粮食工程项目管理不规范整改措施

第粮食工程项目管理不规范整改措施

粮食工程项目管理不规范整改措施为进一步深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作，严格落实省市纪委和省粮食物资储备局专项整治推进会全覆盖、全环节，不漏一企一库要求的精神要求，_月11日_月18日，市发改委抽调全市范围内粮食行业财务、仓储、质量专业人员，成立两个专项检查组，分别对全市范围内7个国有企业和33个粮库（站）进行深化自查自纠专项检查工作。市发改委柳建军二级调研员带队检查。

检查组聚焦深挖粮库业务操作不规范、制度不落实等问题背后的违规违纪和腐败问题线索，重点检查了全市范围内各国有粮食收储企业是否存在通过克扣斤两、压级压价、拖欠粮款等不正当手段坑农损农，获取不正当利益情况等十个方面问题。

检查以实地检查和书面审查相结合的方式进行。检查组通过听取粮库前阶段自查自纠工作情况汇报，了解自查发现的问题和整改落实情况，并认真查阅各类业务台账、财务记录、原始凭证、规章制度、会议纪要等资料，通过与粮库领导班子和关键岗位人员个别谈话，进一步了解可能存在的问题线索。针对此次自查自纠专项检查中发现的问题，检查组已逐条建立问题清单，提出整改意见建议，当场反馈被检查粮库，并督促粮库对标对表限期抓好整改，实现自查自纠自处一体推进。

市工信局党委专职副书记陈志斌，党委委员、市纪委监委派驻市工信局纪检监察组组长赵忠赴阳泉市国家粮食储备库专题督导粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作开展情况，并召开了座谈会。要求企业要高度重视粮食购销领域腐败问题专项整治工作，把专项整治与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合，扎实开展自查自纠回头看，全面梳理问题清单，切实抓好问题纠治，密切跟踪进展情况，逐一对账销号。要坚持边查边改，能够及时解决的问题，即知即改、立行立改；对一时解决不了的要制定阶段目标，持续整改，同时要主动查找体制机制方面的根源，统筹解决系统性问题，确保专项整治不打折扣、不留死角、不走过场，推动专项整治取得实实在在的成效。

粮食工程项目管理不规范整改措施

自《__省人民政府关于实施粮食安全市县长负责制的通知》(_政发[20__]13号)文件下发以来，我区政府高度重视，及时组织农林、土地、粮食等部门，依照《通知》要求，按照政府统一指挥、部门分工协作的原则，积极开展工作，认真落实《通知》要求。现将我区粮食安全区长负责制落实情况报告如下。

一、重视粮食安全，强化组织领导

省政府(_政发[20__]13号)文件下发后，我区高度重视，把落实粮食安全区长负责制作为落实中央一号文件精神、发展粮食生产、维护粮食安全的重要内容来抓，摆在区政府重要议事日程，及时召开了政府常务会专题研究全区粮食安全问题，实行由区长负总责，主管农口的副区长直接负责，粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格按照有关政策，制定出了工作方案，落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长多次深入农村粮站、粮食企业和乡镇，检查粮食安全，研究解决问题，从组织领导、耕地保护、科技服务、深化改革等方面为粮食安全创造条件，促进粮食生产的稳定发展。

二、严格耕地保护，稳定播种面积

我区现有基本农田20.73万亩(含园地3.72万亩),基本农田保护536块;拥有粮食播种面积34.81万亩,(夏粮17.02万亩,秋粮17.79万亩);20__年粮食总产达到11.31万吨,创建区以来历史新高。

近几年来，区政府始终严格执行《基本农田保护条例》，实行最严格的耕地保护制度，把确保基本农田保护面积，稳定粮食播种面积作为各镇(办)的年度目标考核内容之一，严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用计划，全区加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产。特别是20__年初，中央一号文件下发后，我区在积极组织1号文件宣讲团，深入农村宣讲国家粮食政策，鼓励农民发展粮食生产的同时，发动群众自觉参与保护基本农田的活动，在全区开展了为期三个月的基本农田保护检查整治活动。

一是加强组织领导。区政府专门成立了基本农田保护检查工作领导小组，由主管副区长任组长，区国土局、农林局负责人任副组长，成员包括区政府各相关部门主要负责人，制定基本农田保护专项工作实施方案，落实工作责任。

二是强化宣传教育。先后举办乡镇、村组干部基本农田保护知识培训班7次，培训人员210人次，逐村逐户发放宣传单5000份，刷写墙体标语200条，制作宣传板报150块，悬挂横幅40条，宣传演出4场。

三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素质高、能力强的业务骨干，分片包干，深入实地，全面摸清了全区536块基本农田利用状况和变化情况。编制《__区基本农田保护区分布图》1幅(1:1万)，乡(镇)基本农田保护区图7幅(1:1万)，工作底图22幅，完善了调整补划的基本农田各类图、表及台帐资料。

四是层层落实保护责任。以乡镇、村为单位，对原有的保护标志牌进行维护和修缮。共签订乡镇级保护责任书7份，村级保护责任书138份，农户级通知书31800份，明确保护区位、面积和责任人。

五是强化制度监管。为了切实加强基本农田长效管理，我区严格实行基本农田六项制度，即基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田监督检查制度、基本农田保护责任制度、基本农田用途管理制度、基本农田审批与占补平衡制度，把六项制度作为保护基本农田的一道生命线和红线，明确任何单位、任何人不准违背。六是加强执法管理。在坚持基本农田保护六项制度的同时，今年又建立了基本农田保护周巡查月报告制度，把基本农田保护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了基本农田保护大检查活动，查处违法案件6起。

另外，20__年全区复垦土地1700多亩，通过农业综合开发改造中低产田1万亩。同时全区降低农业税率2个百分点，20__年全区取消农业税，农民种粮积极性空前高涨，粮食种植面积稳定增加。

三、依靠科技进步，提高粮食生产水平

积极实施科技兴粮战略。按照良种引路，良法跟进，主攻单产，稳定总产的思想，突出主推技术，提高农业科技含量。

一是积极推广先进播种技术。20__年全区小麦精少量条播面积达到70%以上，玉米硬茬播种面积80%以上，全区共建良种示范方5个面积4300亩(示范方内良种由区上统供，并且实行每公斤良种补助0.4元，全区共补助2.9万元);

复种指数达到171%。二是积极引进推广优良品种.20__年我区秋播小麦品种主要以小偃227、253,武农148,郑良9023等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用,沼气建设,统测统配等,完成平衡施肥10万亩。四是加强病虫害综合防治。成功抵御了小麦条锈病，保证了粮食安全生产。

四、深化粮食改革，稳定粮食市场

自省、市《关于进一步深化粮食流通体制改革》文件下发以来，我区成立了__区粮食流通体制改革领导小组，从20__年8月19日起，由区审计、粮食、财政等部门联合对全区5户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计，为解决三老(老人、老粮、老帐)问题，做好了准备。通过审计，分清了政策性亏损和经营性亏损，摸清了我区国有粮食企业的家底;

对国有粮食企业职工的三金(养老统筹、失业保险、医疗保险)问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等项目分类调查造册，为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了准备;

对20__年5月31日以前的保护价粮食，按照新老划断，分步销售的原则进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制积极准备。

在粮食流通方面，我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证敞开收购农民余粮和安全存放，通过筹措资金和向上级申请简易建仓贷款，维修和新建了一批仓库，使全区国有粮食购销企业仓库完好，设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户，总仓容22900吨。全区粮食购销企业，按照国家收购政策和质量标准，长年收购，敞开收购，保证了农民卖粮方便。20__年国有粮食购销企业收购农民余粮10507吨，现有库存小麦18749吨，玉米2991吨，其中省级储备小麦495吨，省级储备玉米2991吨。库存粮食共占用农发行贷款3144万元。

在存粮安全方面，我区严格执行国家安全保粮制度，每个库房由受过专业训练的保管员专人管理，粮仓内湿度、温度和熏粮时的药物投放量严格控制在标准之内，确保了库存粮食的质量和安全。在每年全市粮食安全交叉检查中，全部达到了一符、三专、四落实和四无粮仓标准。

由于有国有粮食购销企业储备作基础，在宏观调控方面，我区政府运用行政手段，在紧急时刻，指导国有粮食企业有效地调剂市场，保证了市场供应和社会稳定。20__年秋季，粮价上涨，其它物价随之浮动，人心不稳，区政府使用宏观调空手段，指导区内国有粮食购销企业，一边适时销售，一边积极收购，保证库存，保证市场粮源供应，在一定范围内平抑了粮价，稳定了市场。

粮食安全是一项长期的战略任务，我区将常抓不懈。严格落实粮食安全责任制，加大基本农田保护力度，稳定粮食种植面积，提高产量和质量，深化粮食流通体制改革，认真做好粮食安全工作。

粮食工程项目管理不规范整改措施

_月__日___纪委粮食购销领域腐败问题专项整治动员会以来，____高度重视，成立了由___纪委牵头的专项整治工作专班，严格按照市纪委部署要求有序推进。现将工作进展情况汇报如下：

一、采取三项措施

一是迅速开展自查自纠。第一时间成立___粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组，印发《___粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，督促相关职能部门和粮食企业就粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展自查自纠，查找责任是否履行到位，政策措施是否执行到位，发现的#39;问题是否整改到位。

二是扎实开展专项巡察。将专项整治作为当前一项重要政治任务，借鉴过去巡察经验，以短平快的巡察方式全面对涉粮问题进行彻查，以巡察保证专项整治效果。

三是全面开展线索摸排。畅通信、访、网、电、微举报渠道，多方收集问题线索，并对近年来受理的涉粮相关问题线索进行大起底，单独设立台账，对问题线索再梳理，应查尽查，不遗不漏。同时，与相关部门建立问题线索移交机制，综合运用审计、财政、巡察监督成果，深挖细查涉粮乱象背后的腐败问题。

二、聚焦三项责任

一是聚焦主体责任，开展三项检查。紧盯党委政府的主体责任，扎实开展重大决策部署、