农民工工资监理细则

农民工工资监理细则

施工单位使用农民工工资监理细则1.引言本监理细则旨在规范施工单位使用农民工工资的行为，保障农民工的合法权益，促进工程建设的顺利进行。2.农民工工资支付管理2.1施工单位应按照国家有关规定，将农民工工资纳入工程成本，按月足额支付农民工工资。2.2施工单位应建立健全工资支付管理制度，确保工资支付及时、准确。2.3施工单位应向农民工及时公示工资支付情况，接受监理单位和劳动部门的监督和检查。3.农民工工资保障3.1施工单位应为农民工购买工伤、意外伤害等保险，确保农民工在工程建设过程中的合法权益。3.2施工单位应为农民工提供良好的生活、休息条件，保障农民工的身体健康。3.3施工单位应为农民工提供必要的培训和技能提升机会，提高农民工的技能水平和职业素养。4.监督检查4.1监理单位应对施工单位的农民工工资支付情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。4.2劳动部门应加强对施工单位的农民工工资支付情况的监督检查，依法处理违法行为。5.处罚措施5.1对于违反农民工工资支付管理规定的施工单位，监理单位应及时提出整改要求，责令其限期整改。5.2对于拒不改正或情节严重的施工单位，监理单位应向有关部门报告，依法处理。5.3对于监理单位和劳动部门未履行监督检查职责，导致农民工权益受到损害的，应依法追究责任。本监理细则由监理单位、劳动部门和施工单位共同遵守，确保农民工工资得到保障，促进工程建设的顺利进行。二、农民工工资监理细则编制依据本监理细则依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等法律法规制定。三、农民工工资监理流程1、施工单位应当及时向监理单位提供农民工工资支付情况的相关资料。2、监理单位应当对农民工工资支付情况进行监督检查，并对发现的问题及时提出整改意见。3、施工单位应当及时整改，并向监理单位提交整改报告。4、监理单位应当对整改情况进行核查，并及时向建设单位汇报。四、农民工工资指导思想及监理原则一）、监理工作的指导思想本监理工作以保障农民工合法权益为出发点，以维护建设工程质量为宗旨，以实现监理目标为核心。二）、监理原则1、公正、独立、客观、保密。2、依法监督，严格执行法律法规和工程合同。3、及时发现问题，及时提出整改意见。4、督促整改，核查整改情况。五、监理对农民工工资的监管措施1、对施工单位的工资支付情况进行监督检查。2、对建设单位的农民工工资支付情况进行监督检查。3、对农民工的实名制管理进行监督检查。4、对农民工工资支付情况的监督结果进行汇总分析，形成监管报告。六、监理单位对农民工工资的监管办法1、制定监督检查计划，及时开展监督检查。2、对检查发现的问题及时提出整改意见。3、督促整改，对整改情况进行核查。4、及时向建设单位汇报监督情况。七、对施工单位农民工合同的监督监理单位应当对施工单位与农民工签订的劳动合同进行监督检查，确保合同内容合法合规。八、施工单位制度与体系的监督检查监理单位应当对施工单位的管理制度和体系进行监督检查，确保农民工工资支付情况符合相关法律法规和工程合同要求。九、农民工实名制管理制度施工单位应当建立农民工实名制管理制度，监理单位应当对其进行监督检查，确保农民工工资支付情况真实合法。十、应急措施在发现农民工工资支付问题时，监理单位应当及时采取应急措施，确保农民工的合法权益得到保障。严格监理，热情服务，是本监理细则的宗旨和目标。本工程由监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位共同完成。监理单位为XXX，勘察单位为XXX，设计单位为XXX，施工单位为XXX工程规模为建筑面积平方米，总投资约1.796亿元，建设工期为630日历天，质量要求为合格。本项目施工项目承包管理特点如下：一标段、三标段分别为XXX施工，采用了大劳务分包模式，劳务公司为同一家公司。两个项目部均为新组建项目部，管理机构相对薄弱，管理人员缺乏管理经验。劳务班组为外地施工队伍，管理班子也不健全，因此农民工的管理存在极大困难。二标段为XXX施工，XXX为高唐当地施工企业，管理机构健全，管理人员有着多年施工管理经验，而且施工班组直严格监理1热情服务XXX监理细则接由项目部组织，不存在劳务分包，施工过程管理相对规范。本工程项目由*******项目一标段（1#楼及相邻车库）、二标段（2#、7#及相邻车库）、三标段（3#楼及相邻车库）组成，建筑面积分别为地上地上15层、地下21#楼、2#楼、3#楼、7#楼、物业楼、标段一车库、标段二车库、标段三车库。农民工工资监理细则编制依据为《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》。农民工工资监理流程包括进度款申报、监理审核、业主审批、进度款拨付、工程材料及其他农民工工资专用账户和工资发放监理监督。严格监理要求监理单位严格执行监理细则，提供热情服务，确保工程质量和农民工权益。农民工工资公示监理细则四、农民工工资指导思想及监理原则一）监理工作的指导思想农民工是工程建设中必不可少的力量，尊重他们的劳动，保障他们的权益是构建和谐社会、促进工程顺利实施的要求，也是我们监理的责任。针对农民工工资问题，我们根据多年的经验，认真分析项目特点，坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长期不懈”的工作方针，有效保障农民工的合法权益。以国家地方有关监理的法律法规为指导，以《建设工程监理规范》为依据，以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，在项目管理过程中依法维护建设单位和有关参建单位的利益，坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题，确保工程取得最佳投资效益。我们将严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，严格执行国家及地方关于农民工工资问题的有关规定，恪守“守法、诚信、公正、科学”的监理职业标准，监督施工单位在工程项目建设中不出现拖欠农民工工资问题，保障农民工的合法权益。二）监理原则1、公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。2、强化服务，完善管理。加强和改善对农民工的服务和管理，发挥企业在项目实施中的作用，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。3、统筹规划，合理引导。要求施工单位建立惠及农民工公共服务的体制和制度，做好农民工工作的基本原则。4、因地制宜，分类指导。要有针对性地解决农民工面临的各种问题，鼓励保护农民工权益。五、监理对农民工工资的监管措施一）明确各方责任在进场后，我们将建议业主将农民工工资支付的问题列为各参建单位的考核和信用评价项目，明确施工单位是保障农民工工资的责任主体，监理单位负有监督管理的责任。只有责任明确，惩戒严明，才能促使参建各方积极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。二、农民工劳务合同签订在农民工进场后的七天内，驻地监理工程师要求承包单位与农民工签订劳务合同，并将合同报监理部备案。合同内容应明确双方的责任和义务、劳动报酬的数额和支付办法、违约处罚等。同时，合同还应包括合同期限、工作内容、地点、时间、休息休假、工资标准及支付方式、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等内容。用人单位应当按月足额支付工资，工资标准不得低于市政府规定的最低工资标准。三、建立农民工台帐监理工程师要求承包单位建立农民工台帐，进行动态管理。台帐应包括农民工的姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、身份证号码、所在标段或班组、从事工程、劳动报酬、进场日期等内容，并每月一次由项目部报监理部备案。农民工台帐可用于检查承包人对农民工劳务合同签订情况、工资发放情况、安全培训教育情况、施工人员投入情况等。四、加强农民工自身权益保护意识的教育由于农民工总体上教育程度不高，法律意识也欠缺，导致劳动关系双方地位不对等，岗位贡献与报酬的不对等情况普遍存在。因此，我们要加强农民工的教育。一方面，组织开展岗前、班前教育培训，提高农民工的质量意识和安全自我防护能力，同时重点加强农民工的相关法律法规研究，使其能够自学维权、依法维权。另一方面，要求承包人加大教育经费投入，经常性地开展农民工培训，提高其法律意识和维权意识。五、实行农民工月薪制度根据承包人与农民工签订的劳务合同，将月薪制落实到实处。每月5日前，监理部督促承包人发放上月农民工工资，并将工资发放表报监理部备案。承包人不得以建设单位未支付工程款为由拖欠农民工工资。如果承包人确有资金困难，不能按时发放工资，监理部可要求项目经理在各标段农民工工资发放表上书面承诺发放工资的时间，并签字盖章，报监理部备案，作为监理部到时督查的依据。六）为保障农民工的工资权益，我们实行了项目经理部直接发放工资制度。每月底，各标段将农民工工资发放表报项目经理部审查，审查无误后由项目经理部财务人员提取现金到各标段直接发放农民工工资。发放工资时，项目经理部、监理部总监或专业工程师到场监督，每位农民工凭个人身份证领取工资。严禁项目经理部将农民工工资发放给“包工头”或其它不具备用工主体资格的组织和个人，以确保工资足额到位，防止“包工头”截留或挪用。七）我们还实行了农民工工资保障金制度，建议业主在每期计量支付时暂扣实际支付金额的2-5%作为农民工工资保障金，以保障农民工的工资权益。农民工工资保障金可实行年度结清制，即在年底前检查农民工工资全部到位后，可将剩余部分一次性返还给承包人，以免因承包人资金紧张而影响工程进度。监理或业主在发现承包人拖欠农民工工资或接到农民工投诉、上访时，可动用“农民工工资保障金”代为发放农民工工资，以保障农民工权益。如农民工工资保障金不足以支付拖欠的工资，业主可在下期计量中扣回。八）为了进一步保障农民工的权益，我们发挥了工会的作用，依靠组织来维护农民工的合法权益。作为监理，我们按照法律法规的要求，保障农民工合理的薪酬福利和劳动条件，协调好承包单位与农民工的关系，为农民工提供发展机会，尽可能地减少劳资纠纷。我们积极组织农民工入会，最大限度把农民工组织到工会中来，组织其参加工会活动，为农民工会员提供优先培训、优先介绍就业、优先享受帮扶求助等服务，确保农民工权益不受侵害。九）为保证工程质量、进度和安全，同时保障农民工的合法权益，监理必须严格控制施工单位的层层转包或分包行为。如果中标单位层层转包或分包，将形成“建设单位—中标单位—分包单位—包工头—农民工”的债务链，导致拖欠工程款和农民工工资。因此，监理必须禁止“包工头”承揽分包工程业务，预防拖欠农民工工资的发生。十）为避免拖欠农民工工资，必须落实好制度，坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工资方针。在此基础上，我们将采取切实可行的措施，保证农民工的合法权益。六）为保障农民工的合法权益，提高劳动生产率，我们成立了农民工工资监督管理小组。在日常巡视检查中，监理人员要清查现场各工种施工人员数量，并掌握农民工的信息，如劳务合同签订情况、教育培训情况、工资支付情况等。每月，监理部将组织对施工单位进行核查，包括是否完成实名制管理、建立农民工基本档案、签订劳动合同、定期发放工资、提供基本的居住条件和劳动保障条件等。同时，严禁使用16岁以下童工。4）分包队伍必须具备营业执照、资质等级证书和当地建设主管部门注册手续。同时，严格遵守监理细则，提供热情服务。5）严禁分包队伍越级承包。6）为改善农民工的居住生活条件，应加强监管，确保居住和生活场所符合卫生和安全标准。在符合规定的前提下，应统一管理农民工集体宿舍和食堂。3）施工单位每月需向监理部门申报以下内容：1）农民工用工清单和人员变化表，以及农民工劳务合同；2）新增人员合同；3）农民工工资发放情况证明文件；4）农民工工资是否专款专存；5）是否将农民工纳入工伤保险范围；6）是否落实国家相关农民工医疗和社会保险问题；7）是否落实国家相关公共服务福利；8）是否切实维护农民工其他合法权益。4）监理部门每季度和年度检查时，对恶意拖欠或克扣农民工工资的施工企业和项目经理，将定为不合格。在信用评价时，将记入不良信用档案。施工总承包企业应在每月发放农民工工资后三天内，将工资发放情况在项目经理办公室外、食堂出入口或公示栏等地点进行不少于六个月的公示，并将工资表复印件报监理部门。7）对施工单位农民工合同的监督：1）使用农民工必须签订合同，遵守国家《经济合同法》和平等、自愿、协商一致的原则。签订合同后，企业需向当地劳动行政部门备案。2）使用农民工合同的内容应包括招用人数、招收条件、合同期限、施工任务、工资福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律及奖惩、违约责任及其他。3）如有工程分包，企业需签订承包合同，内容应包括工程概况、工期和质量要求、承包方式、工程包价、付款方式、安全规定、材料供应、双方责任和权利、奖惩办法、合同变更和解除、违约责任以及双方约定的其他事项。4）农民工的工资待遇和劳保福利，应在合同中明确，结合工程具体情况，遵循国家相关规定。5）承担分包工程的分包队伍，必须自行完成工程，严禁以任何形式再行分包或转包。6）若出现以下情况之一，农民工可提出解除合同：1）经国家相关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害农民工身体健康；2）用工单位不能按规定支付劳动报酬的。1、在施工过程中，必须建立健全应急预案，明确应急组织机构和职责，制定应急处置措施，提高应急处置能力。2、在施