云南省绿色经济发展现状及对策研究

目录摘要 1关键词 1TOC\o"1-3"\h\u265991绪论 2136661.1研究背景 25991.2研究目的与意义 2149671.3研究现状 3149671.3.1国内研究现状 3149671.3.2国外研究现状 4142211.4研究内容及创新点 422001.5研究方法及技术路线 4211202相关理论基础 4153232.1绿色经济的定义 4286762.2绿色经济的特征和实质 5293292.3发展绿色经济的作用 5326653云南省绿色经济发展现状以及存在的问题 584703.1云南省绿色经济发展现状 53.1.1绿色能源发展迅速8470 53.1.2清洁能源合理利用8470 63.1.3农业蓬勃发展8470 63.1.4旅游业飞速发展8470 7268653.2云南省绿色经济发展存在的问题 7324514云南省绿色经济发展SWOT分析 830244.1优势分析 8184784.2劣势分析 9161794.2机遇分析 945364.4挑战分析 108605促进云南省绿色经济发展的对策 105.1技术创新，扶持绿色技术的发展13873 105.2加快产业结构的调整步伐，提高资源利用效率13873 105.3充分利用国家最新农地政策培育绿色农产品龙头企业13873 105.4积极构建绿色经济发展的政策保障体系13873 1129276结论 1116592参考文献 128932致谢 13云南省绿色经济发展现状及对策研究摘要：绿色经济可以说是全世界经济发展的一种新模式，其已然成为我国以经济可持续发展为目标的新经济常态下的主要途径。绿色经济对减少贫困人口、优化产业结构、提高经济收入、可持续化发展等具有很高的意义，但有利益就有弊端，绿色经济在带来收益的同时也具有一定的风险以及挑战。本文探讨了云南省绿色经济发展的现状及存在的问题,最后提出一些有利于绿色经济在云南实施发展的相关建议。关键词：云南;绿色经济;可持续发展ResearchonthecurrentsituationandCountermeasuresofgreeneconomydevelopmentinYunnanProvinceAbstract:Greeneconomycanbesaidtobeanewmodeloftheworld'seconomicdevelopment,whichhasbecomethemainwayofChina'sneweconomicnormalwiththegoalofsustainableeconomicdevelopment.Greeneconomyisofgreatsignificanceforreducingpovertypopulation,optimizingindustrialstructure,increasingeconomicincomeandsustainabledevelopment.However,therearedisadvantageswhentherearebenefits.Whilebringingbenefits,greeneconomyalsohascertainrisksandchallenges.Thispaperdiscussesthecurrentsituationandexistingproblemsofgreeneconomydevelopmentinyunnanprovince,andfinallyputsforwardsomeSuggestionsthatarebeneficialtothedevelopmentofgreeneconomyinyunnanprovince.Keywords;Yunnan;GreenEconomy;SustainableDevelopment1绪论一直以来，云南的经济发展都是以粗放型的经营模式为主，经过多年的发展，云南形成了难以持续经济的发展方式，以重金属、稀有矿产、轻工业等产业为主要的经济支柱。这种发展方式在短期内可为云南获得丰厚的利益，但同时资源浪费、环境破坏等弊端也逐渐显露出来，长此以往云南的生态环境一定会受到极大的破坏，环境的问题必然会影响到经济的发展。在这一背景下云南亟待探索出一种在追求经济利益的同时保护生态环境的发展方法。1.1研究背景近年来，健康、绿色、环保等词越来越频繁的进入人们的视野，也与越来越多的事物互相联系起来。著名英国经济学家皮尔斯在1989年提出“绿色经济”这一概念，这在当时被用来评估社会成本与环境的价格体系，之后再被联合国丰富了概念。党的十九大报告明确指出：“绿水和青山是金色和银山”,对此我们要加快生态建设，优化产业结构并尽量完善相应的绿色经济体制。在新时代的社会背景下我们必须树立绿色发展的目标，坚持可持续发展的概念,在开发资源的同时保护环境。良好的绿色经济指标体系可以优化国家和地区的资源利用，优化第一产业并促进第二产业以及第三产业的发展，使社会发展更加趋向平衡。1.2研究目的与意义云南省气候多样、资源丰富且生态环境良好，发展绿色经济的条件可以说得天独厚。目前随着产业的迅速发展，环境的问题也越来越突出。人们不得不重新审视产业发展与生态环境问题，于是便有了绿色消费的呼声。因此,一些国家依靠其自身优越的经济技术优势,以环保之名颁布了一些法律、法规、规章制度,建立严格的技术、卫生检疫和商品包装的管制以对商品从国外通过认证的时候在检查和登记系统等等一些方面产生绿色壁垒。绿色壁垒给中国的国际贸易带来了风险，同时也是对中国的一次挑战，而云南可以借此机会利用自身优势大力发展绿色经济、环保产业、清洁能源。云南省就目前的状况来说很有机会将其丰富的生态资源在绿色壁垒的竞争压力下转化为产品市场的竞争优势。所以本文的研究目的在于通过研究绿色经济这一发展方向，让云南省在国内市场甚至国际市场上尽可能的扩大市场、提高出口的贸易额度，使得云南可以在绿色壁垒的环境下利用自身的优势大力发展绿色经济生产相应的绿色产品和健康产品以获得经济利益。人们普遍认为20世纪是经济大发展的时代。随着21世纪的帷幕慢慢展开，经济快速发展所带来的其他因素已经明显不平衡，人们正在寻找人与自然、人与人之间关系的最佳处理方式。弘扬生态文明在中国共产党第十八次全国代表大会提出把发展重心偏向生态文明建设后更具有目标价值以及体现出更大的现实意义。生态文明是以人与自然的和谐为目标，以可持续生产和消费为内涵，以尊重和维护自然为前提，最终实现可持续发展的高级文明。生态文明不仅包含了人与自然的关系，还包含了人与人的关系，人对自然起能动作用的同时自然也在反馈人。1.3研究现状1.3.1国内研究现状赵晓光、张元芳等学者在《中国创新绿色发展》中表明：绿色经济必须以可持续作为首要的发展目的，以和谐作为发展目标，以绿色农业、绿色工业以及服务业为基本内容的经济结构，这是绿色经济的一种定义同时对于中国来说也可以是一种经济增长方式和一种社会形态。欧阳志云等学者在《中国科学发展报告》中通过分析我国城市发展的统计并提取出相关城市绿色发展的数据，建立了中国绿色城市生态评价指标体系。李海龙等学者通过案例分析等方法，明确了绿色的内涵。于春祥教授（2004）在《绿色经济与云南绿色产业战略选择研究》中通过功能关系分析系统的建立了绿色经济发展目标函数和发展经济模型，并从社会的角度提供了云南省绿色产业战略选择上的总体性原则、主要思路和基本目标以供参考。张宏学者（2009）在《云南省绿色经济研究》中论述了在绿色经济强省战略下云南省所面临的现实问题，该文献不仅对这些问题进行了剖析并就如何运用治理环境手段和完善社会经济发展等方面在方法上提出了一些建议。于凌云等学者（2014）在《关于绿色经济与绿色发展若干问题的战略思考》中通过理论与实践结合，在对绿色税收制度的可行性进行研究后表明绿色税收政策应该以调控为主,税收为辅,积极发挥税收在经济中的杠杆作用，该研究大力促进了云南省绿色经济的发展。赵林、任秀琴学者对云南省绿色经济发展绩效进行了分析，并在《当前云南绿色经济发展水平与绩效的探究》中从理论和实践两个方面对云南省近十年绿色经济发展效果进行了评价。1.3.2国外研究现状莱斯特教授（2004）在《一个对地球有利的经济概念--绿色经济》一书中花费大量篇幅对绿色经济的未来进行描绘，假设出未来生态系统与经济生产共存的可能，并提出经济也是一个系统，是生态系统的一个子系统。其为绿色经济提出了一个方向也为人们提供了一个新的视角。联合国环境规划署（UNEP）（2014）把绿色经济的指标框架发布在《Towardsagreeneconomy》报告中，该报告包含了经济的转型、社会福利以及资源利用等指标。1.4研究内容及创新点本文主要研究了云南省绿色经济发展的现状和存在的问题，分析了云南省绿色经济发展的相应问题，并提出了相关的对策和建议。本文分析了云南省绿色经济在绿色壁垒环境下的发展前景，并与其他地区绿色经济的发展进行了比较，结合云南的实际情况提出一些创新性的观点，论证了云南省在建设和发展绿色经济的可行性以及过程中可能面临的问题。1.5方法及技术路线1.文献调查方法:通过利用网上相关资料和图书馆相关书籍，对云南省绿色经济发展的现有文献和研究结论进行认真细致的分析，并随时搜索与此课题相关的最新资料和信息，提出可靠的对策。2.比较分析:对云南省绿色经济发展现状的信息进行比较，尽可能提高文本的可靠性。2相关理论基础2.1绿色经济的定义绿色经济就是具有高新技术特征的可持续发展经济。其实质上是以生态资源和生物资源为基础的，运用现代相对高新技术支持的可持续发展经济。因此，绿色经济的范围非常广泛，其中包括生态旅游、绿色服务业、生态产业、生态农业、环保产业等。我们通常说绿色经济和可持续发展的目标理念是一致的，即发展目标是经济与环境的和谐，用顾及经济发展和有利于环境保护的高新技术来实现经济的可持续发展。2.2绿色经济的特征和实质绿色发展的重要特征是“绿色”，这突出了发展绿色经济的战略性。“走向绿色”凸显了发展绿色经济的紧迫性。“绿化”凸显发展绿色经济的实用性。2.3发展绿色经济的作用绿色经济是一种平衡式经济，使人们在资源能承受的范围内生产、流通、分配、消费，其作用主要有以下两种：对于发展中国家来说最重要的一点就是减少贫困人口、提高GDP。在尽可能的减少社会发展对资源不断消耗的同时减少贫困人口和提高GDP以对社会提供多样化的机会是绿色经济的一个重要特征。在发展中国家，贫困人口的问题直接关系到该国家的发展与进步，于是减少贫困人口提高GDP成了首要目标。生态系统产品是许多农村中农民生活的一部分，也是最重要的部分。而且生态系统产品和相应的服务还为人们应对天灾和经济波动的冲击提供了一张较为安全可靠的网。此外，在绿色壁垒对产品的需求下，大力发展有机农业和生态产品可以使发展中国家有机会加入国际贸易，从而减少贫困人口和增加GDP。从发展的角度综合过去的经验来看，就算是农产品产量的增加或者农作物价格的提高都可以直接减少贫困人口。由此说来发展绿色经济对发展中国家受益匪浅。

创造更多就业机会，改善社会福利。通过大力发展绿色经济，可以在投资的同时合理的利用自然资源来提高GDP以及使社会获得更多就业岗位让人们拥有更多就业机会。创造就业一直是不同国家在努力克服的一个问题。就历史的经验来看：即使创造就业的增长率很高，国家在创造就业岗位时也会面临一些挑战，尤其是在贫困的地区。于是，我们会发现以农矿林渔业为代表的绿色行业仍然是待业者就业率最高的目标行业。通过较高的就业率以及较低的资源损耗可以在改善社会平衡的同时促进经济发展。3云南省绿色经济发展现状以及存在的问题3.1云南省绿色经济发展现状3.1.1绿色能源发展迅速云南绿色能源丰富，水电资源位居中国前列。从图1可以得知，全省装机容量逐年递增，在2018年达到6666万千瓦。全省装机容量占总装机容量的84%，绿色电力发电量达到2728亿千瓦时，这相当于节约8850万吨标准煤，减少2.1亿吨二氧化碳排放。图12014-2018年云南省水电装机容量数据来源：中国报告网3.1.2清洁能源蓬勃发展2017年，云南清洁能源交易的比重排在中国第一，能源工业产值859.8亿元，企业发电成本降低68亿元，全省交易用电量达到699亿千瓦时。继海洋油气管道、东北油气管道和西北油气管道之后，2018年全面建成了中缅油气管道并投入使用，横跨云南成为了第四条中国油气管道。在农村地区，云南省正在开发主要来自沼气的可再生清洁能源。“十二五”期间，省财政投入7.96亿元去建设农村能源项目，其中投入4.71亿元到户用沼气池中。2016年全省户用沼气池总数为310.42万个，使用户数为大约201.1万的用户在使用，占了云南省农村人口的29%，占适合沼气建设户数的59%左右。目前1000多万农村居民直接受益于此，云南省已经成为全国沼气发展的主要省份之一。3.1.3农业蓬勃发展云南省位于我国西南边境。这是一个低纬度的高原地区，坐落于云贵高原之上，拥有各种各样的地形和多种多样的气候环境，以及丰富的水资源。这些因素使得云南适合种植多种作物也为云南的高原特色农业的发展奠定了基础。自2015年以来，云南省农业厅实施了如优化产业结构、提高农产品附加值、打造健康大牌等一系列措施，描绘了高原特色现代农业的前景。云南省资源丰富，但由于生产工艺落后，生产技术缺乏创新，许多农产品处于没有深加工的初级阶段，这使得产品的附加值较低。对云南来说农产品加工业有非常广阔的前景，可以对传统的蔬菜、水果等特色农产品进行加工升级提高产品附加值，增加种植户的收入。与此同时部分云南人民运用互联网技术和在互联网平台上建立了云南高原特色农产品线上专营店和线下专营店扩大了市场的占有额。形成同行业发展的梯队，优化已形成的烟草、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、牛奶、蔗糖、咖啡、花卉等特色产业集群结构。以蔬菜为例。蔬菜是云南的重要商品，云南是它主要的产地之一，云南也是从南向北供应蔬菜的供应基地之一。2016年，全国蔬菜出口量为1028万吨，达到129.8亿美元的销量。其中，云南省生产89.4万吨。在云南种植的六种蔬菜中，只有37.3%销往该省，59%销往其他城市，3.7%出口到其他国家。在香港和澳门，云南蔬菜占市场的33%，而在泰国曼谷，云南蔬菜占比51%。与此同时，中国政府正在加大对有机、绿色、无污染农产品及其地理标志的认证，即“三品一标”，让真正的绿色、无污染、有特色的产品在市场上立足。3.1.4旅游业发展迅速云南省自然景观类型丰富，气候宜人，少数民族众多，民俗风情资源丰富，具有相较于全国乃至全世界来说独一无二的旅游资源。近年来，绿色旅游的好处显著增加，旅游业在不知不觉中已然成为云南省的新支柱产业。“云南省旅游资源非常丰富。我们要充分的发挥比较优势，积极发展旅游业。”是习近平总书记在2016年1月在云南考察时提出的方针，习近平总书记的话彰显了旅游业在云南经济发展和社会发展中的重要地位和作用。近年来，云南省坚持旅游业绿色发展，提高规划的水平并且合理利用和开发旅游资源。采取相应的法律和行政措施，限制和规范破坏环境和旅游资源的开发活动。玉溪市政府为了使抚仙湖的保护更加完善和管理制度更加规范和严格，于2017年1月修订了《云南省抚仙湖保护条例》。同年2月大理州政府为了保护洱海启动了“七大行动”方案，该方案显著的改善了洱海的治理并提高了对洱海的保护。此外，云南省旅游局为了提高游客在旅游活动中对自然、自然保护和环境保护三者的联系和认识还发行了宣传片和小册子使游客能够积极的配合和参与到环境保护的活动中。云南将积极发展度假和展览业务，对旅游景区居民，加强家乡生态环境保护意识教育，普及家乡文化资源价值的认识和知识，进一步促进旅游业和当地生态的可持续发展。3.2云南省绿色经济发展存在的问题根据云南省的绿色经济发展现状，再结合云南本地的实际情况分析来看，我发现以下四点不足：第一，绿色技术薄弱。绿色技术开发周期长且高风险高成本使得大多数中小企业都无法在研发的同时对成果进行匹配。虽然随着环保需求的日益增强，政府、企业对这方面越来越重视，但社会需求与绿色技术的匹配并没有因此提高。绿色技术是高新技术与生态环境互相作用的结果。中小企业的管理者往往因为缺乏资金或不重视绿色技术而不愿意支持绿色技术创新，对绿色技术持一种无可奈何的态度，因此缺乏对绿色技术创新的动力。第二，资源优势没有得到充分发挥。云南自然资源丰富，但资源利用效率相对较低。以农产品为例，初级农产品产出较为多，而深加工产品相较于其他地区产出较少，如果绿色资源的优势能够充分转化为生产力的优势，生物多样性的优势得到充分利用便可以让农产品附加值得到充分发挥。产业链的延伸过于简单、结构没有得到优化、核心竞争力相对薄弱是云南目前的问题，且农产品加工提高附加值这一思路并没有得到宣传。就土地资源而言，土地得到广泛利用，但实际利用效率很低，很多都是作为建设用地而盲目扩张。第三，产业组织化程度低，龙头绿色企业少。云南地形崎岖，这是农户生产比较分散的主要因素。以水果的种植为例，水果是云南省主要出口的农产品之一，但其生产太过分散，组织化的管理程度不足32%，目前大多数果农的还是以小家小户这种模式进行种植。这种相对于其他地区落后的种植模式使得产销脱节等问题时常发生，且对于种植户来说抗风险能力太低了。在龙头企业方面，云南省绿色低碳、节能环保的高新技术龙头企业较少并且没有起到引导规模经营的作用，这是行业领导和科研成果不匹配，欠缺在两者间转化的能力造成的。第四，传统高能耗产业在经济结构中仍占有很大比重。从图2可以看出：云南省的GDP贡献主要是第二产业和第三产业，但目前云南省的支柱产业中，如果抛开旅游业和烟草业不谈，占比较大的都是传统的资源型工业，这些工业通常对不可再生资源非常依赖而且对环境的污染非常大，还会造成产业结构不合理的弊端影响社会发展。一些企业仍处于粗放的生产经营模式，远远达不到绿色经济对低污染、高效率的要求。产业结构的特点决定了云南省节能减排的压力突出，对社会来说节能减排的任务迫在眉睫。图22014-2018年云南省三产业贡献比重图数据来源：云南统计局4云南省绿色经济发展SWOT分析4.1优势分析云南省发展绿色经济有以下四个优势：首先，云南具有良好的产业优势。2005年到2014年，云南农业以0.39%的年均增长率使其在云南一二三产业中的比重由8.9%提高到12.4%。农业生产总值也保持稳定增长，这与改革开放以来云南发挥自身优势因地制宜发展农业有着密不可分的关系，为云南绿色农业的发展打下了坚定的基础。其后更是从2008年的1265.22亿元增长到2018年的3280.22亿元，这种良好的产业优势具有发展绿色经济的前景，是云南省发展绿色经济的前提。其次，云南具有便利的交通优势和良好的资源优势。从地理上看，云南省位于中国西南边境，与泰国、印度等国毗邻且与越南、老挝、缅甸接壤。云南省在“十五”期间响应国家号召大力发展交通运输业，其中公路投资了699亿元、水路运输投资了2.9亿、铁路运输投资了59.4亿元，机场建设投资了9.8亿元这些投资便利了云南的交通同时也为云南绿色经济提供了条件。云南省环境质量优秀且同时分部有热带、亚热带、温带，非常适合玉溪的卷烟、香格里拉的冬虫夏草、普洱的茶树以及全省多地的野生菌等多种作物的种植，其具有非常广泛的经济意义。再次，云南有彩云之南之称，这里资源丰富、气候多样且生态条件良好，有利于发展绿色经济。第一云南省四周不临海却分布着大大小小的河流600多条，拥有约1亿千瓦的水储量。第二位于北回归线附近的云南有“气候王国”之称，全省分布有温带、亚热带、热带等多种多样的气候类型。第三素有生态王国美誉的云南仅占全国土地面积的5%但全国59%的生物物种都有分布。最后，云南的旅游资源在全国乃至世界独一无二：复杂的生态环境、热带亚热带的边疆风物、悠久的历史文化遗产和多姿多彩的民族风情成为了丰富多彩的旅游资源吸引人们前来。最后，云南省相较于其他省市来说发展较晚，与全国重工业相比并不是很多，加上高原气候的良好多样性和良好的植被条件以及种类繁多这些因素都大大加强了污染气体的排放和物质的降解，相比东部地区和中部地区的环境自净能力要好很多。此外，在一些偏远地区的种植户尚未使用化肥和杀虫剂，生态环境非常好，环境清洁度和自然资源条件非常好，具有很好的发展绿色经济和绿色产业的前景。4.2劣势分析一般来说工业化是发展绿色农业不可或缺的条件，但云南大部分农业是以个体农民为基础的小规模经营。综合看云南发展绿色经济的劣势具体表现在缺乏龙头企业起引导规模的作用、产业组织水平较其他省份来说过低、生产较为分散且规模小等方面。4.3机遇分析对云南省来说目前有三个机遇：第一，“桥头堡”战略为发展云南绿色经济提供了宝贵的机遇。云南省要牢牢抓住这次机遇，可以利用这次机遇在政府的扶持下把云南省建设成为特色种植、养殖业示范区以及粮食生产主力区，利用地域优势将优势绿色农业生产、加工、流通中心发展到全国以及相邻国家，成为其绿色农业技术服务依靠和发展依靠。第二，政府的政策保证。首先，农业、农村、农民问题自党的十六届五中全会之后一直是政府的焦点关注对象。近年来，相关的农业法规也相应进行了修订，即它们应该朝着解决“三农”问题的方向发展。其次国家出台各种惠农法律积极探索各种有利于农业、农村、农民的农业发展模式。例如颁布的《环境保护法》中以防止和控制土壤污染作出一系列规定，《农业法》中规范了杀虫剂、化肥等农用产品的生产和使用。第三，绿色壁垒的出现对云南来说是个机遇。随着经济的发展，绿色消费越来越受到人们的追捧。在环境问题越来越严重的今日，人们不得不反思社会发展与生态环境之间的平衡。于是绿色壁垒开始出现，它象征着人们对健康生活的追求以及对生命的重视，但这也对一些发展中国家的出口造成了较大的限制。中国也受到了非常严重影响。而云南在这个环境下异军突起，优越的自然环境下长成的绿色产品能够轻松通关绿色壁垒的限制远销海外。这使得云南在国际市场上提高竞争优势，增加出口贸易总额，从而为云南获取经济效益。4.4挑战分析在云南省的农村地区，农民的教育水平相对较低，这使得农民文化素质相对其他省的农村地区来说比较低。2004年，云南农村劳动力的平均受教育时间为7年，与国内城市相比差距很大。2013年云南农村劳动力的平均受教育时间达到8年，基本完成九年义务教育，但却与国内城市差距越来越大。这对云南绿色经济的发展来说是不小的阻碍。政府对农业产业化的金融支持不够。2016到2018年云南省农业资金总额为1212.3亿元，其中，农业生产类资金为168.1亿元，仅占9.6%，2018年，农业生产类资金改为162。总额143亿元。在相当于2015~2017年的3年时间里产生了约91.8%的资金，但相对于财政总支出中的农业和财政公共预算，仅占28.1%，这说明农业生产率低，农业产业化不能规模整合，这些都是农业产业化金融支持力度不够造成的。5促进云南省绿色经济发展的对策云南非常适合发展绿色经济，但目前还有绿色技术薄弱、资源优势没有得到充分发挥、产业组织化程度低、传统高能耗产业在经济结构中仍占有很大比重等四个问题，针对这四个问题提出以下对策：5.1技术创新，扶持绿色技术的发展云南应该在促进绿色技术推广应用的同时引导建立激励机制和相关的服务体系以促进绿色技术在云南更快成熟。就农药来说,市面上的低成本的农药具有的高毒性会造成公害,而高成本的低毒性低公害农药对于普通农民来说负担不起，于是农民仍将选择他们一直使用的高毒性农药来为其作物最大化的产出提供好处。从可持续发展的角度看，绿色技术是资源利用率提高的保证同时也是优化能源利用效率的工具。政府应该完善以企业主体，市场为基础，产学研之间互相结合的技术创新体系。云南省企业科研创新取得了一定成效，这与政府的支持密不可分。但云南企业在绿色科技思想的创新、制度的优化和政策的契合等方面仍然存在着一定的阻碍与合作上的隔阂。政府鼓励高校、科研机构的研发有利于完善成果转化机制并促进绿色技术创新,高等院校、企业、科研机构会努力实现对绿色技术有新突破的研究并开发相应的新技术和研发更好的绿色产品。5.2加快产业结构的调整步伐，提高资源利用效率云南省气候类型多样，自然资源丰厚且旅游资源丰富，这使得云南可以在大力发展生态旅游的同时通过科技创新、金融创新、产业整合等方式促进云南省产业转型升级。一方面是在云南省目前的产业发展模式仍然是基于资源导向型的发展模式，这种模式消耗巨大。在绿色产业的过程中，充分利用云南的各种资源，优化第一产业，尽可能消除高排放、高消耗的产业、改进技术落后的企业重点发展如生物科技、新材料新能源等战略性新兴产业，就目前而言此类新兴产业非常具有优势。最后是绿色服务的发展。在当前“一带一路”战略的背景下绿色服务有很可观的推动价值。云南省作为一带一路分布的省份可以利用区域合作等优势进行跨区域合作积极发展商品物流、会展、经济金融等服务。一方面，加快产业结构的调整步伐，提高资源利用效率是为了促进绿色生态农业更加贴合云南的发展方向。打造云南生态农业品牌扶持云南各地重点龙头企业成熟并利用其示范效应推动整个地区的生态农业发展。同时推进农业与传统产业融合，加快探索高原特色农业发展道路，充分利用云南生物多样性优势，发展和扩大农业科技服务、休闲观光农业、发展高原特色农副产品以及特色食品加工等产业，政府扶持建设现代农业园区，延伸产业链发展深加工技术增加绿色产品附加值等使其成为绿色经济增长点。5.3充分利用国家最新农地政策培育绿色农产品龙头企业

云南农业仍处于传统农业阶段，扔存在着许多问题，比如密集度低，投入低、技术落后等。这些问题将云南农户紧紧关联在一起形成一个巨大的利益共同体。《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》中明确表明允许农民转让土地承包经营权，以多种形式发展适度规模的经营，其中就有土地转包、土地租赁、土地交换、土地转让等形式。云南省应该允许农民用他们的土地证书以固定价格购买股票并形成大型农业企业与这些经济实体的资本和技术,从而实现土地规模和集约化经营,促进云南农业绿色农业的发展与效率高、绿色和高附加值。云南省工业不发达但自然资源丰富。与全国乃至世界相比，生态环境有利于发展高效绿色农业。5.4积极构建绿色经济发展的政策保障体系目前来看需要提高政府对绿色经济体系的支持力度。保护环境是绿色经济的前提，在此前提下实现可持续发展的目标可以通过加快第一第二产业转型升级。这样不仅可以优化资源配置，在有效缓解环境带来的风险的同时加快资本流通。其次是加快构建绿色财税政策体系。一方面，财税政策可以使社会的发展、自然资源的配置更加合理，加快第一、第二产业的结构调整的同时也可以促进经济发展模式的转变，使绿色经济又好又快发展。通过产品增税、阶梯价格等方式充分反映市场可以有效抑制一些外部的负面性，比如对于高排放、损失生产力等。另一方面，运用经济手段支持技术创新的同时优化技术结构，进一步增加低碳和环保的支出，培育和发展一批新的绿色经济资源。政府可以通过一系列优惠政策，比如贷款支持、优惠税收等促进绿色经济转型的外部正面性。云南省应在高层设计绿色经济框架的指导下积极有效的探索绿色投资融资的方针和道路以加快绿色银行的改革,利用省的地理优势和跨区域合作的背景促进绿色信贷发展的同时推动绿色债券、绿色保险的发展，对环保产业基金、碳金融和其他产业进行一定力度的支持。最后，加快各项政策措施的建设需要各种政策的协调和推动以达到最佳效果。不是说一项措施或政策就可以实现绿色经济的发展，它需要各个方面的共同推动，这是一个长期的复杂工程。因此，政府还需要制