生活垃圾焚烧厂水土保持方案实施的保证措施

生活垃圾焚烧厂水土保持方案实施的保证措施为确保本工程水土保持方案能得到顺利实施，进而切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施及资金筹措方案。1.1组织领导和管理措施本水保方案由建设单位xx市生活垃圾焚烧厂实施。在实施过程中，设置水土保持实施机构和专职工程技术人员，并与省市区水土保持监督站保持联系，工作中接受水土保持监督站的监督指导，同时负责制订水土保持工程具体管理办法和制度，以便使项目水土保持工作落实到实处，主要包括施工、技术保证和施工监理等组织工作，组织协调方案的实施落实，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成。1.2技术保证措施后续设计本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，在主体工程后续设计时，建设单位应委托工程设计单位按设计程序将本方案的水土流失防治措施工程纳入到主体工程的设计当中，以便使水土保持措施能按设计要求顺序实施，并按有关规定实施验收。招投标在水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招投标制和工程监理制。以保证水土保持方案的顺利实施，以达到预期的设计目标。建设单位在主体工程招标文件中，按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标文件的正式条款中，中标后承包商与业主需签订水土保持责任合同，以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任范围、义务和惩罚措施。在主体工程施工中，必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。施工管理为了保证工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立水土保持项目领导小组，负责工程建设中的水土保持管理和实施工作，按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量完成水土保持各项措施。并且应配备水土保持专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地水行政主管部门的监督检查。同时对施工单位应加强对施工人员的教育培训。培训应当包括对水土保持法律法规培训、水土保持基础知识培训、水土保持监测规范培训、开发建设项目监测技术培训等。通过培训可以提高工程建设者的水土保持自觉行动意识。监督管理当地水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。应定期对水土保持方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上可采用建设单位定期汇报与实地检测相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使水土保持方案的完全落实。在方案实施过程中，建设单位应加强水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。水土保持监理水土保持工程监理应列入到主体工程监理任务中。在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约、以监理工程师为核心的合同管理模式，以达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案工程总投资大，由建设单位委托有资质的监理单位，采用跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。水土保持监理的主要内容为水土保持工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括水土保持实施阶段的招标工作、勘测设计、施工等建设全过程的监理。施工期的水土保持监理措施要为协助项目法人编写开工报告；审查承包商选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等；督促承包商执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护措施；核实完成的工程量；签发工程付款凭证，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件；协助项目法人进行工程各阶段验收，提出竣工验收报告。水土保持监测加强技术监督，对建设期、生产运行期的水土流失量、水土保持措施等要进行长期监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量及水土保持措施的防治效果，即时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。建设单位应委托有相应资质的单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。监测单位应编制《水土保持监测实施细则》，监测成果应按时向建设单位报告。监测单位在监测结束后应编制监测报告。水土保持竣工验收按照《开发建设项目水土保持设施验收规定》的要求，在主体工程竣工验收时，应同时验收水土保持设施。水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。验收前，首先由建设单位自行或另委托其他单位编报《水土保持设施竣工验收技术报告》、《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持监理报告》、《水土保持监测技术评估报告》、《水土保持工程施工合同验收报告》，然后聘请专家进行技术评估，符合要求后由审批水土保持方案的部门组织验收。验收时，建设单位应提交验收报告，对实施的水土保持项目的数量、质量进行汇总评价，总结水土保持工程实施过程中的成功经验和不足部分；对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到水土保持措施能够按照水土保持一级防治标准达到验收的指标。水土保持完工后的管理为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类开发建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据，应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。本工程水土保持方案设计是本工程水土保持最基本的技术保证，本方案设计是在大量的现场实地调查、勘查的基础上，根据工种的实际情况确定的，同时征求了有关部门和有关的意见，方案具有因地制宜、因害设防、可操作性强的特点，本水土保持方案应贯彻于建设项目的设计全过程，项目技施设计应包含有方案提出的各项水土保持工程设计、施工组织计划及概算，并应满足阶段设计深度的要求。另外，必须做好水土保持工程的施工。项目水土保持工程应与主本工程同时施工，并严格按照本方案提出的各项水土保持措施和建议，以及各项水土保持工程施工和主体工程施工组织计划，根据主体工程施工进度，合理安排各项水土保持措施的施工，确保各项水土保持工程能长期、高效地发挥作用。1.3水土保持资金来源和管理⑴资金来源依据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定，“企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。在建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产运行过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支”。该工程属建设生产类项目，因此，在建设期、植被恢复期实施的各项水土保持措施所需要资金均应列入主体工程投资设计概算中，与主体工程建设资金同时调拨使用，并做到水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时发挥效益。建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。⑵资金管理办法建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应将水土保持投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情