XX发电厂本质安全型企业建设方案

川西北气矿本质安全型企业建设方案一、本质安全与本质安全型企业1、本质安全的概念“本质安全”的提法，源于20世纪50年代世界航天技术的进展，这一概念的广泛同意与人类科学技术的进步与对安全文化的认识密切有关，是人类在生产、生活实践过程中，对事故由被动同意到主动预防，以实现从源头杜绝事故与满足人类自身安全保护的需要，是人类在安全认识上取得的一大进步。本质安全，就是通过追求企业生产流程中的人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠与谐统一，使各类危险有害因素始终处于受操纵状态，继而逐步趋近于本质型、恒久型安全目标。本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，通过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠，管理无空档，设备无隐患，系统无堵塞，实现质量零缺陷，安全零事故。2、本质安全型企业的概念本质安全型企业是指企业能够在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统与组织保证长效安全生产。这一思路是在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。具体而言，要建立本质安全型企业，就是要求建立全面符合国家安全生产有关法律、法规、标准与规程的规定，以追求人、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标，使安全隐患减少、安全事故得到有效操纵，达到行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的现代化企业。按照安全系统工程的理论，本质安全型企业有如下几个方面一是运行本质安全。即企业所有设备与系统的运行是正常的、稳固的，同时自始至终都处于受控状态。二是设备本质安全。即设备与系统在设计与建造环节上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备与系统能够在规定的运转周期内安全、稳固、正常地运行。这是防止事故的要紧手段。三是人员本质安全。人的本质安全是相关于物、系统、制度三方面本质安全而言，具有先决性，引导性，基础性的地位与作对安全的需要，二是通过教育引导与制度约束，能够实现系统与人岗位的安全生产无事故。即作业者完全具有习惯生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地操纵各类环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各类故障及意外情况的能力。职业技能与职业纪律水平；其次要广泛深入地开展安全教育与培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变；第三要提高职工的政策法制观念、安全技术素养与应变能力。本质安全型的员工是。想安全，要安全，能安全。具备自主安全理念，充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的安全管理者与生产者。四是环境本质安全。环境包含空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境与作业现场环境。环境要符合各类规章制度与标准。实现空间环境的本质安全，应确保企业的生产空间、平面布置与各类安全卫生设施、道路等都符合国家有关法规与标准；实现时间环境的本质安全，务必做到按照设备使用说明与设备定期试验报告，来决定设备的修理与更新。同时务必遵守劳动法，使员工在体力能承受的法定工作时间内从事工作；实现物理化学环境本质安全，就要以国家标准作为管理根据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效措施，加以操纵，以保护劳动者的健康与安全；实现自然环境本质安全，就是要提高设备与系统的抗灾防灾能力，并做好事故灾害的应急防范计策五是管理本质安全。安全管理就是管理主体对管理客体实施操纵，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效操纵事故的发生。安全管理要从传统的"问题发生型"管理逐步转向现代的"问题发现型"管理。为此，务必运用安全系统工程原理，进行科学分析，做到超前预防。二、创建本质安全型企业面临的问题目前核电、煤矿、电力等行业都在着力提出建设本质安全型企业，石油行业作为国家重要的能源支柱行业，本身的风险性也决定了建设本质安全型企业是必经之路，但应该认识到这个建设过程任重而道远，面临着许一是教育方式的陈旧。本质安全要求企业务必具备全员安全观念，这一观念的确立，既来自企业的培训，也来自职工的自我教育。然而，纵观目前职工安全教育，从方式上，仍然是陈旧的就是忽略了被教育方的年龄层次的差异、文化程度的参差不齐，安全思想观念的不一。如反“三违”工作，尽管企业天天讲、天天抓，但“三违”现象仍屡禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同时，还应该看到，除正规的岗前培训之外，目前的教育仅仅是局部而并非全员，缺乏力度、深度、广度，难以提高全员安全意识。当前治理“三违”工作，务必要切实做到人人参与，人人受教育，方能筑起牢固的“三违”“防火墙”。再者就是职工缺乏自我学习的兴趣，这要紧是由职工自身的文化、思想素养所决定的，由于油气勘探开发企业基层，如钻井队仍属劳动力密集型企业，录用职工的标准相对较低，这也直接影响本质安全型企业的创建。二是管理方法的缺陷。本质安全型企业要求管理科学化，从企业目前的管理现状来看，尽管全面建立与实施了hse管理体是管理者自身决定的，创建本质安全型企业，需要的是一支高素养的管理队伍，由于目前企业管理者思想、文化、技术等方面的挥的事时有发生，在酿成事故的同时，也在职工中产生了负面影响。另一方面，是管理制度本身，由于制度没有达到科学化的要求，因此也就难以习惯创建本质安全的需要，它无法为本质安全伤了职工反“三违”的积极性。三是设备投入的不足。本质安全型企业，需要高精度的设备运作系统支撑，但从设备投入的情况看，由于诸多因素，设备没设备的运作处于一种不安全状态，这就很难习惯本质安全的需要，无疑它将是影响创建本质安全的一种障碍。三、创建本质安全型企业的途径1、创建本质安全型企业的总体思路创建本质安全型企业的总体思路是。表达安全思想的新境地，表达安全管理的高层次，表达安全目标的高定位，表达企业的价值追求。以创建本质安全为中心，以现有条件为基础，以企业质高质量装备，合理化培训，促进安全生产处于可靠性、稳固性、有序性与持续性状态。最终实现思想无懈怠、管理无空挡、设备无隐患、系统无死角，质量零缺陷与安全零事故。创建本质安全型企业，是安全工作由治表向治本的飞跃，是安全状态从波动性向长期稳固性的飞跃，务必整体规划，分步实施，重点突破，稳2、创建本质安全型企业的目标根据本质安全型企业创建工作的长期性、连续性、巩固性、系统性特征与安全生产工作实际，坚持继承与创新相统一，在现有基础上给予新的内容与形式，不管是教育培训，还是管理、装备与提高改善安全环境的能力上。创建本质安全型企业要依托技术进步，把非本质的东西过渡到本质性的要求上来，使之标准更高、手段更完备，实现非安全因素对个体的伤害成为不可能；要依托安全文化建设，发挥安全文化的导向功能、规范功能、预防功能、戒后功能与稳固功能作行政的、经济的管理措施，坚持投放足够的时间与精力，切实把安全生产的各项措施落到实处；要依托员工搞好安全工作的主动性、自觉性，坚持把保护员工自身的生命安全与身心健康作为第工作中从抓hse管理体系的深化实施入实年”与“攻坚年”为契机，将企业整合与创建工作结合起来，用3-5年的时间全面引入本质安全评级、考核、验收体系，推进企业向本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、与谐进展型企业过渡与转变，最终达到生产企业不发生物态系统的违规与失范；不发生不受管控的安全隐患；不发生安全体制与制度性缺陷，不发生非不可抗力因素导致的意外人身伤害。3、创建本质安全型企业的总体方案(1)深化认识。党的十六届五中全会明确指出，进展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的制造活力与生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤与震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，才能有效防范事故，实现人与自然与谐相处、科学进展。假如做不到安全生产，即使进展速度再快、制造财富再多，进展也是不全面不健康的，背离了党与国家的要求，失去了进展的意义。(2)致力于人的本质安全建设。在创建本质安全型企业中，人是最为核心的要素，生产过程中的每一道工序都要靠人去完成。要通过灌输安全理念，创新教育模式，严格考核机制等途径，强化人的本质安全意识，提高安实际技能培训结合起来，注重知识更新的培训，特别要注重职工的自我教育，完善相应的激励方法，鼓励、引导职工自我学习，不断提高自身的综合素养，习惯建立本质安全型企业的需要。二是根据自身的业务范围及岗位责任，对工作过程与工作效果进行安全承诺，并进行检查考核。三是把出现的各类人身事故与“三设施安全状态挂牌留名负责制度，增强员工的工作责任心。五是充分发挥群监与青岗作用，形成齐抓共管的合力，实现安全工作(3)致力于物的本质安全建设。将科学技术进步放在首位，结合自身生产特点，不断引进新技术、新工艺、新成果，以进展机械化为切入点，围绕建设规模化、机械化、集约化、高产高效的生产模式。加大投入，注重配套设备的应用与工艺布局的合理，持续优化生产系统，提高本质(4)致力于环境的本质安全建设。一是依照党与国家安全生产的方针政策与法律法规，积极建立本质安全型企业长效机制，二是建立安全质量标准化管理体系，规范管理行为与工作行为，严格安全程序化作业，完全杜绝工作环节中的不规范与随意性问题。三是注重“自觉行为”的培养，加强全员培训教育工作，不断探索安全培训工作的有效途径，解决培训内容脱离实际，培训质量难以保证的问题。四是大力加强安全文化建设，努力提高从业者的科学文化素养，营造科学文化氛围，将“安全为天”的观念延伸到企业从业者的学习、工作与生活的各个层面，成为从业者在安全工作中的“自觉行为”,从而制造出良好的“本质安全型”企业建设的“软环境”。五是落实工伤保险与养老保险措施，进一步健全完善监督激励机制，实现员工敢抓、敢管安全，从而实现全方位的精细化管理，促进本质安全型企业的健康进展。六是优化生产布局，美化职工的生活工作环境，为职工制造一个优美、舒心的工作环境，让职工每一天都能身心愉快的走向自己的工作岗位，真正做到生产场所无隐患，工作场所无“三违”。(5)致力于系统的本质安全建设。人是安全生产的核心要素，安全生产的各个环节都与人有着密切的关系，离开了人，安全生产也就无从谈起。在整个安全生产系统中，围绕人这一核心要素，由人的思想、意识、素养、行为等关联要素，延伸出一系列的其他环节与构成要素。因此，要着眼于将与“人”有关的“安全文化、安全标准、安全执行、安全监管、应急救援等关联要素进行系统整合，构建“各成体系、相互联系、首尾连接、循环运行”的系统模块。这一内容的建设要依靠管理的科学性。要实现本质安全的目标，务必创新管理制度。创建本质安全，需要具有本质安全意识善于发现，培养优秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是举。治理“三违”是科学管理的范畴。要建立奖罚与激励机制，把“三违”治理与管理人员的工作实绩挂钩，把“三违”治理与干部工人的荣誉挂钩，安全工作做不好的，决不能进入先进评比行列来；要把“三违”治理与薪酬分配挂钩，发挥分配的导向功能；要把“三违”治理与个人成长挂钩，把安全业绩作为进展党员、提拔干部的重要根据。要改变现有管理体制。应该看到，建立本质安全型企业，现有的行政管理手段、方法，无法习惯要求，最终的结果，必定是管理的法制化，变行政处罚为法律约束，表达法制管理的法律效力，这样，才能习惯于本质安全型企业的内在需求与外在存在形式。4、创建本质安全型企业的措施(1)强化安全生产责任制的落实，不断提升执行力水平。坚持自上而下“一把手”亲自抓安全。坚持管理理念创新，突出依法治企，强化责任制落实。健立与完善安全生产责任与目重现场、重标准，将压力与责任层层分解、级级传递。(2)强化安全教育培训，不断提升员工安全综合素养。大力开展安全技能培训，构建自上而下的安全宣传教育及舆论体系、适时的安全教育体系、业余帮教体系、安全知识培训体系、安全警示体系与干部作风考核体系等六大体系。大力推广风(3)建立健全各项管理制度，实现制度上的本质安全。建立与实施全方位全面覆盖的hse管理体系，形成决策层、行政层、技术层、执行层、监管层、专业层、群监层、骨干层八支队伍，依照体系的原理、方法与程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。重点在于建立与健全五大制度体系：设备保护整改体系、事故应急抢救体系。(分别以责任规章系列化、教育培训正规化、工艺设备本质安全化、安全卫生设施现代(4)坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则与标准化要求实施，每个岗位、每个工种推(5)实行与推进作业许可制度。加强安全许可制的推广实施，凡未取得作业许可的一律不得进入生产程序，对安全运行许可实行动态管理。(6)严格安全生产的责任追究制度与安全生产奖惩制度。严格事故责任追问，严格安全责任奖罚机制，赏罚分明，把安全责任真正落到实处，并充分调动员工安全生产的积极性与主(7)依法加大安全生产投入。企业要确保对安全的投入，对不能满足安全生产要求的系统对企业员工的教育培训也要确保资金的投入，提高员工的安