财政与税收复习课件

第八课财政与税收第三单元收入与分配必修1?经济生活?

考点考向概览１、财政的根本含义〔１〕含义：国家的收入和支出〔2〕本质：是一种分配关系考点一、财政收入及其构成〔3〕财政实现的环节：预算和决算◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度根本收支方案。２、财政收入〔１〕含义：

〔２〕构成：【特别提示】税收与财政的关系〔1〕税收是财政收入最重要的来源〔主要来源〕〔2〕税收是国家组织财政收入最普遍的形式国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金考点二、影响财政收入的主要因素把“蛋糕〞做大把蛋糕切好经济开展水平对财政收入的影响是基础性的〔根与叶、源与流〕在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的开展加快经济开展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高思考：财政收入是否越多越好？〔1〕在经济开展水平不断提高、社会财富不断增加的根底上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会开展中的作用。〔合理〕〔2〕在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购置力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。〔不合理〕〔3〕财政收入的多少必须从经济和社会开展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。〔正确的做法〕〔2021合肥三测〕下表是我国“十一五〞期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最正确的题目应该是〔〕A既把蛋糕做大,又把蛋糕分好 B.统筹城乡开展，缩小城乡差距C.调节过高收入，防止两极分化 D.发挥财政作用，努力改善民生【解析】由图表可知，随着GDP的增长，财政收入和居民收入都有增长，但财政收入增长快于GDP增长，城镇居民收入增长快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收入，此题要求最正确的题目，应选A。◆牛刀小试◆A〔2021漳州5月考前练习〕“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代〔iPhone4s〕，我去买四袋苹果〞。这启示我们，解决这一问题需要①为收入的公平分配提供制度保证②发挥政府在资源配置中的根底性作用③利用财政税收政策，大幅度增加人们收入④通过做大蛋糕，让人民共享改革开展的成果A．①②B．①④C．①③D．③④【解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题①④符合题意，应选。②本身说法是错误的，应是市场起根底性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大幅度增加人们收入，③不正确，不选。B◆牛刀小试◆考点五、财政的作用１、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与根本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。２、国家财政具有促进资源合理配置的作用３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持根本平衡。经济滞缓需求缺乏，通货紧缩，物价下跌。扩张性财政政策增加经济建设支出

减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。经济过热需求过旺，供给缺乏，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出

增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济降温。注意：1、财政政策的运用是一种逆风向调节2、财政支出属于社会总需求的局部，财政收入属于社会总供给的局部。3、如何判定财政的作用但凡财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于国家财政具有保障人民生活的作用。但凡财政加大对根底设施、大型工程，支持农村和区域开展的，就属于国家财政具有促进资源合理配置的作用。但凡看到增加或减少财政支出和税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【知识拓展】财政政策与货币政策比较政府通过对财政收入和支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供给量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整、国债的发行等。与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。国家财政部制定，经全国人大或其常委会通过中央银行直接制定①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用扩张性财政政策和积极的货币政策紧缩性财政政策和从紧的货币政策增加经济建设支出和减少税收扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率减少财政支出、增加税收减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率(2021高考宁夏卷)2021年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府假设要刺激经济增长，可采取的财政政策有〔〕①加大政府的社会保障支出②加大国企上缴财政的利润比例③扩大国债发行规模④扩大财政收支盈余A、①③B、②③C、①④D、③④【解析】注意材料关键词“刺激经济增长〞，应该是实施积极的财政政策，加大政府的社会保障支出，扩大国债发行，而②④与题意相反。◆牛刀小试◆A〔2021天津卷〕4、图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出表达的财政作用是〔〕①稳固国家政权，维护社会秩序②健全社会保障体系，改善人民生活③调控收支水平，促使经济平稳运行④完善社会公共效劳体系，创立和谐生活环境A、①③B、①④C、②③D、②④【解析】财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出表达了财政的②④作用，①③不符合题意。◆牛刀小试◆D〔2021大连双基测试〕中央经济工作会议提出，要保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。以下措施能够表达积极的财政政策基调的是〔〕①保持适当的财政赤字和国债规模②央行下调存款准备金率，释放一定的流动性③压缩财政支出，增加税收④完善结构性减税政策，优化财政支出结构A．①③B．①④C．②④D．③④【解析】积极的财政政策应该是增加支出，减少税收，①④符合题意。②属于货币政策，与题意无关；③是属于紧缩性的财政政策，不选。◆牛刀小试◆B谢谢〔2021高考福建卷〕通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅到达3%作为警戒线。读图，以下说法正确的选项是()A．在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D．在E点时，适宜增发国债，增加货币供给◆牛刀小试◆B【解析】此题以“十一五〞时期我国居民消费价格指数(CPI)涨跌幅度曲线图为背景，考查考生对宏观调控政策的认识。CPI涨幅超过3%通常作为通货膨胀的警戒线，在A点时，CPI涨幅控制在合理的范围内，宜实施稳健的财政和货币政策。从B点到C点，市场出现通货膨胀，宜实施适度从紧的财政和货币政策，B项正确。从C点到D点，CPI涨幅不断下滑，市场出现通货紧缩，需要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，适宜扩大财政赤字，降低存款准备金率。在E点时，市场出现通货膨胀预期，宜实施稳健的财政政策和适度从紧的货币政策，增加货币供给的观点错误。◆牛刀小试◆【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策考点五、财政的作用【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济开展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济开展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。【特别提示】如何判定财政的作用但凡财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。但凡财政加大对根底设施、大型工程，支持农村和区域开展的，就属于促进资源合理配置的作用。但凡稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。考点五、财政的作用●建立健全社会保障制度●加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度●完善公共卫生效劳体系；●是推进城乡医疗效劳体系建设；●是建立国家根本药物制度和药品供给保障体系，保证群众根本用药和用药平安，控制药品价格上涨。个体不愿投资〔完全由市场配置资源〕基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置〔国家财政支持根底设施和工程建设〕投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等根底设施行业的投资，加大对“三农〞的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共效劳体系建设的支出，有助于资源的合理配置。【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较17．2021年9月8日，中国人权研究会、社会科学文献出版社联合在北京召开“2021年?人权蓝皮书?发布会〞，与此同时，中国第一本人权蓝皮书?中国人权事业开展报告N0.1(2021)?也随即面世。蓝皮书明确指出，尽管30多年来，中国在减缓农村贫困方面取得了重大进展，但居民收入差距拉大，相对贫困问题仍日益严重。蓝皮书还明确指出中国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题。运用公平与效率的有关知识，分析如何缩小居民的收入差距，实现社会公平。(25分)答案①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为形成合理的收入分配格局提供制度保障。②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比