工信部审计机构招标标书111.4-第二版-

GXTC招标文件招标编号：GXTC-1116001工程名称：工业和信息化部审计中介效劳机构备选库入选单位招标国信招标集团二○一一年一月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章招标公告3第二章投标须知5第三章评标方法13第四章投标文件格式16第一章招标公告(招标编号：GXTC-1116001)国信招标集团受工业和信息化部的委托，对工业和信息化部审计中介效劳机构备选库入选单位进行国内公开招标，欢送感兴趣的投标人前来投标。1、招标内容：工业和信息化部通过此次招标择优选定40家会计师事务所，入选会计师事务所将进入工业和信息化部审计中介效劳机构备选库，并有时机承当：核心电子器件、高端通用芯片及根底软件产品，新一代宽带无线移动通信网，高档数控机床及根底制造装备等民口科技重大专项课题的财务验收审计；工业和信息化部委托的行政事业单位年度财务决算审计、财务收支审计、经济责任审计、根本建设工程竣工财务决算审计、绩效评价及其他专项审计等工作。2、投标人资格条件要求：1〕中华人民共和国境内注册的独立法人，并具有独立承当民事责任的能力，在北京有固定的办公场所；2〕具备行业主管部门颁发的有效执业资格；3〕拥有良好的职业道德记录，近三年〔2023年～2023年〕内没有因重大工作质量问题而接受处分；4〕具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5〕执业注册会计师不少于15人〔以开标当日的中注协行业管理信息系统查询结果为准〕；6〕具有与本工程相适应的执业经验和业绩。3、招标文件售价：每套人民币500元〔含电子版〕，招标文件售后不退。4、招标文件出售时间：2011年1月17日起至2011年1月31日止。每天上午8：30－11：30；下午5、招标文件出售地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层国信招标集团前台。6、投标要求：1〕设有分所的投标人，只允许具有法人资格的总所参与投标，如有分所参与投标，同时取消总所和分所的投标资格；2〕必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案；3〕本工程不接受联合体形式的投标。7、投标截止时间及开标时间：2011年2月8、开标地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦9层国信招标集团开标室。投标文件请于开标当日投标截止时间之前递交至开标地点，投标截止时间后递交的投标文件恕不接收。9、此公告在《中国采购与招标网》〔〕、《中华人民共和国工业和信息化部网站》〔〕上同时发布。招标代理机构：国信招标集团地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层：100044联系人：佟丽琦刘祥联系：转508527：第二章投标须知前附表项号条款号主要内容11.1.招标人：工业和信息化部21.2投标人资格条件要求：1〕中华人民共和国境内注册的独立法人，并具有独立承当民事责任的能力，在北京有固定的办公场所；2〕具备行业主管部门颁发的有效执业资格；3〕拥有良好的职业道德记录，近三年〔2023年～2023年〕内没有因重大工作质量问题而接受处分；4〕具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5〕执业注册会计师不少于15人〔以开标当日的中注协行业管理信息系统查询结果为准〕；6〕具有与本工程相适应的执业经验和业绩。31.3投标要求：1〕设有分所的投标人，只允许具有法人资格的总所参与投标，如有分所参与投标，同时取消总所和分所的投标资格；2〕必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案；3〕本工程不接受联合体形式的投标。43.3投标有效期：自开标之日起90日。53投标保证金额：人民币贰万元整。63投标文件份数：正本1份，副本6份，电子文件2份〔U盘或光盘形式〕73.7投标截止日期：2011年投标文件请于开标当日投标截止时间前递交至开标地点，投标截止时间后递交的投标文件恕不接收。84.1开标时间：2011年开标地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦9层国信招标集团开标室1．总那么1.1工程说明招标人：工业和信息化部招标内容：工业和信息化部通过此次招标择优选定40家会计师事务所，入选会计师事务所将进入工业和信息化部审计中介效劳机构备选库，并有时机承当：核心电子器件、高端通用芯片及根底软件产品，新一代宽带无线移动通信网，高档数控机床及根底制造装备等民口科技重大专项课题的财务验收审计；工业和信息化部委托的行政事业单位年度财务决算审计、财务收支审计、经济责任审计、根本建设工程竣工财务决算审计、绩效评价及其他专项审计等工作。1.2投标人资格条件要求中华人民共和国境内注册的独立法人，并具有独立承当民事责任的能力，在北京有固定的办公场所；具备行业主管部门颁发的有效执业资格；拥有良好的职业道德记录，近三年〔2023年～2023年〕内没有因重大工作质量问题而接受处分；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；执业注册会计师不少于15人〔以开标当日的中注协行业管理信息系统查询结果为准〕；具有与本工程相适应的的执业经验和业绩。1.3投标要求1..4投标费用1.42．招标文件2.1招标文件的组成招标文件除以下文件外，还包括所有按本须知第2.2条和第2.3条所发出的澄清/修改补充资料。第一章招标公告第二章投标须知第三章评标方法第四章投标文件格式投标人应认真审阅并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、标准等。如果投标人的投标文件未能实质性响应招标文件的要求，责任由投标人自负，未能实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。.凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。2.2招标文件的解释与澄清投标人在购置招标文件后，假设有问题需要澄清，应在投标截止日16日前以书面形式(包括书面文字、等，下同)加盖投标人公章向招标代理机构提出,同时提交电子文件至如下邮箱：liuxiang@chinabidding。对澄清问题的答复，招标代理机构将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人(但不说明询问的来源)。2.3招标文件的修改至投标截止日期15日前，招标人有以补充通知的方式修改招标文件的权利。这种修改可能是招标方主动提出的，也可能是为解答投标人要求澄清的问题而作出的。通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。招标文件的澄清与修改作为招标文件的组成局部，对投标人起约束作用。投标人收到通知后，应立即以书面形式回复，确认收到。为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把修改局部考虑进去，招标方可以根据情况酌情延长递交投标文件的截止日期。3．投标文件3.1投标语言投标文件及投标人与招标方之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。3.2投标文件的组成3.2.11〕投标书2〕授权委托书3.1〕投标单位根本信息表3.2〕投标单位主要人员根本信息总表〔格式自拟〕4〕企业资质、业绩及相关证明情况一览表5〕没有因重大工作质量问题而接受处分的承诺书〔格式自拟〕6〕依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料7〕内部质量控制和保密制度建立情况8〕2007～2023年度财务报表〔经中介机构审计〕9〕其他相关资料.3投标人提供上述投标文件同时，应有电子文件二份〔Word、Excel文件，光盘或U3.3投标有效期3.3.1自投标截止日期起，投标有效期为90投标保证金.2金额：人民币贰万元开户名称：国信招标集团开户账号：开户行：中信银行首体南路支行注：请投标人在汇款时务必注明所投标工程的招标编号，否那么，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承当。3.4.3按本须知第.43.4.5投标人的投标保证金将在招标结果确定后53.4.6投标人在投标截止日后撤回其投标文件；提供虚假材料或采取其他不正当手段谋取入选的。3.5投标文件的份数和签署3.5.1投标人按本须知第4.2条的规定，编制投标文件正本一份和副本六份及二份电子文件〔U盘或光盘〕，并在封面上明确标明“正本〞、“副本〞或“.33.6投标文件的密封与标志3.6.1投标人应将投标文件的正本和副本和电子版本分别密封在一个内层包封中，再密封在一个外层包封中，并在内包封及投标文件上正确标明“正本〞、“副本〞或“3.6.2内层和外层包封都应注明工程编号，工程名称，投标单位名称〔加盖公章〕及“投标文件的递交投标人应按前附表所述地点，在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标代理机构，开标当日递交的投标文件请于投标截止时间前递交至开标地点，投标截止时间后递交的投标文件恕不接收，各投标人应派授权代表参加开标会议。3.8投标文件的修改和撤回.2投标人修改后的投标文件或撤回通知，应按本须知3.6条的规定编制、密封、标志和递交，并在内层包封标明“修改〞或“撤回〞3.8.34．开标4.1开标时间地点招标人将于前附表规定的时间和地点开标。4.2开标会议组织与主持：开标会议由招标代理机构组织并主持，各投标人应派授权代表出席开标仪式，未能按时出席开标仪式的，应于开标时间前书面通知招标代理机构并承诺默认开标结果。按规定提前撤回的投标文件不予开标。4.3投标文件有以下情况之一者，招标方有权予以拒绝:1)投标文件未进行密封的；2)投标文件未按招标文件要求加盖公章或经法定代表人或其授权委托人签署的；3)投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊识别不清的；4)投标截止时间以后送达的；5)未有效递交投标保证金的。4.4唱标招标代理机构将当众宣读有效投标的投标人名称、投标保证金以及招标方认为适当的其他内容。5．评标5.1评标过程的保密.投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价与比拟，评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，均应以书面形式进行，但该澄清与答复不允许更改投标文件的实质性内容。5.3投标文件的实质性响应.25.4错误的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原那么：如果用数字符表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准。5.5投标文件的评审和比拟：5.5.1评标委员会仅对按照本须知第本工程评审采用综合评估法，评标委员会将根据招标文件规定的评标方法对投标人的投标文件进行综合评审，并根据最终得分排名顺序推荐排名前肆拾名6．入选确认6.1入选单位最终审查：..6.2入选通知书确定入选单位后，在投标有效期截止前，招标人将以邮寄或等书面形式向本工程入选单位发出入选通知书。入选单位应在收到入选通知书后48小时内书面确认。如入选单位拒绝回应，招标人可将入选资格授予综合得分后续排名的投标人。入选单位假设在入选后被财政部门予以行政处分〔责令整改、警告处分除外〕或证监会、国资委予以会计师事务所禁入处理或承当工业和信息化部工程时出现严重质量问题的，招标人有权取消其入选资格。入选单位假设在入选后发生企业合并、重组、分立，以及其他涉及重要资质变化的事宜，应及时向招标人提交相关资料，招标人将进行评估并酌情处理。第三章评标方法1、总那么1.1招标人、招标代理机构将依据法律有关规定，组建评标委员会。评标委员会由5人以上单数组成，评标工作由评标委员会独立承当。1.2评标工作依据“公平、公正、科学择优〞的原那么进行。采用招标文件中规定的评标方法，对投标人的投标文件进行评审和比拟。1.3评标采用综合评估法。本方法中规定了所有必须评价的工程及相关评价标准。1.5评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位评标委员独立评标，投标人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。2.评标程序和内容2.1投标文件的符合性鉴定投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差异或保存。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评委会有权予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。2.2对投标文件的详细评审对投标文件中提供的人员与收入规模情况、内部质量控制和保密制度建立情况、承当涉密工程审计任务情况、国家重大专项资金工程审计任务情况、行政事业单位审计任务情况和承当其他部委委托任务情况、承当工业和信息化部委托任务情况，通过综合评估法进行评审。2.3入选候选人的推荐评标委员会将根据以上评审因素，通过各投标人综合评审得分顺序，依次推荐得分排名前肆拾位的投标人作为本工程入选候选人。2.4编制评标报告评标委员会应根据评审情况出具评标报告，并经评标委员会全体委员签字。2.5确定入选人评标委员会提出书面评标报告并送招标人，经招标人审查后确定入选单位。2.6其他如有效投标人超过40家，那么按以下评标标准和方法进行评审；如有效投标人缺乏40家，那么所有通过实质性响应的投标人均为本工程的入选候选人。评标委员会判定所有投标人的投标均实质上不符合招标文件要求，招标人将重新招标。3、评标标准编号评审内容分值评分标准标准得分1人员情况5注册会计师100人以上；5分注册会计师51-100人；4分注册会计师31-50人；3分注册会计师16-30人；2分注册会计师15人。1分2近三年审计业务年均收入规模〔本条近三年特指2007～2023年度〕5年均收入1000万元以上；5分年均收入500-1000万元；4分年均收入300-500万元；3分年均收入200-300万元；2分年均收入100-200万元。1分3近三年承当涉密工程审计任务情况15近三年承当涉密工程〔指涉密单位的所有工程及非涉密单位的涉密工程〕审计任务，每一项得3分，最高得分15分，没有不得分。0-15分4近三年承当国家重大专项资金工程审计任务情况15近三年承当国家重大专项资金工程〔包括：863、973、211、985、科技支撑方案、科技成果转化等〕审计任务，每有一项国拨资金到达或超过300万元以上的得3分，最高得15分，没有不得分。0-15分5近三年承当其他部委委托任务情况15近三年承当发改委、财政部、审计署、科技部、国资委、国防科工局、解放军总装备部委托的审计任务，每一项得3分，最高15分，没有不得分。0-15分6近三年承当行政事业单位审计任务情况10近三年承当行政事业单位审计任务，每一项得2分，最高10分，没有不得分。0-10分7承当工业和信息化部委托任务及完成情况20近三年承当工业和信息化部委托的审计任务，每一项得4分，最高20分，没有不得分。0-20分8投标文件制作情况5投标文件制作标准、整洁，内容齐全；5分投标文件制作根本标准、整洁；2-4分投标文件制作不标准、不整洁。0-1分9内部质量控制情况5内部质量控制完善、合理；4-5分内部质量控制根本完善、合理；2-3分内部质量控制不完善、不合理。0-1分10保密制度建立情况5保密制度建立完善、合理；4-5分保密制度建立根本完善、合理；2-3分保密制度不完善、不合理。0-1分合计100分注：1、各项采用自然数打分；2、近三年是指2008年1月3、本表中第3、4、5、6、7项评分标准中的业绩重复的不累计业绩，如出现重复业绩以得分低的评审项计分。第四章投标文件格式1．投标书致：国信招标集团：根据贵方为〔招标编号〕工程的招标公告，签字代表(全名、职务)经正式授权并代表(投标人名称、地址)提交投标文件正本一份和副本六份并电子文件二份。已交纳投标保证金，金额为人民币贰万元。据此函，签字代表宣布同意如下：我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件〔如有〕以及全部参考数据和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方同意我们提供的投标文件有效期为自开标之日起90日。如果我方入选，我们保证按照招标人审计工作的需要及招标人的要求承当审计任务。如果我方入选，我们保证所派出的专业技术人员足以胜任本工程下的各项审计工作。如果我方入选，我们保证按招标人的具体时间要求高质量地完成审计任务。投标人(盖章)：法定代表人或授权委托人〔签字、盖章〕：日期：年月日2．授权委托书本授权委托书声明：我〔姓名〕系〔投标人名称〕的法定代表人，现授权委托〔姓名〕为我公司代理人，以本公司的名义参加工业和信息化部审计中介效劳机构备选库入选单位工程的投标活动，代理人在投标及过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我单位均予以成认。代理人无转委权。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人：〔盖章〕法定代表人：〔签字〕代理人：〔签字〕日期：年月日附：被授权人身份证复印件3.1投标单位根本信息表根本信息会计师事务所名称证书编号联系人联系办公地址通讯地址邮政编码电子邮箱网址登记信息批准设立机关批准设立文件号批准设立时间法定代表人〔或执行合伙人〕出资额或注册资本

〔万元〕组织形式

〔有限/合伙〕主任会计师工商登记号税务登记号分所数量合伙人或股东人数注册会计师人数从业人员人数注册会计师人数〔含分所〕从业人员人数〔含分所〕注册会计师年龄结构大于70岁人数小于等于70岁且大于60岁人数小于等于60岁且大于40岁人数小于等于40岁人数注册会计师学历结构博士研究生人数硕士研究生人数本科人数大专及以下人数设立分所情况序号分所名称分所负责人电子邮箱123取得其他执业资质序号取得的其他执业资质名称资格取得时间批准机关12投标人代表签字并公章：日期：年月日3.2投标单位主要人员根本情况信息总表〔格式自拟〕主要人员指投标单位管理人员及具有执业资格的人员。投标单位主要人员根本信息应包括姓名、性别、年龄、专业、职称、学历、参加工作时间、开展审计工作年限、资格证书编号〔附证书复印件〕。4．企业资质、业绩及相关证明情况一览表投标单位资质情况说明〔投标单位需将证明其具有本工程投标资格的原始文件的复印件加盖公章附后，如营业执照，相关资质证书等〕；投标单位近三年承当涉密工程〔指涉密单位的所有工程及非涉密单位的涉密工程〕审计任务情况〔须将证明资料附后，业绩证明材料可为合同、中标通知书、保密承诺书或业主证明等形式〕；投标单位近三年内承当过的国拨资金到达或超过300万元以上的国家重大专项资金工程〔包括：863、973、211、985