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文档简介

扶贫助困管理制度一、背景在实现全面建设小康社会和消灭绝对贫困的目标下，扶贫助困工作成为了优先任务之一。为了确保扶贫助困的有效实施和落实到位，各级政府和相关机构建立起了相应的管理制度。这些制度旨在维护扶贫助困工作的正常秩序，保障资金使用合法、规范和透明。二、法律法规2.1扶贫助困法《扶贫助困法》是中国国务院于2014年10月26日发布的法规，旨在进一步加强扶贫助困工作。其中规定扶贫助困工作应当遵循扶贫先扶志、扶贫要扶智、扶贫要扶产、社会扶贫、法治扶贫、统筹脱贫六原则。此外，该法还对扶贫助困工作中资金使用、项目审批、公开透明等问题进行了明确的规定。2.2扶贫管理暂行条例《扶贫管理暂行条例》于2000年11月3日由国务院发布，主要针对扶贫助困项目的实施和管理进行了规定。其中，要求扶贫活动必须符合国家扶贫政策，尊重贫困人口的主体地位，采取因村因贫因人施策，注重结构性扶贫、因地制宜、综合施策等原则。该条例还规定了扶贫资金的审批、使用、监管和考核等方面的规定。三、扶贫助困管理制度3.1部门职责各级政府扶贫办、财政部门和审计部门应该分工合作，统筹规划扶贫助困工作，制定相关管理办法，明确责任和职责。其中，扶贫办的主要职责包括：明确扶贫工作基本方针、政策和工作要求；编制扶贫工作计划和年度报告；制定贫困人口认定和脱贫标准；监督和协调各部门的扶贫工作。财政部门的主要职责包括：组织审核扶贫项目预算和实际到位资金，并监督资金的使用；协调财政和其他有关部门对扶贫资金的监督和监测。审计部门的主要职责包括：对扶贫项目使用资金的合法性、规范性和效果进行审计监督和评估。3.2基本制度3.2.1扶贫项目审批制度各级扶贫办对扶贫项目进行审批，审核项目是否符合国家建档立卡贫困人口认定标准、是否符合财政资金补助政策等。同时，还需明确项目的实施方案和管理要求，并定期对项目的实施效果进行评估。3.2.2资金管理制度扶贫助困资金主要由财政部门安排和管理，各级扶贫办担任督促、监督和指导作用。财政部门应该建立统一的财务管理制度，明确资金的使用来源和去向，制定经费使用标准和流程，比如要求严格执行“一卡通”管理制度、开展网上支付等措施。3.2.3扶贫工作考核机制为了保证扶贫助困项目的质量和实效，各级政府和有关部门应建立严格的考核机制。主要将监督扶贫资金的使用、项目的实施效果、扶贫工作的基本情况等指标进行考核，并将考核结果透明化至社会。四、结语扶贫助困工作是全国人民的共同使命，为了将其落到实处，各级政府和有关部门应该制定相应

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