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文档简介
应用文写作刘霞一、报告二、请示三、通知四、简报五、申请书六、述职报告概要行政公文的概念行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家等的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体,具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式,并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。国家行政公文有12类13种:即命令(令);议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的基础,懂得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。一要根据所反映的客观实际需要,二要符合明晰、确切、简练的标准,三要根据具体的语言环境,为避免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。四要多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,十分规范。公文结构用语一是开头用语二是结尾用语三是过渡用语四是经办用语五是称谓用语用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。如:为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。如:为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。有第一人称:我、本人;第二人称:你、贵(单位);第三人称:该(同志);等等。公文的特点1、作者的法定性;2、特殊的工具性;3、法定的权威性;4、体式的特定性;5、严格的程序性。公文的分类上行文:即下级机关向上级机关报送的公文,主要用于向上级机关报告工作、请求上级机关批复或给予工作领导或指导。最常见的形式有请示或报告。平行文:平级机关或不相隶属机关相互往来的公文、通常以知照、商询为主要内容,最常见的是函。下行文:上级机关发给下级机关的公文.一般都具有指令性和规范性,常见的有命令、指示、决定、决议、批复以及带有指示性质的通知、意见等。公文的主文结构公文的主文结构,是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。这一部分的写作,是公文写作的难点。公文的主文结构主要由两部分组成一、标题二、正文一、标题写作方式规范式:由三部分组成,即:
发文机关+事由+文种――用于重要、庄重的公务(带发文机关的标题下面如写发文时间,则须用括号,公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。)二、灵活式写作方式A、由二部分组成:一是:发文机关+文种(以上标题下可加时间)二是:事由+文种三是:转发+始发机关及原通知标题B、由一部分组成:只有文种――不大重要的公务,带周知性
二、正文写作方式1.主送机关面向机关全体人员或者社会群体的,公务若是周知的、重大的,常常不写;注意工作实际中组织关系。2.正文一是依据:1、情况:叙述时间、单位、地点、人物和事件等;常用“目前…”类时间状语;简介人物及事迹。2、文件:常用“根据…”;往往是一句话。3、意义、议论:常用“是…”。4、作用:常用“将使…”。
二是目的:常用“为…”原由部分可省略,或只省略依据、目的之一。A:原由B、事项:内容多而重要的分条列项即列出层义,或用小标题或用句子表达。1.并列式(常见)一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系,独立性强,但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广,条理性强。并列式内容之间的序码可用数字式,也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号(;),也可用句子并列式。要求重轻有序:重要的放在前边,依次类推。2.递进式一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进,每一部分也不可缺少,前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密,能说明问题。在一篇公文中,两种方法可以互相交叉,即以一种方法为主,在某一部分即某一层次中用另一种方法。注意:自此以下常运用序码。顺序是一、(一)、1、(1)共四层。不重要内容分项可用分段甚至加分号(;)的形式。C结尾、附件常见结尾有:一是各文种专用语如:“请予批准”、“特此通知”等。二是希望、号召类。附件:1、在正文下空一行,左空两字标识“附件:XXXXXXXX(附件的标题)”,末尾不加标点符号。2、附件内容放在成文日期之后另起一页,公文版记之前。报告模式请示模式通知模式申请模式从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下:(一)报告模式报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复,行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议,成为报告。报告的类型工作报告——凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。情况报告——本单位出现了正常工作秩序之外的情况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的问题等,对工作产生了一定程度的影响,应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响,一些有倾向性的新动态、新风气,以及最近出现的新事物等等,必要时也要向上级报告。正文:种类繁多,正文内容有差异。为学习方便,把报告大致分为二种:一是综合性报告正文,或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.情况简述:工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、说明式(用“为了…”)等。百字上下。
2.成绩做法:这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。
3.经验教训:要有观点、看法和规律,又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。
各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题,特点是专项、特殊,一事一报。1.概述情况。讲清工作开展情况,或问题发生的原委,事项的起因和经过。
2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验,或分析存在的问题及原因,或说明工作做法,或写出群众反映。
3.提出意见。写基本看法,解决问题的建议和办法。
报告要用事实说话,以叙述为主,叙议结合。标题:一般是“事由+报告”。一是发文机关+主要内容+文种的写法,如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》;二是主要内容+文种的写法,如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。主送机关:接受请求的直接上级机关,在标题下面一行顶格写起。主送机关,顶格写上受文单位全称。行政机关的报告,主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越级行文。“
向上级机关行文,应当主送一个机关;如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送”
导语指报告的开头部分,它起着引导全文的作用,所以称为导语。背景式导语:就是交代报告产生的现实背景。根据式导语:就是交代报告产生的根据。叙事式导语:在开头简略叙述一个事件的概况,一般用于反映情况的报告。目的式导语:将发文目的明确阐述出来作为导语。
报告导语前不久,中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会,总结交流了各地清房工
作的情况和经验,并就清房中遇到的一些政策性问题,进行了讨论,根据各地的做法和座谈
会中提出的问题,中央纪委常委研究提出以下建议:背景式导语
根据式导语
根据省委、省政府领导同志的指示,我厅于去冬派人到涪陵市和渠县,与市、县的同志一道
,对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视
,在调查研究的基础上,立即采取措施,着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下:
叙事式导语
19××年2月20日上午9时40分,我省××市百货大楼发生重大火灾事故,市消防队出动15辆消防车,经四个小时的扑救,大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外,百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久,顾客不多,加之疏散及时,幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。
目的式导语为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔2012
〕42号)切实做好我市防火工作,保护和发展森林资源,更好地为改革开放和经济建设
服务,结合我市实际情况,就进一步加强森林防火工作提出以几点意见:报告的主体总结式写法
:“情况——原因——教训——措施”四步写法指导式写法:多用于建议报告,建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求,对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。报告的结语比较简单,可以重申意义、展望未来,也可以采用模式化的套语收结全文。结尾一般用“特此报告”,“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等习惯用语,有的不写。如有附件,写在全文结束后另起一行。最后写发文机关或个人,盖章,写发文时间。落款。包括署名和时间两项内容。署名,如果标题有发文单位,就不再署名,否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名,并于其下写明年月日期,然后加盖单位公章或主要负责人章。
报告的结语******(单位)关于******情况的报告(紧急报告)******(主送单位):**年*月*日(最近、近日),*******(概述“报告”反映情况的产生缘由、情况和问题)。为了********(目的),现将有关情况报告下:一、**********(情况过程和最新事态)。二、**********(原因及后果分析)。三、**********(已采取的措施及作用)。四、************(下一步拟采取的措施)。五、************(需引起上级单位重视或关注的问题)。
(印章)
***年**月**日
情况报告格式**********(单位)关于***********工作情况的报告******(主送单位):根据*********要求,我们**********(概述工作背景或基本情况),对*********工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下:
一、**********(工作基本情况)。
二、**********(主要做法和成绩,包括采取的办法、措施和产生的效果等)。
三、***********(存在的问题,以及拟采取的对策措施)。四、**************(下一步工作安排和思路)。
(印章)
***年**月**日
情况报告格式请调报告××领导同志:经过反复考虑,我请求批准我调到×××任×××。××××。这是我请求调入×××的第一个原因。第二个原因是,××××。第三个原因是,××××。最后一个原因是,××××。我希望××领导能批准我的请调报告,我热切地等待着××领导同意我调走的好消息早一天到来!此报告,如有不当,请指正。××部门×××××年×月×日建议报告对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后,将其归纳整理成意见、办法、方案,上报上级,希望上级机关采纳,这就是建议报告。答复报告答复上级机关询问的报告,称为答复报告。这种报告内容针对性最强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。对待上级机关的询问,一定要慎重,如果不了解真情,要经过深入的调查研究后再作答复。*********(单位)关于****有关情况的报告******(主送单位):
根据*******要求(或根据***批示精神,或根据转来的《***》要求,我们对*********情况进行了认真研究(或我们对****问题进行了调查核实)。现将有关情况报告如下:
一、**********(事件的过程、原因等)。
二、***********(经调查核实的情况或处理的依据、结果等)。
三、**********(下一步拟采取的措施)。特此报告。
(印章)
***年**月**日答复报告格式这是向上级报送文件、物件时使用的报告,正文通常非常简略,只需写明“现将××××报上,请指正(请查收)”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
关于报送….的报告主送机关:根据….文件要求,现将…..等相关资料上报你处,请查收.发文机关年月日附件:报送报告请示
是适用于向上级机关请求指示、批准的一种上行公文1、下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候,要用请示;2、下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,需要报请上级机关批准时,要用请示;3、下级机关在工作中遇到问题,虽然有解决的办法,但由于职权、条件的限制,没有权力或没有能力实施这些办法,需要上级帮助解决的时候,要用请示;4、下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解答时,要用请示;5、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决时,需要请示。(二)请示模式请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文,一事一文。上级应在一定的时限内批复。标题:一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如:《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。主送机关:接受请求的直接上级机关,在标题下面一行顶格写起。
主送机关只能有一个;只能主送上级机关,不能送领导者个人;不得越级。如需同时送其它机关,应用抄报(在文末左下角写明)形式。正文:1.请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头),二写目的说明(用“为...”开头)。2.请求事项。分层分项写清具体要求,并说透理由,提出充足的事实和理论根据。同时,依据实际情况,提出切实可行的处理意见,作为上级机关进行判断和指示的参考。3.结尾。只是一句祈使性的话:“当否,请批复”,"妥否"、"请批示"“以上如无不当,请批准”。
附件:可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。印章、发文时间□□□□□□关于□□□□□□的请示□□□□□□(主送机关):
目前,□□□□□□,……(事实依据)。根据
□□□□□□,……(理论依据)。为了□□□□□□,
……(目的主旨),拟□□□□□□,……(意图主旨),由□□□□□,……(分旨)。
当否,请审批。(意图主旨兼结语句)
□□□□□□(落款或印章)
□□□□年□□月□□日请示的写作格式某电力局某供电所关于增补考核计量整改请示报告某电力局:由于我所公用变压器负荷增长较快,部分公变考核表采用直接式讲量,计量表最大容量为80A,在用电高峰时段经常出现超容而烧坏考核表,或雷击过电压损坏考核表。另外,由于以前安装的公变考核表,安装位置比较高距离变压器10KV引流线比较近,小于最小安全距离(0.7m),每月抄表和计量装置日常巡视检查人员现场工作安全,正确考核公变低压线损率,现特向局申请增补N台考核计量更换材料费用。望局领导批准为谢。特此报告附:整改材料清单某供电所年月日
请示的写作实例《××市××局关于成立老干部办公室的请示》××县委:
随着干部制度的改革和时间的推移,我局离退休干部日益增多,截止目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员,致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾,一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依,充分发挥余热,根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求,我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题,请示如下:
一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是:
(一)组织离退休干部学习党的方针政策,使他们了解党和政府的大事,了解新形势,
跟上新形势。
(二)定期召开离退休干部座谈会,交流思想。
(三)开展身体力行、丰富多彩的文体活动,增进离退休干部的身心健康。
二、老干部办公室的编制及干部调配等问题,具体意见如下:
(一)老干部办公室直属我局领导,拟设处级建制。
(二)该办公室拟设行政编制五名,其中主任(正处级)一名,副主任(副处级)一名。编
制由局内调配解决。办公室经费由局行政经费中调剂解决。妥否,请批复××局年月日请示的写作实例关于要求重新核定办公费用的报告局领导:我所目前共有电站十五座,应调度要求,我所已用大修资金完善了各电站的通讯设备,得每月必须的电话费用去不见年初制定的计划。各电站必须的扫帚、锄头、拖把、洗衣粉、毛巾、手套、洗洁精、灭蚊剂等的费用也不知从什么地方出。各电站必须的各种记录薄和运行日志也不知哪来费用印制,常用的笔墨纸张又由谁来提供。针对上述种种问题,望领导尽快研究解决为盼。特此报告某站所年月日病文分析
关于购买办公用品的请示局党委:因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由,可罗列数条),某某部门需购买*****办公用品:***,预计多少钱;****,预计多少钱;。。。以上合计共需*****元。妥否,请批示。****部门*年*月*日范文样式关于新增验钞机的请示报告局办公室:为推进站所专业化管理,我所计划在2012年8月对网区内的所有用户实行电费座收工作,共设4个收费点,需新增3台验钞机,避免发现收假钞现象,为此,特向局申请购置验钞机。特此报告某供电所二0一二年七月二十日病文分析关于购置验钞机的请示局办公室:为减免收假钞现象,推进站所专业化管理,我所将在2012年8月对网区内的所有用户开展电费座收工作,设4个收费点,需购置验钞机3台。特此请示,望批准。
某供电所二0一二年七月二十日(三)通知模式通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种:发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。通知的主要内容标题:灵活,甚至只有“通知”这一部分。主送机关:直接上级。正文附件:可有可无发文机关:标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。发文时间:用汉字小写数字发布性通知正文一般包括四个方面的内容:一是文件的由来;二是文件名称;三是希望和要求;四是附件。指示性通知上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性,必须有根据、有目的、有任务、有要求。××县人民政府关于撤销××县盐化厂项目建设指挥部的通知各乡镇人民政府、县政府各部门:我县四川省××盐化厂经过建设者们的艰苦努力,已全面竣工投产,其项目建设指挥部的任务已经完成。经研究,决定撤销××盐化厂项目建设指挥部。撤销后,指挥部的债权、债务、档案资料、工程未尽事宜全部移交给大安镇和四川省××盐化厂,所抽人员一律回原单位。特此通知。
二0一×年×月×日
转发和批转性通知上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行,需要用通知的形式,这种通知叫转发型通知。其写法一般有二种:其一是照转照发。其二是除转发文件以外,再根据本地区、本部门的具体情况,提出一些具体要求和希望。上级领导部门转发下属单位的来文,如报告、请示、意见等所用的通知称为批转型通知。有的照批照转,有的加些指示性的意见。传达性通知带有指示性、规定性,多用于上下级之间,职能部门与有关部门之间。对通知中的有关精神,必须遵照办理、贯彻执行。在写法上,一般是先交代问题的来龙去脉,再讲有关指示、意见、规定等,最后谈希望或要求。要求以极其简短的文字,写明会议名称、目的、内容(日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等)会议通知□□□□关于召开□□□□□□会议的通知
□□□□□□(主送机关):
根据□□□□□□,……(依据),□□□□□□决定于□□□□年□□月□□日在□□□□召开□□□□□会议(主旨),会议内容为□□□□□□,……。参加人员□□□□□□,……。要求□□□□□□,……(分旨)。
□□□□□□(落款)
□□□□年□□月□□日范文样式XX关于召开全市人民调解工作会议的通知
各县(市)、区人民政府:
为了总结全市人民调解工作的经验,部署今后的工作任务,表彰在政法工作第一道防线上做出突出贡献的先进集体和先进个人,推动全市人民调解工作的开展,根据国务院《人民调解委员会组织条例》和辽宁省第三次人民调解工作会议精神,市政府决定召开全市人民调解工作会议。现将有关事宜通知如下:
一、会议时间:12月6日上午9时,会期半天。
二、会议地点:
三、会议内容:表彰先进、总结工作、交流经验、部署今后的工作。
四、参加人员:各县(市)区主管县(市)长、区长一人,司法局长一人,基层科(股)长一人以及防止民间纠纷激化先进集体代表、先进调解委员会代表、先进调解人员代表各一人(请各县(市)、区政府负责通知所属各有关部门)。
五、其它事项:各单位接此通知后,请将参加会议人员的名单于12月23日前报会议筹备组。
联系人:陈某、马某
电话:电传:
某市人民政府办公厅
二00八年十二月十五日范文样式任免通知上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免,除向规定范围发通知外,还要向社会公布。通知:今天下午,在电力局办公室召开各股室干部或各站所所长会议,筹备为希望工程献爱心活动,未按时到会者,后果自负。此致敬礼局办公室5月14日下午5时病文修改济南大学关于召开春季运动会的通知各学院:冬雪消融,大地回春,万物复苏,生机勃勃。鸟儿欢快地飞着,伴着悠扬的歌声。为充分落实科学的发展观,在知识之余,不忘锻炼一个强健的身体。学校特意组织一个运动会,希望大家参加。某年某月某日病文修改通知亲爱的同学们:为活跃我校课余生活,校团委决定组织一次歌咏比赛活动,请各班文娱委员于明日下午开会,讨论比赛有关事宜。2012年4月18日病文修改范例:催款通知
___厂财务科负责同志:你单位于___年__月__日向我厂加工订购___件,货款计金额___元,发票编号为___,该货款至今未解入我厂,影响我厂资金周转。接到本通知后,请即解行(帐号____)结算,逾期按银行规定,加收2%的罚金。如有特殊情况,请及时向我厂财务科XXX同志联系。我厂电话_____,地址__________。
XXX厂财务科X年X月X日简报:简报是由组织(企业)内部编发的用来反映情况、沟通信息、交流经验、促进了解的书面报道。简报有一定的发送范围,起着“报告”的作用。格式:1.报头:简报名称、期数、编写单位、日期。2.正文:标题、前言、主要内容、结尾。3.报尾:抄报抄送单位、发送范围、印数等。4、申请模式定义:
申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求,要求批准或帮助解决问题的专用书信。分类:
申请书的使用范围相当广,种类也很多。按作者分类,可分为个人申请书和单位、集体公务申请书。注意事项:申请的事项要写清楚、具体,涉及到的数据要准确无误。理由要充分、合理,实事求是,不能虚夸和杜撰,否则难以得到上级领导的批准。语言要准确、简洁,态度要诚恳、朴实。格式与范文分析:标题
有两种写法,一是直接写“申请书”,另一是在“申请书”前加上内容,如“入党申请书”、“调换工作申请书”等,一般采用第二种。称谓
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。正文
正文部分是申请书的主体,首先提出要求,其次说明理由。理由要写得客观、充分,事项要写得清楚、简洁。结尾
写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等,也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。署名、日期
个人申请要写清申请者姓名,单位申请写明单位名称并加盖公章,注明日期。范例
申请书尊敬的校领导:
您们好!我是初08级(1)班的学生XXX。我在去年的一次体育课上,由于不慎摔了一跤,造成左腿骨折。经过一年的治疗和调养,现已基本痊愈,为了不耽误下学期的课程学习,特提出申请,请求复学。
去年住院以后,由于不能上课,就向学院提出了休学申请。在家休养这一年中,我从未放弃过自己的学习。出院不久,我就给自己制定了学习计划。这一年来,我虽未在校学习,但并未停止学习,还读了不少提高个人修养方面的书,如中外名著等。因此,我希望领导考虑能否让我重新跟原班学习,我不知道这种提法是否妥当,但我希望学校请有关老师对我进行考试后再做决定。请领导考虑我的申请。此致
敬礼!学生:XXXXXXX年XX月XX日入党志愿的基本写法入党志愿的主要内容包括以下几个方面:1.对入党的态度。2.对党的认识。3.入党动机、
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