工程建设委托管理合同及工程建设项目管理程序文件

工程建设委托管理合同合同编号（甲方）：合同编号（乙方）：委托人（甲方）：受托人（乙方）：签订日期此处的签订日期应与签署页中的最迟签订日期保持一致。：此处的签订日期应与签署页中的最迟签订日期保持一致。签订地点：编制及使用说明1.本合同文本适用于鲁能集团公司各单位签订的工程建设委托管理合同。合同谈判和签订应以本合同文本为基础。各单位合同管理部门可根据需要组织对本合同文本及合同附件进行细化，根据工程特点编制技术标准。2.对本统一合同文本条款必须齐全，不能缺项。文本中需当事人填写之处，填写语言应简练、准确，如当事人约定无需填写的，则应注明“无”或划“/”。3.有关本统一合同文本的其他使用说明见合同文本脚注。4.合同承办人员应按照本使用说明起草合同，在合同启动内部审核或提交对方前应删除本使用说明及合同文本脚注。5.如本合同当事人为非法人单位，则由其负责人或负责人的授权代表签字。如本合同由授权代表签字时，需出具合法、有效的法定代表人或负责人的授权委托书。6.合同签署时，加盖骑缝章。目录第一部分工程建设委托管理合同协议书 11.项目概况 12.项目管理内容和方式 13.项目管理目标 14.项目管理费收取及支付方式 25.目标考核 36.项目经理 47.本合同由以下文件组成： 48.词语含义 49.委托人承诺 410.项目管理人承诺 411.争议解决 512.合同份数 513.合同其他条款 5签署页 6第二部分合同条款 7第三部分合同附件 15附件1：合同报价清单（报价计取原则） 16附件2：组织架构、人员配置计划 17附件3：委托人提供办公和生活设施表 18第一部分工程建设委托管理合同协议书委托人（甲方）：法定代表人：受托人（乙方）：（简称：项目管理人）法定代表人：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为保证投资建设项目的顺利实施，充分发挥投资效益，打造精品工程，严格控制目标成本，双方就工程委托项目管理有关事项协商一致，共同达成如下协议：1.项目概况项目名称：项目总投资：建设地点：建设规模：2.项目管理内容和方式2.1管理内容：甲方委托乙方组建工程项目管理班子，按照设计管理+施工管理的模式，对________项目进行设计、施工及相关管理工作，主要工作内容，详见第二部分合同条款。2.2管理方式：由管理方根据“委托第三方管理”的建设模式，负责本项目的建设管理工作，受甲方委托统一管理设计单位、顾问公司以及施工、供货单位，统筹协调各项专业工作进度和衔接，整体把控设计质量和效果及施工质量、安全、进度、成本控制等。管理方在本合同约定的职责范围内行使项目管理权和履行相应职责，以确保本合同约定的各项管理目标的顺利实现。3.项目管理目标设计管理目标：安全管理目标：取得项目所在地市级及以上安全文明示范工地。无重伤、死亡事故；无重大设备、交通、食物中毒事故；控制一般事故，建立安全预防规范，相关资料齐全，安全考核达标。工程质量目标：工程质量符合设计图纸并达到国家质量标准和相关合同要求，确保项目工程质量一次验收合格，工程质量符合设计图纸并达到国家质量标准和相关合同要求，不发生一二级重大质量事故。集团每季度对在建项目进行实测实量检查评估，实测合格率均应≥94%，（项目所在地如有优良工程评选，应取得优良工程）。工期控制目标：按照甲方确定的总体控制计划，方案设计周期：___个月，扩初：___个月，施工图设计___个月，施工工期___个月。投资控制目标：严格控制在甲方主管部门批准的目标成本以内。目标成本计取5%预留金，作为签证、变更以及编制合约规划时不可预见的合同内容（变更签证引起的目标成本变化不超3%）。目标成本不做调整，但因甲方要求对建设规模、建造标准、施工范围、设计变更以及不可抗力等原因引起并经甲方上级主管部门审批的除外。手续办理工作目标：负责委托方委托办理的工程建设相关行政审批和市政配套的相关手续，委托方和管理方应遵守相关法律法规和办事程序，工作进度应满足工程建设需要。廉政建设工作目标：在本工程建设的全过程周期内，管理方不发生任何违反廉政协议的行为和其他违法违纪事件。4.项目管理费收取及支付方式管理费金额（大写）￥：（暂以“目标成本”为基数计取）， 单方元/m2（建筑面积）；该费用中不包括报批报建过程中甲方应付费用及经过甲方同意的招待费。4.1收取标准：按本项目建设费用（不含预留金，不含乙方自身承担、承建的投资部分）的审计结算金额的%计取。4.2计取方式：总费用控制在方案阶段目标成本（建安工程费、基础设施费、公共配套部分）的2%以内，取费基数最终以本项目建安工程费、基础设施、公共配套费用结算审计金额为准，奖励与罚款以乙方收取的管理费为取费基数。费率为固定费率，不再因人工、物价、费率、汇率、工期等变动而有所调整。4.3项目管理服务期：乙方服务期在建设周期（自委托之日至竣工综合验收备案之日）共___个月±3个月，合同总价不作调整。超过3个月部分，报价清单中人员工资、办公费、伙食费、住宿费按实际结算，其它费用不予调整。4.4管理服务费用支付：按阶段付款。4.4.1委托项目施工图设计完成（经政府主管部门图纸联合审查通过）后支付第一笔款__%；4.4.2项目开工后，双方约定按工程进度节点支付项目管理费用，每次支付__%，付至项目管理合同价的85%时暂停支付，直至结算完成；4.4.3项目结算完成（发包人、设计人、承包人书面认可工程设计、施工竣工结算，且甲乙双方书面认可项目管理服务费结算）后，付至项目管理服务结算价的97%；4.4.4项目管理服务结算价的3%作为保修阶段的项目管理费用，待保修期满（无质量问题）后一次性支付。5.目标考核5.1安全文明目标：若本项目工程文明施工不达标，且3次整改无效，乙方须承担相当于管理服务费3%的违约金。5.2质量目标：奖励办法：当委托管理的项目标段在鲁能集团实测实量检查项排名中不低于前五名的，甲方每次给予乙方奖励，奖励标准为：a)当标段建筑面积≤10万平方米时，奖金=建筑面积/5（取整）*1.5万元。b)当标段建筑面积＞10万平方米时，奖金=建筑面积/5（取整）*3万元。违约处理：当某标段综合合格率在所属区域排名中位于后25%（含）的，每次扣除项目管理公司违约金，违约金标准为：a)当标段建筑面积≤10万平方米时，违约金=建筑面积/5（取整）*1万元。b)当标段建筑面积＞10万平方米时，违约金=建筑面积/5（取整）*1.5万元。5.3工期目标：由于非甲方原因导致本工程逾期竣工的，每延期一天，乙方应承担相当于____万元的逾期违约金。5.4投资目标：建设投资结算金额超过目标成本的，每超出1%，乙方须承担相当于管理服务费5%的违约金。6.项目经理乙方委托项目经理：。7.本合同由以下文件组成：7.1委托合同协议书；7.2合同条款；7.3甲方及鲁能集团管理制度及规定；7.4标准、规范及有关技术文件。构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，按上述排列次序进行解释。双方签订本合同后协商达成一致的补充协议、洽商、签证等具有合同性质的文件均是合同的组成部分。上述文件与双方签订本合同后协商达成一致的补充协议、洽商、签证等具有合同性质的文件相冲突的,该补充协议、洽商、签证等优先适用，且签订时间靠后者优先。8.词语含义本合同中的有关词语含义与本合同第二部分合同条款中赋予它们的定义相同。9.委托人承诺委托人承诺，遵守本合同中的各项约定，为项目管理人提供项目建设的必要条件。10.项目管理人承诺项目管理人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照项目管理工作范围和内容，承担项目管理任务。11.争议解决本合同在履行过程中发生的争议，双方首先协商解决，协商不成时，双方均可提请工程所在地人民法院裁决。12.合同份数合同正本一式两份，发包人、承包人各执一份；副本份，发包人份，承包人份。13.合同其他条款12.1设计变更、涉价签证、所涉事项必须先审批后实施，禁止事后补办。紧急情况下（指不立即实施将造成更大损失的），必须在实施完成后的10日内完成审批。12.2若承包方开具的发票存在假发票、套开发票等违法、违规的现象，发包方有权拒绝支付相应款项且承包方应向发包方支付该发票金额20％的违约金，由此造成的损失和责任均由承包方承担，并且该违约金直接从工程款中直接扣除。12.3合同附件作为合同整体的一部分，与本合同具有同等法律效力。（以下无正文）签署页甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：签订日期：签订日期：地址：地址：组织机构代码证号：组织机构代码证号：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：开户银行：账号：税号：Email：第二部分合同条款第一章词语定义、适用的法律法规、语言第一条词语定义1．“项目”是指委托人委托实施项目管理的项目。2．“委托人”是指委托项目管理任务并在项目建成后实际接收、使用、管理项目的一方。3．“项目管理人”是指按照项目管理合同约定承担项目组织管理工作的一方。5．“项目经理”是指由项目管理人任命全面履行本合同的负责人。6．“正常工作”是指双方在合同中约定，委托人委托的项目管理工作。7．“附加工作”是指：①委托人委托项目管理范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人原因，使项目管理工作受到阻碍或延误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。8．“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。9．“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。10．“专业工作单位”是指由委托人或项目管理人授权范围内通过招标采购等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质的单位。第二条建设工程委托项目管理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。第二章双方的权利（一）委托人权利第四条委托人有最终选定专业工作单位、签订合同及支付各项价款（含工程进度款）的审定权，且有权对项目进行审查，对违规行为予以纠正。委托人的指令直接对项目管理人，而不直接对各专业工作单位，根据需要组织各单位召开现场协调会。第五条委托人有权对因技术、水文、地质等原因造成的设计变更核准审批，有权对指令类签证进行审批。第六条委托人有权要求项目管理人赔偿因擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失。第七条委托人有权要求项目管理人更换不称职的项管部工作人员。项目管理人应当于收到更换通知之日起[]日内更换项管部工作人员。（二）项目管理人权利第八条项目管理人根据委托人授权以及有关法律、法规的规定，享有以下项目建设的组织、管理及协调权。1．根据委托人对设计文件的批复及有关规定组织选择专业工作单位的工作，并参与合同谈判工作。2．管理各类承包合同，并按规定审核签认承包人所报的“工程款支付申请”、“设计变更审批表”、“指令类签证审批表”。3．与有关单位商定处理保修、返修内容和费用，报委托人审定。4．组织项目各参与方的协调工作。第九条项目管理人有权拒绝委托人提出的本合同约定之外的要求。第十条项目管理人有权按合同约定取得项目管理报酬。第三章双方的义务（一）委托人义务第十一条委托人应负责协调项目管理人及与项目有关的各政府行政主管部门的关系。第十二条委托人应为项目管理工作提供必要条件。1．根据项目的建设内容、建设规模、建设标准和投资额，按合同条款约定提供详细的项目使用需求（或功能需求）报告。2．协助项目管理人办理与项目有关的各种报批报建手续。3．按合同约定为项目管理人提供必要的现场办公和生活基本条件和设施，详见附件，委托人提供办公和生活设施表。4、及时进行各项决策，以使乙方顺利开展工作；第十三条委托人应监督和指导项目的建设实施，并组织项目的竣工验收和移交。第十四条委托人应按本合同约定向项目管理人及时支付项目管理费；委托人应根据与其他相关专业工作单位签定的合同中的约定，及时向其支付应支付的款项。第十五条委托人应在合同约定的时间内就项目管理人书面提交并要求作出决定的一切事宜给予书面答复。第十六条委托人应授权_____为本项目的代表。需要委托人确认的任何事项，均必须经委托人代表审核签字、委托人盖章后方为有效。第十七条委托人应每季度（或2个月），组织对项目管理人进行客观、全面、公正的绩效评价。（二）项目管理人义务第十八条项目管理人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人的合法权益。第十九条项目管理人在履行本合同义务期间，要忠于委托人利益，创建项目利益高于一切的项目文化。第二十条项目管理人应组建能够满足本项目管理服务需要的项目管理部，按照项目管理工作范围和内容完成项目管理工作，并按合同条款约定向委托人汇报项目管理工作进展。第二十一条项目管理人应按审定的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。项目管理人不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由项目管理人审核后报委托人核准。第二十二条项目管理人应按有关规定选择专业工作单位，并接受委托人的监督，报委托人审定。第二十三条项目管理人应根据项目进度需要，向委托人提出投资计划报告。第二十四条项目管理人应严格执行各项支付的财务管理制度，并接受委托人监督。第二十五条项目管理人应在项目建成后，协助委托人组织竣工验收，并将验收合格的项目在规定时间内办理移交手续。第二十六条项目管理人应在项目移交前，签订保修服务协议。第二十七条项目管理人应根据委托人提出的项目运行管理方案，组织运行管理人员培训。第二十八条项目管理人应建立完整的项目建设档案，在项目完成后将工程档案及相关资料向委托人和有关部门移交。未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。第四章双方的责任（一）委托人责任第二十九条委托人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。第三十条委托人有权就因其他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第三十一条因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，由双方协商解决。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别不可预见的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。（二）项目管理人责任第三十二条项目管理人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。因项目管理人责任造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化，致使工期延长、投资增加或其他经济损失的，项目管理人应按合同条款约定承担相应赔偿责任。第三十三条项目管理人有权就因其他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第三十四条因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，由双方协商解决。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别不可预见的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。第五章双方的工作内容（一）委托人工作内容设计：负责概念设计、方案设计、扩初设计、施工图设计任务书审查、设计成果的审查。报批报建管理：负责建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、施工许可证办理工作。成本管理：参与工程造价的全过程管理，负责各阶段工程造价的审定。负责项目成本管理目标和标准的制定，负责可研、定位、方案阶段目标成本编制确定，负责施工图预算的审批和备案，负责动态成本过程控制、审查以及工程结算管理工作，负责造价咨询公司的委派及管理，负责成本后评估工作。招标采购管理：负责提供集团招标文件范本，负责年度、批次招标采购计划审查；组织开评标，确定中标单位；负责授权招标采购项目的中标结果备案，负责合同签订。工程管理：负责工程管理目标和管理标准制定，负责组织审查开工方案、工程管理策划方案等，负责施工过程的进度、质量、安全文明目标监控、管理，负责工程建设全过程的组织协调工作；根据需要参与项目主体结构、专项验收和竣工验收等各阶段政府验收工作，为项目管理公司提供现场办公用房。资金管理：负责资金计划和工程款支付审查管理工作，负责支付工程款、设计费用、支付中介机构委托服务费支付。负责对管理方提交的用款计划、各类报告申请、建设费用（含分摊费用）和工作联系单等审定。（二）项目管理人工作内容项目管理人作为本工程的建设管理主体，在委托方的配合和监督下，全面负责______项目工程建设管理工作。设计：参照项目的产品定位要求,编制设计标准和设计任务书。负责概念设计、方案设计、扩初设计、施工图设计任务书编制，组织各阶段设计管理工作。组织设计完成后的图纸会审与设计交底、设计协调、设计变更、图纸下发、图纸管理、竣工图编制汇总等设计管理工作。报批报建管理：协助甲方与政府、周边单位协调，负责相关报批报建资料准备工作，协助甲方办理建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、施工许可证办理工作。主要负责工程过程验收、专项验收、综合验收和竣工备案等手续办理工作。成本管理：参与方案阶段目标成本、合约规划编制，负责施工图预算编制，报委托方审查备案，负责施工过程中与甲方委派的造价咨询公司进行有关成本方面的管理协调工作，负责动态成本过程管理，负责施工过程产生的设计变更、签证、工程款确认，有关索赔的见证和确认等工作，配合甲方及委托的造价咨询公司实施对施工单位的结算进度及资料的规范性管理，负责工程结算初审。负责审计资料准备并配合审计单位完成审计工作。招标采购管理：负责编制工程、设计、物资类招标计划编制、投标单位考察与推荐、招标文件编制等招标前准备工作，参与开评标、合同谈判与合同管理工作，参与鲁能集团物资部组织的战略采购与招标工作，或在鲁能集团物资部授权范围内开展有关招标配合工作，负责鲁能集团授权招标项目的招标管理工作，负责合作单位后评价。工程管理：负责建立满足本项目需要的项目管理团队及制度。在合同签订和相应基础资料齐备后的30日内，向委托方提交工程管理策划方案。全面负责施工过程的进度、质量、安全文明目标监控、管理，负责与施工总承包单位、设计单位的组织协调；负责工程管理策划方案、开工方案、招标文件技术标准、开工报告、竣工报告、工程后评估的编制工作；组织协调、理顺各参与单位之间的关系；协调政府职能部门的各阶段验收、检查工作。资金管理：负责根据项目建设计划，编制工程建设资金计划、月度资金计划；按照工程节点进度、节点质量检查、合同付款约定及甲方业务流程，履行工程款支付管理程序。第六章合同生效、变更与终止第三十五条本合同自签订之日起生效。第三十六条由于委托人的原因致使项目管理工作发生延误、管理人应将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，委托人应采取相应的措施。由于委托人未采取相应措施，项目管理人可继续暂停执行全部或部分项目管理业务，直至提出解除合同。委托人承担违约责任。第三十七条当项目管理人未履行全部或部分项目管理义务，而又无正当理由，委托人可发出警告直至解除合同，项目管理人承担违约责任。第三十八条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30日前以书面形式通知另一方。因解除合同另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。第三十九条项目管理人与委托人办理完成项目移交手续，工程决算，项目管理人收到项目管理报酬尾款后，本合同即终止。第七章争议的解决第四十条在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，提交甲方所在地人民法院起诉。第八章保密第四十一条双方对因订立或履行本合同而了解、取得或接触到的与双方有关的所有文件、材料及其他信息(无论这些信息是技术性的还是商业性的)应严格保密，除非获得对方的书面同意,不得自行使用或许可第三方使用;也不得以任何方式向第三方予以披露。双方有义务采取合理的措施保证其雇员遵守包括本条款在内的各项规定,同时对雇员(包括原雇员)的任何违反本条款的行为对委托方承担赔偿责任。第九章其他本合同各条款系双方协商一致达成的，不构成任何一方的格式条款。第三部分合同附件附件1：合同报价清单（报价计取原则）附件2：组织架构、人员配置计划附件3：委托人提供办公和生活设施表附件1合同报价清单（报价计取原则）附件2组织架构、人员配置计划PAGE附件3委托人提供办公和生活设施表目录第一部分工程项目建设管理机构及权力、职责 5（一）工程项目组织机构 5（三）监理组织机构 6(一)建设单位的权力 6(三)监理单位权力 8(一)建设单位的职责 8(三)监理单位职责 9第二部分工程建设项目流程 11(一)基本流程 11(三)建设项目设计阶段工作流程 13二、工程建设项目管理流程 15(二)招投标基本流程 16(四)施工准备流程 19(六)竣工验收流程 20(一)工程项目实施监理的总流程 20(三)施工阶段工程投资控制流程 20(五)施工阶段工程质量控制流程 20(七)合同管理控制流程 20(十)工程质量问题及工程质量事故处理流程 20(十二)工程洽商控制及签证工作流程 20(十四)保修阶段监理工作流程 20一、项目管理工作制度 20(二)工程建设项目参建单位资质审查制度 20(四)费用管理制度 20(六)质量管理制度 20(八)合同和信息管理制度 20(十)建设项目后评估制度 20(一)项目监理机构（项目监理部）管理制度 20(三)施工组织设计（施工方案）审核制度 20(五)分包单位资格审核制度 20(七)建筑材料、构配件及设备验收管理制度 20(九)安全监理工作制度 20(十一)施工现场监理会议制度 20(十三)砼及砂浆试块制作与管理制度 20(十五)合同及其它事项的管理制度 20(十七)监理资料的管理与归档制度 20(十九)工程项目监理工作总结制度 20一、工程项目组织机构保证措施 20三、质量控制措施 20五、安全控制措施 20七、信息管理措施 20一、工程管理会议规定 20(二)监理工作交底会议 20(四)工程专题会 20(六)总包单位生产例会 20(八)会议要求 20三、施工现场人员、车辆出入管理规定 20五、施工现场材料、设备、构配件管理规定 20(二)工程材料、设备、构配件保管规定 20(四)甲供或指定供应商进场材料、设备、构配件管理规定 20七、检验批、分项工程、分部工程等各工序交验规定 20九、工程形象进度确认和工程签证审核规定 20十一、施工现场成品保护规定 20十三、施工现场安全、消防管理规定 20十五、主要管理人员考核管理规定 20十七、施工现场管理奖惩规定 20第一部分工程项目建设管理机构及权力、职责一、工程管理组织机构（一）工程项目组织机构工程总负责工程总负责工程项目管理组织机构工程项目管理组织机构项目监理部项目监理部项目监理部 项目监理部项目监理部项目监理部 总包项目经理部总包项目经理部总包项目经理部总包项目经理部总包项目经理部总包项目经理部供应商分包单位指定分包指定供应指定供应指定分包分包单位供应商供应商分包单位指定分包指定供应供应商分包单位指定分包指定供应指定供应指定分包分包单位供应商供应商分包单位指定分包指定供应（二）项目管理组织机构 项目机构管理负责人项目机构管理负责人 策划决策阶段管理部施工阶段管理部设计决策阶段管理部 策划决策阶段管理部施工阶段管理部设计决策阶段管理部专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组专项管理组（三）监理组织机构总监理工程师总监理工程师综合部相关专业负责人总监代表综合部相关专业负责人总监代表 土建监理工程师安全监理工程师合同信息管理工程师电气监理工程师水暖监理工程师土建监理工程师安全监理工程师合同信息管理工程师电气监理工程师水暖监理工程师注：专业负责人负责全公司的专业管理工作，根据工程情况安全监理工程师可兼职。二、工程建设项目管理权力(一)建设单位权力1、项目建设投资的决策权；2、编制设计任务书的检查、决策权；3、设计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权；4、扩初设计的决策权；5、工程项目建设概算的决策权6、设计方案评审的检查、决策权；7、施工图设计、预算的决策权；8、资金使用计划的决策权9、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权；10、编制施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的执行、检查、决策权；11、办理开工前各种手续的进驻施工现场的执行、决策权；12、提供施工现场“三通一平”，具备开工建设的执行、决策权；13、对已批准的工期计划的检查、决策权；14、投资控制的检查、决策权；15、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权；16、现场组织协调与质量管理的检查、执行权；17、设计和施工工期的改变的决策权；18、工程竣工验收的检查、执行权；19、竣工决策执行情况的检查权；20、遗留问题处理的决策权。(二)项目管理单位权力1、根据合同文件约定和建设单位授权行使对工程建设项目的管理权；2、项目建设的信息收集、执行、检查、初步决策权；3、编制设计任务书的执行、检查、初步决策权；4、设计方案竞赛和设计招标、检查和初步决策权；5、扩初设计的执行、检查和初步决策权；6、工程项目建设概算的检查权；7、设计方案评审的执行、检查和初步决策权；8、施工图设计预算的检查权；9、资金使用计划的执行、检查和初步决策权；10、甲供设备、材料、构配件和招标的检查、初步决策权；11、对招投标文件审查的检查、初步决策权；12、办理开工前各种手续、进驻施工现场执行、检查、初步决策权；13、施工现场“三通一平”，具备开工建设初步决策权；14、对已批准的工期计划的执行、检查、初步决策权；15、投资控制的执行、初步决策权；16、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权；17、设计和施工工期改变的检查、初步决策权；18、现场组织协调与管理的执行、检查权；19、项目管理组织内部信息及合同管理的执行、检查和初步决策权；20、对监理工作质量、工程施工质量监督的执行、初步决策权；21、组织竣工预检验、工程竣工、交付验收的执行、检查权；22、竣工决算的执行、检查权。(三)监理单位权力1、根据监理合同文件约定和建设单位授权，在工程实施过程中行使监理单位管理权力，履行监理义务；2、根据工程建设项目准备条件适时发布开工令，根据工程存在问题的程度下发暂停令；3、对承包单位驻工地代表有建议撤换权，对分包单位、指定分包单位资格的确认权；4、用于工程中的材料、设备、构配件的见证确认、否决权；5、工程检验批次现场监督、检验、否决权；6、分部、分项工程质量检验评定的确认权；7、建设（项目管理）单位、项目管理单位合理指令执行权；8、现场工程量的见证签认权；9、现场总承包单位、分包单位的组织协调管理权；10、审查施工组织设计、审批单项施工方案；11、审查总进度计划、审批月及周进度计划；12、对建设单位投资控制有建议权；13、现场“三通一平”的检查、确认权；14、安全生产的管理、检查、否决权，根据工程安全问题（含隐患）严重程度下发工程停工令；15、施工现场文明施工建议、检查、管理权；16、监理例会、专题例会的组织、协调与管理、执行权；17、施工工期改变的建议、检查权；18、施工合同履行的监督权，工程款支付中的签认、否决权；19、工程竣工初步验收的组织、检查、否决权；20、完善监理档案的执行权。三、工程建设项目管理职责(一)建设单位职责1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；2、建设单位通过公开招标和邀请招标，完成工程建设的各项招标工作，确定具有相应资质的工程参建单位，依法和参建单位签订合同；3、建设单位向设计单位下发“设计任务书”，提出设计要求；4、督促设计单位按合同约定和“设计任务书”要求进行初步设计；5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计；6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题；7、确定分包项目，指定控制材料、供应设备、供应商；8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的《工程量清单》；9、依据可研报告中《临时用水、用电施工方案》完成拟建现场的“三通一平”工作；10、审批由承包单位编制并经监理单位审查的《施工组织设计》；11、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认；12、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认；13、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议；14、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权；15、负责工程项目外部协调工作；16、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续。(二)项目管理单位职责1、根据委托项目管理合同约定，在国家法律法规及相关规范和当地政府的有关规定履行工程建设过程管理职责；2、编制工程建设的项目管理规划及项目管理实施细则；3、建立和完善项目管理组织机构、项目内部和外部的管理系统；4、建立项目会议和报告制度，主持项目管理工作会议；5、组织制定项目目标控制计划，采取措施对项目目标实施有效控制；6、对工程建设进行风险分析，制定规避风险策略；7、定期向建设单位汇报项目进展状况及项目管理实施中存在的重大问题；8、调解建设单位与参建单位之间的合同争议，处理索赔事件；9、签发、审核工程款支付证书；10、协助建设单位做好招标、投标及外部协调工作；11、对设计变更、施工签证进行确认；12、协助建设单位做好竣工验收工作、办理工程竣工后备案工作；13、负责项目管理资料的收集、汇总、整理，并做好项目管理工作总结。(三)监理单位职责1、依据工程建设监理合同约定和工程建设合同开展监理工作；2、依据国家和地方的法律、法规开展监理工作；3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理；4、根据国家及辽宁省工程建设监理有关规定，完成工程建设过程控制的资料收集，编制完成监理档案；5、编制监理规划和监理实施细则；6、参加图纸会审，对工程建设方面的有关事项向建设单位提出合理化建议；7、对工程质量、安全及文明施工、施工进度进行控制，协助建设单位进行投资控制；8、主持召开“监理例会”、“专题会议”，并编制会议纪要；9、协调解决工程建设中存在的各种问题和内部的各方关系；10、组织工程建设过程中的分项、分部验收，主持工程竣工初步验收；11、完成工程质量评估工作。(四)承包单位工程管理职责1、根据工程建设施工合同约定和相关法律、法规、标准要求，完成承包范围内的工作，履行承包合同中的全部职责；2、编制施工组织设计（施工方案），经监理单位及建设（项目管理）单位的审核确认后执行；3、根据批准的施工总平面布置图，编制《临时用水、用电施工方案》，经监理单位审核后，按其实施并负责管理；4、认真执行《安全生产管理条例》和当地政府有关安全、文明施工的规定；5、认真执行建设（项目管理）、监理单位下发的各项指令，严格执行会议决议；6、参加图纸会审和设计交底会议，充分理解设计意图，并整理《图纸会审记录》；7、按图施工，认真执行经建设（项目管理）单位确认、设计单位下发的《设计变更》，及时向建设（项目管理）、监理单位书面提出施工图执行中的合理化建议；8、严格按照国家和地方工程质量检验评定标准进行管理，及时向监理单位进行检验批次、分项、分部工程质量报验；9、严格执行工程材料进场见证取样制度，及时向监理单位进行进场材料报验；10、总承包单位对施工现场安全、文明施工负有全面管理的职责，对各分包单位进行统筹管理；11、按照“三检”制要求对检验批次、分项、分部工程进行企业内部检查验收，确认合格后提交监理单位进行核验。总承包单位、分包单位参与工程竣工的初步验收和工程竣工验收；12、及时进行施工过程中的档案资料整理，负责工程交（竣）工验收资料的收集，完成工程竣工档案编制工作；13、竣工验收后向建设单位书面提交保修材料，履行工程质量保修义务。第二部分工程建设项目流程一、工程建设项目前期工作流程(一)基本流程投资决策阶段项目建议书投资决策阶段项目建议书可行性研究可行性研究项目评估项目评估交付使用阶段采购与施工阶段工程设计阶段项目后评价竣工结算与竣工决算竣工验收施工与安装生产准备施工许可建设准备施工图设计及其审批扩初设计初步设计及其审批方案设计立项决策交付使用阶段采购与施工阶段工程设计阶段项目后评价竣工结算与竣工决算竣工验收施工与安装生产准备施工许可建设准备施工图设计及其审批扩初设计初步设计及其审批方案设计立项决策(二)建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程政府投资项目 企业投资项目项目终止项目终止投资机会研究编制项目建议书投资机会研究编制项目建议书进行项目评估进行项目评估实施项目 实施项目未通过报批项目建议书通过 未通过报批项目建议书通过 批准签署土地出让合同，交纳土地出让金，领取《国有土地使用权证》 批准签署土地出让合同，交纳土地出让金，领取《国有土地使用权证》通过划拨、出让等方式获得土地使用权通过招标、拍卖、挂牌等方式获得土地使用权通过划拨、出让等方式获得土地使用权通过招标、拍卖、挂牌等方式获得土地使用权未批准或未通过未批准或未通过 进行项目可行性研究 进行项目可行性研究 通过 通过未批准办理《拆迁许可证》，并委托拆迁公司进行拆迁 未批准办理《拆迁许可证》，并委托拆迁公司进行拆迁通过通过 通过 通过未批准未批准报批可行性研究报告申请核准或登记备案报批可行性研究报告申请核准或登记备案批准通过批准通过 (三)建设项目设计阶段工作流程编制设计阶段管理工作计划编制设计阶段管理工作计划报审绿化、人防规划设计、委托勘探委托设计单位进行方案设计报审绿化、人防规划设计、委托勘探委托设计单位进行方案设计 的其他审核项目规划主管部门要求等市政部门的意见征求水电、燃气、供热保密设计方案审核节能设计方案审核抗震设计方案审核消防设计方案审核节水设计方案审核文物设计方案审核卫生设计方案审核日照影响测算报告的其他审核项目规划主管部门要求等市政部门的意见征求水电、燃气、供热保密设计方案审核节能设计方案审核抗震设计方案审核消防设计方案审核节水设计方案审核文物设计方案审核卫生设计方案审核日照影响测算报告交通规划设计方案审核规划主管部门审定设计方案（颁发通知书），核发建设用地规划许可证规划主管部门审定设计方案（颁发通知书），核发建设用地规划许可证委托设计单位进行初步设计委托设计单位进行初步设计落实市政配套方案并签署有关协议人防主管部门审查人防初步设计公安部门审查消防初步设计落实市政配套方案并签署有关协议人防主管部门审查人防初步设计公安部门审查消防初步设计公安交通管理部门审查停车场（库）及内外道路设计公安交通管理部门审查停车场（库）及内外道路设计计划及建设行政主管部门列入年度开工计划计划及建设行政主管部门列入年度开工计划初步设计经行政主管部门批准初步设计经行政主管部门批准委托设计单位进行施工图设计委托设计单位进行施工图设计规划部门审查通过施工图人防施工图审批规划部门审查通过施工图人防施工图审批消防施工图审批消防施工图审批领取建设规划许可证领取建设规划许可证(四)建设项目准备阶段工作流程编制建设准备阶段管理工作计划编制建设准备阶段管理工作计划到开户行办理资金证明委托招标代理机构代理招标落实施工现场“三通一平”选定承包单位，签署施工合同选定设备、材料供应单位，签署采购合同选定监理单位，签署委托监理合同办理招标、施工、监理合同及中标通知书备案手续组织召开第一次工地会议、参加图纸会审合格合格不合格不合格踏堪现场领取施工许可证办理质量监督及施工安全监督手续，领取受理通知退回材料，条件合格后重新申报退回材料，条件合格后重新申报不具备开工条件的退件，现场违章开工的给予处罚，待条件合格后补办不具备开工条件的退件，现场违章开工的给予处罚，待条件合格后补办签订项目管理委托合同二、工程建设项目管理流程签订项目管理委托合同(一)项目管理基本流程项目建议书项目建议书项目建设准项目建设准备期签订项目可行性研究委托合同投资决策阶段项目评估项目评估取得规划意见书基础测绘地形图委托勘察单位进行地质勘探委托设计部门进行方案设计向园林部门报审规划方案向人防部门报审人防规划方案可行性研究报告项目建设实施期竣工期施工及安装阶段竣工阶段项目后评价备案及工程移交竣工决算竣工验收试运行施工及设备安装设备、材料订货办理施工许可证施工招标施工前准备设计阶段审查通知施工图领取建设工程规划许可证确定投资预算施图设计确定的投资概算初步设计取得用地规划许可证，审定设计方案通知书确定投资估算方案设计取得规划意见书基础测绘地形图委托勘察单位进行地质勘探委托设计部门进行方案设计向园林部门报审规划方案向人防部门报审人防规划方案可行性研究报告项目建设实施期竣工期施工及安装阶段竣工阶段项目后评价备案及工程移交竣工决算竣工验收试运行施工及设备安装设备、材料订货办理施工许可证施工招标施工前准备设计阶段审查通知施工图领取建设工程规划许可证确定投资预算施图设计确定的投资概算初步设计取得用地规划许可证，审定设计方案通知书确定投资估算方案设计(二)招投标基本流程招标工作准备招标工作准备建设单位或招标代理机构发布招标信息公告建设单位或招标代理机构发布招标信息公告投标单位到招标代理机构办理投标申请投标单位到招标代理机构办理投标申请不合格不合格投标单位资格预审投标单位资格预审确定投标单位取消投标资格合格确定投标单位取消投标资格不符合规定领取招标文件领取招标文件勘察现场符合有关规定勘察现场标前会议和招标文件答疑标前会议和招标文件答疑不符合有关规定取消投标资格不符合有关规定取消投标资格接受投标单位的投标文件不合格接受投标单位的投标文件合格召开“召开“开标、评标、定标会议”合格确定中标单位，发出中标通知书确定中标单位，发出中标通知书签订合同签订合同(三)合同签订流程确定合同结构和性质确定合同结构和性质合同条件拟定合同条件拟定返回重做与合同签订单位谈判返回重做与合同签订单位谈判是否存在合同条件异议是否存在合同条件异议协商后做出调整方案协商后做出调整方案合同签订合同签订项目合同、信息管理部门备案项目合同、信息管理部门备案(四)施工准备流程制定工程项目管理计划表制定工程项目管理计划表发布工程开工令发布工程开工令落实落实“三通一平”和大型临时工程设施计划和实施方案办理相关手续与交接办理相关手续与交接组织设备和材料招标工作确定设备和主要材料供应商组织设备和材料招标工作确定设备和主要材料供应商审核图纸，编制施工技术组织措施，编制施工图预算审核图纸，编制施工技术组织措施，编制施工图预算落实年度资金使用情况及贷款计划落实年度资金使用情况及贷款计划采取招标形式确定工程参建单位采取招标形式确定工程参建单位施工技术准备施工技术准备风险管理结束(五)项目风险管理与信息管理流程风险管理结束1、项目风险管理流程是否有风险？风险是否定量？风险管理开始是否有风险？风险是否定量？风险管理开始风险量大小？风险量大小？是识别项目风险是识别项目风险 否否 否定性处理 否定性处理风险是否可以预防和减小？剩余风险是否很大？风险是否可以预防和减小？剩余风险是否很大？是是小 小 大 大是是 是否灾难性风险？风险能否自身承担？风险保留 是否灾难性风险？风险能否自身承担？风险保留否否否风险控制否风险控制是 是是是否 否否否 是是风险转移 风险转移 实施、检查实施、检查 消极保留 非保险转移回避风险 积极保留 保险转移减小风险2、项目信息管理流程项目信息管理部门项目信息管理部门勘察设计勘察设计物质供应单位相关工程信息单位政府相关部门建设单位政府相关部门建设单位监理单位承建单位收集工程建设相关信息收集工程建设相关信息明确信息要素明确信息要素信息处理及判断信息需求分析信息处理及判断信息需求分析不正确不正确 正确 正确 信息分析的预见性报告信息分析的预见性报告反馈信息项目决策机构反馈信息项目决策机构针对不同用户的各种报告针对不同用户的各种报告向有关部门发布信息通报向有关部门发布信息通报 不正确 不正确 正确 正确不正确不正确正确正确相关部门执行相关部门执行(六)竣工验收流程不予验收不予验收审核是否符合竣工验收的条件审核是否符合竣工验收的条件编制竣工验收计划编制竣工验收计划接受承建单位的竣工验收申请重新申请接受承建单位的竣工验收申请不符合不符合不予验收要求相关单位完善不予验收限期完成不予验收要求相关单位完善不予验收限期完成规划、人防、消防、环保、环境工程完成情况工程建设项目有关内业资料的审核规划、人防、消防、环保、环境工程完成情况工程建设项目有关内业资料的审核组织相关单位人员参加验收并签署验收文件不合格组织相关单位人员参加验收并签署验收文件检查各承建单位合同范围内的项目是否完成检查各承建单位合同范围内的项目是否完成合格完成要求承建单位限期完成要求承建单位限期完成不合格合格合格不合格合格合格向建设质量监督机构提出申请向建设质量监督机构提出申请质量监督部门验收不合格质量监督部门验收不合格合格合格合格按有关规定进行工程备案按有关规定进行工程备案向建设单位进行工程移交向建设单位进行工程移交三、工程项目监理工作基本流程签订委托监理合同、接受监理工作施工监理的前期准备工作：1、成立项目监理机构、委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸、施工图纸会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则施工准备阶段的监理工作：1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）；3、查验施工测量成果；签订委托监理合同、接受监理工作施工监理的前期准备工作：1、成立项目监理机构、委派总监理工程师；2、明确监理人员的职务及岗位责任；3、配备监理设施及设备；4、熟悉施工图纸、施工图纸会审；5、分析研究委托监理合同及施工合同；6、编制项目监理规划及实施细则施工准备阶段的监理工作：1、参与设计交底；2、审定施工组织设计（施工方案）；3、查验施工测量成果；4、施工现场周围环境的调查；召开第一次工地会议，监理交底核查工程开工条件，核准开工督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工1、组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气、电梯工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行；2、监督检查承包单位的施工技术资料，整理监理资料。总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位进行竣工预检监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实检查施工现场安全防护消防、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预检准备1、承包单位对预验结果需要整修处，由监理人员验收合格；2、对承包单位的质量保证资料进行验收正式验收合格，建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字，对工程质量进行评估建设（项目管理）单位组织竣工验收仪式工程移交建设单位。建设、监理、承包单位办理交接手续，工程进入保修期总监理工程师编写工程竣工总结报告，监理资料归档质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料构配件设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位，签订施工合同审定工程总进度计划审定工程年季月工程进度计划加强进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见认定工程质量及进度核定、会签工程变更文件协调参建各方之间的关系处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集与监理有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理监理例会、各种专业会议利用监理月报、会议纪要、简报交流信息签发付款凭证(二)施工准备阶段监理工作流程确定总分包单位、监理合同确定总分包单位、监理合同建设单位否工程正式开工签署工程开工报审表监理单位审查工程开工条件监理单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位承包单位开工准备承包单位施工组织设计（施工方案）审核监理单位验核监理单位审核建设单位审核监理单位第一次工地会议建设单位监理交底监理单位监理规划监理细则监理单位工程定位放线承包单位施工组织设计承包单位图纸会审建设、监理、施工设计交底设计单位总包单位资格报审承包单位不合格签订工程建设合同建设、承包单位签订工程建设监理合同建设、监理单位否工程正式开工签署工程开工报审表监理单位审查工程开工条件监理单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位承包单位开工准备承包单位施工组织设计（施工方案）审核监理单位验核监理单位审核建设单位审核监理单位第一次工地会议建设单位监理交底监理单位监理规划监理细则监理单位工程定位放线承包单位施工组织设计承包单位图纸会审建设、监理、施工设计交底设计单位总包单位资格报审承包单位不合格签订工程建设合同建设、承包单位签订工程建设监理合同建设、监理单位(三)施工阶段工程投资控制流程鉴定施工合同鉴定施工合同建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位 否审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位提出价差申请承包单位提出价差申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位 否审核认可申请监理工程师审核认可申请监理工程师 否审核申请监理工程师审核申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请索赔申请承包单位不成立不成立鉴认付款证书总监理工程师鉴认付款证书总监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程师 否报送建设单位付款监理单位报送建设单位付款监理单位(四)施工阶段工程进度控制流程根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料、设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划按计划组织实施划按计划组织实施划承包单位申报申报 审核施工总进度计划否审核施工总进度计划否建设、监理单位建设、监理单位编制说明中应有：1、上月实际完成量、工程量；2、当月（年）计划完成量、工作量；3、计划提前或拖后的原因分析；编制说明中应有：1、上月实际完成量、工程量；2、当月（年）计划完成量、工作量；3、计划提前或拖后的原因分析；4、拟采取的对策。可编制年、季、月度计划编制年、季、月度计划承包单位申报申报否审核年、季、月度计划划否审核年、季、月度计划划建设、监理单位可可 检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析监理单位基本符合设计基本符合设计签发严重偏离计划通知书监理单位签发严重偏离计划通知书监理单位纠正进度计划偏离纠正进度计划偏离划承包单位继续施工继续施工划承包单位实现工期总目标实现工期总目标审批开工申请、下达开工令(五)施工阶段工程质量控制流程审批开工申请、下达开工令加倍复试或更换材料承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或更换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位施工方案申报承包单位施工方案申报不合格监理审批修改不合格监理审批不合格 分部、分项工程施工 合格分部、分项工程施工 附：1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量附：1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表施工试验及监理取样 签不合格改各分项、隐蔽工程自检不合格各分项、隐蔽工程自检填报工程报检单填报工程报检单 监理工程师现场检查及审查试验报告 不合格 合格监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程报验单及其附件 签发工程报验单及其附件监理工程师现场检查监理工程师现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师内业资料检查下一道工序施工签改 签改分部工程完成分部工程完成检验批、分项（隐蔽）工程报验单项分项工种检验认可书附检验批、分项（隐蔽）工程报验单项分项工种检验认可书附承包单位填写分部工程报验承包单位填写分部工程报验不合格 不合格检查结果 检查结果监理工程师签发分部工程检验认可书监理工程师签发分部工程检验认可书合格 (六)施工阶段安全监理控制流程熟悉掌握施工现场内部、外部环境审阅设计文件、参加设计交底熟悉掌握施工现场内部、外部环境审阅设计文件、参加设计交底（确保主体结构、房屋功能和施工操作、使用中的安全）审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、编制《监理细则》（落实《施工安全》的管理制度和技术措施）审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料（确保单位人员的技术素质和设备的性能可靠）分包单位管理人员特种技工机具设备安全器材审核开工条件下达开工令查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护审核开工条件下达开工令查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护《施工组织设计》与《专项安全施工方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成检查和验收施工设备（水电、器材）的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报检查和验收施工设备（水电、器材）的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检查标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定期（月、季）检查与评价对安全隐患发出限令整改令对发生的安全事故按程序及时报告协助事故的调查分析和处理利用每周例会通报一周安全情况检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况检查装饰（修）施工对主体结构的影响检查建安施工对主体结构的影响审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况检查装饰（修）施工对主体结构的影响检查建安施工对主体结构的影响审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况《监理工作总结》中对《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结参加工程招投标，协助建设（项目管理）单位选定承包单位并签订施工合同。(七)合同管理控制流程参加工程招投标，协助建设（项目管理）单位选定承包单位并签订施工合同。双方鉴定委托监理合同双方鉴定委托监理合同项目监理机构建设、监理单位项目监理机构建设、监理单位项目监理人员对施工合同进行分析：1、工程概况；项目监理人员对施工合同进行分析：1、工程概况；2、工期、质量目标；3、承包方式及中标价；4、控制质量的标准；5、与项目监理工作有关的条款；6、风险及责任分析；7、违约处理条款；8、其它事项；将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。成立项目监理机构成立项目监理机构任命总监理工程师监理单位监理单位指派项目监理机构合同管理员指派项目监理机构合同管理员总监理工程师总监理工程师项目监理机构项目监理机构项目监理人员熟悉和分析委托监理合同：1、服务范围；项目监理人员熟悉和分析委托监理合同：1、服务范围；2、双方责任；3、工期、质量、造价控制目标；4、违约处理条款；5、监理酬金支付条款；6、其它事项。收集建设（项目管理）单位与第三方签订的涉及监理业务的合同收集建设（项目管理）单位与第三方签订的涉及监理业务的合同合同管理员合同管理员项目监理机构项目监理机构将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要措施。将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要措施。1、将施工合同分析结果书面报告建设（项目管理）单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案；2、建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。项目监理机构1、将施工合同分析结果书面报告建设（项目管理）单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案；2、建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。项目监理机构合同管理员将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。合同管理员将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。各专业监理工程师各专业监理工程师对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则：1、工程质量是否违反合同规定的目标；对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则：1、工程质量是否违反合同规定的目标；2、工程进度是否符合进度计划；3、工程造价是否可能超过计划；4、建设、承包单位有否违约行为；5、已签订的分包合同、材料设备订货合同执行情况；6、其它有关合同执行情况。通知建设、承包单位采取纠正措施。合同执行不正常，报告总监理工程师通知建设、承包单位采取