谈我国当前社会诚信缺失的原因和重塑

./XX省高等教育自学考试〔2015年本科毕业论文题目_谈我国当前社会诚信缺失的原因与重塑_专业_公共管理_____________主考学校_河海大学__________摘要诚实守信是中华民族的传统美德,它要求人们诚实无伪,言而有信。有诚信才能建立良好的人际关系,有诚信才能获得他人的尊重与信任,有诚信才能获得事业的成功,而且构建社会主义和谐社会离不开诚信。可是在社会经济飞速发展的今天,由于多方面的原因,诚信这个道德规范普遍受到了损害。社会诚信缺失越来越严重,诚信危机已成为构建和谐社会的隐患。而且诚信是涉及到全中国人民发展未来的基础建设,所以应该认真分析透彻社会诚信缺失的原因,才能彻底把诚信缺失这个"病根"连根拔起,避免治标不治本。重构社会诚信是建设和谐社会以及打造良好的社会环境的基础,所以应当正视当前社会诚信存在的问题,找出切实可行的办法,从根本上打牢社会诚信建设的的思想基础。关键词：诚信；原因；重塑目录第一章绪论41.1研究背景41.2研究意义41.3研究现状51.4研究内容71.5研究方法7第二章关于"诚信"82.1"诚信"的概念82.2"诚信"的重要作用8第三章社会诚信缺失的表现93.1个人诚信缺失9假证件泛滥9盗版作假猖獗10欠费偷税严重10学术腐败显现11考场作弊普遍123.2企业诚信缺失12制假售假现象猖撅,假冒伪劣商品充斥市场12逃废银行债务现象相当突出,恶意负债行为频频发生13合同违约和欺诈屡禁不止,坑、蒙、拐、骗现象比较普遍14财务失真现象严重,偷税、骗税大量存在14虚假广告充斥生活,信息失真现象严重143.3政务诚信缺失15腐败现象屡禁不止15司法不公依然大量存在17政策缺乏稳定性和连续性,政府承诺履约率低17地方保护主义盛行18第四章.社会诚信缺失的原因194.1思想方面19受封建理念的消极影响19社会道德教育失范204.2经济方面204.3政治方面21第五章.社会诚信重塑策略215.1首先把诚信教育放在重要的位置225.2关键是建设好政府信用235.3改善企业信用状况25第六章总结26参考文献27致谢28第一章绪论1.1研究背景改革开放以来,我国社会主义市场经济迅速发展,取得了令世人瞩目的辉煌成就,同时也产生一系列新的社会矛盾和社会问题。其中,社会诚信缺失问题就是政府高度重视、民众普遍关注的社会问题之一。十八届四中全会《决定》指出：一些领域道德失范、诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲,用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫,巩固我国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重。诚信缺失问题必定会扰乱我国社会主义市场经济的自我完善过程,阻碍我国社会文明和社会和谐的建设。因此,我们必须正视我国诚信缺失的现状,深刻认识其危害性,深入了解现代社会中诚信缺失的社会原因,从而为诚信缺失问题提供有效的对策。1.2研究意义由于当前社会诚信缺失问题十分突出,对我们社会中的每一个人都构成了威胁。社会诚信缺失问题,引发人与人之间相互不信任,谁也不敢相信别人,最终造成灾难而伤害每一个人。扶起摔倒老人遭讹诈造成无人敢去扶起摔倒的老人,帮助别人反而遭遇不应有的麻烦,致使人们不愿帮助他人。进而使得人们对陌生人抱有一种普遍的冷漠和不信任的态度。所以就诚信缺失问题展开研究分析当前诚信缺失的现状及其原因,并提出相应的重塑政策,改善当前社会的诚信缺失现状,让说假话,假公济私,坑蒙拐骗等负面现象逐步消失,让人们不再有"人心不古"的感慨。进而让人们不再对陌生人抱有一种普遍的冷漠和不信任的态度。1.3研究现状在社会的各个研究领域,对诚信问题各有见解：首先,在诚信缺失现状上,有这样一些较为有代表性的研究。刘苗荣在产业与科技论坛这样说道,在个人道德和人际交往领域,说假话,假公济私,坑蒙拐骗等负面现象经常可见,造假、不以诚待人、不信任他人的现象也层出不穷。颠倒是非,不把一说成一,这种状况使不少人产生"人心不古"的感慨,进而使得人们对陌生人抱有一种普遍的冷漠和不信任的态度。孙英韬在科技信息中对我国诚信现状的描述是在中国当前社会转型时期,诚信缺失已经成为一个严重的社会问题,种种不守信,不收诺,不履约的现象充斥于经济、政治、生活等各个领域。雷丹和邵秀娟在思想政治工作研究上写道,为了解当前中国社会诚信状况,《瞭望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构于2011年２月11日至２月14日,在北京、上海、XX、XX、XX５个大中城市展开了民意调查。调查数据显示,被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低,仅有4.8%的被访者评价"好",48.7％评价"一般",接近半数〔46.6％被访者认为社会诚信状况"差",甚至"很差"。对此数据持质疑态度的同时,也许更多的是一种反思。诚信缺失导致了太多的社会问题。然而刘苗荣主要描述的是在道德和人际交往领域,但是我觉得还不够全面,诚信缺失不仅仅是在道德很人际交往领域,在其它方面也很明显,主要还是几千年的社会诚信的框架已经彻底被砸烂,新的社会诚信体系又没有建立起来,所以现在整个社会诚信缺失,尔虞我诈,巧取豪夺,见利忘义,见死不救,贪赃枉法等等问题层出不穷,XX的小悦悦事件,以及老人跌倒无人敢扶的现象就很好的说明了这个问题。其次,诚信缺失的原因上,每个人的看法也有所差异。陈成在社会科学家中说道社会诚信缺失,原因是多方面的。既有历史的原因,也有现实的原因；既有经济的原因,也有社会的原因；既有体制的原因,也有管理教育的原因；既有外部环境的原因,也有个人自身的原因。而刘增芝,周颖在前沿中认为几千年的封建专制社会使得我国自古以来就缺少讲真话的环境与氛围。在封建皇帝和臣子之间,在统治者与统治者之间,皇权即真理,后者只能对前者唯唯诺诺,说真话会因言获罪,甚至会株连九族。在这种封建传统文化的影响下,敢于说真话的人寥寥无几。孙静琴在XX省青年管理干部学院学报中写道在社会变革期,社会构成要素、社会行为规范、社会价值体系,人们的思想观念都处在新旧冲突、多元并存的动荡期。主流行为模式和价值标准的缺位,造成大范围的社会失范。社会失范是现存社会规范得不到广泛认同而失去对人们行为的有效控制的社会状态。上述研究讲了许多方面的原因,但是不够全面,没有说到社会诚信基础的问题,基础就像是楼房的地基,地基不稳,楼房自然也就不会稳固。社会诚信也是一样,社会诚信的基础不牢固,社会诚信自然就会坍塌。文化大革命开始后,全国陷入了天下大乱,打砸抢事件频发,颠覆了我们的理论。没有正义,没有标准,人们的思想价值标准混乱,社会的诚信建设受到了极大的伤害。改革开放以后,纠正了文化大革命的错误做法,提出了以经济建设为中心,提出了物质文明和精神文明建设的任务,在物质文明加快发展的同时,我们忽视了精神文明的建设。各级党委和政府把注意力放在了物质文明的建设上,抓经济发展、抓GDP,抓政绩、抓财政收入、抓维稳,就是唯独没有把社会诚信放在应有的重要位置上来,可以说"一手硬、一手软",这种左右摇摆的理论,动摇了人们的信念,人们无所适从。最后诚信重塑问题,刘苗荣在现代经济信息中说道改善企业诚信问题,一般情况下,只有收益大于成本,经济主体才会付诸行动。同样,失信行为的发生也决定于其带来的收益和失信成本的比较。所谓失信成本,是指失信者因失信行为而付出的代价。要改善市场经济的诚信环境,打好市场经济的诚信基础,就必须着力提高失信成本。企业经营者自身的素质、诚信意识、人格信誉是加强企业诚信建设,健全企业诚信机制和提高诚信水平的重要因素。古日瀚在XX师范学院学报中认为首先要营造健康的社会诚信环境,社会主义荣辱观强调的"以诚实守信为荣,以见利忘义为耻",为营造良好的社会诚信氛围提供了理论和政策依据。营造诚信环境,还要在全社会开展优秀传统文化教育,尤其是诚信教育。通过各种宣传教育活动,使各行业、各领域的活动都以诚信为本,在全社会形成一个人与人之间相互信任的社会关系,营造一种健康向上的诚信氛围,人人讲诚信,这对企业诚信经营是很有益处的。在诚信重塑的政策上,大多数研究都是指向规矩,都希望加大法律的惩罚来制约,然而这只是其中的一个小方面,要想彻底改善当面的诚信缺失问题,最重要的还是抓好诚信教育问题,没人天生就是骗子,每个人刚出生的时候都是一样的,都是一张白纸,然后最后成为一个什么样的人,却是靠后天因素,而后天因素中最重要的就是教育问题,如果一个人他从小所受到的教育就是如何欺骗别人,那么他长大后就一定是个骗子,一个人如果从小就是收到良好的诚信教育,虽然不能百分百保证他将来不会成为骗子,但至少成为骗子的概率就降低了许多。诚信教育没抓好,就容易滋生许多问题,所以要想全面改善诚信问题,首先还是要抓好诚信问题。总之,诚信缺失现状、原因和重塑方面的研究已经不少,也取得了一些研究成果,本文将在前人研究的基础上,做进一步研究。将从多个方面描述社会诚信缺失的现状、原因以及重塑政策,期望能够对社会实践,推动社会和谐发展提供帮助。1.4研究内容本文主要论述我国诚信建设的现状,说假话,假公济私,坑蒙拐骗等负面现象经常可见,造假、不以诚待人、不信任他人的现象也层出不穷。还有当前我国诚信建设出现问题的原因,既有历史的原因,也有现实的原因；既有经济的原因,也有社会的原因；既有体制的原因,也有管理教育的原因；既有外部环境的原因,也有个人自身的原因。以及完善我国诚信建设的对策,首先抓好诚信教育,然后建设政府信用,最后改善企业信用。在充分肯定我国诚信建设已取得的成效基础上,找出诚信建设进程中所面临的主要问题,从经济、政治、人文、法治等外在环境因素分析问题存在的原因。在综合理论与实践的基础上,提出我国当前社会诚信建设的对策,并相应地探究推动我国诚信建设的实施路径﹑方法与因地制宜的必要性,在诚信建设中逐渐完善诚信缺失问题。1.5研究方法如何对我国社会建设进行正确理解和阐释,必须秉持求真务实,与时俱进的科学态度。在这里,主要采用文献研究法、理论联系实际等方法。文献调查法主要用于我国社会诚信建设的概括性研究,通过阅读国内学者的理论著述,形成对我国社会诚信建设的全面了解,然后确定研究方向。理论联系实际的方法贯穿于整个研究过程中,既能尊重客观事实,又能联系现实需要,以解决我国社会诚信建设存在的问题。第二章关于"诚信"2.1"诚信"的概念诚信是中华民族的传统美德。诚"即诚实诚恳,主要指主体真诚的内在道德品质；"信"即信用信任,主要指主体"内诚"的外化。"诚"更多地指"内诚于心","信"则侧重于"外信于人"。"诚"与"信"一组合,就形成了一个内外兼备,具有丰富内涵的词汇,其基本含义是指诚实无欺,讲求信用。千百年来,诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养,形成具有丰富内涵的诚信观。"诚"与"信"作为伦理规范和道德标准,在起初是分开使用的。孟子说"诚者,天之道也,诚之者,人之道也。"《中庸》中也说："诚者天之道,诚之者人之道。"信的基本含义是指遵守承诺,言行一致,真实可信。最先将"诚"与"信"连在一起使用的是在《逸周书》中："成年不尝,信诚匡助,以辅殖财。""父子之间观其孝慈,兄弟之间观其友和,君臣之间观其忠愚,乡党之间观其信诚。"这里的"信诚"实际上表达的是"诚信"的意思。就是说,从一般意义上,诚信是指诚实不欺,讲求信用,强调人与人之间应该真诚相待,言而有信。2.2"诚信"的重要作用诚信是社会主义市场经济繁荣兴旺的不竭动力。市场经济的道德基础是信誉或信任。在经济体中,只有具备信任的基础,资本才可以有序有效流动。同时,现代企业的主要资金来源是信贷资金,有信才会有贷,试想,若市场经济参与者不讲诚信,借债不还,经济活动将无法开展,更不要谈繁荣兴旺了。在我国大力推进城镇化进程的当下,农地的征占、城镇住宅的拆迁、农民工市民化等问题的解决无一不是以社会诚信为基础的,这既要求国家守信使百姓能够安心,又要求百姓守信使各项改革措施能够得到配合落实。可以说,社会诚信是现代社会主义市场经济繁荣兴旺的不竭动力,是推动城镇现代化建设、可持续发展的根本保障。诚信是国家和民族生存发展的精神支柱。诚信是每一个小家乃至社会这个大家团结稳定的根本所在,更是社会主流价值观鼓励和倡导的正确选择。当前社会诚信缺失问题十分突出,已经对我们社会中的每一个人都构成了威胁。社会诚信缺失问题,引发人与人之间相互不信任,谁也不敢相信别人,最终造成灾难而伤害每一个人。扶起摔倒老人遭讹诈造成无人敢去扶起摔倒的老人,帮助别人反而遭遇不应有的麻烦,致使人们不愿帮助他人。"小悦悦"事件引发了人们对道德沦丧、诚信缺失、人性冷漠等问题的关注和探讨,六旬老人陈桂华捡瓶子还万元债务的事件则感动了无数网友。我们应当树立这样的认识：诚实守信依旧是社会的主旋律,无论何时我们都不能以别人的过错来为自己的不诚信买单,只有人人坚持诚实守信,才会营造良好的社会环境,形成促进国家和民族发展的"正能量"。第三章社会诚信缺失的表现3.1个人诚信缺失在个人道德和人际交往领域,说假话,假公济私,坑蒙拐骗等负面现象经常可见,造假、不以诚待人、不信任他人的现象也层出不穷。颠倒是非,不把一说成一,这种状况使不少人产生"人心不古"的感慨,进而使得人们对陌生人抱有一种普遍的冷漠和不信任的态度。[2]假证件泛滥学历造假已经成了社会关注的焦点,在我们的生活当中不仅是学历,包括各种各样的考试认证也都有造假的现象。如中广网2006年8月28日消息称XX只要花几十块钱,就可以买到北京大学、清华大学等名牌高校的毕业证,如果你能出更高的价格,还可以买到学籍、人事档案等。在XX小有名气的"西南亚证件公司"、"全球证件公司"宣称可帮人代办军官证、毕业证、房屋产权证、出生证、结婚证、英语过级证明、税务证等各式各样的证件,还可以代办网上登记等业务,XX制售假证件严重泛滥。还有新闻晨报2015年02月10日消息称据美国《纽约时报》8日报道,美国海关近年来截获大量来自中国的假驾照,而购买这些假驾照的人多数是美国在校大学生,其中不乏名牌大学学生。美国大学生只需将个人信息和照片发给中国卖家网站或电子邮箱,就能订制一本单价约为150美元的假驾照。此外,美国学生还能"团购"假驾照,"团购"单价低至20美元。为通过检查,中国卖家会发一个茶具盒或者珠宝盒的包裹,里面的茶具或珠宝是非常便宜的,但茶具或珠宝的泡沫下面就藏着用中国报纸包裹的假驾照。卖家一般都为每个顾客准备两张假驾照,如果其中一张丢失,还可以用另一张。诸如此类的现象,在各地都已经是司空见惯了。盗版作假猖獗在我国,盗版已经成为危害国家、社会以及扰乱正常经济秩序的重大问题,严重干扰了社会的正常发展。从法律的角度来说,盗版就是一种偷窃行为,是对作者著作权、出版单位的出版权以及消费者合法权益的严重侵犯,降低了人们对创新的积极性。而且随着改革开放的深入以及竞争的加剧,各种复杂的社会现象也慢慢浮现出来。"造假"泛滥就是其中一个重要的现象。各种假冒伪劣产品充斥着人们的生活,各种虚假的广告占据着荧屏空间,一些官员为了追求政绩和升官而造假,更有甚者,作为"天之骄子"的大学生和我们的"思想圣地"——大学也加入到造假的行列。"造假"泛滥危害人民群众的正常生活,危害正常的市场经济秩序,甚至威胁到人民群众宝贵的生命,造假渗入到学术的殿堂更是祸害了许多人。欠费偷税严重现在社会的人是越来越有办法偷税漏税了,他们明明一个个都四肢健全却绞尽脑汁的办一些残疾人证,享受残疾人待遇,偷税漏税。如华商报吧消息XX出版宾馆位于历史文化名城古都XX市内,地处北大街十字东北角,毗邻著名的钟楼,鼓楼及明代城墙,距火车站仅1.5公里,地理位置优越,交通便利。宾馆拥有商务间,三套间,双套间,标准间等各类房间100余套,房间温馨,整洁,舒适,均设有独立空调,有线电视,内外线电话等现代化设施。与宾馆配套的餐厅,多功能厅,会议室,商务中心,停车场,棋牌室,洗浴中心,美容美发,茶秀等设施一应俱全。XX出版宾馆是多数人外出旅游,商务,会议,娱乐的最佳选择.如上所说出版宾馆是一个叫王刚的第三个分店,而他们夫妇都四肢健全,而且健建康康的,很富有,每天开名车而且住别墅,但是他们却还不满足,已经这么有钱了还在想着办法偷税漏税,他们居然享受着残疾人福利！每年偷税漏税高达十几万元以上。还有中国新闻网2014年07月03日消息梅西刚刚率领阿根廷挺进巴西世界杯八强,但在场外他却收到了不好的消息,西班牙当局正力争重启对阿根廷球王的税务欺诈指控。去年,巴塞罗那经济罪案检察院提起公诉,指控梅西和父亲偷税,总额达到400万欧元。如果罪名成立,梅西面临最重的刑罚是6年监禁和巨额的罚款。现在越来越多像这样的人败坏社会风气,而且像他们这样偷税漏税的行为给国家税收带来很大的影响。学术腐败显现高等院校在许多人心中原本应该是一片圣洁之地,而担当着"传道、授业、解惑"职责的教育工作者也应该是品德高尚、甘于奉献的模范。然而,近年来发生的学术弄虚作假案件却如同笼罩在这片"圣洁之地"上的阴影,令人心头沉重。如XX交通大学6位老教授举报学术造假,从2007年12月开始,XX交大陈永江等6位老教授实名举报教育部"长江学者"特聘教授李连生在申报"往复式压缩机及其系统的理论研究、关键技术及系列产品开发"获奖项目中存在造假、侵占他人学术成果进行拼凑和包装等严重学术不端问题,但在举报过程中遭遇了各种阻力,《焦点访谈》节目曾对这一事件作过报道。2010年3月21日,XX交通大学做出决定：鉴于该校教授、长江学者李连生严重学术不端行为,取消其教授职务,并解除其教师聘用合同。还有2011年2月,科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告,经调查核实,2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目"涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发"的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。决定撤销"涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发"项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖,收回奖励证书,追回奖金。诸如此类,不计其数,让人忍不住叹息。考场作弊普遍考试作弊现象已经是普遍且不争的事实,而且作弊者的队伍越来越庞大,从小学生到大学生,甚至许多的成人也不例外,而且作弊的手段也越来越先进,许多地方还出现了以赚钱、营利为目的,有组织、有中介的"职业枪手"队伍。如,2005年12月８日,土木工程专业2004级学生赵某在《高等数学〔2》补考考试中,请其同宿舍同学李某代替考试。经查,李某学习较好,在考试《高等数学〔2》时是该宿舍的所有同学中成绩最好的,并一次通过,该宿舍共有３名同学未通过该课程考试,由于赵某复习不充分,害怕不能通过该科考试,请李某替其参加考试,李某起初并不同意,后经同宿舍大部分同学劝说,顾及哥们义气,抱侥幸心理替赵某考试。在考试过程中被监考教师当场发现。事后,赵某、李某均给予了开除学籍的处分。有人曾经做过调查学生作弊原因,许多学生都认为"考试作弊没什么大不了的,何况别人都在抄","我擅长实践操作,不擅长死背书本,所以只有作弊","什么诚信不诚信的,只要能过关,看看有什么了不起的"。很多学生没有把考试作弊同个人的诚信做人、思想道德、刻苦努力才能学到真本领这个道理联系起来。不认为"作弊可耻"。相当一部分同学认为作弊被抓住只是运气不佳。并不以作弊为耻,而且大多数学校都是只注重成绩,导致作弊现象越来越严重。3.2企业诚信缺失随着经济体制改革的深入,我国社会主义市场经济体制的培育和完善有了很大进展。但由于多方面的原因,在企业经营领域的诚信缺失问题也极为严重,并已成为制约我国经济健康发展的"瓶颈",在日常生活中,从假烟、假酒、假药、假化肥、假种子到注水肉、黑心棉、毒大米、毒胶囊、塑化剂等知假卖假、掺杂、掺假、以假充真、以次充好的负面案例比比皆是。[2]制假售假现象猖撅,假冒伪劣商品充斥市场假冒伪劣产品成为了我国经济发展中的一颗"毒瘤",导致中国成为世界假冒产品大国,且我们对此无可争辩。制假售假不仅品种繁多、数量巨大、范围广泛、后果严重,而且呈蔓延发展趋势,令人触目惊心。[4]如,2004年4月23日,XX市工商局根据举报,对该市开发区陈桥村一个经营饮料窝点进行检查。当场查获大量劣质饮料和加工原料及设备,随即立案调查。经查,当事人马玉贤从1999年5月起经营"华厚饮料厂",在没有领取卫生许可证和办理营业执照的情况下,非法组织生产销售"柠檬、可乐、甜橙"饮料,共计生产销售115.2万瓶,销售金额计26.03万元。当事人生产销售的饮料经抽样送检,被判定为不合格产品。因其情节严重,涉案金额较大,XX市工商局于2004年6月18日将该案移送司法机关。2005年元月,当事人马玉贤被判处有期徒刑二年半。不仅是XX,其他地区像这样的造假也不少,只是被发现与否的问题。比如XX晚报2015年04月08日消息廖氏两兄弟于今年3月中旬在龙岗区坪地街道一出租屋,购进大袋装工业盐,然后套上食用盐包装以每袋0.7元批发给零售商,半月销售2.2吨。4月1日,坪地派出所民警捣毁该造假窝点,当场抓获涉嫌制假的廖氏兄弟。目前,坪地派出所正会同龙岗盐务分局作进一步调查。这些不合格的产品一经售出,给人们带来的健康危害,想想都觉得害怕。逃废银行债务现象相当突出,恶意负债行为频频发生逃废金融债务已成为商业银行不良贷款比例较高的重要原因。[4]如,XXXX市5区共68家企业及其法人代表在2005年7月被登上了公开曝光的逃废银行债务企业名单。首批公告曝光的68家企业涉及全市5区建材、陶瓷、纺织、日用品、房地产、旅游等各行业,其中逃废贷款行债务的总额最少12万元,逃废债最多的一家企业逾4亿元。这张"黑名单"特意公布了企业法人代表,此举极大提高了赖账责任人的失信成本,还可有效防止其"另起炉灶",再行骗贷。这批企业近期若仍不采取切实措施落实银行债务,将无法再通过全市任何一家银行、信用社和担保公司等金融机构获得贷款,还将面临限制票据结算、法院诉讼及冻结账户等制裁。据中国人民银行统计,截至2000年末,在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行开户的改制企业为62656户,涉及贷款本息5792亿元,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户,占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息1851亿元,占改制企业贷款本息的31.96%。如中国经营网2014年05月13日消息XX海洲粉末冶金有限公司债务违约引发的连锁反应持续发酵,为其担保企业引火烧身,已有约30亿银行贷款涉嫌违约。一位银行间人士透露,如果任其蔓延,风险层层引爆后大约将有80亿银行贷款面临风险。XX市博山区管工业的副区长刘承志明确表态,海洲已涉嫌恶意逃废银行债务。银行获得数据显示,2013年上半年海洲公司营业收入为6.97亿元,但向税务机关提供的真实收入仅为1.46亿元。2013年11月27日,海洲粉末冶金公司总经理周建华突然到企业所在的白塔镇向当地政府提出,企业已无力偿还到期债务,希望政府出手相助。企业逃废债已经严重阻碍了金融业改革和发展,也导致了银行的不良运作。合同违约和欺诈屡禁不止,坑、蒙、拐、骗现象比较普遍合同违约、毁约是国内经济生活的一大顽症。据国家工商局统计,目前国内每年大约产生40亿份经济合同,其中履行合同的仅占50%左右,通过合同达成的交易仅占整个交易量的30%。[4]财务失真现象严重,偷税、骗税大量存在目前中小企业中普遍存在财务信息失真的现象,其表现形式主要有四种:一是以老的国有企业为代表的,企业资产不实,存在潜亏隐患,比如机械行业中,已淘汰产品,仍然占用产成品库存,待处理资产损失过大没有核销,应收帐款中呆死帐没有反映,企业没有足额计提折旧等。在国有改制企业中则往往存在企业的其他应收款或其他应付款特别大,但实际已是呆死帐的情况。二是以私营企业为代表的,企业为了避税,隐瞒产品销售收入,加大生产成本的现象,这种情况在竞争激烈的行业领域表现的特别突出。三是私营企业中,财务人员受命于企业老板,违反纪律乱下帐。四是部分企业恶意做假帐。虚假广告充斥生活,信息失真现象严重近些年来,虚假广告事件频频发生,让人不得不担忧。经过大肆宣传,其影响之大,波及之广早已不仅仅是电视媒体或广告界的问题,已经演变成对我们国家法制建设的阻碍和公民特别是明星对社会责任感的反思。如：2008年3月,香港女星李嘉欣在电视购物节目中代言的黄金叶坠,到了消费者手中突然"金凤凰变成了老母鸡"。从99足金变成了一片黄铜,售价398元的东西被揭成本仅16元。明星带着名人的光环和声誉为商家做着虚假的宣传,着实令人心寒。还有2015年3月10日消息：据《劳动报》报道,XX艺人小S<徐熙娣>使用佳洁士牙膏,"只需一天,牙齿真的白了",原来这个美白效果不是刷出来的,是用电脑修图软件"P"<修>出来的。佳洁士被工商部门依法罚款603万。昨天,市工商局发出2015年第1号虚假违法广告公告,公布12起典型违法广告案例。市工商局指出,去年以来,本市共查处各类违法广告案件2716件,处罚没款高达7477万元。总而言之,企业诚信缺失问题还是比较严重,它不仅制约企业自身发展,甚至造成企业破产,而且增加市场交易成本,扰乱市场经济秩序；不仅造成巨大经济损失,阻碍我国社会经济发展,而且败坏我国产品在国际市场上的信誉,恶化了投资环境,损害国家经济利益。[5]3.3政务诚信缺失政务诚信是我们的规则诚信、裁判诚信,它是实现社会公平公正的根本保障。然而,由于政府职能转变滞后以及政府、公务人员依法行政理念欠缺,监督机制不健全等多方面的原因,导致政府诚信缺失现象,在许多领域方面都十分严重。腐败现象屡禁不止腐败是政府诚信缺失的主要的,可以说,是政府诚信缺失中最能损害政府公信力和形象的行为,也最被人民群众深恶痛绝的行为。腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象越来越严重,呈现迅猛发展的趋势,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。据北京青年报2015年04月10号消息,市委巡视组向XX延庆石景山反馈意见如下：基层干部违纪违法现象明显。2014年10月至2015年1月,市委六个巡视组分别对XX等六个区县进行了巡视。近日,巡视组分别向各被巡视单位反馈了巡视情况。包括腐败现象在各层级干部中都有反映,领导干部插手工程项目问题突出,有的领导干部和建筑开发企业形成稳定的利益圈子垄断部分领域工程项目,基层干部违纪违法现象明显等。巡视组还收到反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部处理。领导干部和开发商结盟垄断工程项目。根据巡视组的反馈,廉政问题依然突出。在第一巡视组向石景山反馈情况时指出,在党风廉政建设和反腐败工作方面,腐败现象在各层级干部中都有反映。反映领导干部插手工程项目问题突出,有的领导干部和建筑开发企业形成稳定的利益圈子垄断部分领域工程项目,反映处级干部腐败行为和违反廉洁自律规定行为较多,基层干部违纪违法现象明显。农村干部贪腐问题突出。"小官巨腐"是北京市纪委近年来查处的重点问题,巡视组的反馈也可以看出,这一任务依然没有结束。在巡视组对XX区的反馈意见中提到,农村干部贪腐、利用土储拆迁损公肥私、在工程招投标和拆迁评估中搞利益交换、国有资产出租和绿地认建认养管理失范等问题比较突出。而对延庆县的反馈也指出了这个问题,农村党风廉政建设形势极其严峻。农村基层案件比重高居不下,反映农村干部违纪违法的信访举报居高不下,且有增长趋势。工程领域是反馈意见多次提到的重点领域,市委巡视组对石景山区的反馈意见提到,一些领域腐败案件易发多发。工程、拆迁、农村集体经济组织,以及国有企业、教育、医疗卫生等领域资金和资源集中,管理漏洞多,存在很大隐患。对延庆县的反馈意见指出,对工程建设资金和项目资金监管十分薄弱。一些单位大额支出不上会,有的单位只说明支出事项,不说明金额。巡视组指区纪委执纪偏软。党委的主体责任和纪委的监督责任,这方面的履行情况也是巡视组监督的重点。巡视组在对石景山区的反馈中提到,区委主体责任落实还不够,有把党风廉政建设甩手交给纪委的现象,一些损害群众利益的行为还没得到有力纠正。纪委负责人兼职比较普遍,查办案件特别是处级领导干部的案件力度不大,执纪问责偏软,监督尚有缺位。对XX区的反馈也提到,在党风廉政建设和反腐败工作方面,党组织主体责任落实还不够到位,班子成员与分管部门、单位研究党风廉政建设较少,对违规违纪问题处理存在手软现象,纪委履行监督责任还不够充分,监督力度还不够大,对信访举报存在查处不及时、转办多现象,对基层违纪案件查处指导监督不够。腐败现象是屡禁不止,人民对政府也是越来越失望,直接影响构建和谐社会的进程。司法不公依然大量存在司法不公正的表现形式多种多样,但是概括起来也就是实体的不公正和程序的不公正两个方面。程序上的不公正是导致实体上处理不公正的直接动因,而实体上的不公正则往往是程序不公正的最终表现结果。程序上的不公正,就是司法程序不合法,不依法定程序行使职权,组织诉讼,作出裁判。在侦查程序中不给犯罪嫌疑人充分辩驳机会,逼供、诱供情况依然大面积存在；在立案中为争管辖权、乱列被告及第三人；不依法进行财产保全,明显超范围保全；在庭审中不提前告知合议庭组成人员,妨碍了当事人回避申请权的行使；不另以通知书形式通知代理人出庭,对法律工作者缺乏必要的尊重；随意剥夺当事人辩论权利,一句"庭后提交代理词"了事；在执行过程中怠于行使审判权〔调查权、执行权,被动应付,或滥用强制措施,随意中止、终结执行程序,损害生效裁判的严肃、权威性。程序的不公正将使实体公正失去必要的前提和保障,从而最终导致实体上的不公正。实体上的不公正主要体现为三个方面：歪曲事实、曲解法律、处理不公平适度。司法不公者在案件的定性、强制措施适用、事实的认定、证据的采纳、责任的划分上恣意妄为,不掌握科学、合理的度,使合法的权益不能受到保护,违法的行为不能受到追究,从而破坏整个社会的司法公正体系。政策缺乏稳定性和连续性,政府承诺履约率低当前我国许多政府部门政策存在短期性、随意性和私利性,政府对自己的行为出尔反尔,政策朝令夕改,特别是容易随着政府部门主要负责人工作的变动而不断变换或中断,时常出现"新官不理旧官事""一届政府一套政策"的现象,让人无所适从。这既造成市场主体对交易结果或未来收益难以形成稳定的预期,而倾向于采用各种手段甚至非法手段追求短期效益,不仅导致市场秩序混乱,给地方经济发展和人民群众的利益带来巨大损失,也严重损坏了政府的形象和威信,令人民群众对政府的政策难以信任。光明日报2013年01月27日消息从2010年以来,XX省先后5次曝光了34起典型失信案件,其中,每一批次里都有政府失信的典型案例。为了震慑失信行为,2009年,XX省委、省政府就提出了建设"信用XX"的工作目标,把失信惩戒纳入信用XX建设的重要内容,专门出台了《XX省失信投诉举报管理办法》和《XX省失信黑名单企业惩戒联动实施办法》,明确了失信投诉举报受理范围包括政府失信、企业为主体的机构组织失信和个人失信3个方面,同时成立了失信投诉举报中心、开通了失信投诉举报平台,受理社会投诉举报,并实施了典型失信案件曝光制度。2010年以来,累计曝光5批34起典型失信案件,政府失信案件每一批次均"榜上有名"。XX省失信投诉举报中心自2012年8月正式运行,至当年11月末,共接收投诉举报108件。从投诉举报主体来看,以企业为主体的组织机构类57件,占比52.8%；政府类40件,占比37%；个人失信案件11件,占比10.2%。还有凤凰网2013年07月12日财经消息,政府牵头倡导,企业出资回收,确保农民受益。去年秋收后,淮阳县农民在得到这样的郑重承诺后,种下了近万亩黄花菜。如今,丰收的黄花菜却成了"没娘孩儿",既无奈又气愤的菜农拉着2000多斤黄花菜到该县行政服务中心抛撒,以此抗议"政府失职"。人无信不立,政无信不威。政府信用是社会信用的核心,社会要诚信,政府首先要做诚信的典范。然而,一些地方政府部门,屡屡掉入失信的泥潭,不仅造成大量的经济法律纠纷,也给政府公信力造成重大损害。地方保护主义盛行一些地方政府从本地区的局部利益出发,为了当地的经济发展和财税收入,无视市场规则,实行地方保护主义。有的为了保护本地区企业的市场垄断地位而层层设卡或禁止外地产品进入本地市场,有的则明知是制假贩假企业却由于是自己地方的就任其发展,甚至为其充当保护伞。第四章.社会诚信缺失的原因社会诚信缺失,原因是多方面的。既有历史的原因,也有现实的原因；既有经济的原因,也有社会的原因；既有体制的原因,也有管理教育的原因；既有外部环境的原因,也有个人自身的原因。4.1思想方面受封建理念的消极影响几千年的封建专制社会使得我国自古以来就缺少讲真话的环境与氛围。在封建皇帝和臣子之间,在统治者与统治者之间,皇权即真理,后者只能对前者唯唯诺诺,说真话会因言获罪,甚至会株连九族。在这种封建传统文化的影响下,敢于说真话的人寥寥无几。不敢说真话,不能立诚为本,其结果信用也必然失守。[6]而且在传统的中国社会中,社会诚信的维系机制以个人诚信、个人的道德修养为核心和基础,而不是基于法制或制度。在传统社会的人际交往中,人们被教导要"严于律己,真诚奉献"。同时不要主动表达个人的愿望和主张个人权利。而这种道德规范缺少其他强有力的制度或强制措施相配合,所以反而很可能会造就伪君子,表面一套,背地一套。同时,由于在计划经济体制和封建思想影响下,人们或缺乏独立人格、或迫于压力,不能真实表达自己的内心想法,只好违心地说着假话。久而久之,社会诚信自然就被破坏掉了。事实上讲诚信、讲真话,不是一个理论方面的问题,而是个实践方面的问题,是如何将实事求是的理论和实践相统一的问题。尽管理论上提倡实事求是,但是说真话仍然受到一定条件的限制和制约。一些人了解真实情况,为了保护自己,不敢说真话,只好保持沉默,这种行为还是可以稍稍理解。但更为可怕的是另一种人,明知真实情况,却隐瞒不说,首先分析揣摩领导的意图,一旦猜透领导的心理,就说领导喜欢听的假话和空话,投其所好,以骗取领导的信任。这些人完全是为了实现个人的野心,通过利用公共资源大搞腐败以达到权钱交易的卑劣目的。由于中国目前法制还不完善,迄今为止,很少有人敢于为党和国家及人民利益敢于讲真话而不受排挤打击反而得到提拔重用的情况,导致提拔重用的都是一些擅长揣测领导心思的"伪君子",而提拔这些人是对社会诚信的极大危害。社会道德教育失范现今,普遍存在重智轻德的现象,德育工作依然是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。许多中小学校把政治、历史、地理等人文课程放在了副科的位置。在大学阶段,德育工作的地位有所上升,但也有不少大学忽视德育教育,仍以分数论成败。不少学校以政治教育取代道德教育,只是片面强调政治上的忠诚,而忽视最基本的诚信品质培养,片面的灌输理念思想给学生,而忽视实践教育和大学生主观能动性的发挥。而且随着商业潮流涌入大学,大学在大学生们的心目中已不再是"学术的圣地,精神的家园",不少学生都是抱着混文凭的目的来的,再加上社会的诱惑太大,学术研究氛围过于混乱,连部分教师也不清楚学术方向的在哪里,不少学生甚至教师都难以自控,很难静心进行学习研究。很多家长只关心孩子的学习成绩和日常生活起居,忽视或根本不进行道德品质方面的引导；少数家长全然不管孩子,任凭孩子自由发展；有的家长对孩子的不诚信行为不但没有及时制止,还起了教唆的作用；还有的家长当着孩子的面做一些有违诚信的事情。4.2经济方面市场经济优胜劣汰以及平等、公平竞争、效率优先、讲究盈利的原则,调动了生产经营者的积极性、创造性;但另一方面也诱发了人们的求利心理,在追求利益最大化目的驱使下,有的人置市场经济的行为规范于不顾,甚至公然践踏、破坏这些原则来获取不义之财、不当之利,这使得以诚信为本的现代市场经济原则严重失范。而且由于市场经济活动数量大、变化快,加之信息的公开公正和迅速有效传递尚未实现,使交易双方信息严重不对称,给失信和欺诈提供了可趁之机；因为社会流动性加大和市场交易的不确定,也使失信者有了从事欺诈而逃避打击处罚的社会环境。同时,政府在市场准入、市场管理、市场监督、信息反馈等许多方面还缺乏完善的制度,在对失信者处罚力度上还缺乏有效的措施,政府一些工作人员特别是行政执法人员的管理方法和自身素质不高,社会中介组织、社会舆论环境作用不充分等,也是失信存在和蔓延的原因。在改革开放以来,我们的社会精英缺失社会责任感,一切向钱看,败坏了社会风气,影响了社会诚信的建设。4.3政治方面社会诚信是个道德层面问题,也是个规则制度建设问题,建立社会诚信不仅与教育有关,也与自律以及他律有关,这三者缺一不可。而他律则必须有相应的社会制度和规则约束,这个制度和规则要符合人们的思想实际和行为现实,也要有制度和规则来监督。对违反制度和规则的诚信缺失现象和行为,要给予必要的制裁,以儆效尤,对社会诚信好的行为要给予弘扬和激励,正反两个方面,形成示范,才可以引导全社会诚信社会的建设和重构。而恰恰就是这个方面,国家立法机关做的还不够。首先是涉及国家利益、集体利益、人身安全、治理秩序的法律多,而涉及思想道德层面、规范人的行为方式法律少；国家的法律多,乡规民约少。其次是执法标准不统一,法官的自由裁量权力大,同案不同判,降低了法律的公信力。特别是个别案件的判决混淆了是非曲直,突破了道德底线,严重的破坏了社会诚信体系。政府是人民的政府,是为人民服务的。但是由于体制机制的原因,政府直接参与经济活动,官员傍大款,只对上负责,不对下负责,一切服从服务于政府的利益和官员的个人利益,漠视老百姓的利益诉求,甚至于和老百姓争利,说的多做的少等等,以至于出现了老百姓不信任政府,不信任官员的现象,加剧了社会诚信的缺失。在美国,有关诚信方面的法律有十多部,对不同方面、不同环节的信用要求都有明确具体的法律规定,还制定了严厉的惩罚措施。如对造假,在美国可以最高处罚500万美金,加上10年徒刑,而我国《消法》对造假的赔偿只有两倍。我国在市场经济立法方面近年来做了大量努力,也取得了明显进展,但是还不够完善和具体,特别是对于社会失信行为的打击处罚力度不够,使得失信者敢于违法。第五章.社会诚信重塑策略社会诚信的缺失已经是无可争辩的事实,是当今中国建设和谐社会所不能回避的问题。要重构社会诚信,建设和谐社会,打造良好的社会环境,就应该正视当前社会诚信存在的问题,找出切实可行的办法,从根本上打牢社会诚信建设的思想基础。5.1首先把诚信教育放在重要的位置说假话、坑蒙拐骗、造假、不以诚待人、不信任他人等现象层出不穷。颠倒是非,不把一说成一,导致人与人之间的信任越来越差。假证件泛滥,盗版作假猖獗,欠费偷税严重,学术腐败,考试作弊等现象总结来说都是因为道德的缺失,诚信教育工作的失败。所以首先要抓好诚信教育。诚信教育对孩子的人生一种道德的投资.也是社会的一种无形资产。家庭教育和学校教育是相辅相成的,两者缺一不可。从家庭教育来看：首先父母要努力提高自身素质,做好诚信的表率。其次要把智育放在首要的位置来抓,从小抓好孩子的品质教育。如：一次,曾子的妻子要到集市上买东西,小儿子哭喊着也要去。她对孩子说：你好好在家等娘,娘回来叫你爹杀猪给你吃。孩子不闹了。当她从集市回来,曾子正在磨刀,准备杀猪。她急忙对曾子说,猪不能杀,我是哄孩子玩的。曾子说：大人怎能对孩子无信呢？母亲不守信用,孩子便会失信于人,答应孩子的事是不能反悔的。曾子的妻子点头称是,和曾子一起杀了猪。教育从娃娃抓起,孩子刚出生就是一张白纸,纸上的字迹都是由父母,老师,社会一起来书写,孩子将来的好坏,大半都与身边的人和事有关。没有人一生下来就是骗子,之所以会有骗子,都是由于后天的教育问题。许多学生作弊,都是由于老师,学校过分重视成绩让学生认为成绩就是一切,所以才会不惜以作弊取胜。教育行政部门是国家法律法规及教育政策的执行者,是教育诚信建设的组织者。校长、教育行政人员是教育的参与执行者。在教育系统建设教育诚信,首先要建设好教育行政部门工作者的诚信,他们的诚信对教师的影响极大,只有他们的诚信意识增强了,才能在日常工作中折射出来。这一环节建设好了,整个的教育诚信就有了重要保障。其次,要重视教师在教育诚信建设中的重要作用,要在师德建设中,强化教师的诚信品格培养,提高教育工作者的思想道德素质,通过他们高尚的思想品行树立教育诚信的榜样和典型。"学高为师,身正为范",通过榜样的示范作用,为对学生的诚信教育打下坚实基础。教育诚信需要全社会的共同关注,共同努力。在加强信用立法的基础上,政府要为社会营造一个良好的诚信大环境,打造诚信政府,同时,全社会成员和家庭成员都应该规范自己的行为,为下一代做好榜样。更重要的是,教育行政部门的工作人员和教师要努力提高自己的诚信修养,以身作则,为学生作好表率。诚信教育是构建诚信社会的基础,所以一定要抓好教育问题。5.2关键是建设好政府信用由于政府职能转变滞后以及政府、公务人员依法行政理念欠缺,监督机制不健全等多方面的原因,导致政府诚信缺失现象。首先腐败现象屡禁不止,腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象越来越严重,呈现迅猛发展的趋势,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。然后是司法不公,司法不公者在案件的定性、强制措施适用、事实的认定、证据的采纳、责任的划分上恣意妄为,不掌握科学、合理的度,使合法的权益不能受到保护,违法的行为不能受到追究,从而破坏整个社会的司法公正体系。最后政府承诺履约率低,我国许多政府部门政策存在短期性、随意性和私利性,政府对自己的行为出尔反尔,政策朝令夕改等。正人先正己,政府自身一定要注重自身信用,为全社会做出表率,并应建立社会监督制约机制,确保政府守信走向制度化轨道。一是必须认真贯彻依法治国原则,加强维护信用制度的法制建设。健全的法律体系,是政府的信用关系得以维系的保障。因此,应该依靠法律力量,把一切信用活动纳入法制轨道。加强信用制度法制化建设。首先要制定完备严密的法律法规,加强相关的立法工作,做到有法可依。其次应该做到有法必依,执法必严,从司法执行上落实法律责任。二是在坚持依法治国的前提下,加强以德治国。进行诚实守信的道德教育,以德治的说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟,树立遵守信用的职业道德和社会公德。德治的主动性和自觉性与法治的权威性和强制性结合起来,结合道德规范与法律规范,在建设政府信用的过程中共同发挥作用。三是要加强监督机制,逐步形成政府内部信用市场。加强对政府信用的监督,首先要增加社会公共生活的透明度。政府政策的公平、公正、透明,是政府信用的基石。同时,监督机制的建立,必须配合政府内部信用市场的形成,对不遵守信用的人或行为给予处罚,同时给予道德上的批评,在一个良好的信用氛围中,使政府每个工作人员都加强信用意识,防止贪污腐败的行为。四是要规范政府行为,减少政府对经济的干预。有效保证政府信用的另一途径是政府退出营利性交易。政府干预经济的权力越大,对保证政府信用、完善市场就越不利,要从根本上减少个人利益对官员的诱惑。为此政府只能充当规则的制定者和监督者,而不能利用政府的权力和影响要求金融机构对政府项目融资,也不能滥用政府信誉,为企业融资活动提供担保或变相担保,更不能干预司法或纵容包庇逃避债务的活动。只有当政企真正分开,才能保证政府信用的重建。其次,最后建立行政执法的公开运行机制,实行公开行政,彻底消除"暗箱操作"。根据政府信用建设的目标,可以确立政府信用建设的基本原则如下：一是诚实守信原则。政府必须切实转变行政理念,使全体公务员认识到政府的每项权力都是人民赋予的,他们必须在合法的范围以合理的方式行使权力,错误行使权力必须承担责任；必须建立信守承诺的自律意识,将每一项规定、政策看作是对社会的承诺,树立起诚实守信的观念。二是依法行政原则。确立制度信用,是建设政府信用的必要条件。建立规范政府权力的完备法律体系,是解决政府守信问题的根本之举。政府必须依法行政、照章办事,在坚持法制统一的前提下,严格贯彻实施法律、法规,做到有法必依、执法必严、违法必究。同时要努力做到政府政策与法规的一致性和稳定性,确保政令统一、政策连贯。三是信息公开原则。开放政府信息是提升政府信誉的有效途径。政府必须让公众了解政府机构的设置、人员安排、职责权限、权力的运行规则和方式,参与政府政策的制定和实施,进一步加大政务公开化、透明化的力度,实施阳光下的政府行为,确保政府真正取信于民加强政府信用体系建设,是社会主义市场经济运转的保证,事业呼唤,民心所系。只要我们深入贯彻落实科学发展观的要求,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做到公开、公平、公正,我们党和政府就一定能够得到广大人民群众的拥护和信任。5.3改善企业信用状况企业经营领域的诚信缺失问题也极为严重。假冒伪劣商品充斥市场,制假售假不仅品种繁多、数量巨大、范围广泛、后果严重,而且呈蔓延发展趋势,令人触目惊心,假烟、假酒、假药、假化肥、假种子到注水肉、黑心棉、毒大米、毒胶囊、塑化剂等知假卖假、掺杂、掺假、以假充真、以次充好的负面案例比比皆是。虚假广告充斥生活,财务失真现象严重,合同违约和欺诈屡禁不止等现象都充分说明企业信用不足。改善企业诚信缺失问题是覆盖市场社会的系统工程,也是支持我国企业参与国际竞争、保持持久竞争力和持续发展的战略选择。企业交往中离不开诚信,它取决于交往过程的公开性、对信息发布及信息准确性的保证。一般情况下,只有收益大于成本,经济主体才会付诸行动。同样,失信行为的发生也决定于其带来的收益和失信成本的比较。所谓失信成本,是指失信者因失信行为而付出的代价。要改善市场经济的诚信环境,打好市场经济的诚信基础,就必须着力提高失信成本。企业经营者自身的素质、诚信意识、人格信誉是加强企业诚信建设,健全企业诚信机制和提高诚信水平的重要因素。一个道德观念好、诚信度好的经营者不一定能带出一个具有良好诚信的企业,但是一个道德观念差、诚信度差的经营者决对不可能带出一个具有良好诚信的企业。诚实守信是经营管理者人格品德和管理能力最重要的评价标准,也是经营行为的最重要特征。建设企业诚信制度,完善诚信体系是规范市场秩序,促进社会经济健康发展的治本之策。建立信用管理部门,西方企业都采取一种"三足鼎立"的组织结构形式,即单独成立一个信用管理部门,专职管理企业的信用销售。业务部门只负责联系客户和发货,财务部门只负责登记账目和融通资金,至于客户的信用状况、采用何种交易形式、放账的时间、收账步骤等,都是信用部门的事,与业务部门的财务部门无关。这样做分工