金融企业技术用房管理办法

金融企业技术用房管理办法第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。第三条本规定所表示房地产开发企业就是依法成立，具备企业法人资格的经济实体。第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。第五条省建设行政主管部门负责管理全省房地产开发企业的资质管理工作;设区的市县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责管理本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。（一）一级资质：1、注册资本不低于万元。2、专门从事房地产开发经营5年以上。3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、已连续5年建筑工程质量合格率超过100%，项目完工综合验收合格率超过100%，优良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人其中，具备中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），所持岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人;财务会计4人;企业经理、项目和销售经理5人;统计数据1人）。7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。8、具备健全的质量保证体系，商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度，质量投诉率（举报房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量举报处结用户满意率100%。9、未发生过重大工程质量事故。（二）二级资质：1、注册资本不低于万元。2、专门从事房地产开发经营3年以上。3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、已连续3年建筑工程质量合格率超过100%，项目完工综合验收合格率超过100%，优良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人其中，具备中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），所持岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人;财务会计3人;企业经理、项目和销售经理5人;统计数据1人）。7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。8、具备健全的质量保证体系，商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度，质量投诉率3%以下，质量举报处结用户满意率100%。9、未发生过重大工程质量事故。（三）三级资质：1、注册资本不低于万元。2、专门从事房地产开发经营2年以上。3、房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、已连续2年建筑工程质量合格率超过100%，项目完工综合验收合格率超过100%，优良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人其中，具备中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），所持岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人;财务会计2人;企业经理、项目和销售经理5人;统计数据1人）。7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级。8、具备健全的质量保证体系，商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度，质量投诉率4%以下，质量举报处结用户满意率100%。9、未发生过重大工程质量事故。四级资质：1、注册资本不低于万元。2、专门从事房地产开发经营1年以上。3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、已完工建筑工程质量合格率超过100%，项目完工综合验收合格率超过100%，优良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人其中，具备中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），所持岗位资格证书10人（建筑结构、房地产4人;财务会计2人;企业经理、项目和销售经理3人;统计数据1人）。7、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。8、具备健全的质量保证体系，商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度，质量投诉率高于5%，质量举报处结用户满意率100%。9、未发生过重大工程质量事故。（五）暂定资质：1、注册资本不低于万元。2、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人其中，具备中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），所持岗位资格证书10人（建筑结构、房地产4人;财务会计2人;企业经理、项目和销售经理3人;统计数据1人）。3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。4、存有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。第七条设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在对房地产开发企业申请登记审查时，应当依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，听取同级建设主管部门意见。第八条房地产开发企业应自申领营业执照之日起30日内，抱持以下证明文件，向建设主管部门提出申请暂定资质。（一）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章）。（二）企业营业执照正、副本。（三）企业章程。（四）企业的验资报告。（五）企业税务登记证。（六）企业紧固办公场所证明。（七）企业法人组织机构代码证。（八）企业法人代表、总经理的供职文件，企业经济、技术、财务等负责人的供职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（盖章劳动局鉴别章），企业人员缴纳的养老保险证明材料。（九）企业获得开发项目的证明文件（土地有效证件）。（十）法律、法规规定的其他文件材料。第九条房地产开发企业按照本规定第八条规定提交有关材料，材料齐全、符合法定形式的，建设主管部门应当受理许可申请;材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容材料。第十条建设主管部门对房地产开发企业提供更多的有关材料与否合乎法定条件展开审查。对合乎法定条件的，建设主管部门应自立案之日起20个工作日内，依法做出准许行政许可的书面同意，并自做出同意之日起10个工作日内向房地产开发企业颁授《暂定资质证书》;对相符法定条件的，建设主管部门应自立案之日起20个工作日内，依法做出予以许可的书面同意，并应表明理由。第十一条建设主管部门作出的准予暂定资质许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。第十二条《暂定资质证书》有效期1年。经房地产开发企业提出申请，建设主管部门可以视企业经营情况依法沿袭《暂定资质证书》的有效期，但沿袭期限严禁少于2年，具体内容沿袭程序按行政许可法有关规定继续执行。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。第十三条房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向建设主管部门申请核定资质等级。建设主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。第十四条临时雇用或者全职的管理、技术人员严禁扣除企业管理、技术人员总数。第十五条申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：（一）企业资质申报表。（二）企业资质证书（正、副本）。（三）企业营业执照。（四）企业固定办公场所证明。（五）企业验资报告和企业资产负债表。（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。（七）近年研发项目的有关证明材料（土地使用证，建设用地和建设工程规划、施工、预售许可证，研发经营权证明，竣工验收备案表等资料）。（八）企业经营统计年报。（九）企业销售的商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》。（十）建设主管部门认为需要出示的其他文件。第十六条房地产开发企业资质等级推行分级审核。一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报国务院建设主管部门审批发证。二级、三级研发企业资质由省建设主管部门审核颁证，并征询研发企业所在地设区的市建设主管部门意见。在省工商局提出申请登记注册的中央驻鲁单位、省直部门和名称冠上“山东”“齐鲁”字样的研发企业资质，由省建设主管部门轻易审核颁证。四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市建设主管部门审批发证，报省建设主管部门备案。第十七条外省房地产开发企业入鲁专门从事房地产开发经营业务，必须就是一级资质企业;省内房地产开发企业跨区专门从事房地产开发经营业务，必须就是三级以上资质企业。第十八条房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由国务院建设主管部门年检;二、三级资质由省建设主管部门年检;四级、暂定资质由市建设主管部门年检。房地产开发企业无正当理由不得拒绝参加资质年检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。房地产开发企业资质年检结果要公示，接受社会监督。第十九条房地产开发企业应依据各自资质等级，按照以下业务范围内专门从事房地产开发经营业务：一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《房地产开发资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质研发企业可以分担20公顷以下的土地和建筑面积25万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的研发建设，可以在全省范围承包房地产开发项目。三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目四级资质研发企业可以分担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的研发建设，仅能够在所在地城市范围承包房地产开发项目。暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，原则上按与其注册资本和人员结构等资质等级条件相应开发企业可承担的开发项目规模来确定，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。第二十条房地产开发企业资质证书有效期为2年，年检合格的，到期按照沿袭行政许可有效期的规定换发新证。第二十一条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产资质证书。房地产企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。第二十二条房地产开发企业出现统合、分拆的，应在向工商行政管理部门办理更改相关手续后30日内，至原资质审核部门提出申请办理资质证书冻结相关手续，并再次提出申请资质等级。第二十三条房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。第二十四条房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。第二十五条房地产开发企业未获得资质证书专门从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审核部门责令限期废止，处为5万元以上10万元以下的罚款;逾期不废止的，由建设主管部门提出申请工商行政管理部门吊销其营业执照。第二十六条房地产开发企业未经核准打破资质等级和范围专门从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审核部门责令限期废止，处为5万元以上10万元以下的罚款;逾期不废止的，由原资质审核部门吊销其资质证书，并提出申请工商行政管理部门吊销其营业执照。第二十七条房地产开发企业有下列行为之一的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由原资质审核部门公告资质证书补发，归还证书，并可以判处1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;（二）录入、租赁、放贷、受让、收买资质证书的。第二十八条房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量安全事故或出现因基础设施不配套等严重问题的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的注销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十九条房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定派发《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审核部门不予警告、责令限期废止、减少资质等级，并可以判处1万元以上2万元以下的罚款。第三十条房地产开发企业不按照规定办理变更手续的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以元以上1万元以下罚款。第三十一条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第一条为了强化房地产开发企业的资质管理，规范房地产开发企业经营犯罪行为，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院第248号令）、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令），融合我省实际制订本细则。第二条本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。第三条本省行政区域内所有专门从事房地产开发经营活动的房地产开发企业必须严格遵守本细则。未获得房地产开发企业资质证书（以下缩写资质证书）的企业，严禁专门从事房地产开发经营业务。第四条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作;县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。第五条房地产开发企业按照企业条件分成一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：（一）一级资质：1、注册资本不高于万元;2、从事房地产开发经营5年以上;3、近3年房屋建筑面积总计完工30万平方米以上，或者总计顺利完成与此相当的房地产开发投资额;4、连续5年建筑工程质量合格率达100%;5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者顺利完成与此相当的房地产开发投资额;6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人;7、工程技术、财务、统计数据等业务负责人具备适当专业中级以上职称;8、有固定的工作场所并配备相应的技术装备;9、具备健全的质量保证体系，商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度;10、未发生过重大工程质量事故。（二）二级资质：1、注册资本不低于20xx万元；2、专门从事房地产开发经营3年以上;3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4、已连续3年建筑工程质量合格率超过100%;5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;6、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人其中具备中级以上职称的管理人员不少于10人，所持资格证书的专职会计人员不少于3人;7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;8、存有紧固的工作场所并搭载适当的技术装备;9、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;10、未出现过关键性工程质量事故。（三）三级资质：1、注册资本不高于800万元;2、从事房地产开发经营2年以上;3、房屋建筑面积总计完工5万平方米以上，或者总计顺利完成与此相当的房地产开发投资额;4、连续2年建筑工程质量合格率达100%;5、存有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人其中具备中级以上职称的管理人员不少于5人，所持资格证书的专职会计人员不少于2人;6、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;7、存有紧固的工作场所并搭载适当的技术装备;8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;9、未出现过关键性工程质量事故。（四）四级资质：1、注册资本不高于100万元;2、从事房地产开发经营1年以上;3、已完工的建筑工程质量合格率超过100%;4、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于3人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;5、工程技术负责人具备适当专业中级以上职称，财务负责人具备适当专业初级以上职称，备有专业统计人员;6、有固定的工作场所并配备相应的技术装备;7、商品住宅销售中推行了《住宅质量保证书》和《住宅采用说明书》制度;8、未发生过重大工程质量事故。各资质等级企业的条件中，临时雇用或者全职的人员严禁扣除企业管理、技术人员总数;第六条新设立的房地产开发企业在向工商行政管理部门申请登记时，应当先由房地产开发主管部门进行资质预审。在省工商行政管理部门注册登记的开发企业由省建设行政主管部门出具资质预审意见，在各市工商行政管理部门注册登记的企业由所在市房地产开发主管部门出具资质预审意见。房地产开发企业应自申领营业执照之日起30日内，抱持以下文件经所在市房地产开发主管部门复审合格后，报省建设行政主管部门备案并领取《暂定资质证书》。（一）申请报告;（二）房地产开发企业资质申报表;（三）营业执照（复印件加盖工商行政管理部门公章或验证原件后的复印件）;（四）企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件盖章公章）;（五）验资证明（原件或验证原件后的复印件）;（六）企业法定代表人、总经理的身份证明和供职文件，企业经济、技术、经营等负责人的供职文件（复印件盖章公章）;（七）当年在职人员的正式统计表，专业技术人员的资格证书和劳动合同（验证原件后的复印件）;（八）紧固办公经营场所及适当的技术装备证明;（九）房地产开发主管部门认为需要出示的其它文件;（十）外商投资成立的房地产开发企业除提供更多以上（一）至（九）项材料外，还须提供更多以下二项文件：1、对外经济贸易行政主管部门的批准文件;2、项目可行性研究报告和计划行政主管部门关于可行性研究报告的批准。以上所报材料一式三份，除申报表外，其他材料一律按16开纸打印或复印，依顺序装订成册。省建设行政主管部门自接到经复审后的备案提出申请之日起，在30日内向符合条件的企业签发《暂定资质证书》，不符合条件的，应当表明原因。《暂定资质证书》有效期1年，省建设行政主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。自申领《暂定资质证书》之日起1年内并无研发项目的，《暂定资质证书》有效期严禁缩短。第七条申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。第八条房地产开发企业应在《暂定资质证书》有效率届满前1个月内，经所在市房地产开发主管部门复审合格后，报省建设行政主管部门提出申请核定资质等级。省建设行政主管部门根据其研发经营业绩核定适当的资质等级。申请核定和晋升资质等级的房地产开发企业，应当提交下列文件：（一）房地产开发企业资质申报表（一式三份）;（二）房地产开发企业原资质证书正、副本原件;（三）申请报告;（四）营业执照（验证原件后的复印件）、企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件加盖公章）;（五）企业的验资报告和上时年度财务会计报告（原件或复印件盖章单位公章）;（六）企业法定代表人、总经理和经济、技术、财务负责人的任职文件（复印件加盖公章），当年在职人员的全员统计表，专业技术人员的资格证书和劳动合同（验证原件后的复印件）;（七）紧固办公经营场所及适当的技术装备证明;（八）已开发经营项目的有关证明材料;（九）《房地产开发项目手册》及《住宅质量保证书》、《住宅采用说明书》继续执行情况报告;（八）其他有关文件、证明。以上（三）至（十）项所报材料一律按16开纸列印或影印，依顺序装订成册，一式三份第九条房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级资质由省建设行政主管部门复审，报国务院建设行政主管部门审核。二级资质及二级以下资质由所在市房地产开发主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审核部门发给适当等级的资质证书。第十条资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门核发资质证书正本一本，并可以根据需要核发副本若干份。第十一条任何单位和个人严禁录入、租赁、放贷、受让、收买资质证书。企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可申请办理补领手续。第十二条企业出现统合、分拆的，应在向工商行政管理部门办理更改相关手续后的30日内，按本细则第九条规定的程序，至原资质审核部门提出申请办理资质证书冻结相关手续，并再次魏请资质等级。第十三条企业更改名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应在更改30日内，报所在市房地产开发主管部门后，向原资质审核部门办理更改相关手续。第十四条企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，报所在市房地产开发主管部门后，到原资质审批部门注销资质证书。第十五条房地产开发企业必须按照《资质证书》确认的业务范围专门从事房地产开发经营业务，严禁越级或超范围承包房地产开发项目。各资质等级房地产开发企业可以分担的业务范围如下：（一）一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。（二）二级资质的房地产开发企业可以分担建筑面积25万平方米以下（分期研发的项目按项目总规模排序）的研发建设项目。（三）三级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积10万平方米及以下（分期开发的项目按项目总规模计算）的开发建设项目。（四）四级资质的房地产开发企业可以分担建筑面积3万平方米以下（分期研发的项目按项目总规模排序）的研发建设项目。二级和三级资质的房地产开发企业可以在全省范围内承担房地产开发项目，四级资质的房地产开发企业限定在本市区（县、市）范围内承担房地产开发项目。第十六条省外的一级资质房地产开发企业在河南省境内展开房地产开发经营的，WOULD以下证件至省建设行政主管部门备案备案后，方可专门从事房地产开发经营活动。（一） 进豫承揽房地产开发项目的申请报告;（二） 企业所在地省级建设行政主管部门的证明（介绍信）;（三） 房地产开发企业资质证书正本复印件（加盖本企业公章）和副本原件;（三） 营业执照（复印件盖章工商行政管理部门公章或检验原件后的复印件）;（四） 合法的资信证明;（五） 企业法定代表人证明和法定代表人委托书;（六） 企业进豫的所有人员名单和各类专业技经人员的资格证书;（七） 拟将研发经营项目的有关证明材料;（八） 其他有关文件、证明。省内的一、二、三级资质房地产开发企业至本市范围以外展开房地产开发经营的，WOULD有关证件至项目所在市房地产开发主管部门备案备案后，方可专门从事房地产开发经营活动。第十七条房地产开发企业的资质推行年检制度。对于不合乎资质条件或者存有不当经营行为的企业，由原资质审批部门予以相应的处理。一级资质房地产开发企业的资质年检由省建设行政主管部门复审后报国务院建设行政主管部门核定。二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由企业所在市房地产开发主管部门组织审查，提出初审意见，报省建设行政主管部门审定。房地产开发企业并无正当理由不出席资质年检的，视作年检不合格，由原资质审核部门冻结资质证书。全省房地产开发企业资质年检结果由省建设行政主管部门统一向社会公布。第十八条房地产开发企业申报资质年检时应当提交以下材料。（一）房地产开发企业资质年检申报表（一式三份）;（二）房地产开发企业原资质证书正、副本原件;（三）企业送检报告;（四）企业营业执照（复印件加盖工商行政管理部门公章或验证原件后的复印件），固定办公经营场所及相应的技术装备证明;（五）企业章程和有关企业管理的规章制度（复印件盖章公章）;（六）经审计的企业上年度财务会计报表（原件或复印件加盖公章）;（七）上年度房地产开发项目实行情况详尽报告及证明材料;（八）上年度房地产开发项目工程竣工验收和备案的有效证明文件;（九）上年度房地产开发企业统计数据年报基层表中;（十）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及《房地产开发项目手册》的执行情况报告;（十一）人员变动情况和现有专业技术人员资格证书（检验原件后的复印件）以及企业经济、技术、财务等负责人的供职文件（复印件盖章公章）。以上（三）至（十一）项所报材料一律按16开纸打印或复印，依顺序装订成册，一式三份。第十九条企业未获得资质证书专门从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期废止，处为5万元以上10万元以下的罚款;逾期不废止的由房地产开发主管部门提出申请工商行政管理部门吊销其营业执照。第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十一条企业存有以下犯罪行为之一的，由原资质审核部门公告资质证书补发，归还证书，并可以判处1万元以上3万元以下的罚款;（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;（二）录入、租赁、放贷、受让、收买资质证书的。第二十二条企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十三条企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门予以警告、责令限期改正，并可处以1万元以上2万元以下的罚款;逾期不改正的，由原资质审批部门降低资质等级情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十四条企业不按照规定办理更改相关手续的，由原资质审核部门不予警告、责令限期废止，并可以判处元以上1万元以下的罚款。第二十五条各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第一章总则第一条为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条在本省行政区域内专门从事房地产开发经营和实行房地产开发经营管理，适用于本规定。第三条本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。第四条专门从事房地产开发经营和实行房地产开发经营管理，应遵从经济效益、社会效益和环境效益二者统一的原则，推行全面规划、合理布局、综合开发、服务设施建设。第五条房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情况及诚信经营情况。第六条省人民政府建设行政主管部门负责管理全省房地产开发经营的监督管理工作。设区的市和县（市）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按照规定的职责，负责管理与房地产开发经营有关的管理工作。第七条县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。第二章房地产开发企业第八条设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5个工作日内，出具书面意见。第九条成立房地产开发企业，除应合乎有关法律、行政法规规定的企业成立条件外，还应具有以下条件：（一）注册资本金在五百万元以上;（二）存有四名以上所持资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上所持资格证书的专职会计人员，一名以上所持资格证书的专职统计人员。第十条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：（一）营业执照复印件;（二）企业章程;（三）验资证明;（四）法定代表人的身份证明;（五）专业技术人员的资格证书和雇用合约;（六）企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。第十一条房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部门的规定继续执行。未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。第十二条房地产开发企业应依照以下规定分担适当的房地产开发项目，严禁越级承包项目：（一）一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制;（二）二级资质的房地产开发企业一次分担研发项目的建筑面积不少于二十五万平方米;（三）三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米;（四）四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次分担研发项目的建筑面积不少于十万平方米。第三章房地产开发建设第十三条房地产开发主管部门应根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供需情况，会同有关部门基本建设本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府核准。并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，制订本行政区域的房地产开发年度计划，列入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序非政府实行。第十四条房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。房地产开发企业应按规定将房地产开发项目建设过程中的以下事项如实记录在房地产开发项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送来房地产开发主管部门备案：（一）项目的性质、规模和开发期限;（二）经核准的规划设计方案;（三）资本金到位和开发建设投资完成情况;（四）征地补偿征用情况;（五）开工日期和建设进度情况;（六）按规定应记录的其他事项。第十五条房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。第十六条房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，严禁擅自更改项目和用地的性质、规模及规划设计。自行更改的，应依法报原核准机关核准。第十七条住宅小区等群体房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的房地产开发主管部门提出综合验收申请。房地产开发主管部门应当自收到综合验收申请之日起日内，组织规划、市政、电力等部门进行综合验收。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期进行综合验收。未经综合验收或者综合验收不合格的，不得将房屋交付使用，不得办理房屋权属初始登记手续。第四章房地产经营第十八条转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。第十九条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具备适当资质的房地产中介服务机构销售商品房。房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事人应签定书面委托合同。合约应列明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。第二十条商品房的销售价格，可以按套（单元）