版编规及费用标准课件

自我介绍沈国芳，1990年毕业于武汉水利电力学院，2002年毕业于西安交通大学，高级经济师，集团股份公司市场开发部商务处

执业资格：造价工程师，水利部造价师，咨询工程师，一级建造师〔水利水电、市政工程〕，水电工程造价专业人员，全国建设工程造价员水电工程设计概算

编制规定和费用标准

〔2007年版〕

2021年6月宜昌

水电工程设计概算编制规定

和费用标准〔2007年版〕

指导思想主要原那么主要依据主要内容2021年6月4日，国家开展改革委以发改办能源[2021]1250号文同意公布2021年6月18日，水电水利规划设计总院〔可再生能源定额站〕可再生定额[2021]5号正式公布施行指导思想认真贯彻科学开展观，以构建和谐水电为目标，严格遵守国家法律、法规，以行业有关规程标准为依据，坚持实事求是的原那么，使概算编制规定更加贴近和反映水电工程实际情况，满足水电建设工程投资决策与投资管理的需要。主要原那么主要依据主要内容名称总那么工程划分费用构成编制方法费用标准名称将?水电工程设计概算编制方法及计算标准?分拆成两个文件：?水电工程设计概算编制规定?和?水电工程设计概算费用标准?，表达以下两个意思：1.将设计概算编制规定〔包括工程划分、费用构成和编制方法〕与费用标准分开制订。2.“编制方法〞改为“编制规定〞。总那么可行性研究设计概算的定义:按可行性研究设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的水电建设工程所需要的投资额。可行性研究设计概算的作用：6个依据进一步明确了规定适用范围：国内新建、改建和扩建的大中型水电工程。其他水电工程科参照。编制单位的资质和编制人员的资格要求做出明确规定。对重编概算和设计复核概算的编制条件提出了明确要求。水电工程设计概算工程划分总体框架，划分为以下几局部：枢纽工程施工辅助工程建筑工程环境保护和水土保持工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程建设征地和移民安置补偿农村局部城市集镇局部专业工程库底清理环境保护和水土保持独立费用工程建设管理费生产准备费科研勘察设计费其他税费项目划分--总体框架施工辅助工程由以下扩大单位工程组成：施工交通工程：施工场地内外为工程建设效劳的临时交通设施工程。施工期通航工程施工供电工程：场外高压输电线路，场内10KV及以上线路工程和供电设施工程。施工供水系统工程：系统建安施工供风系统工程：系统建安施工通信工程：场内外通讯设施、通讯线路工程及维护施工管理信息系统工程：工程建设管理需要所建设的管理信息自动化系统工程。枢纽工程〔一〕项目划分－料场覆盖层去除及防护工程：料场覆盖层去除、无用层去除以及料场开挖后的防护工程。砂石料生产系统工程：系统建安。混凝土生产及浇筑系统工程：拌和、制冷、供热、浇筑、缆机平台。导流工程：导流明渠、导流洞、围堰以及蓄水期下游临时供水工程。施工期平安监测工程：设备、安装以及配套建筑工程，系统维护及资料整理。施工期水情测报工程：设备、安装以及配套建筑工程，系统维护及资料整理。施工及建设管理房屋建筑工程：施工仓库及辅助加工厂、办公及生活营地、所需的场地平整，以及相应的维护管理。其他施工辅助工程枢纽工程〔二〕项目划分－项目划分－枢纽工程〔三〕建筑工程由以下扩大单位工程组成：挡水工程：拦河挡水的各类坝〔闸〕工程。泄水工程：宣泄洪水的溢洪道、泄洪洞、冲砂孔〔洞〕、放空孔〔洞〕。输水工程：发电引水明渠、进水口、输水隧洞、调压井、高压管道、尾水渠〔洞〕、尾水出口工程等。发电工程：地面、地下等各类发电工程的发电根底、发电厂房、通风洞〔井〕工程。升压变电工程：升压变电站、母线洞、出线洞、出线场等工程。航运过坝工程：上下游引航道、船闸、升船机等工程。项目划分－枢纽工程〔四〕灌溉渠首工程近坝岸坡处理工程：近岸坝坡防护工程、受泄洪和发电尾水影响的下游河段岸坡防护工程。交通工程：新建上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、隧洞、码头工程。房屋建筑工程：为现场生产运行管理效劳的辅助生产建筑、仓库、办公室、值班公寓及附属设施等房屋建筑及室外工程。平安监测建筑工程水文气象泥沙监测工程劳动平安与工业卫生工程其他工程

项目划分－枢纽工程〔五〕环境保护和水土保持工程环境保护工程组成：水环境保护工程：砂石料加工废水处理、修配系统污水处理、拌和系统废水处理、生活污水处理、其他水环境保护措施。大气环境保护工程：开挖爆破粉尘控制、砂石加工与混凝土加工粉尘控制、交通粉尘与施工生活营地废气控制。声环境保护工程：施工机械及辅助企业噪声控制、交通噪声控制、爆破噪声控制固体废物处置工程：卫生填埋、燃烧处理、堆肥处理

项目划分－枢纽工程〔六〕地质环境保护工程土壤环境保护工程陆生生态保护工程水生生态保护工程人群健康保护工程景观及文物保护工程环境监测工程其他水土保持工程：工程措施、植物措施、监测工程、其他项目划分－枢纽工程〔七〕机电设备及安装工程是指构成电站固定资产的全部机电设备及安装工程，组成：发电设备及安装工程：水轮发电机、发电机、进水阀、其中设备、水力机械辅助设备、电气设备、控制保护设备、通信设备升压变电设备及安装工程：主变压器设备、高压电气设备、一次拉线及其他航运过坝设备及安装工程：供电设备、控制设备平安监测设备及安装工程水文气象泥沙监测设备及安装工程消防设备及安装工程劳动平安与工业卫生设备及安装工程其他设备及安装工程：电梯、馈电设备、供水排水设备、供热设备、通风采暖设备等等。项目划分－枢纽工程〔八〕金属结构设备及安装工程是指构成电站固定资产的全部金属结构设备及安装工程，组成包括：闸门、启闭机、拦污栅、升船机、过坝设备、压力钢管、其他金属结构。建设征地和移民安置补偿划分为：农村局部：土地的征收和征用、搬迁补助、附着物拆迁处理、青苗处理、林木处理、根底设施建设、其他工程。城市集镇局部：搬迁补助、附着物拆迁处理、林木处理、根底设施建设、其他工程。专业工程：铁路、公路、水运、水里、水电、电力、电信、播送电视、企事业单位、防护工程、问去古迹、其他库底清理：建筑物清理、卫生清理、林木清理、其他清理。环境保护和水土保持工程划分－建设征地和移民安置补偿项目划分－独立费用水电工程总费用构成枢纽工程费用建设征地和移民安置补偿费用独立费用根本预备费价差预备费建设期利息费用构成－枢纽工程〔一〕建筑及安装工程费：直接费〔根本直接费—人工费、材料费、施工机械使用费，其他直接费〕、间接费、利润、税金设备费：设备原价、运杂费、运输保险费、特大〔重〕件运输增加费、采购及保管费费用构成－枢纽工程〔二〕直接费组成：根本直接费、其他直接费人工费：生产工人的工资、工资性津贴及相关费用。根本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费材料费：消耗性材料费、装置性材料费、周转性材料摊销费。材料原价、包装费、运输保险费、材料运输费、材料采购及保管费、包装品回收机械使用费：根本折旧费、设备修理费、安装拆卸费、机上人工费、动力燃料费、车船使用费其他直接费：冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施摊销费、平安文明施工措施费、其他费用构成－枢纽工程〔三〕间接费组成：施工管理费：现场管理费〔现场〕、企业管理费〔总部〕、承包人进退场费社会保障及企业计提费：根本养老保险费〔国发【1997】26号〕、医疗保险费〔国发【1998】44号〕、工伤保险基金〔国务院令第375号〕、失业保险费〔国务院令258号〕、女职工生育保险费〔劳部发【1994】504号〕、工会经费、教育经费、住房公积金〔国务院令262号〕、职业病防治费〔主席令第60号〕财务费：利息、汇兑损失、金融机构手续费、保函手续费费用构成－枢纽工程〔四〕利润：按水电建设工程市场情况应计入建筑安装工程费用中的利润。税金：按国家税法规定应计入建筑安装工程费用中的营业税、城市建设税、教育费附加及地方教育费附加费用构成－枢纽工程〔五〕设备费组成：设备原价、运杂费、运输保险费、特大〔重〕件运输增加费、采购及保管费设备原价,大型机组分瓣运至工地后的进行现场拼装，如需设置拼装场，其建设费用也包括在设备原价中。运杂费，厂家〔国产设备〕或到岸港口〔进口设备〕运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。运输保险费特大〔重〕件运输增加费,对特大〔重〕件运输增加费进一步明确内容，指水轮发电机组、桥式起重机、主变压器、GIS等大型设备场外运输过程中所发生的一些特殊费用，包括道路桥梁改造加固费、障碍物撤除及复建费等。采购及保管费费用构成

－建设征地和移民安置补偿建设征地和移民安置补偿费用组成：补偿补助费：土地补偿费和安置补助费、划拨用地补偿费、征用土地补偿费、房屋及附属建筑物补偿费、青苗补偿费、林木补偿费、农副业及个人文化设施补偿费、搬迁补偿费、停产损失费、其他补偿补助费工程费：建筑安装工程费、设备费、其他费用费用构成

－独立费用人工预算单价根据水电行业施工队伍的工资水平和工程所在地的劳动力市场价格水平综合确定，由水电工程定额管理机构定期发布。概算编制－枢纽工程〔一〕主要材料预算价格1〕主要材料包括：钢材、木材、水泥、沥青、掺合料、油料、电缆及母线。增加沥青，品种按设计要求选定，原价按拟定厂家出厂价格计算。2〕材料预算价格=〔材料原价+包装费+运输保险费+〔运杂费*材料毛重系数〕〕*〔1+采购及保管费率〕-包装品回收价格其他材料预算价格：参照地方材料预算价格概算编制－枢纽工程〔二〕装载系数和毛重系数装载系数，主要用于计算货物的实际运价。货物的实际运价=规定运价/装载系数，局部货物的装载系数：水泥、油料1.0木材0.9钢材大型工程0.9中型工程0.8—0.85炸药0.65—0.70概算编制－枢纽工程〔二〕毛重系数,主要用于计算材料单位毛重(材料单位重量×毛重系数)并以此重量来分析计算材料的实际运费。水泥、钢材、汽油、柴油的单位毛重与材料单位重量根本一致；木材单位毛重与材质有关，一般为0.6—0.8t/m3,毛重系数为1.0。炸药毛重系数为1.17。汽油、柴油采用自备油桶运输时，其毛重系数为：汽油1.15；柴油为1.14。概算编制－枢纽工程〔二〕施工用电价格:根本电价、电能损耗摊销和供电设施维护摊销费根本电价:外购电、自发电电能损耗摊销：接入点到最后一级降压变压器低压侧止供电设施维护摊销费：变配电设备的折旧、修理、安拆、运行维护电网供电价格=根本电价÷〔1－高压输电线路损耗率〕÷〔1－变配电设备及配电线路损耗率〕＋供电设施维修摊销费÷(1－厂用电率)÷(1－变配电设备及配电线路损耗率)＋供电设施维修摊销费柴油发电机供电如采用循环冷却水，不用水泵，那么电价计算式为：÷〔1－变配电设备及配电线路损耗率〕＋循环冷却水费＋供电设施维修摊销费式中：K－发电机出力系数。如果以上两种供电方式均存在，那么加权计算。概算编制－枢纽工程〔三〕施工用水价格:由根本水价、供水损耗摊销费和供水设施维修摊销费组成。单级供水水价计算公式：

式中：K－能量利用系数。多级供水方式多个供水系统，加权计算。概算编制－枢纽工程〔四〕施工用风价格由根本风价、供风损耗摊销费和供风设施维修摊销费组成。根本风价根据施工组织设计所配置的供风系统设备台时总费用除以台时总供风量计算。风价计算公式：

÷〔1－供风损耗率〕＋供风设施维修摊销费空气压缩机系统如采用循环冷却水，不用水泵，那么风价计算式为：

＋循环冷却水费＋供风设施维修摊销费式中：K－能量利用系数。概算编制－枢纽工程〔五〕概算编制－枢纽工程〔六〕施工机械台时费一类费用直接采用台时费定额数值，调整系数二类费用：消耗量乘以预算单价三类费用：按规定、标准计算补充编制台时费对于一些特殊的、本工程摊销不完、其他工程又不适用的大型施工设备，在相应工程单价中摊销。概算编制－枢纽工程〔七〕砂石料单价水电工程砂石料由承包人自行采备时，砂石料单价应根据料源情况、开采条件和生产工艺流程，计算其根本直接费。其他直接费、间接费、利润及税金不计入砂石料单价，应在混凝土单价或后续工序使用砂石料的单价中综合计算。料场覆盖层、无用层、夹泥层去除等有关费用，在施工辅助工程中单独列项计算，相关费用不再以摊销形式计入砂石料单价。弃料处理等有关费用，摊销计入砂石料单价。砂石料加工体积变化，加工、运输、堆存损耗，含泥量去除等因素以单价系数计入，不得重复。外购砂石料，计运杂费。概算编制－枢纽工程〔八〕混凝土材料单价根据设计确定的不同工程部位的混凝土强度等级、级配和龄期，分别计算出包括水泥、掺和料、砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土材料单价，计入相应的混凝土工程单价内。混凝土配合比的各项材料用量，应根据工程试验提供的资料计算，假设无试验资料时，也可参照相关资料分析确定。概算编制－枢纽工程〔九〕建安工程单价建筑工程单价表列式1直接费1〕根本直接费人工费=∑〔定额劳动消耗量×人工预算单价〕材料费=∑〔定额材料消耗量×材料预算单价〕机械使用费=∑〔定额机械消耗量×施工机械台时费〕2〕其他直接费=根本直接费×其他直接费率之和2间接费=直接费×间接费率3利润=〔直接费＋间接费〕×利润率4税金=〔直接费＋间接费＋利润〕×计算税率单价合计=直接费＋间接费＋利润＋税金概算编制－枢纽工程〔十〕当材料运输距离较远或建筑材料价格发生较大幅度变动导致主要材料价格超过费用标准中规定的主要材料最高限价时，按最高限价计算工程直接费、间接费和利润，超出最高限价局部以补差形式计入相应工程单价，并计算税金。单价合计=直接费＋间接费＋利润＋材料补差＋税金概算编制－枢纽工程〔十一〕安装工程单价表列式以消耗量形式表示的安装工程单价1〕根本直接费人工费=∑〔定额劳动消耗量×人工预算单价〕 材料费=∑〔定额材料消耗量×材料预算单价〕 机械使用费=∑〔定额机械消耗量×施工机械台时费〕未计价装置性材料费=未计价装置性材料用量×材料预算价格 2〕其他直接费=根本直接费〔不含未计价装置性材料费〕×其他直接费率之和b)间接费=人工费×间接费率c)利润=[直接费〔不含未计价装置性材料费〕＋间接费]×利润率d)税金=〔直接费＋间接费＋利润〕×计算税率单价合计=直接费＋间接费＋利润＋税金编制方法－枢纽工程〔十二〕编制方法

－建设征地和移民安置补偿建设征地和移民安置补偿概算根底价格－建设征地和移民安置补偿农副产品价格林产品价格亩产量各类补偿费的根底价格工程根底单价概算编制

－建设征地和移民安置补偿农村局部：征收和征用土地补偿费用、搬迁补偿费、附着物拆迁处理补偿费用、青苗和林木的处理补偿费用、根底设施建设补偿费用、其他工程补偿费用城市集镇局部：搬迁补助费用、附着物拆迁处理补偿费用、林木补偿费、根底设施建设、其他工程补偿费专业工程：工矿企业迁建费、工程工程复建费、库周交通建设费、文物古迹保护费、防护工程建设费库底清理：建筑物清理、卫生清理、坟墓清理、林地清理、其他清理环境保护和水土保持概算编制

－独立费用

概算编制

－其他分年度投资和资金流量对各局部分年度投资和资金流量的编制方法作了细化。根本预备费根本预备费的计算基数为分年投资。价差预备费价差预备费的计算根底为分年度投资。有恒定指数法和非恒定指数计算法两种。建设期利息明确了建设期工程资金来源、债务资金利息和其他融资费用的计算方法等。总概算编制

工程静态投资：枢纽建筑物、建设征地和移民安置、独立费用和根本预备费之和构成工程静态投资。工程总投资：工程静态投资、价差预备费、建设期贷款利息之和构成工程总投资。费用标准将费用标准从编制规定中别离出来，适应市场化的特点。今后将根据国家政策、市场价格及相关定额标准的变化，对各项指标进行及时调整并由水电行业定额管理机构适时以行业指导性标准的形式予以发布。人工预算单价计算标准：西藏地区中不包含林芝地区，林芝地区的人工预算单价计算标准执行四类遥远地区标准。遥远地区类别见国办发【2001】14号文。2006年新方法一般地区是指国办发【2001】14号文未作规定的地区。费用标准－人工预算单价单位：元/工时序号定额人工等级一般边远地区地区一类区二类区三类区四类区西藏*1高级熟练工9.4610.4111.3612.313.2514.22熟练工6.997.698.389.089.7810.483半熟练工5.445.986.537.077.618.164普工4.464.915.365.86.256.7费用标准－主要材料最高限价序号材料名称单位最高限价备注1钢筋元/t55002水泥元/t6003粉煤灰元/t3004炸药元/t8000

超过最高限价局部以补差形式计入相应工程单价，并计算税金。费用标准－材料采购及保管费序号计费类别计算基础费率（%）1材料采购及保管费材料运到工地仓库价格2.5费用标准－其他直接费〔一〕冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为保证工程质量和平安生产所需增加的费用。中南、华东：0.5～1.0%西南：1.0～1.5%。华北：1.0～2.5%。西北、东北：2.5～4.0%。夜间施工增加费：因夜间施工所发生地夜班补助费、施工建设场地和施工道路的施工照明设备摊销及照明用电等费用。建筑工程：0.80～1.00%。安装工程：1.00～1.20%。费用标准－其他直接费〔二〕小型临时设施摊销费：为工程进行正常施工在工作面发生地小型临时设施摊销费用。建筑工程：1.5%安装工程：2.00%平安文明施工措施费：购置施工平安防护用具、落实平安施工措施、改善平安生产条件、加强平安生产管理等所需的费用。根据财政部、平安生产监管总局关于印发?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?的通知〔财企〔2006〕478号〕规定，建筑工程、安装工程费率统一为1.5%。费用标准－其他直接费〔三〕其他包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、竣工场地清理费、工程工程移交前维护费。建筑工程：1.6%安装工程：2.4%费用标准－间接费序号工程类别计算基础间接费率(%)合计施工管理费社会保障及企业计提费财务费一建筑工程

1土方工程直接费10.646.253.141.252石方工程直接费17.019.66.161.253混凝土工程直接费13.666.166.251.25

混凝土工程*直接费10.734.84.691.254钢筋制安工程直接费7.993.663.081.255基础处理工程直接费14.434.98.271.256喷锚支护工程直接费15.397.37.111.257疏浚工程直接费14.77.795.661.258植物工程直接费15.547.986.311.259其他工程直接费13.266.795.221.25二设备安装工程人工费108534411注：＊表示采用外购砂石料的混凝土工程间接费费率。费用标准－利润、税金利润率：7%税金：市区：计算税率3.41%县城、乡镇：计算税率3.35%市区、县城及乡镇意外：计算税率3.22%计算税率计算公式：考虑到教育费附加〔含地方教育费附加〕各地不同，计算公式：计算税率=1÷〔1-营业税税率×〔1+城市建设税税率+教育费附加〕-1费用标准－办公及生活营地投资全员劳动生产率一般不低于130000元/〔人.年〕。人均建筑面积综合指标，按12～16平方米/人计算。单位造价指标采用工程所在地的临时房屋造价指标。如果采用永久房屋造价指标，应根据不同施工年限进行调整：

工期系数5年及以内0.66～8年0.79～11年0.811年以上0.9费用标准－主要设备运杂费率表设备分类铁路费率(%)公路费率(%)公路直达基本费率(%)基本运距1000km每增运基本运距50km每增运500km10km水轮发电机组2.210.41.060.11.01主阀、桥机2.990.71.850.181.33主变压器

120000kVA及以上3.50.562.80.251.212000kVA以下2.970.560.920.11.2费用标准－其他设备运杂费率表类别适用地区费率(%)Ⅰ北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、山东、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山西、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市5～7Ⅱ甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙、青海等省、自治区、直辖市7～9费用标准－特大〔重〕件运输增加费

一般应根据大件运输设计方案确定，在无资料的情况下,按费用指标计算，设备原价的0.60-1.5%。工程地处偏远、运输距离远、运输条件差的取大值，反之取小值；抽水蓄能电站可根据工程所在地具体条件取中值或小值。费用标准－设备采购及保管费采购及保管费：按设备原价、运杂费之和的0.7