高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资产管控平台招标文件

招标文件

项目名称：广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校

园资产管控平台

广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资

产管控平台（CZ2021-1224）

招标公告

项目概况

广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资产管控平台的潜在投标

人应在广州公共资源交易中心网站（网址:sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn,以下简称交易中

心网站）获取招标文件，并于2021年11月9日9:15（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:CZ2021-1224

项目名称：广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资产管控平台

预算金额：人民币498000元

最高限价：人民币498000元

采购需求：

（一）标的的名称：校园资产管控平台。

（二）数量：1项。

（三）简要技术需求或服务要求：采购校园资产管控平台。

合同履行期限：60天内完成需求的调研与确认；60天完成项目的开发、测试、实施部

署等，提供第一版可试运行系统；30天完成项目测试及初步验收。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须

由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执

业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的

项目，供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》

或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业

的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》，

（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中

“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构

或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关

记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失

信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。

（四）本项目的特定资格要求：

本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商

信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2021年10月19日

公告之时至2021年H月8日23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本

项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标

文件。

地点：交易中心网站。

方式：自行下载。

售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（-）提交投标文件时间：2021年10月19日公告之时起至2021年11月9日9:15

（北京时间）。

（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年11月9日9:15（北京时间）。

（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

（四）投标文件解密时间：2021年11月9日9:15-2021年11月9日10:15（北京时

间）。

（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标

情况。

（六）开标地点：在线开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（-）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》

的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（）

进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通

知》）。

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。

（三）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0,信用评价分计入综合评分，

请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料

进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（四）本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件（首次

响应文件）解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。原型演示及答辩开始时间由评审

委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演

示及答辩，评审委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445

号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

（五）现场考察及招标答疑会

1、本项目不需要现场考察。

2、本项目不需要现场招标答疑会。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应的可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织,

依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委

员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市技师学院，是采购活动当事人之一，负责项目的整

体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、

履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文

件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签

名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布及结果公告网站：广东省政府采购网。和广州公共资源交易中

心（sdf.Ikjgzggzy.cn）0

二、一般要求

（一）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务

费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知

书》。

3.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元〈采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元V采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元V采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元V采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元（采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4.公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用

以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款

后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结

算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润

路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付

确认。

公共资源交易服务费结算账户信息:

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（-）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布

更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少

15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过

电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知

所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文

件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对

同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总

所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就

本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司

（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）关于中小微企业

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务

院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个

体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供

《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小微企业扶持政策。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府

采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

1.在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中

小微企业商号或者注册商标；

2.在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；

3.在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照

《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微

企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得

存在直接控股、管理关系。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生

产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型

企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提

供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的,

小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

（A）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专

利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，

涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费

用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使

用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费

用由中标人自行承担。

5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备

的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目

的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试

环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购

人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采

购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其

他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容

进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标

委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求,

开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,

均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透

露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑

（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

日是指：

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（二）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明

证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请

其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监

督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分

予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本

（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。

（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

四、投标要求

（-）投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读

取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、

电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6.★投标人报价低于最高限价60舞的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关

证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。

7.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标

文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在

解释投标文件时以中文文本为准。

9.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标

人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府

采购监督管理部门对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求。采购人核对发现有不一

致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民

政府财政部门。

10.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况

下交易中心对上述费用均不负任何责任。

11.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表

中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无

效投标处理。

(二)投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登

记。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政

府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国

家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文

件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传

操作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

(1)至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

(2)投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销

1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标

文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投

标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求

本项目采购的广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资产管控平台

对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

第一部分项目总述

项目名称：广州市高级技工学校2021年信息化建设项目子项目2校园资产管控平台,

最高限价498000元。；

第二部分采购需求

一、项目概述

校园资产管控平台项目

序号模块功能点功能描述

搭建资产集中监控基础平台（含资产使用部门内机

构设置，人员情况，历史记录查询、系统分学校管理

员界面和使用人界面、形成标准接口，以便对接学校

未来的信息化平台。所有系统登录用户数据统一管

理，需要对用户进行强行关闭登录及业务功能、用户

基础平基础数据管

1基础信息、用户密码等相关操作；对系统用户进行角

台框架理

色管理，操作权限是直接跟角色绑定关系；统一集中

的用户身份管理系统，实现应用系统的用户、角色和

组织机构统一化管理；站内消息用于管理站内通知消

息，支持个体消息和系统消息；对所有对外提供的接

口服务进行业务功能及授权、数据范围管理。

（1）设备的品牌、型号、设备编号、保修期限、使

用说明书、操作视频等信息；

（2）设备二维码、设备档案（包括：设备的品牌、

型号、设备编号、保修期限、使用说明书、操作视频）

及设备的运维信息（包括：报障次数、维修维护保养

设备信息管处理方案等）方便对设备进行管理，或设备出现故障

理后对设备进行检修；

（3）设备所在地点和实训室名称，以及实训室责任

人和设备责任人；

（4）使用本设备的教师、班级、学生人数和课程

名称等信息。

（5）支持部分重要设备采用电子标签。

设备基础信息的采集与管理监控的实现，要求在学

信息采集监

校黄石校区和南沙校区实现五个物联网管控的场景

控

试点应用。

在业务环境中，对业务步骤的可用性和成功率等指标

进行定期的查询和监控，系统会利用监控脚本，进行

日志监控

固定频率的调度，查看脚本运行后的返回值，如果出

现错误代码，-进行日志

数据采集中间件采用高可靠性的协议转换，支持多

种主流设备。该协议转换器是专为各种工业设备协

议转换、通信而设计的。它为不同的串口通信，以

太网通信和现场总线设备之间通讯架接了桥梁，允

数据采集

许通过这些通信口和驱动器、控制器等进行数据通

讯，将不同协议标准抛在了后面。中间件支持多种

串口，以太网和现场总线驱动程序，不必担心这些

设备之间能否实现通讯。

系统提醒管当本系统有业务发生时，系统有“新任务”的提醒

理标识。

对所监控设备的运行实时状态，各种参数、报警的

内容及时间都可以在屏幕上动态的显示出来，使得

集中显不

管理人员对各离散分布的设备运行状况做到一目了

然。

实现合同验收的流程管理，展示所有带验收的项目

信息，查看项目进度状态。当关联的项目合同物资全

2合同验收管理

部入库，并且项目验收流程完结后，项目状态将变为

已验收。

资产登记、资产入库管理、资产卡片管理、资产标

3资产全过程管理模块签管理、资产出库管理、资产变动管理、资产盘点管

理、资产报废管理、工量具管理

各种设备的故障申报，维修，保养等整个的维修保

养的全过程。（新购设备在保修期内的维修管理；定

4设备保养与维护

期维修维护保养；零星维修维护；设备保养管理；作

废申请单；）

对系统全部工作流程管理与监控，设备使用情况的

校园业务工作流监控

5分析和统计,主要包括固定资产统计、故障维修统计、

与报表中心

设备使用统计、固定资产查询、设备维修维护查询

实现多中接入方式，包括导入，数据库对接，接口

外部系统接口数据对

6对接（详细见子功能）0A系统对接；及其旧有数据

接

的梳理

本地化实施（包含需

包括本地化功能应用配置、报表开发、基础数据和

求调研、设计、开发、

历史数据的整理及录入，提供相关设备等。（1、设备

7测试、部署、培训等）

基础数据录入数量：50000多台设备2、设备标签，

（提供相关设备，耗

制作与粘贴）

材等）

二、校园资产管控平台建设项目

2.1项目总体需求

依靠信息化建设来提升校园管理水平和竞争力是必然的发展趋势。从某种方面上说，

资产管理信息化程度的高低代表了学校资产管理水平的高低。

通过建设校园资产管控平台，基础的资源与资产数据管理和业务流程操作将平稳运作

起来。基本解决保障部门之间资源及资产信息共享性差，不能满足现代管理要求信息共享

的需要。

具体到各部门之中时的资源利用率、资源的历史变更记录、历史维修记录，历史文档

等各种动态信息缺乏有效的管理手段，在日常管理中，尽管对这些信息进行了登记，但是

由于缺乏管理平台，这类动态信息的后期利用率低，未能充分发挥信息对设备管理工作改

进的指导作用并且设备维修、管理知识也很难传承。

在此背景下，本项目建设1套资产管控平台，实现全校资产全生命周期管理；实现统

一平台综合管理，各部门子系统实时间信息联动，降低各部门之间的沟通成本。

广州高级技工学校通过本期立项申请建设1套校园资产管控平台，借鉴国家、省、市

教育行业的信息化规划经验和要求，采取“平台”+“应用”的开发模式。彻底解决以往

学校资产管理中普遍存在的管理不集中，信息分散，管控不及时等诸多问题。

从功能的角度上，立足于全面的掌控，整个校园的日常运营和监控管理；

从系统的角度上，明确规划系统总体框架，及其各个应用系统之间的功能关系、信息

联系，实现统一规划、统一管理、统一整合业务应用系统和IT资源。

针对平台的实际需求，强调总体规划先行（在统一规划、统一标准前提下）、突出统一

平台、统一数据库、统一门户、统一管理、整合资源、达到资源共享、信息安全保密的整

体建设思路。

2.2项目建设内容

2.2.1系统功能表

校园业务工作流监控

基础平台框架合同验收管理资产全过程管理设备保养与维护

与报表中心

基础数据管理合同签订与管理新购在保期内的维修管理

资产登记固定资产统计

定期维修维护保养

设备信息管理项目验收

资产入库管理故障维修统计

零星维修维护

信息采购监控设备使用统计

资产卡片管理设备保养管理

日志监控

固定资产杳询

作废申请单

资产标签管理

数据采集设备维修维护查询

集中显示资产出库管理校园业务工作流监控

系统提醒管理

资产变动管理

资产盘点管理

资产报废管理

工量具管理

1.基础平台框架；搭建基础数据平台（含资产使用部门内机构设置，人员情况，包括

学校学生相关权限）通过自动采集和手工录入的形式将各类资产信息基础数据录入到资产

集中监控平台（包括：教学设备信息等）为设备报警和设备运行分析等功能，提供充分的

基础数据和数据支持。

2.合同验收管理；实现合同验收的流程管理，展示所有带验收的项目信息，查看项

目进度状态。当关联的项目合同物资全部入库，并且项目验收流程完结后，项目状态将变

为已验收。

3.资产全过程管理；实现资产登记、资产入库管理、资产出库管理、资产变动管理、

资产报废管理、资产卡片管理、资产标签管理、资产盘点管理、工量具管理等

4.设备保养与维护模块；各种设备的故障申报，维修，保养等整个的维修保养的全过

程。

5.校园业务工作流程监控与报表中心；通过对各种流程的监管实现对整体工作的把握。

（如：资产变动流程监控、设备管理流程的监控），各种设备使用情况的分析和统计，主要

包括固定资产统计、故障维修统计、设备使用统计、固定资产查询、设备维修维护查询等。

6.外部数据接口对接。

2.2.2基础平台框架模块功能

1.基础数据管理

（1）机构、人员操作权限设置；

（2）人员名单可导入；

（3）机构和人员可增加、删除、修改、导出、打印；

（4）历史记录查询，可导出、打印；形成标准接口，以便对接学校未来的信息化

平台。

（5）系统分学校管理员界面和使用人界面，管理权限和业务权限的分离。

（6）所有系统登录用户数据统一管理，需要对用户进行强行关闭登录及业务功能、用

户基础信息、用户密码等相关操作；对系统用户进行角色管理，操作权限是直接跟角色绑

定关系；统一集中的用户身份管理系统，实现应用系统的用户、角色和组织机构统一化管

理；站内消息用于管理站内通知消息，支持个体消息和系统消息；对所有对外提供的接口

服务进行业务功能及授权、数据范围管理

2.设备信息管理

（1）设备的品牌、型号、设备编号、保修期限、使用说明书、操作视频等信息；

（2）设备二维码、设备档案（包括：设备的品牌、型号、设备编号、保修期限、

使用说明书、操作视频）及设备的运维信息（包括：报障次数、维修维护保养处理方

案等）方便对设备进行管理，或设备出现故障后对设备进行检修；

（3）设备所在地点和实训室名称，以及实训室责任人和设备责任人；

（4）使用本设备的教师、班级、学生人数和课程名称等信息。

（5）支持部分重要设备采用电子标签。

3.信息采集监控

设备基础信息的采集与管理监控的实现，要求在学校黄石校区和南沙校区实现五个物

联网管控的场景试点应用。

4.日志监控

在业务环境中，对业务步骤的可用性和成功率等指标进行定期的查询和监控，系统会

利用监控脚本，进行固定频率的调度，查看脚本运行后的返回值，如果出现错误代码，-

进行日志。

5.数据采集

数据采集采用高可靠性的协议转换，支持多种主流设备。该协议转换器是专为各种工

业设备协议转换、通信而设计的。它为不同的串口通信，以太网通信和现场总线设备之间

通讯架接了桥梁，允许通过这些通信口和驱动器、控制器等进行数据通讯，将不同协议标

准抛在了后面。中间件支持多种串口，以太网和现场总线驱动程序，不必担心这些设备之

间能否实现通讯。

6.集中显示

对所监控设备的运行实时状态，各种参数、报警的内容及时间都可以在学院信息化系统

的屏幕上动态的显示出来，使得管理人员对各离散分布的设备运行状况做到一目了然。

7系统提醒管理

当本系统有业务发生时，系统有“新任务”的提醒标识。

2.2.3合同验收管理模块功能

1.合同签订与管理

（1）使用部门提交项目合同申请单，经办公室法核后，按学校《合同管理办法》规定的流

程审批；

（2）使用部门与供应商签定合同，合同及附件上传系统；

（3）对供应商建立独立的资料和评价体系。

2.项目验收

（1）资产到货并粘贴标签后，项目负责部门向总务处、设备管理处申请项目资产验收申

请；

（2）设备管理处组织项目负责人、使用部门和使用部门资产管理员等人员开展验收；

（3）验收结束后，验收小组出具《验收报告》；委托第三方专业机构验收的，应当对验

收结果进行书面确认。验收报告可上传；

（4）验收不合格时，返回总务处与供货商整改，按采购合同要求提供合格产品后，再申

请第二次验收，设备管理处再次组织合同验收；

（5）验收合格后，学校资产管理员根据《验收报告》和《设备领用表》确认入账、入库。

签名的领用表区分性质教学类，办公类，其他类（要区分所属人员和所属使用部门）。验

收完成之后设备自动出库。

2.2.4资产全过程管理模块功能

资产管理的管理工作侧重于资产的建帐以及设备变更、挂失、报损、维修、审查、设

备台帐的等方面。同时可管理低值设备、贵重仪器，更重要的是对各种资产的数据报表汇

总查看。

1.资产登记

（1）使用部门填写《设备领用表》，发起流程；

（2）提交总务处审核，如果《设备领用表》与合同清单相符合，同意给设备编号；否则驳

回重新审核；

（3）审核通过后，设备管理处对《设备领用表》的资产进行分类（①固定资产、非固定资

产，②办公分类、教学分类、其他类），并对固定资产编号，供应商按固定资产编号负责

标签制作与粘贴；

（4）资产完成登记或领用后，使用部门完善保修信息（序列号、保修期限、维保合同等），

在资产台账中支持录入与导入，以及合同等附件可以上传。

2.资产入库管理

（1）资产增减方式可手工增减和批量导入；所有流程设备的表单界面的单价都需合计功

能；

（2）设多个账套；

3.资产卡片管理

（1）资产条目按学校提供的格式设置；

（2）学校管理员界面资产卡片修改变动、删除等可单独操作，也可批量操作；通过合同和

导入、盘点方式操作

（3）资产卡片登记支持手工批量录入或导入，实现资产卡片新增、修改、复制、变动、删

除；对资产领用与变动（调拨和借用）按流程单操作处理或直接使用文件导入更新处理。

通过合同和导入、盘点方式操作

（4）管理员界面中学校资产管理员可对已入库的资产卡片修改、变动、删除的操作。

4.资产标签管理

（1）为便于资产的信息化管理，全校资产的标签在原有标签的基础上增加资产的二维码；

（2）利用资产清查，同时进行资产标签的粘贴，一步到位，解决以后规范管理与提升扫描

盘点效率，以免过多重复工作。

5.资产出库管理

（1）在资产出库管理操作中，系统显示准备出库的资产信息、数量和金额；

（2）资产领用人办理相关领用手续后，完成出库操作。

（3））可以通过【取消出库申请】按钮进行取消物资出库的功能。

6.资产变动管理（调拨、借用）

（1）资产发生调拨、借用时，资产使用人在系统上完成单个和批量的资产变动审批流程;

调拨原因可以自动复制。添加借用流程

（2）使用部门各级资产责任人、部门资产管理员岗位发生人员变动时，使用部门资产调拨

能在系统上完成资产变动审批流程；（交接流程）

（3）经审批同意后，发生变动的资产自动转到接收人和接收部门名下；（交接流程）

（4）当资产存放地点发生变动时，使用人可在系统上变更存放地点；经审批流程后再进行

位置变动

（5）资产使用人可按资产名称、规格型号、资产编号、变动表编号、变动时间段等方式查

询资产的历史变动记录和明细；变动汇总查询功能

（6）使用部门负责人和资产管理员可按使用人、变动部门、资产编号、变动表编号、变动

时间段等方式查询本部门历史变动记录和明细；

（7）学校管理员界面可按使用人、变动部门、资产编号、变动表编号、变动时间段查询等

方式全校资产历史变动记录和明细；

（8）查询结果都显示资产数量和金额的汇总；

（9）资产产生的所有变动都生成变动记录，并能查询变动审批办理状态；

（10）以上操作均可导出、打印。导出功能按照选择显示列导出

7.资产盘点管理

（1）盘点时间确定后，系统生成个人盘点报表；增加盘点时限

（2）使用人扫描二维码或在系统填写盘点结果，若使用人出现漏盘设备时则无法提交盘点

结果；

（3）使用人在系统上提交盘点报表给使用部门各级资产责任人审核；

（4）使用部门资产管理员汇总本部门资产盘点结果统计表，生成本部门已盘点人员名单、

未盘点人员名单和未盘资产清单、账实相符及账实不符（盘亏、盘盈）等情况的资产盘点

统计表，并在系统上传部门资产盘点报告给学校资产管理员；

(5)学校管理员界面生成全校资产盘点统计表，生成全校已盘点人员名单、未盘点人员名

单和未盘资产清单、账实相符及账实不符(盘亏、盘盈)等情况的资产盘点统计表，并显

示资产数量和金额的汇总，同时可上传学校盘点报告；

(6)可查询到审批办理状态；

(7)以上操作均可导出、打印。

8.资产报废管理

(1)学校资产管理员在学校管理员界面按审批报废清单在系统进行登记；

(2)生成报废清单，并显示报废的数量和金额，核对无错误后确认报废操作；

(3)报废操作完成的同时，系统将资产卡片使用状态变为“已报废”；导入报废设备

(4)资产达到可更新年限时，系统发出报废提醒。

9.工量具管理

低值易耗品管理在实验室日常管理工作中是一项量大且繁琐的工作。本功能提供耗材购置

计划管理、实验耗材管理：入库、领用、使用统计、库存查询等工作。

(1)工量具购置计划；

(2)入库、领用、使用统计、库存查询等工作。

2.2.5设备保养与维护模块功能

1.新购设备在保修期内的维修管理

(1)资产登记建立台账时或设备领用后，使用部门需完善保修信息(序列号、保修期限、

维保合同等)，在资产台账中支持录入与导入，合同附件可以上传；

(2)设备出现故障后，使用部门与设备供应商直接对接联系维修事宜。

2.定期维修维护保养

(1)每年12月，根据学校批准的下一年度维修经费预算，设备管理处向各系(校区)下

达下一年度维修计划；

(2)教研组长/设备管理员按轻重缓急提出维修维护需求，报系(校区)负责人审核；

(3)设备管理处汇总、审核，报学校审批后，总务处进行招标；

(4)中标供应商提交维修计划并组织维修，完成维修并验收合格后，填写《设备维修维护

登记表》，系统记录维修情况；

(5)每个维修需求明细、验收结果现场人员填写(维修时间，维修结果)并拍照扫描上传，

支持多张确认单上传。

3.零星维修维护

(1)学生/教师使用实训室的设备时，发现设备存在异常或故障，通过手机微信扫描设备

二维码，填写《设备维修单》进行设备报障；

(2)系(校区)设备管理员接收到报障信息之后，按流程申请检修；

(3)设备管理员可以通过系统对设备从报障、检修到设备的重新使用，进行全流程的跟

踪，确保管理员随时掌控当前设备的使用状态；

(4)系统自动记录每台设备的报障信息、检修信息等，形成统计报表，供设备管理人员及

校领导随时查看；

(5)维修结果记录(包含：内部维修、外部维修)，确定查看权限;

(6)维修备件使用及库存记录；

(7)当全校年度零星维修维护的金额超过10万元时，按定期维修维护保养的流程操作。

4.设备保养管理

(1)对设备操作人员进行设备保养提醒，显示每台需保养设备的保养项目和具体保养要

求，包括时间点和负责人；

(2)提醒使用人与设备管理员保养时间(提前3天)；

(3)保养分项结果确认录入；

(4)记录后续可以查询。

5.作废申请单

作废单查询

当作废申请单一作废单查询，当各种申请单作废之后，在此显示。比如维修申请单作废，

也在作废单列表显示

我的作废单

当作废申请单-我的作废单，当各种申请单作废之后，在此显示。比如维修申请单作废，

也在作废单列表显示。

2.2.6校园业务工作流监控与报表中心模块功能

1.校园业务工作流程监控

通过对各种流程的监管实现对整体工作的把握。(如：资产变动流程监控、设备管理流程

的监控)

2.固定资产统计

（1）数据导入，每次导入数据会生成一条信息记录，显示导入的日期，导入数量和金额，

经确认无误后入库；数据无法导入的要显示无法导入的原因；

（2）以上每次数据导入操作结果可导出、打印。

3.故障维修统计

设备名称、故障描述、发生及维修时间、维修单位、维修费用、更换零件名称数量、维修

结果、保修期限。

4.设备使用统计

（1）全校固定资产实现动态（新购、在用、闲置、维修、报废）等的全生命周期管理，并

在资产变更流程后台账自动维护；

（2）对闲置状态资产进行流程化，分析清晰化管理。两学年没有使用的设备进行统计发给

设备处和产业系

5.固定资产查询

（1）按资产的条目内容项查询资产；

（2）新增待入库状态的资产查询；

（3）使用部门和使用人按权限查询资产明细台账；使用部门负责人和资产管理员可按日期

查询统计时点部门的期初值、本期增加、本期减少、期末值表（含数量、原值）；

（4）学校管理员界面中校领导、分管资产的部门负责人、学校资产管理员可查询全校固定

资产明细台账；可按日期查询统计时点全校的期初值、本期增加、本期减少、期末值表

（含数量、原值）；

（5）使用部门、使用人和学校管理员可通过时间点查询新增和报废资产的统计数量、金额

和资产明细；

（6）查询和导出时不分账套；

（7）每次查询结果有数量和金额的汇总显示。以上查询结果可导出、打印。

6.设备维修维护查询

（1）实现全校教学设备、办公设备维修记录查询（条件：时间、资产类别、使用部门、使

用人）；

（2）查询结果可用excel表格导出。

2.2.7外部数据接口对接

0A对接提供0A对接接口

适配对接上级单位行政管理系统数

对接上级单位行政管理系

据，根据上级单位系统数据提供方

统数据，适配上级单位系

外部系统接式，支持通过接口或数据导入方式

统数据提供方式

口数据对接实现。

对接对接监控设备动态数根据硬件设备提供的接口协议情

据，适配硬件设备采集接况，适配接入需要监控的设备接口，

口方式进行对接实时获取设备状态。

2.3项目采购清单及主要技术规格

功能模块

序号系统名称功能说明

（含软硬件建设内容）

搭建资产基础平台(含资产使用

部门内机构设置，人员情况，历

史记录查询、系统分学校管理员

界面和使用人界面、形成标准接

口，以便对接学校未来的信息化

平台。);所有系统登录用户数据

统一管理，需要对用户进行强行

关闭登录及业务功能、用户基础

信息、用户密码等相关操作；对

基础数据管理

系统用户进行角色管理,操作权

限是直接跟角色绑定关系；统一

集中的用户身份管理系统，实现

应用系统的用户、角色和组织机

构统一化管理;站内消息用于管

理站内通知消息，支持个体消息

和系统消息;对所有对外提供的

接口服务进行业务功能及授权、

数据范围管理

1基础平台

框架(1)设备的品牌、型号、设备

编号、保修期限、使用说明书、

操作视频等信息；

(2)设备二维码、设备档案(包

括：设备的品牌、型号、设备编

号、保修期限、使用说明书、操

作视频)及设备的运维信息(包

设备信息管理