DB22-T+3628-2023自然资源地籍调查成果验收规范

ICS07.040CCSICS07.040CCSA78吉 林 省 地 方 标 准DB22/T3628—2023自然资源地籍调查成果验收规范Specificationforacceptanceofcadastralsurveyproductsofnaturalresources2023-12-28发布 2024-02-01实施吉林省市场监督管理厅 发布DB22/T3628DB22/T3628—2023DB22/T3628DB22/T3628—2023IIIIII目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本规定 1检查与验收 1记录和报告 2质量问题处理 2成果质量评定 2质量评价基本单位 2质量元素及错漏分类 2权重设置 2质量评分 2登记单元质量评定 3抽样检查 4确定样本量 4抽取样本 4附录A（资料性）自然资源地籍调查成果检查记录表 6附录B（资料性）自然资源地籍调查成果质量元素及错漏分类表 7附录C（资料性）自然资源地籍调查成果汇交清单 16参考文献 20前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由吉林省不动产登记管理中心提出。本文件由吉林省自然资源厅归口并组织实施。站、农安县农安镇综合服务中心。祖晓阳、郭建、马金玮。DB22/T3628DB22/T3628—2023DB22/T3628DB22/T3628—2023PAGEPAGE1PAGEPAGE2自然资源地籍调查成果验收规范范围本文件规定了自然资源地籍调查成果验收的基本规定、单位成果质量评定、抽样检查。本文件适用于自然资源地籍调查成果的验收。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分：1:50001:10000地形图图式GB/T24356测绘成果质量检查与验收GB/T42547地籍调查规程TD/T1016国土资源信息核心元数据标准TD/T1077地籍调查基本术语术语和定义GB/T24356、GB/T42547、TD/T1077界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1自然资源登记单元naturalresourcesregistrationunit所有权主体清晰、自然资源种类明确、生态功能相对完整、集中连片且边界封闭的空间范围。3.2自然资源地籍调查naturalresourcescadastralsurvey通过权属调查和地籍测绘，全面查清自然资源登记单元的权属、位置、界址、数量、质量、利用、权利限制、公共管制等状况的调查工作。基本规定检查与验收一级检查项目承担单位的作业部门（组）应对各阶段成果进行全数检查。二级检查项目承担单位的质检部门应对通过一级检查的成果进行最终成果质量检查。最终检查应对提交成果进行内业和外业检查，内业成果应进行全数检查，外业成果检查的实30%。应对最终成果与初步调查成果进行比对检查。三级检查登记机构或授权机构应对组织实施的成果进行内业和外业检查，内业成果应进行全数检查，20%。应对最终成果与初步调查成果进行比对检查。验收登记机构或授权机构应委托质量检验机构进行成果验收。5%。记录和报告一级、二级、三级检查应填写自然资源地籍调查成果检查记录表（参见附录A）。GB/T24356质量问题处理一级、二级、三级检查中发现的质量问题，项目承担单位应及时整改。当一级、二级检查中出登记机构或授权机构裁定。经验收判为合格的批成果，项目承担单位要对验收中发现的问题进行整改，然后进行复查；经验收判为不合格的批成果，要将检验批全部退回项目承担单位进行全面整改，然后再次申请验收。验收中发现有不符合标准、技术设计书或者其他有关技术规定的成果时，质量检验机构应及时提出处理意见，项目承担单位整改后再进行检查验收。成果质量评定质量评价基本单位自然资源地籍调查成果质量评价以自然资源登记单元为基本单位。质量元素及错漏分类执行（参见附录B）。权重设置质量元素、质量子元素的权重参见附录B。0.3，最终成果与初步调查成果比0。质量评分分值设定质量评分方法采用错漏类型扣分法。错漏类型按严重程度分为A、B、C每项质量元素或质量子元素均设置100分，错漏扣分按表1规定执行。表1错漏扣分标准错漏类型严重程度扣分值A严重错漏32分B较重错漏12分C一般错漏1分质量元素评分方法当质量元素中没有AB当质量元素不包含质量子元素时，按式（1）计算质量元素得分。𝑆1=100−(𝑎1𝐵×12+𝑎1𝐶×1)························································(1)式中：𝑆1——质量元素得分，𝑆1为负数时视为0分；𝑎1𝐵——质量元素出现B类错漏个数；𝑎1𝐶——质量元素出现C类错漏个数。当质量元素包含质量子元素时，按式（2）、（3）计算质量元素得分。𝑆2=100−(𝑎2𝐵×12+𝑎2𝐶×1)························································(2)式中：𝑆2——质量子元素得分，𝑆2为负数时视为0分；𝑎2𝐵——质量子元素出现B类错漏个数；𝑎2𝐶——质量子元素出现C类错漏个数。𝑆1=∑𝑛(𝑆2𝑖×𝑃2𝑖)····································································(3)式中：𝑆1——质量元素得分；𝑆2𝑖——第项质量子元素得分；——质量元素包含质量子元素的个数。登记单元质量评分方法

𝑖=1登记单元质量得分按式（4）

S=∑𝑛×(4)

式中：S——成果质量得分；𝑆1𝑖——第项质量元素得分；𝑃1𝑖——相应质量元素的权重；——质量元素个数。登记单元质量评定

𝑖=1根据成果质量得分评定质量等级，见表2。表2登记单元质量评定成果质量得分质量等级S≥70合格S＜70不合格抽样检查确定样本量根据检验批的批量按表3确定样本量。表3批量与样本量对照表批量样本量1～5全数检查6～10511～15616～20721～25826～30931～351136～401241～451446～501551～∞分批次提交，批次数应最小，各批次的批量应均匀。抽取样本样本选取样本应均匀分布，以“自然资源登记单元”为单位在检验批中随机抽取样本。资料应至少包括以下资料：实施方案；技术设计书；工作报告；技术报告；地籍调查情况说明及修改情况说明；检查记录和检验报告；自然资源地籍调查成果汇交清单（C）。样本质量评定当样本中单位成果全部合格时，评定样本质量为合格。批成果质量评定当样本质量合格时，评定批成果质量为合格。附录A（资料性）自然资源地籍调查成果检查记录表自然资源地籍调查成果检查记录表见表A.1。表A.1自然资源地籍调查成果检查记录表自然资源地籍调查成果检查记录表登记单元名称登记单元号项目承担单位序号质量元素质量问题错漏类别处理意见修改情况复查情况备注检查者： 检查日期： 年月日修改者： 修改日期： 年月日复核者： 复核日期： 年月日附录B（资料性）自然资源地籍调查成果质量元素及错漏分类表自然资源地籍调查成果质量元素及错漏分类表见表B.1。表B.1自然资源地籍调查成果质量元素及错漏分类表质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25定位基础（0.05）1.（试行（自然资办发〔20209号）中的数学基础要求2.测量控制点点位精度不符合GB/T42547要求C要求数据缺失或无法正常打开其他严重错漏数据库第2部分：自然资源（征求意见稿（函〔2022116号）要求测量控制点属性结构描述表中必填字段填写错漏其他较重错漏测量控制点属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏定位基础数据存在拓扑错误其他一般错漏境界与政区（0.1）1.（试行（自然资办发〔20209号）中的数学基础要求2.境界与政区界线与国土调查行政区界线不一致C要求数据缺失或无法正常打开其他严重错漏数据库第2部分：自然资源（征求意见稿（函〔2022116号）要求行政区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏行政区界线属性结构描述表中必填字段填写内容错漏4.境界与政区数据存在拓扑错误5.其他较重错漏行政区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏行政区界线属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏地籍分区（0.1）1.（试行（自然资办发〔20209号）中的数学基础要求2.土地所有权确权登记成果中的地籍区、地籍子区界线不一致C要求数据缺失或无法正常打开其他严重错漏数据库第2部分：自然资源（征求意见稿（函〔2022116号）要求地籍区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏地籍子区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏地籍区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏地籍子区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏表B.1（续表）质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25遥感影像（0.05）（试行（自然资办发〔2020〕9号）中的数学基础要求C要求3.数据缺失或无法正常打开4.其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求数字航空正射影像图属性结构描述表中必填字段填写内容错漏数字航天正射影像图属性结构描述表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏数字航空正射影像图属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏数字航天正射影像图属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏）登记单元（0.1）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的相关要求3.登记单元名称或编码错误（线精度不符合GB/T42547（线位置检测误5G/T456中A.3C（线与登记单元界线不一致登记单元汇总面积与权属分区汇9.数据缺失或无法正常打开10.其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求登记单元界址点编号错误（线位置3GB/T24356A.3平面位置精度检测记录表登记单元属性结构描述表中必填字段填写内容错漏5.登记单元界址点属性结构描述表中必填字段填写内容错漏登记单元界址线属性结构描述表中必填字段填写内容错漏（线存在拓扑错误登记单元界线与自然保护地类图斑界线衔接不合理其他较重错漏1.登记单元界址点设置不符合GB/T425472.（位置检测误差超限个数在3%GB/T24356A.3登记单元属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏登记单元界址点属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏登记单元界址线属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏界标类型错误其他一般错漏DB22/T3628—DB22/T3628—2023表B.1（续表）DB22/T3628—DB22/T3628—2023表B.1（续表）PAGEPAGE11PAGEPAGE10质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25权属分区（0.1）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.界线与农村集体土地所有权确权登记成果不符C所有区、争议区汇总面积超限数据缺失或无法正常打开其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求全民所有区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏3.集体所有区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏4.争议区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏不动产等信息关联点属性结构描述表中必填字段填写内容错漏权属分区数据存在拓扑错误其他较重错漏全民所有区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏集体所有区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏争议区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏不动产等信息关联点属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏不动产等信息关联点位置错误各类属性结构描述表中挂接的资料错误其他一般错漏自然资源状况分区（0.1）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.与国土调查及年度变更成果数据不符各类资源斑块分类错漏C自然资源状况分区面积与各类资源汇总面积超限数据缺失或无法正常打开其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求各类资源斑块属性结构描述表中必填字段填写内容错漏自然资源状况分区数据存在拓扑错误其他较重错漏各类资源斑块属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25公共管制分区（0.1）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.分区界线与国土空间规划等成果不符C数据缺失或无法正常打开其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求各类分区属性结构描述表中必填字段填写内容错漏3.公共管制分区数据存在拓扑错误4.其他较重错漏各类分区属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏）专项要素（0.1）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.C数据无法正常打开其他严重错漏2（征求意见稿（函〔2022116）要求审批单元范围、地类图斑集体土地所有权属性结构描述表中必填字段填写内容错漏各类资源调查属性结构描述表中必填字段填写内容错漏其它公共管制要素属性结构描述表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏审批单元范围、地类图构描述表中非必填字段填写内容错漏各种资源调查属性结构描述表中非必填字段填写内容错漏结构描述表中非必填字段填写内容错漏专项要素数据存在拓扑错误其他一般错漏质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25全民所有自然资源权利主体属性（0.05）C数据无法正常打开其他严重错漏2（征求意见稿）》（自然资办函〔2022〕116号）要求属性表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏属性表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏自然资源地籍调查属性数据（0.05）1.2.C其他严重错漏单元信息表、界址标示表2（征求意见稿（2022116）要求单元信息表、界址标示表性表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏单元信息表、界址标示表等属性表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏属性数据（0.05）属状况核实情况附表等属性表不齐全命名不符合附录C属状况核实情况附表等属性表无法正常打开其他严重错漏登记单元调查成果核实表登记单元内权属状况核实情况附表等属性表结构不符合2（征求意见稿（自2022116要求登记单元调查成果核实表登记单元内权属状况核实情况附表等属性表中必填字段填写内容错漏其他较重错漏1.登记单元调查成果核实核实情况附表等属性表中非必填字段填写内容错漏2.其他一般错漏质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类矢量及属性成果（0.25成果审核属性数据（0.05）成果审核表缺失格式、命名不符合附录C数据无法正常打开其他严重错漏1.2（征求意见稿（自然资办函〔2022116）要求2.成果审核表中必填字段填写内容错漏3.其他较重错漏成果审核表中非必填字段填写内容错漏其他一般错漏栅格数据（0.05）数字正射影像图（0.5）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.C数字正射影像图精度不符合GB/T42547要求数字正射影像图缺失或无法正常打开其他严重错漏附属资料不完整其他较重错漏其他一般错漏数字高程模型（0.5）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）中的数学基础要求2.合附录C高程中误差超限/不一致格网尺寸、格网范围错误数据无法正常打开其他严重错漏附属资料不完整其他较重错漏其他一般错漏元数据（0.05）-元数据不符合TD/T1016数据缺失或无法正常打开其他严重错漏元数据内容填写错漏其他较重错漏其他一般错漏DB22/T3628DB22/T3628—2023DB22/T3628DB22/T3628—2023PAGEPAGE13PAGEPAGE14表B.1（续表）质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类图件成果（0.2）自然资源地籍图（0.3）1.（试行（自然资办发〔2020〕9）2.图名、图号同时注记错漏15图廓点标记错误自然资源地籍图缺失或无法正常打开其他严重错漏图上界址线表示错漏3其他较重错漏重要地物和地貌注记错漏各类符号、注记不符合GB/T20257.2图廓整饰错漏1其他一般错漏自然资源登记单元图1.（试行（自然资办发〔2020〕9号）中的数学基础要求2.登记单元界址点（线）错漏登记单元名称、登记单元号错漏登记单元类型、登记单元面积错漏5.15图件缺失或无法正常打开其他严重错漏各类权属界线错漏各类资源类型界线错漏命名不符合附录C3其他较重错漏1.《自然资源确权登记操作（试行（20209中的自然资源登记单元图图式规定2.13.其他一般错漏自然资源登记单元图（遥感影像）（0.2）1.（试行（自然资办发〔2020〕9号）中的数学基础要求2.登记单元界址点（线）错漏登记单元名称、登记单元号错漏登记单元类型、登记单元面积错漏5.15图件缺失或无法正常打开其他严重错漏各类权属界线错漏各类资源类型界线错漏（遥感影像3其他较重错漏1.《自然资源确权登记操作（试行（20209中的自然资源登记单元图图式规定2.13.其他一般错漏表B.1（续表）质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类图件成果（0.2）专题图件（0.3）1.（试行（自然资办发〔2020〕9号）中的数学基础要求2.各类权属界线错漏各类资源类型界线错漏登记单元类型、登记单元面积错漏5.15登记单元名称、登记单元号错漏图件无法正常打开其他严重错漏自然资源类型代码注记错漏附录C3其他较重错漏1其他一般错漏文件成果（0.2）调查文档（0.4）自然资源地籍调查表填写内容不符合《自然资源确权登记操作指南（试行）》（自然资办发〔2020〕9号）中的相关要求地籍调查流程不符合GB/T42547要求其他严重错漏界址标示表、界址说明表调查记事表填写内容与实地3.自然资源地籍调查表文件C4.其他较重错漏自然资源地籍调查表格（试行（自20209中的相关要求其他一般错漏调查成果核实文档（0.2）1.2.调查成果核实表填写内容不符合《自然资源确权登记操作指南（试行）》（自然资办发〔2020〕9）中的相关要求调查成果核实表未签字盖章文件无法正常打开其他严重错漏登记单元调查成果核实表登记单元内权属状况核实情数据库中的内容不一致命名不符合附录C其他较重错漏调查成果核实表格式不（试行（自然资20209中的相关要求其他一般错漏表B.1（续表）质量元素及权重（P1）权重（P2）错漏类型A类B类C类文件成果（0.2）成果审核文档（0.2）成果审核表未签字盖章文件缺失或无法正常打开其他严重错漏成果审核表填写内容与与一致其他较重错漏其他一般错漏点之记点之记内容与实地不一致点之记文件无法正常打开其他严重错漏点之记内容漏项、缺项合附录C其他较重错漏其他一般错漏审批文件（0.1）审批文件缺失审批文件无法正常打开其他严重错漏附录C其他较重错漏其他一般错漏文字材料（0.1）-各类文字材料无法正常打开其他严重错漏验报告等文字材料内容与实际情况不符检查报告不符合GB/T24356检查报告中检查数据及精度统计错漏名不符合附录C其他较重错漏1.语句不通顺、格式不规范2.3.其他一般错漏其他成果（0.1）-查成果汇交清单》不完整，严重影响权属调查工作底图缺失或无法正常打开其他严重错漏《自然资源地籍调查成果汇交清单》内容填写不完整（自然资办发〔2020〕9中的相关要求不完整，权属调查影响较重其他较重错漏其他一般错漏对（0.05）-最终成果没有核实初始成果中提出的问题其他严重错漏最终成果改动初始成果需核实问题以外的内容其他较重错漏其他一般错漏附录C（资料性）自然资源地籍调查成果汇交清单自然资源地籍调查成果汇交清单见表C.1。表C.1自然资源地籍调查成果汇交清单登记成果名称××××登记单元（登记单元号）地籍调查成果登记单元类型□自然保护地□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□国务院确定的重点国有林区涉及的自然资源类型□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□其他内容格式是否提交矢量及属性表定位基础测量控制点GDB及VCT□测量控制点注记GDB及VCT□境界与政区行政区GDB及VCT□行政区界线GDB及VCT□行政区注记GDB及VCT□地籍分区地籍区GDB及VCT□地籍子区GDB及VCT□遥感影像数字航空正射影像图GDB及VCT□数字航天正射影像图GDB及VCT□登记单元登记单元GDB及VCT□登记单元注记GDB及VCT□登记单元界址线GDB及VCT□登记单元界址线注记GDB及VCT□登记单元界址点GDB及VCT□登记单元界址点注记GDB及VCT□权属分区全民所有区GDB及VCT□集体所有区GDB及VCT□争议区GDB及VCT□不动产信息关联点GDB及VCT□自然资源状况分区水流资源斑块GDB及VCT□湿地资源斑块GDB及VCT□森林资源斑块GDB及VCT□草原资源斑块GDB及VCT□荒地资源斑块GDB及VCT□探明储量矿产资源斑块GDB及VCT□公共管制分区公共管制分区GDB及VCT□专项要素批准单元范围批准单元范围GDB及VCT□土地利用要素地类图斑GDB及VCT□土地权属要素集体土地所有权GDB及VCT□表C.1（续表）登记成果名称××××登记单元（登记单元号）地籍调查成果登记单元类型□自然保护地□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□国务院确定的重点国有林区涉及的自然资源类型□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□其他内容格式是否提交矢量及属性表专项要素自然资源专项调查水流资源调查GDB及VCT□自然资源专项调查湿地资源调查GDB及VCT□自然资源专项调查森林资源调查GDB及VCT□草原资源调查GDB及VCT□矿产资源利用现状调查GDB及VCT□公共管制要素生态保护红线GDB及VCT□国土空间规划分区GDB及VCT□特殊保护GDB及VCT□其他公共管制要素GDB及VCT□全民所有自然资源权利主体全民所有自然资源权利主体MDB□自然资源地籍调查表基本状况MDB□权属状况MDB□自然状况MDB□公共管制关联信息MDB□不动产权利关联信息MDB□矿业权关联信息MDB□取水权关联信息MDB□排污权关联信息MDB□水流状况信息MDB□湿地状况信息MDB□森林状况信息MDB□草原状况信息MDB□荒地状况信息MDB□探明储量的矿产资源状况信息MDB□界址标示表MDB□界址说明表MDB□调查记事表MDB□调查成果核实表调查成果核实表MDB□登记单元界线核实情况附表MDB□登记单元内权属状况核实情况附表MDB□成果审核表成果审核表MDB□栅格数据数字正射影像图数字航空正射影像图IMG□数字航天正射影像图IMG□数字高程模型数字高程模型IMG□表C.1（续表）登记成果名称××××登记单元（登记单元号）地籍调查成果登记单元类型□自然保护地□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□国务院确定的重点国有林区涉及的自然资源类型□水流□湿地□森林□草原□荒地□探明储量的矿产资源□其他内容格式是否提交元数据数据库元数据XXXX（登记单元号（自然资源数据库元数据XML□图件成果调查成果图件XXXX登记单元（登记单元号）自然资源地籍图PDF□XXXX（登记单元号自然资源登记单元图PDF□XXXX（登记单元号自然资源登记单元图（遥感影像）PDF□专题图件XXXX（登记单元号登记单元内自然资源现状图PDF□XXXX（登记单元号登记单元权属界线专题图PDF□XXXX（登记单元号公共管制和特殊保护关联图PDF□XXX