【S镇城管中队财务现状及对策8000字（论文）】

S镇城管中队财务现状及对策目录一、选题的背景、目的和意义 5（一）研究背景 5（二）研究目的与意义 5（二）国内外研究现状 51、国外研究现状 52、国内研究现状 63.国内外研究现状综述 6（三）研究的内容、方法 61、研究内容 62、研究方法 7二、S镇城管中队财务现状 8（一）S镇城管中队概况 8（二）S镇城管中队财务现状 81、年终财务分析年初预算分析 82、年终财务分析本年预算执行情况分析 9三、S镇城管中队财务分析存在的问题 10（一）预算管理方面出现的问题 101、部分收支没有纳入预算管理 102、重视会计核算，轻事前预算管理和审计监督 10（二）资产管理方面 101、同定资产购置不规范，使用效率不高 102、固定资产会计核算方式不科学 11（三）内部控制方面 11（四）财务管理职能方面 11四、S镇城管中队财务分析改进建议 12（一）强化预算管理的措施 12（二）加强资产管理的措施 12（三）健全内部控制制度 12（四）提高财务人员素质 13结论 14参考文献 15一、选题的背景、目的和意义（一）研究背景随着市场经济的发展和经济体制改革的逐步深入，企业财务指标的明确规划已经在个企业中得到高度的重视，正在逐步规范化、制度化、科学化。并建立了比较完整的分析评价体系，各种分析方法和分析评价指标。制度是在我国独特的政治经济体制下发展起来的。资金来源主要依靠政府或机构上级部门的财政拨款，大多数机构都不盈利。同样，上级政府或机构的财政拨款不利于获得经济利益。事业单位的管理不同于企业的管理，不仅两种会计制度不同，而且财务条例和会计准则的具体规定也不同。但是，机构财务分析相对薄弱。（二）研究目的与意义本课题的研究意义主要有以下几点：第一，当下企业内部的资金流动控制关系着企业运营的重要作用，其中财务分析为管理决策者提供信息，他可以帮助企业做出正确的决策性分析，避免财务风险。一般有三证方法，第一，财务分析与定量分析相结合；第二进行定性分析，可以判断出定性和指标与相对指标的趋势。第三种是通过测量模型的准确建立，测定的范围包括在一定时期内监督开支标准，其次进行客观、公正的比较的分析。同时利于企业及时发现内部金融动态的形式，及时发现问题并采取措施拯救金融体系逐步完善，帮助企业规避风险做出相应对策。第二，严格预算，有助于建立财务管理的内部控制制度。财务分析是单位会计核算的深化和延续，是单位财务管理的重要组成部分。完善的财务分析报告，方便了财务报告的使用者了解事业单位的发展情况，同时，也为单位预算执行提供了重要的会计信息资料，是单位编制下年度财务收支预算的重要参考。预算的准确编制与严格执行，对事业单位来说无疑是非常重要的，同时也有助于事业单位建立完善的财务管理内部控制制度。第三，本文主要以S镇城管中队财务现状案例为研究主题，主要是通过对我公司实习过程中公司财务分析的调查和了解刚说的财务管理现状和存在的问题，近而又提出相应的解决对策。对本课题的研究起到一定的理论和实践作用。（二）国内外研究现状1、国外研究现状国外中小企业形成和发展的历史较长，许多学者对财务分析已经做了大量的理论研究和实践探索。Ranjini和Kobelsky(2009)通过实证研究认为完善健全的财务分析是事业单位财务管理的重要组成部分，也是事业单位合理利用资金，保持稳定持续发展的基础。全面真实的财务分析报告能够为决策者制定单位发展政策提供依据。由于事业单位的特殊性使得事业单位财务分析具有不同于企业的特点。McVay(2005)认为事业单位是以社会公益为目的的社会服务组织，其事业发展不是以盈利为目的，但无论何种经济主体都会涉及到资金的运用与管理，财务分析在事业单位中具有重要作用。2、国内研究现状进入21世纪，随着公司治理研究深入，我国政府部门以及相关协会也意识到财务分析的重要作用，开始推动事业单位财务分析规范建设。很多国内学者都对财务分析进行了研究。熊培(2014)认为行政事业单位财务分析是行政事业单位财务管理工作的重点及最终成果，是财政部门、上级主管单位、行政事业单位内部及其他财务报告使用者了解单位发展情况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是单位编制下年度财务收支计划的基础。如何加强财政资金科学化、精细化管理，加强财务分析无疑将成为提高财政资金管理水平的方法之一，也是作为国库集中支付改革过渡性阶段——会计集中核算从“核算型”向“核算管理型”转变的必然要求。陆洁(2008)认为事业单位是以社会公益为目的的社会服务组织，其事业发展不是以盈利为目的，但无论何种经济主体都会涉及到资金的运用与管理，财务分析在事业单位中具有重要作用。3.国内外研究现状综述综合国内外文献，不难发现财务分析理论经过了一个漫长的发展过程。同时，财务分析理论的逐渐完善使人们认识到财务分析是企业及事业单位不可或缺的财务内容，是整个财务管理过程的一个重要阶段。（三）研究的内容、方法1、研究内容本文以S镇城管中队为研究对象，以财务分析为主线，本文的理论和实证研究始终围绕此主题展开。本文共分为四章，包括三大部分，各部分的主要内容如下：第一部分为第1章，绪论。首先阐述了研究背景和意义；其次，列举国内外的研究现状并进行综述分析；最后，简要说明了本文的研究内容和研究方法。第二部分为第2章，S镇城管中队财务分析现状。首先，简述了S镇城管中队的基本情况；其次，介绍了其财务分析的现状；第三部分为第3章，对S镇城管中队进行实证分析，分析了该公司财务分析存在的问题。第四部分为第4章，提出完善S镇城管中队财务分析的一些建议，即：(1)强化预算管理的措施；(2)加强资产管理的措施；(3)健全内部控制制度；(4)提高财务人员素质；2、研究方法本文借鉴国内外相关理论的研究成果，通过调查研究、资料搜集、理论分析、建立评价体系结构和实证分析，得出了结论。主要采用了以下几种研究方法：（1）定性分析与定量分析相结合一方面，本文通过定性的方式分析企业在不同情况下应该选取的财务分析方式，另一方面，使用定量分析的方法对从S镇城管中队搜集的数据进行量化，使实证结论更具客观性和真实性，主要在第2章运用。（3）理论研究与实践检验相结合主要在第1章、第2章和第3章运用。第1章对公司应收账款内部控制进行了理论研究，第2章、第3章为实践检验部分。

二、S镇城管中队财务现状（一）S镇城管中队概况S镇城管中队于2005年12月挂牌成立，中队实行由城市管理行政执法局、S镇政府双重领导的运行机制，由城市管理行政执法局授权，依法行使城市管理相对集中行政处罚权。中队目前有城管执法队员6名，城管协管员14名，“门前五包”人员16名。执法装备方面，中队现有执法车皮卡2辆、摩托车6辆，自行车10辆，对讲机8台，数码相机2台。中队办公面积200平方米，内设中队长室、处理室、综合办公室、资料档案室、值班室、仓库等。S镇城管中队具体职能为：依法履行市容环境卫生管理职能、商行政管理职能、市政管理职能、公安交通管理职能、环境保护管理职能、市规划管理职能、城市绿化管理职能、法律、法规规定的其它职能。城管队伍向乡镇派驻，是我市城乡一体化进程中的重要举措之一。自乡镇中队成立并运作以来，优点日益凸现：城管局统一抓内部组织、执法管理、队伍建设等方面，填补了乡镇范围内城市管理行政执法区域的空白，对城乡环境的改善和提升具有重要意义。（二）S镇城管中队财务现状2014年度，随着政府收支科目改革的不断深入，全国经济持续稳步发展的形势下，S镇城管中队坚持以执行预算为中心，以节约费用为重点，抓好单位财务管理工作，在省级和本级领导的正确领导下，依靠全体财务人员共同努力，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》，为管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的\t"/a/201206/_blank"成绩，现就2014年终财务分析如下：1、年终财务分析年初预算分析事业单位预算主要包括基本支出与项目支出，其中，基本支出包括三个内容：工资福利支出（在职人员的工资、津贴、奖金、加班费、各类社会保险）、商品服务支出（即日常的办公费、水电费、旅差费、工会费、福利费）、对家庭和个人的补助支出（离退休人员的离退休费、困难职工生活补助、抚恤金、学校的奖学金、对职工个人工作奖励、独生子女保健费等）具休科目财政局都发有政府收支分类科目。项目支出，指的是由于单位的业务需要某块业务开支的经费额度较大的，在编制部门预算时将这些开支较大的业务分类进行申报，如：事业单位可以有专门的购买设备专用款项，行政单位可以有专项研究费用。S镇城管中队本年度财政预算为28.94万元，比上年增加2.35万元。其中，基本支出16.56万元，比上年增加3.8%，项目支出12.38元，比上年增加5%，基本支出增加的原因是：在职人员变动、对离退休人员的补助增加，项目支出增加的原因是新购入一批设备。2、年终财务分析本年预算执行情况分析（1）财政补助收入情况：财政补助收入全年共拨入39.65万元，其中：基本支出全年共拨入23.65万元，项目支出全年共拨入16万元。上级补助收入5.68万元，\t"/a/201206/_blank"其他收入3.89万元。（2）事业支出情况：事业支出全年共支出34.43万元，其中：基本支出全年共支出25.34万元(工资福利支出18.29万元，商品和服务支出3.65万元，对个人和家庭的补助支出3.4万元)，项目支出全年共支出9.09元(工资福利支出5.6万元，商品和服务支出3.4万元，对个人和家庭的补助支出0.09万元)。在所有支出中，其中工资福利费、商品费、家庭补助费开支较大，主要原因是由于固定资产管理不善，造成毁损金额逐年递增。（3）年终决算情况：本年度单位共收入39.65万元，共支出34.43万元，年末事业结余为5.22万元，其中基本结余3.22万元，项目结余2万元，上年结余为6.89元，今年比上年少结余1.67万元。多结余或者是少结余的因是S镇城管中队的人员变动造成工资福利费增加，但是预算初期没有考虑这个方面，另外，固定资产管理不善造成购买设备的支出增加。

三、S镇城管中队财务分析存在的问题（一）预算管理方面出现的问题我国的事业单位的预算资金来自于国家财政，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，也是事业单位向社会提供优质服务的物质保证。当下，S镇城管中队在预算管理方面主要存在以下问题。1、部分收支没有纳入预算管理按照有关财务管理制度，有偿使用国有资产在事业单位的收入（如房屋租金收益资产）、国有资产处置收入、政府非税收入等，应严格实行“收支两条线管理”、上缴财政收入。其他种类的收入资助机构（如经营服务收入等）应按规定对政府非税收入的管理，严格按照“收入和支出的财政收入。对公共机构的公共账户和其他收入的管理，应当进行适当的财政援助。政策规定非常明确，但事实上，S镇管理中队不规范，依然想以前一样纪律性较差。虽然有关部门对收费之后会严格依照国家审计制度的要求审核，但有些单位和部门却为获取一些利益付出了一定的费用，有的甚至忽视了相关法律法规，通过设立账户、还存在隐私性的“小金库”等手段，对于这种隐瞒、截留财政资金和其他收入，腐败现象频发。2、重视会计核算，轻事前预算管理和审计监督在S镇城管中队中，首先内部人员管理缺乏准液化，其次内部财务管理程序混乱。财务会计的专业性知识不规范，偶有会计会掉到其他部门，具有窜岗的性质。会而且企业整体工作人员素质不高。但是，该机构的月底和月初时会计工作量大又会增大，许多财务工作无法妥善处理。导致财务工作内容不及时不明确造成事前预算管理减弱。其次，S镇城管中队普遍存在着事先科学的预测或预算管理，因此，往往很难在正常操作期间维持预算项目，额外的投资项目运作过程中的延迟和应用，项目的进度，影响工作效率。再次，在审计监督的不足。审计监督部门有限的人力和时间。目前仍缺乏在使用过程中完善监督机制的影响。（二）资产管理方面公共机构的同固定资产的重要物质保障的各项事业的发展，如科学教育文卫和社会主义精神文明建设是保证人们正常生活的前提。根据第二章的数据分析，还有在S镇城管中队的固定资产管理许多问题。1、同定资产购置不规范，使用效率不高我国的事业单位的办公设备一般集中采购，所以，采供的物资量会比较大，但是该企业的采购工作并没有按照要求的区采购，而是本单位私自购置办公用品，所以交易的流程不会公开，缺乏统一合理资源配置。导致有些单位的资源闲置，造成浪费现象，其次是使用效率不高。另外S镇城管中心的财务管理猪肚不明确，管理内容划分不规范，也没有定期进行库存的盘点和清理，全责划分不详细；而且部门自检调用资产也没有明确登记，财务报废没有报废登记，这些都是财务管理的漏洞。2、固定资产会计核算方式不科学S镇城管中队在购建固定资产时，应将单位固定资产购买固定资产将记入企业成本，如果单位的销账和进账没有处理平衡，造成膨胀的成本为代价，导致单位固定资产的增加，或者当前的余额减少，成本核算不准确，造成企业财务账务混乱的现象。第二,在使用过程中不固定资产折旧,一方面,由于资产负债表在任何时候只反映固定资产的原值和固定基金,另外单位总资产和净资产的管理是另一方面,固定资产的成本会计期间使用低估资产膨胀,从而导致的平衡资产负债表提供的信息的会失真。（三）内部控制方面企业的内部控制的目的是更好的完善企业的全面发展，内部控制包括企业人员的正午的管理，财务合理管理和完善内部业务管理的实际结合，S镇城管中心的内部管理主要核心是围绕审核和监督财务管理机构，一遍更好的管理单位结构。但是该单位的内部审核工作则是由一人或兼职人作为代管理，没造成单位内部审核机构的工作质量下降；其次，S镇城管中心的会计管委人员配置不合理，而且闲置人员较多，对财务工作划分不明确，造成预算控制缺乏权威性，热切原酸部门的涵盖的范围太乱，对预算的资金随意性很大，造成大量浪费，所以约束力的规范性文件欠缺。（四）财务管理职能方面如果一个企业要拥有正确的财务管理职能,不需要足够重视财政资金的使用效益，相反会影响企业财政资金利用率低下，浪费现象严重，财政管理职能薄弱。这主要表现在：一是财务管理职能不明确，计划经济体制的影响下，在S镇城管中队财务管理职能没有得到明确的规范，单位经济的关系的投入不明确。此外，单位的领导和会计人员尚未摆脱“会计模式、会计核算，的传统会计管理模式。未能将现代化财务管理的功能运用在单位管理中。其次，财务人员管理意识淡薄，财务部门的工作人员很少进行定期培训和专业知识的学习，财务人员缺乏对财务管理工作的重要性的正确认识，造成单位资金不足时没有记载相应的支出明细，二是直接提出申请资金问题。这也是造成S镇城管中心多年为想成正确的财务管理职能的原因。

四、S镇城管中队财务分析改进建议对S镇城管中队财务分析存在的问题进行改进，希望改进后能够很好地解决如下几点：部分收支没有纳入预算管理；重视会计核算，轻事前预算管理和审计监督；同定资产购置不规范，使用效率不高；固定资产会计核算方式不科学；内部控制制度不健全；财务管理不规范。（一）强化预算管理的措施1、加强收支管理。S镇城管中队要努力加强收支管理的平衡：石桥镇各部门纳入本单位预算执行范围内的所有单位的平衡、统一核算、统一管理，坚持按项目支出，按照日程安排，不得随意变更，超预算支出预算的项目，需要调整预算或额外支出，因特殊情况，应当按照规定的审批程序。2、科学合理编制预算。在部门预算的编制，应坚持并重的原则，编制，实施和评价，科学合理地编制部门预算，大力推行零基预算和绩效预算的方法，实现全面预算的协调和平衡，所有收入和支出纳入预算。3、建立预算考核制度。S镇城管中心预算评估是对预算执行的全面评价，是预算控制和预算修正的基础，并且要做好下一年的工作计划和预算办公资源的费用，这是预算体系的重要组成部分。预算管理可以在实施过程中进行评价，其次在完成阶段目标后，可以进行动态评价，也可以是一个综合评价。（二）加强资产管理的措施1、规范购置程序。S镇城管中心在购买物资之前，单位较大的固定资产投资价值应进行评估的可行性和效率，加强经济核算，坚持固定资产投资决策、监督的有机结合和相互制约的执行，合理配置和有效利用各种资源，杜绝不必要的浪费，购买和投资。商品应该增加通过政府采购和招标设备采购和投资的透明度，减少腐败的发生。2、建立财产清查制度。此制度的实施为例更好的监督和对实物资产进行盘点，确保固定资产账实相符，保证企业内部资金使用的真实性。并将盘点结果与会计记录进行比较。盘点结果与会计记录如不一致，则可能出现资产损失、浪费或其他不正常现象，应分析原因，查明责任，完善管理制度。3、加强会计核算。S镇城管中心加强会计核算工作的目的是能准确的反应出内部单位的自留流动明细。重这种模式下才能更明确，有助于监督内部固定资产净值和真实性，也利于构建S镇城管中心内部固定资产折旧和对项目津贴的利用。（三）健全内部控制制度1、健全内部控制制度的表现在S镇城管中心的《内部会计控制基本规范》里面。只有增强改单位的财务管理意识，严格按照现代《会计法》内容标准执行，以便叨叨企业内部财务会计报告的真实性、文件记录的完整性以及内部控制制度的合理性。对于单位植物负责人和财务会计工作的第一责任的划分更为明确。2、完善S镇城管中心的财务管理机构，应该要较强严格财务管理程序，明确职能，强化责任。加大预算执行力度，严格控制支出标准。其次要确定专职的内部审核监督人员。企业内部制定定期开展内部财务检查，关于财务收支进行全面审查向单位公开明示有礼监督的工作的实施。最后，不断促进和完善对单位内部控制体系管理和完善，实施外部财经监督可使单位管理更加规范合法，利于检查工作不足，认识到内部监督有其局限性，因此需要S镇城管中心加强财政系统建设，完善财务细节工作，利于内部审计，税务、纪检以及上级部门制定出相应的准则和工作的实施。（四）提高财务人员素质1、S镇城管中心的主要管理人应当重视对财务人员的业务教育，鼓励企业会计人员学习并掌握新的专业知识，不断提高本单位财务管理水平。加强会计人员素质和内部审计，提高会计人员、内部审计人员的政治和业务素质。系统地吸收一些年轻的、会计或审计专业，了解员工丰富的会