水、生活垃圾及污染物进行集中收集，密封后送到指定地点进行销毁。4、发生传染病（疫情）时应急处置程序：4.1应急人员要立即赶赴现场穿戴有效防护装备后，对疫情现场大门（通道）出入口、车辆出入口实施封闭控制，安排安管员值守，阻止一切人员进出，防止传染病（疫情）范围的扩大。4.2应急人员穿戴有效防护装备后，进入疫情区域，尽可能对所有房间门进行封闭控制，并进行广泛宣传，劝谕所有人员留在房间内等待救援，严禁相互串门，防止交叉感染或导致传染病（疫情）范围的扩大。4.3必要时后勤支援组要立即募集（运送）食品、饮水、药品等基本生活用品，全力对封闭隔离区域的人员提供援助。4.4在传染病（疫情）区域外围，划定警戒区域，设立警戒栏(线)，由安管员值守，阻止围观群众靠近或进入传染病（疫情）区域；杜绝一切未获授权人员进入，杜绝一切未经批准的拍照、摄影、提取物品、收集资料等行为。4.5安排安管员对受波及的辖区物业公共区域进行安全巡查，防止连锁案（事）件发生。4.6必要时安排后勤支援组人员疏导事故现场的交通，在辖区主要出入口引导公安、医疗救护等车辆、人员尽快抵达现场。4.7现场应急抢险人员，不得随意向外透露有关疫情的任何情况，需要发布信息时由政府相关部门负责发布，防止谣言产生。四、扩大应急响应：五、当危急事件处理完毕后，由(成都)分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。六、后期处置：1、事后物业服中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。2、物业服中心配合受灾人员向保险公司(有投保时)进行索赔事宜。3、物业服中心值班人员要做好各项相关记录。4、物业服中心对事件的发生及处理经过、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。六、安全卫生和传染疫情应急处置流程图记录事件情况，立即报告值班经理。业主、住户、客户客服部前台报告途径记录事件情况，立即报告值班经理。业主、住户、客户客服部前台报告途径物业公司人员物业公司人员立即落实、确认事件性质、发生时间、地点等。若出现疑似中毒、疑似重大传染病、群体性不明原因疾病及其他严重影响群众健康的事件时应立即上报。立即落实、确认事件性质、发生时间、地点等。若出现疑似中毒、疑似重大传染病、群体性不明原因疾病及其他严重影响群众健康的事件时应立即上报。项目值班经理项目值班经理根据情况迅速做出判断和决定，对突发事故隐患也应及时上报卫生行政主管部门。项目负责人根据情况迅速做出判断和决定，对突发事故隐患也应及时上报卫生行政主管部门。项目负责人安管部、保洁部：设置警戒线，保护现场；控制人员出入；主动配合、协助有关部门进行救治、调查和取证；看护需隔离的物品、场所和人员；保留可能被污染的食物及其他物品；定期进行清洁、垃圾清运和消杀等。必要时对人员进行紧急疏散。工程部：安管部、保洁部：设置警戒线，保护现场；控制人员出入；主动配合、协助有关部门进行救治、调查和取证；看护需隔离的物品、场所和人员；保留可能被污染的食物及其他物品；定期进行清洁、垃圾清运和消杀等。必要时对人员进行紧急疏散。工程部：负责保障设备正常运行；严格控制水泵房、水箱间，禁止无关人员进入水泵房、水箱间；加强对水箱的消毒，必要时停止供水，对水源进行控制；保障公共部位的通风；必要时对隔离区域、公共部位或设施进行封闭和控制。客服部：及时报告区、市卫生局和卫生防疫部门；拨打120急救或联系定点医院；通报开发建设单位及业主委员会，并取得其支持和帮助；对业主和相关人员进行解释、安慰；发出通知、通告；必要时指挥、引导人员进行疏散。七、地震事故应急预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。应急组织构成和职责：总指挥：（成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。应急抢险分队构成：2.1安管抢险组职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。2.2工程抢险组：维修组全体人员职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。2.3后勤支援组：管理组和安管队全体人员职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。预警信息发布：由物业服务中心经理发布：Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。由分公司经理发布：III级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。应急响应程序：报警程序：1.1当Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。1.2消防安全监控中心值班员根据现场情况，向消防队（报警电话：119），公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），成都市煤气公司（报警电话：962777）等部门报警。2应急处置原则：2.1必要时注重人员及时疏散。2.2注重引导受影响客户，全力控制局面。2.3注意救援人员安全。2.4根据现场情况，划定警戒区域，设立警戒栏(线)。3、临震应急方案

我公司在接到抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。3.1召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

3.2根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员避震有序疏散，只能走楼梯，不得使用电梯。3.3根据震情预报和发展情况，适时通知停止办公，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。3.4储备必要的抗震救灾物资。

3.5安管部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。4震后应急行动方案破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

4.1人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。4.2医疗救护和卫生防疫。

医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。4.3通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时值班，对抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。4.4职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品，保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

4.5水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。4.6听从抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。5扩大应急响应一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。四、当危急事件处理完毕后，由分公司经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。五、后期处置：1、事后物业服务中心安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。2、物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。3、物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。八、公共突发事件（抗震救灾）流程图服务中心动员、编组、分工、部署任务，提出具体要求，组织抢救、疏散人员，巡楼、巡院，检查地震造成的影响。发生较大地震，立即通知住户就近躲避，不要乱跑。服务中心动员、编组、分工、部署任务，提出具体要求，组织抢救、疏散人员，巡楼、巡院，检查地震造成的影响。发生较大地震，立即通知住户就近躲避，不要乱跑。安管部负责工程部负责客服部负责安管部负责工程部负责客服部负责及时发出通知，传达信息，查明、财产损失、人员受伤情况，及时上报公司应急领导小组。巡楼、巡院，检查建筑损坏情况、设备工作情况，保证设备、设施运行是否正常。及时发出通知，传达信息，查明、财产损失、人员受伤情况，及时上报公司应急领导小组。巡楼、巡院，检查建筑损坏情况、设备工作情况，保证设备、设施运行是否正常。抢救、疏散人员，维护物业管理区秩序，组织震后危险区域警戒，控制人车出入。控制要害部位，抢修设施设备，保证水、电、气等基本生活供应。排除路障，疏散车辆，引导救灾及各种车辆进出。掌握报修情况，遇有业主报房屋损坏分轻重缓急，安排组织抢修。控制要害部位，抢修设施设备，保证水、电、气等基本生活供应。排除路障，疏散车辆，引导救灾及各种车辆进出。掌握报修情况，遇有业主报房屋损坏分轻重缓急，安排组织抢修。协助发放抗震救灾应急物品。加强中控观察，监控周边事态，及时发现、报告辖区可疑情况。加强与业主组织的沟通，了解业主的反映和需要。协助发放抗震救灾应急物品。加强中控观察，监控周边事态，及时发现、报告辖区可疑情况。加强与业主组织的沟通，了解业主的反映和需要。保洁部清理公共区域卫生、清洗和消毒，防止出现疫情。保洁部清理公共区域卫生、清洗和消毒，防止出现疫情。发生四级以上地震暂停电梯运行，经维保单位检查后恢复运行。劝慰、安慰、帮助受惊吓人员，进行心理安抚和正面宣传。抗震结束后，各部门均要填写情况处理记录。抗震结束后，各部门均要填写情况处理记录。九、自然灾害危急事件处理办法和预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。应急组织构成和职责：1、总指挥：（成都）经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。2、应急抢险分队构成：2.1安管抢险组职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。2.2工程抢险组：维修组全体人员职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。2.3后勤支援组：管理组和安管队全体人员职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。预警信息发布：由物业服务中心经理发布：Ⅳ级自然灾害危急事件预警。由分公司经理发布：III级自然灾害危急事件预警。应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。应急响应程序：1、当Ⅳ级自然灾害危急事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。2、预警信号发布后，物业服务中心要在各大厦信息牌上发出书面通知，提醒业主（客）户做好台风、暴雨来临前的防范措施。应急处置原则：3.1坚持“救人第一”的原则。3.2必要时注重人员及时疏散。3.3注意救援人员安全。4、台风、暴雨的处置4.1管理组、安管队安排专人增加巡逻次数，并对以下项目进行重点检查：4.1.1辖区楼宇所有窗户是否关好，如发现业主（客户）未做好防范措施应使用电话等方式，通知业主（客户）。4.1.2天台、阳台、天花等，是否有悬挂物，是否存在被风吹落的危险。4.1.3楼顶天面广告牌、附属设施等是否牢固。4.1.4外墙面广告牌、附属设施等是否牢固。4.2维修组安排专人对房屋本体、公共设施、机电设备、设备机房进行全面检查，以下为重点检查项目：4.2.1大厦设备房门、窗户是否关闭及牢固（重点是发电机房、配电机房、电梯机房、加压泵房、抽风机房）。4.2.2天面、天台、裙楼各排水口及地面排水、排污井道是否畅通。4.2.3检查地库排污泵工作状况，排水沟是否畅通。1114.2.4检查发电机状况，电瓶状况，燃油是否充足，保证处于良好备用状态。4.2.5维修组值班员负责检查应急抢险器材（雨衣、雨靴、电筒、绳索、潜水泵、沙包等）保证齐全、完好，可随时正常使用。5、暴雨来临时，应加强巡视保证地漏、水沟排水畅通，发现有淤塞情况要立即进行处理；风力加大时，应用沙包堵住大厦受影响地方，待危险排除后，方可解除封闭现场。6、当政府有关部门发布台风、暴雨警报后，物业服务中心安排专人收看（听）气象部门发布的台风、暴雨最新消息。7、物业服务中心根据发布的最新消息，及时调整、安排人员到位待命。8、台风、暴雨期间所有安管员不得请假外出，处于随时待命状态。9、台风、暴雨期间，物业服务中心应组织相应管理员、维修人员坚守现场，其它员工不得关闭通讯工具，随时待命。10、当气象部门悬挂黑色暴雨警报或红色台风信号时，物业服务中心经理、副经理（经理助理）、管理组组长、维修组组长、安管队队长都应到达现场，实现24小时值班，消防安全监控中心启动应急广播系统发布通告。11、当风力达到6级以上时，维修人员要及时对车辆进出门岗挡车栏杆进行相应处理，以防被风吹断造成人员伤亡、车辆财产损失。四、因自然灾害引起水浸事件发生时，按《水浸（跑水）危急事件应急处置预案》的程序执行。五、扩大应急响应一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安委会报告，若自身力量无法控制处理的，应请求分公司或公司启动公司级的应急预案协助支援。六、。七、后期处置：1、台风、暴雨过后，物业服务中心要立即组织人员对现场进行清理，尽快恢复正常办公及生活秩序。2、现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。3、物业服务中心进行受损业主（客户）的拜访工作，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。4、管若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔；若业主(客户)的财产也遭受损坏(有向保险公司投保的)，配合该业主(客户)向保险公司进行索赔事宜。5、物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。6、物业服务中心要对事件情况、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。十、自然灾害危急事件处理办法和预案紧急气象预报防风防汛通知紧急气象预报防风防汛通知服务中心接报后，组织动员，编组、分工、部署任务，提出具体要求，在险情到来之前，组织人力巡楼，做好各项准备。安管部的准备程序工程部的准备程序客服部的准备程序安管部的准备程序工程部的准备程序客服部的准备程序检查各项设备工作情况，保证设备、设施的正常运转。做好对业主、客户的预警工作，提醒注意收听收看气象信息。检查各项设备工作情况，保证设备、设施的正常运转。做好对业主、客户的预警工作，提醒注意收听收看气象信息。积极做好抢险的物质和组织准备工作。巡楼、巡院，检查放在室外不堪雨淋、风吹的物品，及时搬进室内，或加以适当遮盖。了解报修情况，遇有业主报修门窗损坏、屋顶渗漏时，立即组织抢修。巡楼，观察高空悬挂物是否牢固，未封闭阳台上物品是否牢固，防止刮落伤人。巡楼、巡院，检查放在室外不堪雨淋、风吹的物品，及时搬进室内，或加以适当遮盖。了解报修情况，遇有业主报修门窗损坏、屋顶渗漏时，立即组织抢修。巡楼，观察高空悬挂物是否牢固，未封闭阳台上物品是否牢固，防止刮落伤人。巡楼、巡院，检查排水系统，清理淤塞杂物，保证排水通道畅通、公共区域门窗严密、牢固。准备沙包、潜水泵，随时准备抢险救灾。巡楼、巡院，检查排水系统，清理淤塞杂物，保证排水通道畅通、公共区域门窗严密、牢固。准备沙包、潜水泵，随时准备抢险救灾。灾情较大时，发放防汛工具、照明用具及雨具、沙包，随时准备抢险救灾。在大堂张贴通知，要求业主关好门窗，用火后注意关闭燃气源，做好各项防范准备。灾情较大时，发放防汛工具、照明用具及雨具、沙包，随时准备抢险救灾。在大堂张贴通知，要求业主关好门窗，用火后注意关闭燃气源，做好各项防范准备。防风、防汛结束后，客服部查明辖区财产损失、人员受伤情况，工程部修复损坏的建筑部位和设施，保洁防风、防汛结束后，客服部查明辖区财产损失、人员受伤情况，工程部修复损坏的建筑部位和设施，保洁部清理辖区残余物。各部门均要填写情况处理记录。十一、火灾（火警）事故处理办法和预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。一、应急组织构成和职责：总指挥：（成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。1、应急抢险分队构成：1.2安管抢险组职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。1.3工程抢险组：维修组全体人员职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。1.4后勤支援组：管理组和安管队全体人员职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。二、预警信息发布：由物业服务中心经理发布：Ⅳ级火灾预警。由分公司经理发布：III级火灾预警。应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟，安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。应急响应程序：1、发生火灾事故后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。2、应急处置原则：2.1坚持“救人第一”的原则。2.2必要时注重人员及时疏散。2.3注重引导受影响客户，全力控制局面。2.4注意救援人员安全。3、火灾（火警）应急处理程序3.1报警3.1.1当消防安全监控中心的监控设备发出火警信号时，值班人员应立即通知巡逻的安管人员到现场确认（若发现是误报时，查明误报原因后，应立刻用对讲机通知消防安全监控中心，消防中心当值班员对消防系统进行复位，并做好相关记录），一旦火灾被确认后，巡逻的安管人员应尽量了解火灾性质及燃烧物质等情况，并立刻用对讲机向消防安全监控中心报警，同时启动相应区域楼层的灭火系统设备投入灭火工作。3.1.2消防安全监控中心值班员接到火灾事故的报警后应根据现场人员反馈的火势情况确定是否立刻向消防部门报警（火警电话119），当报警时要说明起火地点、联系电话、燃烧物品名称、性质、火势大小，以便公安消防队选带合适的灭火剂。同时，立即通知物业服务中心各应急小组迅速赶赴现场。3.1.3消防监控中心立即通知后勤支援组派出安管员在主要交通路口引导消防车辆及消防人员进入到火灾现场扑救火灾。3.1.4消防监控中心立即通知维修值班人员关闭着火的相应楼层总电源开关，若有中央空调系统的还需关闭大厦通风系统。3.2协调

3.2.1当接到报警讯号后，物业服务中心经理应迅速赶到现场，安管队长应在5分钟内带领义务消防队员（安管员）赶到现场开展灭火、救援、疏散、警戒、物资转移等工作，物业服务中心其它人员接到报警讯号后，应迅速赶到现场配合抢救。3.2.2在公安消防队未到达现场前，由义务消防队队长（副队长）担任现场总指挥，指挥灭火、抢救、疏散工作，尽力控制火势蔓延。3.2.3物业服务中心维修值班员接到报警讯号后，立即按照规定的程序进行应急操作处理，或按照现场总指挥的命令，对相关设备进行操作，保证消防用水、用电和消防设备的安全。3.2.4消防安全监控中心值班员，根据火灾现场出现人员伤亡情况或现场总指挥的命令，向成都市医疗急救中心报警（报警电话：120）。3.2.5公司有关领导（负责人）到达现场后，把现场指挥权交由公司领导指挥。3.2.6当公安消防队到达现场后，物业服务中心现场总指挥要迅速向公安消防队总指挥报告火场火情，人员伤亡、物资损毁等情况，并向其移交指挥权，物业服务中心义务消防队全体人员，按照公安消防队总指挥的命令，配合完成扑救、疏散、救援等工作。3.3疏散

3.3.1消防安全监控中心值班员根据现场人员反馈的火势情况，及时将相应着火楼层的消防广播开启，通过广播通知业主(客户)使用安全出口或消防通道疏散到安全地方，迅速撤离火灾现场，并由后勤支援组派出疏散引导人员进入火灾现场协助和组织业主(客户)进行疏散，及时报告现场情况，确保无人员滞留现场。

3.3.2现场总指挥指挥应急队员将着火地点的贵重财物搬运、疏散到安全地方，并做好安全防盗工作和着火区域的防火隔断工作。3.4灭火3.4.1火源初起时，灭火人员在就近消防箱中提取灭火器或消防水带按操作方法进行扑救，将初火扑灭。当支援人员在赶赴着火地点进行灭火支援时，切记携带一些灭火所需的抢险装置、器材。3.4.2如火势较大时而着火点的上方的消防喷淋头未动作时，应立即击碎红玻璃堵塞头，使其喷水灭火。3.4.3当着火楼层有手动报警，应立即击碎任一手动报警玻璃，起动本楼层排烟阀系统工作。3.4.4需用消火栓灭火时，将消火栓箱打开或击碎玻璃，拉出消防水带，接上带卡，拿稳水枪喷头后，方可打开阀门，射水灭火，同时用小木锤击碎红色玻璃罩，远程启动消防加压泵加压，以确保水柱压力。3.5注意事项3.5.1在灭火过程中安管人员应做好安全防范工作，以防止已经疏散人员重新返回到火场和不法分子混入大厦混水摸鱼、趁火打劫；维修值班人员将电梯迫降至基站后停用，消防电梯进入消防待命状态。3.5.2现场若困有业主，应本着“先人员，后财产”的原则抢救；若室内无人、无钥匙开门的情况下，则由现场总指挥决定是否破门进入房间扑救，事后由物业服务中心负责向业主做解释工作。3.5.3疏散人员时应协助和组织业主(客户)走消防通道，严禁使用电梯；

4扩大应急响应：一旦危急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，物业服务中心必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安委会报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。四、火灾事故扑救完毕后，由分公司经理发布：解除预警信息。物业服务中心结束应急响应程序，转入后期处置阶段。五、后期处置：1、火灾事故结束后，在现场清理时必须注意现场保护和协助消防部门查明火灾原因以及取证的要求。2、物业服务中心进行受影响业主（客户）的拜访工作，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。3、若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，物业服务中心应向保险公司进行索赔。4、物业服务中心值班人员要做好各项相关记录。5、物业服务中心要对事件情况、、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。十二、公共突发事件(火灾)处置流程图立即派人赶到现场确认火情，同时将情况报告值班经理和安管部领导。中控室报告途径业主、住户、客户立即派人赶到现场确认火情，同时将情况报告值班经理和安管部领导。中控室报告途径业主、住户、客户手动报警或中控室发现物业公司人员手动报警或中控室发现物业公司人员现场确认火情现场确认火情误报火灾初起、火势小火势大、难以控制误报火灾初起、火势小火势大、难以控制消除误报因素。修复设备。义务消防员用灭火器、水桶等实施灭火消除误报因素。修复设备。义务消防员用灭火器、水桶等实施灭火拨打119拨打119报警中心值班经理立即安排、指挥各部门人员赶到现场，同时将情况通报中心主任。保护现场，查找事故原因，详细记录并整改。工程部切断火源区电源，启用紧急照明；消防电梯降至首层；打开消防栓井盖和消防栓结合器；启动消防泵；启动喷淋泵；启动排烟风机；启动正压送风机。灭火组：按《发生火灾救火预案》实施灭火。扑灭火灾了解掌握情况，做好业主、客户的解释、安慰工作；组织人员疏散；视情况拨打120；协助抢救伤员；处理善后事宜。救护组:协助救护伤员；清除现场易燃易爆物品；抢救物资。疏散组:引导、疏散人员至安全地带;出入口管制,做好警戒；清除路障，接引消防车辆。切断空调、新风机和无关照明，必要时启动消防联动装置。消防电梯降至首层广播疏散客服部安管部启动声光报警中控室直至扑灭保护现场，查找事故原因，详细记录并整改。工程部切断火源区电源，启用紧急照明；消防电梯降至首层；打开消防栓井盖和消防栓结合器；启动消防泵；启动喷淋泵；启动排烟风机；启动正压送风机。灭火组：按《发生火灾救火预案》实施灭火。扑灭火灾了解掌握情况，做好业主、客户的解释、安慰工作；组织人员疏散；视情况拨打120；协助抢救伤员；处理善后事宜。救护组:协助救护伤员；清除现场易燃易爆物品；抢救物资。疏散组:引导、疏散人员至安全地带;出入口管制,做好警戒；清除路障，接引消防车辆。切断空调、新风机和无关照明，必要时启动消防联动装置。消防电梯降至首层广播疏散客服部安管部启动声光报警中控室直至扑灭十三、危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事故应急救援预案为加强物业服务中心对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。应急组织构成和职责：1、总指挥：（成都）分公司经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)副总指挥：物业服务中心经理、工程室主管、安管室主管职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。2、应急抢险分队构成：2.1安管抢险组职责：接到预警信息后，立即按照应急预案要求，投入抢险救援工作。2.2工程抢险组：维修组全体人员职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。2.3后勤支援组：管理组和安管队全体人员职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。预警信息发布：由物业服务中心经理发布：Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。由分公司经理发布：III级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警。应急人员到位时限：正常上班员工1--2分钟；安管宿舍留守应急人员5分钟；外住人员及领导在10至30分钟到现场。应急响应程序：1、报警程序：当Ⅳ级危险化学品、燃气泄漏爆燃、爆炸事件预警信号发布后，由物业服务中心消防安全监控中心值班员向分公司客户服务中心、分公司经理和公司主管领导通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内，赶到现场进行应急处理。消防安全监控中心值班员根据现场情况，向消防队（报警电话：119），公安部门（报警电话：110），成都市医疗急救中心（报警电话：120），成都市煤气公司（报警电话：962777）等部门报警。2、应急处置原则：2.1必要时注重人员及时疏散。2.2注重引导受影响客户，全力控制局面。2.3注意救援人员安全。2.4根