中央企业公文处理

公文达人中央企业公文处理介绍

公文的重要性010203

04公文达人

公文的种类、格式

公文拟制

常见错误公文的重要性结果……公文的重要性3天后，该市机关行政效能建设办公室下发了“问责通报”，对这一错误通知进行了严肃处理，刚上任一个月的巴中市政府办公室主任何政被停职反省，综合科科长王怡丹，副科长王平、何源被免职。错了两个字，4个人被问责，3个人丢了官。真可谓一字值“千金”。

摘引自《人民日报》08092309版公文的重要性

辽宁一村民王某占用村道和集体用地达6平方米。县城管局作出处罚决定。王某则诉至法院，最终胜了。为什么？经法庭质证，处罚适用的是国家《建制镇规划建设管理办法》。被告将“办法”错写成“条例”，属于适用法律、法规和规章错误。

摘引自《新民晚报·中国新闻》04110812版

错写一个词的官司了解公文公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力的规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。什么是公文？？？江泽民：公文是Face。徐匡迪：公文是Mirror，能反应出工作效率和依法行政的水平。了解公文公文公文是政令指导：一诺千金公文是权利权威：令行禁止公文是标准产品：严格统一公文是联系纽带：沟通协调公文是凭证依据：文责自负公文是形象窗口：工作写照公文特点延续性规范性严肃性1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须符合法律和有关规章的规定，否则无效。2、形式和格式上的规范性。3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。公文种类

公文的种类公文种类适用于会议讨论通过的重大决策事项。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

决议

决定命令（令）公文种类适用于公布重要决定或重大事项。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

公报

公告通告公文种类适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

意见

通知通报公文种类报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。请示适用于向上级机关请求指示、批准。批复适用于答复下级机关请示事项。公文种类函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

公文种类怎样选择和使用公文种类？■根据行文目的确定公文种类。

如请求上级单位批准、给予指示、帮助支持的，应使用“请示”；

安排部署工作的，应使用“通知”；

指导下级工作的，则应使用“意见”。■根据行文关系确定公文种类。

受文单位是上级的，应选用“请示”、“报告”等上行文种；

受文单位是下级的，应选用“通知”、“批复”等下行文种；

向不相隶属单位行文应使用“函”等平行文种；

“纪要”和“意见”在上行、下行和平行文中皆可使用。公文格式公文格式公文格式上留白37mm发文机关标志居中，上边缘至版心上边缘为35mm发文字号之下4mm处居中一条与版心等宽的红色分隔线发文字号：年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注、注意使用六角括号“〔〕”标题：2号小标宋体字，位于分隔线下空二行，居中排布，主送机关：标题下空一行。页码：4号半角宋体阿拉伯数字，单页居右空一字，双页居左空一字。公文格式正文3号仿宋_GB2312发文机关署名、成文日期和印章。版记分隔线抄送机关：4号仿宋体，左右各空一字。注意对其的方式哦！最后要表上句号。印发机关和日期：4号仿宋体，左右各空一字。阿拉伯数字标注日期，后加“印发”二字。公文格式附件说明：正文下空一行，如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件序号（如“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行，应当与上一行附件名称的首字对齐。（如图所示）公文格式附件：应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字定格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。格式同正文。公文格式■上行文特点

上行文必须标注签发人姓名，体现了领导责任制和公文的严肃性，并在附注处注明联系人和联系电话。公文格式的重点■发文字号

发文字号由发文单位代字、年份、序号三部分组成。其中，年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚（即“1”不为“001”），序号前不加“第”字。公文格式■公文落款用印

公文的落款用印，一般行政公文，采用加盖印章不落款的形式。公文的落款用印需注意以下问题：

（一）需要落款的公文，落款时应使用发文单位全称或规范简称。联合发文时，落款应与发文单位标识名称和顺序相吻合。

（二）印章应压在成文日期上，不得出现空白印章。成文日期的横向距离是右空4字；纵向与上文的距离要依印章大小而定，其标准是印章加盖在成文日期上，上距正文空1行。一般，当印章下弧无文字时，采用下套方式，（仅以下弧压在成文日期上）；当印章下弧有文字时，采用中套方式（印章中心线压在成文日期上）。公文拟制公文拟制1.基本要求

-草拟公文的基本要求

2.注意事项

-很多小细节需要注意，才能尽善尽美

3.公文种类说明

-教你写公文公文拟制草拟公文的基本要求是什么？1.行为必须有针对性、做到有的放矢。2.文种的使用应当根据行文目的和行文关系确定。3.公文内容要全面、客观、真实地反映实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及公文处理的有关规定。4.行文要重点突出，主旨鲜明，条例清楚，层次分明，结构严谨，并注意连续事件的前因及后续补充文件的衔接；要做到文字简练、通畅；标点符号使用正确、恰当；人名、地名、数字、引文准确无误。5.涉及其他单位职能的事项，应征求有关单位的意见，并履行会签手续，必要时应联合发文。公文拟制公文拟制注意事项拟制公文标题有哪些注意事项？1.公文标题一般由发文机关、事由和文种三要素组成。其中，发文机关可视情况加以省略，但事由和文种是必备要素。2.公文标题要准确概括公文的主要内容，突出表达行文的主要目的，并正确选用文种。3.除特殊情况外，公文标题中一般不使用标点符号。特殊情况例如：1.公文标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语时用引号。2.公文标题中某一部分需要注释或者说明时用括号。3.公文标题中出现法规、规章名称和书名、报刊名时用书名号。4.公文标题中出现并列词语之间的停顿时可用顿号。公文拟制公文拟制注意事项如何表示公文的结构层次序数？1.按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文的结构层次序数，第一层为“一、”；第二层为“（一）”；第三层为“1.”；第四层为“（1）”。需要注意的是，第一层阿拉伯数字后是下角圆点而不是顿号，即应为“1.”，而不是“1、”。公文中“时间”的表达应注意什么？1.公文中的“时间”，要表明完整的年、月、日，尽量避免使用“上年”、“本月”等借助其他时间概念才能准确理解其含义的时间代词。2.年份一般不能简写，例如“1985年”不能简写为“85年”。3.表示时间范围时，可用“2000-2005年”、“3-4月”，但不能用“2000-2005年度”、“3-4月份”。公文拟制公文拟制注意事项公文中“职务”、“姓名”的表达应注意什么？1.各种职务、姓名应用全称，表示职务时，副职不得省略“副”字。2.当一人担任多项职务时，一般只列出与公文内容有关的职务。3.若干人物姓名同时并列出现时，应按统一的标准进行排序，例如职务高低、所在单位序列、姓氏笔画等。请示拟制请示一般由请示缘由、请示事项、结束语三部分组成。1.请示缘由。即请示事项的原因、背景、理由和依据，特别要写清楚请示事项的重要性、必要性，以引起上级单位的重视。2.请示事项。即写明请求上级单位給予指示或批准的具体事项，必要时，请示单位应向上级单位提出自己对解决问题的态度或意见。3.结束语。常用“妥否，请示”、“以上当否（妥否），请审批（批复）”或“特此请示，请批复”等作为结束语。请示的一般写法批复拟制批复的依据，写明针对什么请示所作出的批复，要求严谨、明确。批复的一般写法

批复的具体内容，主要写明针对下级单位请示事项所作出的请示或批准决定，以及相关补充内容。希望和要求，主要是从上级单位的角度，提出一些补充性的意见，或提出希望和执行批复的有关要求等。决定拟制决定的一般写法概括地写明决定的根据、目的、意义及背景，常用“特作如下决定”、“现决定如下”等承启语过渡到决定内容部分，要求文字精炼，语言概括明确。决定缘由写明决定事项的具体内容、原则、办法、措施、要求、规定事项等，要求用语准确简练，语气肯定。决定内容提出执行本决定的要求、意见或期望。执行要求报告拟制报告的一般写法报告主要是向上级单位汇报工作、反映情况、介绍经验。因此，文风要平实，内容要实事求是，观点表达要精练清晰，文字简明、庄重，不可浮华、冗长、拖沓。报告要重点突出，中心明确，主次分明，详略得当，并要注意表达的条理性和逻辑性。报告中不得夹带请示事项，报告中若涉及需上级单位解决的问题或批准的事项，应另文请示。通知拟制通知通知可分为四类：批示性通知、指示性通知、周知性和事务性通知、会议通知。批示性通知指示性通知周知性、事务性通知会议通知指示性通知指示性通知，主要用于公布（印发）行政法规和规章，转发单位、不相隶属单位的公文，批转下级单位的公文等。这类通知的正文内容都具有批语的性质，拟写时，首先要写明公布（印发）或转发的对象、依据，表明对所发公文的态度；其次要提出贯彻执行的要求等。篇幅要简短。周知性、事务性通知通知的一般写法周知性和事务性通知，主要用于处理日常事务性工作，以及要求有关单位办理或周知的有关事宜，如催报材料、撤销或成立机构、启用或废止印章等。拟写时，首先要写明通知的缘由和依据；其次是写明办理或周知事项的具体内容，要注意简明扼要地将有关事项逐项交代清楚。会议通知会议通知，一般要写明召开会议的单位，会议名称和时间、地点、内容（议题），参加会议的人员范围和人数，会议材料要求，报到时间和食宿安排，有关注意事项以及联系人电话等。必要时需附“会议回执”。函的拟制发函主要用于不相隶属单位商洽公务，或者询问和请求批准事项等。拟写时，正文开头部分要交代发函的原因和目的；主体部分写商洽、询问和请求批准事项的内容，要写得具体、清楚；结尾常提出希望和要求，用语要得体。函的一般写法主要用于针对来函作出回复。拟写时，正文开头部分要引述来函，然后用“经研究，现函复如下”过渡到下文；主体部分针对来函所涉及事项，逐一作出明确回复；结尾可用“此复”、“特此函复”等作结束语，也可不使用结束语。复函会议纪要的写法会议纪要的基本写法会议纪要的拟写一般分为两部分：第一部分应写明会议概况，包括会议时间、地点、组织者、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等；

第二部分是会议纪要的主体部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议定事项等。常见错误由于公文文种使用不当或对公文事由表述不完整、不准确，造成公文标题中的一些常见错误。公文标题由发文机关名称、发文事由和文种三个要素组成，每个要素都有其独特的作用，一般不得随意省略。标题使用不当中国水电建设集团房地产武汉有限公司关于报送2014年工作总结和2015年工作计划的通知常见错误文种使用混乱，将领导言辞当作公文文种。有的单位使用“指示”文种，而未将“意见”作为一个单独的文种使用。如“××单位关于印发《关于严格安全作业秩序的意见》的通知”，应该改为“××单位关于严格安全作业秩序的意见”。文种使用错误常见错误“请示”和“报告”、“请示”和“函”以及“公告”和“通告”等文种就经常被混用，有的该用“报告“的用“请示”，该用“请示”的用“报告”，甚至“请示报告“同时使用；有的单位向不相隶属的有关主管部门请求批时，故意将“函”用成“请示”，如“××县办公室关于追加2015年度办公经费的请示“（给县财政局），应改为“××县办公室关于追加2015年度办公经费的函”。常见错