个体工商户财务管理制度及个体工商户常见税收问题解答

个体工商户会计财务管理制度为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高经济效益，根据国家有关财务管理法规制度，结合销售部实际情况，特制定本制度。一、会计人员职责范围1、应认真贯彻执行国家有关财政法规及会计制度，确保财务工作的合法性。2、建立健全各种财务管理制度，严格按照财务工作程序执行。3、采取切实有效的措施保证资金和财产的安全，维护本销售部的合法权益。4、编制和执行财务预算、财务收支计划，提前预警资金需用状况，确保资金的有效供应。5、进行成本、费用预测、核算、考核和控制，督促有关部门降低投资、节约费用，提高经济效益。6、建立健全各种财务帐目，编制财务报表，并利用财务资料进行各种经济活动分析，为决策提供有效依据。7、会计档案资料的收集、整理，确保档案资料的完整、安全、有效。8、加强会计人员管理，进行内部培训，提高会计人员素质。9、完成工作程序规定的其他工作，完成领导布置的其他任务。二、借款审批及标准1、出差借款：出差人员应先到会计处领取一式两联的“借款单”，详细填写借款日期、资金性质、部门、出差地、出差事由、出差天数及金额，经销售部负责人签批;借款单交会计留存，待借款人归还借款后清款联还本人作为清帐依据。前次借支出差返回时间超过10天无故未报销者，不得再借款。2、日常费用借款：因办理业务需要借款，到会计处领取借款单，填写好资金性质(支票或现金)、部门、借款事由，所借金额，审批程序同第1条。3、购置固定资产借款：施工用具、加工设备单价在1000元以上，使用年限在一年以上者，办公设施单价2000元以上者，属固定资产。需填写固定资产申购单、固定资产请款单报销售部负责人审批后，方可由相应部门办理。购置固定资产必须开具正式发票4、备用金借款：对于特定部门或岗位实行备用金借款，具体由各部门根据实际情况核定，报销售部负责人批准后执行。所有备用金借款于每年年度终了报帐时归还结清。5、其他临时借款：如业务费、招待费、周转金等，审批程序同第1条。6、借款出差人员回单位后五天内应按规定到会计处报帐，报帐后所欠金额三天内补齐，对于不办理报销手续且三天内不能补齐所欠款项的，会计有权从当月工资中扣回。7、所有借款均遵循前帐不清后帐不借的原则。8、严格禁止个人借款。三、日常费用报销：1、员工在日常费用支出时，需坚持勤俭节约的原则。2、日常支出时应尽量取得原始发票，对于不能取得原始发票的情况，需由对方出具收款证明。3、报销时须由经手人在发票上面签字并简述事由，并经相应销售部负责人签字后到会计处报销。4、所有日常购用物品均须到库房办理入库手续，报销时发票后面附有经库房管理员签字的入库单，并经各相应销售部负责人签字后到会计处报销。5、遇报销审批人出差在外，则应由审批人签署指定代理人，交会计处备案，指定代理人可在此期间行使相应的审批权力;或者由会计人员与审批人进行电话联系，先行借款或报销，待审批人回来后再进行补签。四、附则1、所有费用支出实行销售部负责人签批制。2、本制度自2018年1月1日起开始施行。1、个体工商户取得营业执照之后多少日内办理税务登记证？办理时需要提供的资料？

答：《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）规定，企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。纳税人申请所需资料:

⑴工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；

⑵业主居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（其中：个体道路运输户所持个体工商户营业执照中地址为“流动”且居民身份证上注明的地址不在大连行政区划范围内的，需提供住址为大连行政区划内的合法身份证件）；

⑶房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件。但个体工商户营业执照中地址为“流动”的个体道路运输户不须提供；

⑷组织机构代码证书原件及复印件（个体加油站及已办理组织机构代码证的个体工商户）。

2、个体工商户如何办理停业？办理停业了还需要交税吗？办理时需要提供的资料？

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，实行定期定额征收方式的个体工商户在规定经营期限内需要停业的，应当在停业前向主管税务机关提出停业登记申请，如实填写《停业复业（提前复业）报告书》，经核准停业的个体工商户，主管税务机关应当按照实际停业天数相应调整定额征收税款。申请停业登记的个体工商户当月应纳税额按照下列公式计算：停业当月应纳税额=定额÷30天×开业天数×征收率。如当月开具发票的应纳税额小于当月经计算的应纳税额，按计算的应纳税额缴纳税款；如当月开具发票的应纳税额大于当月经计算的应纳税额，按开具发票额缴纳税款。纳税人申请所需资料:

⑴税务登记证正、副本；

⑵发票领购簿；

⑶未交验的发票；

⑷填写《停业复业(提前复业)报告书》。3、个体工商户如何办理复业？办理时需要提供的资料？

答：《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）规定，纳税人应当于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，如实填写《停、复业报告书》，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）规定，定期定额户发生停业的，应当在停业前向税务机关书面提出停业报告；提前恢复经营的，应当在恢复经营前向税务机关书面提出复业报告；需延长停业时间的，应当在停业期满前向税务机关提出书面的延长停业报告。

相关政策——国家税务总局令第17号《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》纳税人申请所需资料:

⑴原《停业复业(提前复业)报告书》；

⑵负责人有效身份证件（身份证、护照、军官证、文职干部证等）。4、个体工商户如何办理注销税务登记？办理时需要提供的资料？

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，个体工商户依法终止纳税义务或税务登记内容发生变化涉及改变主管税务机关和负责人的，应当先到主管税务机关领取《注销税务登记申请审批表》，定期定额户注销税务登记，应当填报《定期定额个体工商户____税纳税分月汇总申报表》，向原主管税务机关进行汇总申报并缴清税款。原主管税务机关对其实施纳税检查，结清税款、缴销发票、收回发票领购簿、税务登记证件，由主管税务机关出具《税务事项通知书》。申请注销登记的个体工商户当月应纳税款按照下列公式计算：注销当月应纳税额=定额÷30天×开业天数×征收率。如当月开具发票额应纳税额小于当月经计算的应纳税额，按计算的应纳税额缴纳税款;如当月开具发票额应纳税额大于当月经计算的应纳税额，按开具发票额缴纳税款。纳税人申请所需资料:

⑴税务登记证件（正、副本）；

⑵发票领购簿；

⑶未交验的发票；

⑷被吊销营业执照的应提交工商行政管理部门发放的吊销决定。5、主管局对我实行定额征税，请问核定期一般多长时间？

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，主管税务机关根据不同行业、区域定期定额户经营变化情况和分类管理的实际要求，可按季、半年或一年确定定额执行期，但最长不得超过一年。

定额执行期是指税务机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期。”6、我是一个体户，先前每月都到主管局作了申报并交了定额税，现在主管局还要求我作一个汇总申报，这是怎么回事？

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，定期定额户应当在定额执行期结束后30日内将该期每月实际发生经营额向税务机关申报，填制《定期定额个体工商户纳税分月汇总申报表》。申报额超过定额的，税务机关按照汇总申报额所应缴纳的税款减去已缴纳税款的差额补缴税款；申报额低于定额的，按定额缴纳税款。定期定额户当期发生的经营额超过定额30％以上的，应当在法律、行政法规规定的申报期限内向主管税务机关进行申报并缴清税款。”

7、我是一个体工商户，听说月销售额不达2万元是免税的，请问具体是如何规定的？

答：《辽宁省财政厅辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局〈关于调整全省增值税、营业税〉》起征点的通知》（辽财税[2011]942号）规定，为进一步减轻纳税人负担，根据国家有关规定，自2011年11月1日起，对全省增值税、营业税起征点进行调整。增值税起征点调整为：销售货物的，为月销售额20000元；销售应税劳务的，为月销售额20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额500元。”8、我是个体户，专管员给我核定每月需要缴税600元，请问这个税是根据什么核定的？我觉得这个税定的有点高了，是否可以向上级部门反映？

答：《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）规定，税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：

（一）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；

（二）按照成本加合理的费用和利润的方法核定；

（三）按照盘点库存情况推算或者测算核定；

（四）按照发票和相关凭据核定；

（五）按照银行经营账户资金往来情况测算核定；

（六）参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定；

（七）按照其他合理方法核定。定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，可以在接到《核定定额通知书》之日起30日内向主管税务机关提出重新核定定额申请的，并提供足以说明其生产、经营真实情况的证据，主管税务机关应当自接到申请之日起30日内书面答复。9、所有的个体工商户都是定期定额征收税款吗？

答：《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）规定，凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证，并根据合法、有效凭证记账核算。《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，定期定额征收方式适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级，下同）批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户（以下简称定期定额户）的税收征收管理。10、听朋友说现在个体工商户也需要建立账簿，具体是如何规定的？

答：《国家税务总局关于个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）规定，凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户，都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证,并根据合法、有效凭证记账核算。符合下列情形之一的个体工商户，应当设置复式账：

（一）注册资金在20万元以上的。?

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在40000元以上；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在60000元以上；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在80000元以上的。?

（三）省级税务机关确定应设置复式账的其他情形。?符合下列情形之一的个体工商户，应当设置简易账，并积极创造条件设置复式账：?

（一）注册资金在10万元以上20万元以下的。?

（二）销售增值税应税劳务的纳税人或营业税纳税人月销售（营业）额在15000元至40000元；从事货物生产的增值税纳税人月销售额在30000元至60000元；从事货物批发或零售的增值税纳税人月销售额在40000元至80000元的。?

（三）省级税务机关确定应当设置简易账的其他情形。?上述所称纳税人月销售额或月营业额，是指个体工商户上一个纳税年度月平均销售额或营业额；新办的个体工商户为业户预估的当年度经营期月平均销售额或营业额。

达不到上述建账标准的个体工商户，经县以上税务机关批准，可按照税收征管法的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。”11、新成立的个体工商户，现在还未接到主管局下发的《核定定额通知书》，请问在这期间我应该如何缴税？

答：《大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知》（大国税发〔2007〕119号）规定，新开业的个体工商户，在未接到税务机关送达的《核定定额通知书》前，应当按月向税务机关办理纳税申报，并缴纳税款。12、个体户到外地经营还需要办理什么手续吗？

答：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）规定，从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营活动的，必须持税务登记副本和所在地主管税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管