第八课法治中国建设课件-高考政治一轮复习必修三政治与法治

第二单元人民当家作主第一单元中国共产党的领导第三单元全面依法治国根本保证本质特征基本方式三者有机统一于社会义民主政治的伟大实践。政治与法治为什么坚持党的全面领导（第一课、第二课）怎么样坚持党的全面领导（第三课）我国国体（第四课）根本政治制度（第五课）基本政治制度（第六课）依法治国（第七课）法治国家建设（第八课）全面依法治国的基本要求（第九课）总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。全面推进依法治国依法治国依法执政依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设目标主体基础知识回顾：全面推进依法治国的总目标、原则？第三单元

全面依法治国第八课法治中国建设2024届高考一轮复习必修三《政治与法治》课程标准核心素养

考情概览阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。高频考点：1.法治国家。2.法治政府、政府的职能、“放管服”3.法治社会。难点：1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2.法治政府、依法行政、政府的职能。3.依法治国、依法执政、依法行政的区别与联系。第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.1法治国家2024届高考一轮复习必修三《政治与法治》1.法治国家的内涵2.法治国家的基本特征/具体表现3.建设法治国家的要求：总要求+具体措施4.建设法治国家的意义请你快速阅读课本P85—88，找出以下问题的答案。法治国家内涵特征要求意义①坚持宪法法律至上

②坚持良法之治③尊重和保障公民权利

④规范国家权力运行法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（总要求）①法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。具体措施：①推进宪法实施②建立完备的法律体系③完善法律实施机制①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。核心考点一、法治国家（目标）核心考点一、法治国家（目标）①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则考点精讲1法治国家的基本特征/具体体现注意：①宪法法律至上是指一切行为必须遵从宪法法律。任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会制定的法律。③宪法居于母法和最高法的地位，作为我国的根本法，具有最高法律效力，其他法律的制定都必须以宪法为依据,不能与其规定相抵触。核心考点一、法治国家（目标）①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。(2)坚持良法之治——法治的前提和基础良法的六个标准：1.内容符合逻辑、合理2.必须以人为本3.反映公平正义4.符合社会发展规律5.符合实际6.符合法定程序法治国家的基本特征/具体体现考点精讲1科学立法的核心是立法要尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规律和立法活动自身的规律。遵循立法活动规律,就要从国情和实际出发,努力实现立法过程的科学化和现代化。民主立法的核心是立法要为了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民拥护。同时，拓宽公民有序参与立法途径，健全立法机关与社会公众沟通机制，察民情、纳民意、聚民智，坚持立法公开原则,将公开原则贯穿于立法全过程。依法立法是保障法制统一的关键,其核心要求就是依照法定权限和程序立法，维护社会主义法制的统一和尊严。拓展深化良法与善治的关系①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。核心考点一、法治国家（目标）(3)尊重和保障公民的权利——法治的精髓所在①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执法和司法加以保障。注意：公民权利≠公民政治权利公民权利指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面。公民的政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权（基本的政治/民主权利）、政治自由、监督权等。公民的政治权利是公民权利的一种。法治国家的基本特征/具体体现考点精讲1核心考点一、法治国家（目标）(4)规范国家权力的运行——法治是对国家权力的制约①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②要求：为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。（新修改）注意：立法权，由有立法权的机关行使，而在我国，立法机关是全国人大及常委会；行政权，由行政机关行使，即政府行使；司法权由司法机关，即人民法院和检察院行使；监督权有诸多层次：人大对行政机关、司法机关对行政机关、公民的监督权等法治国家的基本特征/具体体现考点精讲1知识拓展综合治理腐败的三根支柱不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑；不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督；不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。

把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则（2）坚持良法之治——法治的前提和基础（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约核心考点一、法治国家（目标）法治国家的基本特征/具体体现考点精讲1核心考点一、法治国家（目标）考点精讲2建设法治国家的具体措施(1)推进宪法实施——根本法①原因：依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。②要求：加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件【名词点击】

宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关，依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。（在我国，由全国人大常委会解释宪法）

合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。核心考点一、法治国家（目标）考点精讲2建设法治国家的具体措施(2)建立完备的法律体系——强调有法可依①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法知识拓展：中国特色社会主义法律体系已经形成内涵：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。（P88名词点击）法律体系：包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。（P88相关链接）法律规范层级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规。（P88相关链接）宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法法律体系宪法法律行政法规地方法规法律层级①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。②要求:政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务（依法行政）；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务（全民守法）；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。核心考点一、法治国家（目标）考点精讲2建设法治国家的具体措施(3)完善法律实施机制——强调有法必依，执法必严，违法必究遵守法律，即守法各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动执行法律，即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动适用法律，即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促知识拓展：法律的实施环节核心考点一、法治国家（目标）考点精讲2建设法治国家的要求1.总要求：既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。2.具体措施：（1）推进宪法实施

（2）建立完备的法律体系

（3）完善法律实施机制一个内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。两个意义：能够有效规范权力运行,保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。三个措施：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。四个特征：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。核心考点一、法治国家（目标）知识归纳2.特征：①坚持宪法法律至上；

②坚持良法之治（坚持科学立法、民主立法、依法立法）；③尊重和保障公民权利；④规范国家权力运行。3.要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式，建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。①推进宪法实施——是国家的根本法，具有最高的法律效力②建立完备的法律体系——是法治国家的制度前提，强调有法可依③完善法律实施机制——强调有法必依、执法必严、违法必究4.意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。1.内涵：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。核心考点一、法治国家（目标）1.坚持良法之治是法治的首要内容。解析：×

宪法法律至上是法治的首要内容。2.建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。解析：×

建设法治国家的主要目的除了保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。3.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。解析：×

法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。易错混淆4.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。解析：×

经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。5.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争,惩罚犯罪化解矛盾。解析：×

司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾。6.宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。解析：×

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。（2023·广东高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（

）①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。必备知识一：法治国家直击高考（2022·天津高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（

）A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系DA：材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。B：新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。C：材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。D：新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。直击高考法治国家内涵是什么坚持宪法法律至上特征为什么意义怎么办推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制地位坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力的运行法治国家是法治建设的目标保障公民合法权益+推动实现国家治理现代化，实现长治久安一个内涵、两个意义、三个措施、四个特征第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.2法治政府2024届高考一轮复习必修三《政治与法治》1.法治政府的内涵和基本特征2.法治政府的地位3.建设法治政府的要求：国家宏观+政府微观4.建设法治政府的意义请你快速阅读课本P89—92，找出以下问题的答案。法治政府内涵特征地位要求意义国家宏观：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。政府微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。①对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。核心考点二、法治政府（主体）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。（新修订）我国政府简介

即国务院，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关；

机构领导：总理、副总理、国务委员、秘书长、副秘书长；

组织机构：办公厅、外交部、生态环境部、商务部、财政部、教育部、发改委、国家卫生健康委员会、审计署、司法部、中国人民银行（央行）、国务院国有资产监督管理委员会等中央人民政府地方政府

国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关；

机构领导：省长/副省长；市长、县/区长等

组织机构：各厅、局；地方各级卫健委、各级国资委等

市辖区和不设区的市人民政府的派出机关：街道办事处①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。（明确分工、降低成本、提高效率）②基本职能:a.宏观调控b.市场监管c.社会管理d.公共服务e.环境保护注意：①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，转变政府职能（不能说弱化、扩大政府职能）。深化简政放权，以建设职能科学的政府。②政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。③政府简政放权≠不履行职能，而是侧重提高履职效率，增强服务意识，其中属于政府的职责，要管理到位；属于社会的，要下放政府权力，不越权。核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(1)职能科学的政府——侧重政府履行什么职能正确区分政府的基本职能基本职能内容宏观调控政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（税收、存贷款利率的调整）市场监管界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等经济违法犯罪行为等等。社会管理通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。公共服务指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设、社会保障服务、公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。环境保护节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设探讨：以下镜头体现了法治政府的哪些基本职能？许昌市人民政府减税降费促发展许昌政务云为政府管理服务“小绿”成为许昌亮丽风景线许昌市食药监局保障“双节”食品安全美景如画的许昌清潩河宏观调控市场监管社会管理公共服务环境保护补充：政府的性质：行政机关；权力机关的执行机关

核心考点二、法治政府（主体）政府职能内容目的政治职能①保卫国家的独立与主权，②保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，③保障人民民主，协调人民内部矛盾，④打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。为人民生活提高安定的社会环境经济职能宏观调控、市场监管提高生产力水平和人民生活水平文化职能①提高“两个素质”；②“科、教、文、卫、体”事业提高国家文化软实力社会建设职能政府加快健全基本公共服务体系，（加强各种公共设施建设、完善就业机制提高医疗保健水平、健全社会保障体系）保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。生态文明建设职能坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境。①原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（法定职责必须为，法无授权不可为）拓展：①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业）③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(2)权责法定的政府——侧重政府权力的边界注意：权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”，是指法律、法规和规章。权责法定的目的在于依法设定各部门的权力和责任，避免出现错位、越位和缺位。①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。严格执行行政执法公示、执法全过程记录。一线民警普遍配备执法记录仪，执法受监督，办案更规范◆钓鱼执法：在法理上，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动河南省新野县当地工商所挨家挨户向老街和新甸铺镇的市场上的商户收罚款，理由是销售不合格商品和无照经营，罚款金额从数百元到上千元不等，商户在交了罚款之后可以继续经营，若不交钱执法人员就拿货物，“生意都做不成”。◆养鱼执法：实际就是以执法的名义公开搞权钱交易，违法行为凭借缴纳罚款获得“合法性”或者叫“违法权”◆钓鱼执法和养鱼执法都是执法权力市场化的典型标本，损害了法律的尊严，抹黑了政府公正形象，疏远了干群关系，甚至将致人犯罪，诱发严重社会问题.核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(3)执法严明的政府——侧重政府权力如何运行①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②原因/意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。政务公开的形式发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会，设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(4)公开公正的政府——侧重政府权力要自觉接受监督公开为常态，不公开为例外注意：政务公开≠公开所有政务信息要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(5)智能高效的政府——侧重政府工作效果(6)廉洁诚信的政府——侧重政府清正形象要求：①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。(7)人民满意的政府——呼应政府工作的宗旨：为人民服务要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。核心考点二、法治政府（主体）考点精讲1法治政府的基本特征(1)职能科学的政府(2)权责法定的政府(3)执法严明的政府(4)公开公正的政府(5)智能高效的政府(6)廉洁诚信的政府(7)人民满意的政府法治政府的基本特征核心考点二、法治政府（主体）考点精讲2建设法治政府的要求（1）国家（宏观）层面：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（2）政府（微观）层面：各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。1.总体要求：法定职责必须为法无授权不可为坚持依法行政的工作原则树立良好执法形象坚持为人民服务的宗旨拓展：行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。（1）执行：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力；（2）制度：完善依法行政制度体系；（3）决策：推进行政决策科学化、民主化、法治化；（4）监督：强化对行政权力的制约和监督。……【拓宽思路】还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如：政府还可以坚持政务公开、守法诚信等核心考点二、法治政府（主体）考点精讲2建设法治政府的要求2.具体要求：【知识拓展】关于对权力的制约和监督一、行政权力要透明，接受社会和人民的监督二、加强对行政权力的制约和监督的制度体系建设：政府内部权力制约机制：政府内部层级监督（如：上级政府对下级政府）和专门监督（如：审计监督）政府外部权力制约机制：党的监督、人大监督、监察监督、司法监督、政协监督以及社会和人民的监督核心考点二、法治政府（主体）考点精讲3建设法治政府的意义（1）对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。（2）对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（3）对公民：保障公民权利（4）对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。法治政府内涵是什么职能科学特征为什么意义怎么办国家层面政府层面地位法治政府是法治建设的主体执法严明公开公正权责法定廉洁高效守法诚信提高行政服务水平+形成互信互助新关系人民满意核心考点二、法治政府（主体）法治政府是什么怎么办国家宏观：政府微观：必要性：①国性②地位:法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程重要性：①对政府：建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②对政民关系：建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。③对公民（保障权利）④对国安（治理体系）为什么总要求具体要求①完善依法行政制度体系（制度建设）。②审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。

③依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。④强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信，人民满意的政府。核心考点二、法治政府（主体）【知识拓展】依法治国、依法执政与依法行政依法治国依法执政依法行政区别含义指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，支持司法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体广大人民群众中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的根本保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键2.必背答题术语：①贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。②建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。③坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。④依法全面履行政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。⑤提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。⑥完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。⑦全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。必备知识——关于政府行为措施的命题1.常见设问角度：政府如何履行职能、如何约束权力、怎样提升治理能力、如何打造法治政府、如何运用法治思维推进法治政府建设的启示、为政府提出建议等。（2023·湖南高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（

）①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④D③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。直击高考（2023·湖北高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（

）①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。B①④：材料中变“我扫你”为“你扫我”的“反向扫码”案例，是政府为解决老年人出行难的问题，保障民生需求，编织民生保障兜底网的具体举措，体现了我们政府始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，故①④符合题意。②：材料主旨更强调政府转变职能，创新服务方式的体现，而非技术本身，同时“关键作用”也不准确，故②不选。③：政府要切实履行社会建设的职能，保障民生，但不能优先满足特殊群体的个体需求，故③说法错误。稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02（2022·全国高考真题）2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定()①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制A．①② B．①③ C．②④ D．③④①：政府级别不同，职责也就不同，“具有同等的职责”说法错误，①排除。②：政府履行推进生态文明建设的职能，保护长江流域生态安全本就是长江流域地方各级政府的职责，材料中的举措并未赋予地方各级政府在长江保护中更大的权限，②错误。③④：《长江保护法》关于国务院和长江流域各级人民政府在落实国家长江流域协调机制决策、维护长江流域生态安全等方面的规定，有利于完善长江保护体制机制，明晰各级政府责任，加强各级政府在长江保护中的统筹协调，③④符合题意。D稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措()①提高了行政服务效能和水平②增强了政府依法执政的能力③强化了政府社会管理的职能④体现了海南的制度集成创新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④①③：海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③符合题意。②：政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。④：海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新，④与题意不符。故本题选A。A(2020·全国Ⅰ)在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在()①推动经济转型升级发展②保障地方政府依法行政③改革完善基层行政体制④优化地方政府职能配置A．①② B．①④C．②③ D．③④B

材料有利于推动互联网、大数据与经济深度融合，推动经济转型升级发展，同时，通过大数据管理局协调全省政务信息化、电子政务建设，有利于优化地方政府职能配置，①④正确，答案选B。(2021·浙江)浙江省H市某街道办事处通过“数字驾驶舱”的建设，推出民情指数、需求清单等项目，对接相关部门，分类派单，精准服务，及时为居民办好每一件“关键小事”。该做法(

)①提高了基层自治的效率

②体现了为人民服务的宗旨③方便了公民向权力机关求助④创新了政府履职的方式A．①②B．①③C．②④D．③④本题考查政府的职能和宗旨。材料强调的是政府的做法，不涉及基层自治，排除①；该街道办事处作为政府的派出机构，通过“数字驾驶舱”的建设，推出民情指数、需求清单等项目，对接相关部门，分类派单，精准服务，及时为居民办好每一件“关键小事”。这体现了该街道办事处坚持为人民服务的宗旨，创新了政府履职的方式，②④正确；我国的权力机关是人大，材料不涉及人大，排除③。C(2020·全国Ⅲ)2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明()①政府职能部门应当接受司法机关的监督②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A．①② B．①③

C．②④

D．③④A①②符合题意，“某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书”，体现了检察机关对行政机关的监督，这属于行政系统外部监督，根据法律规定，检察机关有权向行政机关提出检察建议书，是检察机关的法定职责，可以督促行政机关依法履行职责。③④说法错误，行政机关在收到建议书后要积极履行职责，但不等于必须按照检察机关的建议安排自己的工作；行政机关与检察机关不是相互制约关系，我国检察机关可以监督行政机关，检察机关依法独立行使检察权。(2020·全国Ⅱ)某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在()①转变基层政府职能②强化基层司法机关权威③完善行政执法体制机制④提高基层政府执法效能A．①② B．①③

C．②④

D．③④D整合基层行政执法力量和资源，能够完善行政执法体制机制，③符合题意；在基层组建统一的综合行政执法机构，能够提高基层政府执法效能，④符合题意；①不符合题意，材料没有体现转变基层政府职能；②不符合题意，材料体现的是行政机关的执法活动，不是司法机关的司法活动。(2020·北京卷)某街道办事处主动征集居民需求，同时挖掘社会资源，鼓励辖区企业参与“接单”。街道办事处从居民中收集到教育培训、硬件建设、精神慰藉、健康服务等方面的需求，梳理成“邻里清单”，这些需求被辖区企业、单位和部门全部认领，惠及两万多人。这一做法的内在逻辑是()A．“邻里清单”来自居民，实现了经济管理的民主化B．让市场主动提供公共服务，满足人们多样化需求C．通过政府与社会的合作，将居民需求与社会资源连接D．基层政府简政放权，提升居民自我管理自我服务水平政府通过与社会合作，能够有效地利用社会资源，将居民需求与社会资源连接，实现公共服务水平的提升，C符合题意。“邻里清单”通过与企业以及社会协作，共同做好社会服务，未涉及经济管理，A排除。材料反映的是政府牵头梳理“邻里清单”，让企业参与提供公共服务，并不是市场主动参与，B错误。街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构，是政府派出机构，并不是基础群众性自治组织，材料没有涉及简政放权，与提升居民自我管理、自我服务水平无关，D错误。C第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.3法治社会2024届高考一轮复习必修三《政治与法治》1.法治社会的内涵2.法治社会的内容/基本特征3.建设法治社会的要求（大点）4.建设法治社会的意义请你快速阅读课本P93—96，找出以下问题的答案。法治社会内涵地位特

征要求意义①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；【信法】②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行【守法】③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。【用法】法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；②提高社会治理法治化水平；③建设完备的法律服务体系；④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。核心考点三、法治社会（基础）法治社会是构筑法治国家的基础。核心考点三、法治社会（基础）考点精讲1法治社会的内涵法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。（法治社会是构筑法治国家的基础）注意：法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。【知识拓展】关于法治社会的内涵（三方面）从法治意识来看，法律得到社会的普遍公认和遵从，这是法治社会的前提；从法律实施来看，社会治理依法开展，这是法治社会的保证；从实施效果来看，公共生活和谐有序，这是法治社会的目标。表现：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。（法治意识——信法）（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法治实施——守法）（法律的生命力在于实施）

表现：无论是私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪得到有效遏制。核心考点三、法治社会（基础）考点精讲2法治社会的基本特征/内容/具体表现（3）社会纠纷得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。（实施效果——用法）表现：在纠纷发生后，公民普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、解决矛盾。核心考点三、法治社会（基础）考点精讲2法治社会的基本特征/内容/具体表现和解指当事人发生纠纷时可以自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。调解指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式：一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解；二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。仲裁指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。诉讼指纠纷发生后，当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式，也是解决纠纷的最后途径。生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行。要求：法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（有意识）

——侧重提高法治意识核心考点三、法治社会（基础）考点精讲3建设法治社会的措施建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力要求：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。（2）提高社会治理法治化水平（有氛围）——侧重形成社会治理合力核心考点三、法治社会（基础）考点精讲3建设法治社会的措施要求：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时可以获得及时有效的法律帮助。（3）建设完备的法律服务体系（有依托）——侧重进行法律援助法律援助制度：由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。司法救助体系又称诉讼救助，指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。公共法律服务体系：法律援助制度（电话：12348）和司法救助援助方式：法律援助减免法律服务费

司法援助减免诉讼费援助对象：（有条件）经济困难者、一二级智力障碍、盲聋哑人等符合规定的社会弱势群体援助性质：无偿援助核心考点三、法治社会（基础）要求：a.强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。b.完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制（有机制）——侧重让矛盾消于萌芽考点精讲3建设法治社会的措施多元纠纷解决机制诉讼方式非诉讼方式调解行政裁决行政复议仲裁（人民调解、司法调解、行政调解）是指行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。行政裁决eg.对征地补偿安置方案中确定的征地补偿标准有争议的，应当按照先向区、县人民政府申请协调，经协调没有达成一致意见的，区、县人民政府应当书面告知当事人申请裁决的机关和期限，并在告知书上载明协调过程及协调未达成一致意见的原因。知识拓展行政复议是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出裁决的活动。

下列情况之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：1.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;2.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;...拓展提升行政裁决、行政复议、行政诉讼的区别与联系行政裁决行政复议行政诉讼区别受理机关由当事人选定的仲裁庭作出裁决由行政机关受理由法院受理适用法律仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查法律后果对仲裁决定不服，可提起民事诉讼行政机关处理行政争议属于行政行为的范围属于司法行为，适用行政诉讼法联系是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代法治社会内涵是什么普遍信仰法治特征为什么意义怎么样宣传教育，树立法治意识提高社会治理法治化水平地位法治社会是法治建设的基础社会依法运行纠纷依法解决建设完备的法律服务体系健全矛盾纠纷预防化解机制维护社会秩序+实现社会和谐核心考点三、法治社会（基础）法治国家（目的）法治政府（主体）法治社会（基础）内涵

特征/表现

要求/措施

意义

实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。①坚持宪法法律至上②坚持良法之治③尊重和保障公民权利④规范国家权力运行①推进宪法实施②建立完备的法律体系③完善法律实施机制对公民:能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；对国家：能够推动国家治理现代化职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。宏观：法治轨道、法治思维和方式、法治框架微观：政府及工作人员对政府：实现善政对政民关系：形成互信互助的新型关系法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公众生活和谐有序①法治意识：信法②法律实施：守法③实施效果：用法①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识②提高社会治理法治化水平③建设完备的法律服务体系④健全社会矛盾纠纷预防化解机制增进社会共识，维护社会秩序；化解社会矛盾，实现社会和谐知识深化——法治国家、法治政府、法治社会三者的关系(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。(2)法治社会建设是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提，法治国家、法治政府建设是法治社会建设的重要保障。（3）建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。建设法治国家、法治政府、法治社会，就是建设法治中国。第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。（10分）知识范围核心关键词主体（主谓宾）设问指向分值材料指向结合材料→根据材料归纳结论运用政治与法治知识知识，结合设问和材料精准调用阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。→总结经验党领导+人大立法+政府履职描述与分类：阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验→把“武夷山样本”归纳出来10分→通常4点左右几个问1问→答案呈现1答学会把一个大的问题分解为几个小问题第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）