2023年进一步整治农村乱占耕地建房工作实施方案

一、目标任务按照“五级负责、全面覆盖、定期巡查、责任到人”的原则，政府主要领导负总责、分管领导具体负责、联系村(社区)领导包片负责、行业部门及包村部门督导负责、村组实地巡查、制止、报告负责，积极稳妥处置存量，坚决有力遏制新增，严守全镇耕地及永久基本农田红线，确保2023年全镇不出现新增占用基本农田建房情况。二、整治步骤(一)全面摸排(2023年2月27日-3月3日)。以村 (社区)为单位，包村部门会同村(社区)对辖区范围内目前在建农村村民住宅、公共管理服务类用房、产业类用房及(二)建立清单(3月4日-3月24日)。镇“治房”联审联办工作组办公室收集汇总后，按照建<构>筑物类别(住宅、公服、产业、其他构建筑物),调度行业主管部门组织联审联办工作组成员单位现场核实并形成任务(责任)清单，报请联审联办工作组会议研究后，报党政班子联席会审议。(三)推进整治。占用基本农田新建<构>筑物的坚决予以拆除。未占用基本农田新建<构>筑物的，结合现行“三区三线”划定范围及镇“治房”工作“建、管”组织程序，采取“留、改、拆、添、剪、补”等措施进行整治，同时按照乱占耕地建房“五级工作负责制”,乱建违法建筑物“三级包保责任制”强化巡查管控，确保全年无新增乱占基本农田为加强常态管理，实现全年无新增目标，结合镇联审联办工作组职责分工，建立五级工作负责制。1.主要领导负总责。加强对全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导和统筹，组织研究农村乱占耕地疑难问题处置相关工作；每季度至少带队开展1次农村乱占耕地建2.分管领导具体负责。分管农业农村、国土、林业、村建、拆违控违的领导要定期组织研究全镇农村村民建房有关工作；定期召开联审联办工作组会议，对各村(社区)乱占耕地建房排查情况进行研究，疑难问题由归口的分管领导提出处置意见，提交镇党委研究审议；每月至少带队开展1次农村乱占耕地建房巡查。3.联系村(社区)领导包片负责。根据领导班子联系村情况，包村领导对所包保村(社区)农村乱占耕地建房工作包片负责；指导包保村(社区)开展农村乱占耕地建房问题巡查、发现、制止、报告工作，每月至少带领包村部门到所包保村(社区)开展1次农村乱占耕地建房巡查。4.行业部门、包村部门督导负责。行业部门负责各自职责范围内乱占耕地建房巡查；负责指导、检查村(社区)对辖区乱占耕地建房行为及时发现、及时制止、及时报告工作落实情况，每周开展1次农村乱占耕地建房巡查；包村部门每周至少会同村(社区)开展1次农村乱占耕地建房巡查。5.村组负责实地巡查、制止、报告。实行村(社区)支书(主任)对本村(社区)负责、包片专职化干部对包片区域负责、小组长对本小组负责制度；村(社区)拟定巡查计划，每天组织人员对辖区农村乱占耕地建房进行巡查，发现不能提供审批手续建设房屋的，及时制止并报告镇行业管理部门。(一)加强组织领导。各村(社区)和相关部门要高度重视制农村乱占耕地建房整治工作，分管领导、联系村领导、部门负责人、村(社区)支书(主任)要亲自安排部署，压实各环节责任，落实责任人，确保整治工作取得实效。(二)全面排查整治。包村部门和各村(社区)要按照时间节点，全面摸清和准确掌握违法建房分布情况，及时收集群众诉求等信息，及时报送排查情况。(三)加大宣传力度。各村(社区)要采取多种形式，加大对《贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)》及农村乱占耕地建房“八不准”、省农村乱占耕地建房“十个一律”的宣传，让群众清楚明白宅基地申请及建房有关法律法规政策，进一步营造全民知法守法意识。(四)强化督促检查。镇纪检监察室要定期对各部门、各村(社区)工作推进情况进行督查，对重视不够、工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、履职不到位等情况进行查处。(五)严肃追责问责。凡本年度被国家