医院防范处置突发群体性事件应急预案

医院防范处置突发群体性事件应急预案生效日期：2010年8月6日修订日期:2023年5月25日为进一步落实党中央提出的“改革、发展、稳定”的大政方针，迅速准确地处置和应对新形势下可能出现的突发事件，维护医院稳定，保证医院正常的教学、科研、医疗和生活秩序，特制订本应急预案。一、指导思想以党的十八大重要思想为指导，紧紧围绕维护医院政治稳定这一目标，以维护广大职工、患者根本利益为出发点，坚持预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化的原则，在医院党委和行政的领导下，建立责任明确、信息畅通、相互配合、快速反应的工作机制，充分发挥医院各职能部门的作用，积极防范，慎重稳妥地处置突发和群体性事件，为医院的改革和发展创造良好的环境。二、组织领导1.成立医院防范、处置突发群体性事件领导小组。院党委书记任组长，分管副院长和保卫科长为副组长。党办、院办、纪检监察、宣传科、工会、团委、各党总支、人事科、医务科、科教科、护理部、总务科、保卫科的负责同志为成员，切实加强对防范、处置突发和群体性事件工作的领导与协调。2.建立处置突发群体性事件梯队。医院保卫科、医务科、护理部人员为第一梯队，保卫科长、医务科长、护理部主任为负责人。机关、临床、医技工作人员为第二梯队，各总支书记为负责人。3.实行部门负责制。4.成立信息联络小组。由党办、院办、宣传科、团委、护理部、医务科、科教科、总务科、保卫科各派一名联络员组成，做好情报信息的联络和上传下达工作。三、主要任务认真贯彻落实中央、省委和省政府以及上级有关部门关于做好稳定工作的指示精神，深入细致地做好教育疏导工作，做好不稳定因素的转化工作，及时把不稳定因素消除在内部、消除在基层、消灭在萌芽状态，确保医院政治稳定。四、工作原则1.党委统一领导，医院各科室(部门)各负其责，密切配合，做好工作，确保稳定。2.坚持预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化的原则，做到发现得早，控制得住，处理得好，将不安定因素消灭在萌芽状态。3.发生突发和群体性事件后，做到快速反应，讲究策略，坚决果断，将事态迅速控制在现场，控制在医院内。五、工作措施1.落实领导责任制。医院党委要把防范突发群体性事件列入重要议事日程，认真开展经常性矛盾纠纷的排查调处工作，积极采取措施，把各种不稳定因素及时化解在基层，排除在萌芽状态。医院党政一把手是维护稳定工作的第一责任人，对医院的稳定工作要亲自抓、负总责。2.开展法制宣传教育活动。医院各科室(部门)要加强对职工的法制教育，重点抓好《宪法》、《执业医师法》、《教师法》等法律法规的学习。增强职工的法制观念，做到懂法、守法、用法、护法。3.加强情报信息工作。构建覆盖全院的信息网络，通过各种渠道扩大信息来源，及时掌握职工思想动态，有针对性地做好稳定工作。凡出现影响稳定的苗头性问题，有关部门应及时向分管领导和党办、院办、保卫科报告，重大问题应直接向医院党政主要领导报告。党办、院办将情况汇总后，按照程序向上级有关部门报告，其它部门一律不得越级报告，做到早发现、早报告、早控制，坚决杜绝隐情不报的现象。对因报告不及时，贻误战机的，要追究部门主要负责人及直接责任人的责任。4.建立健全值班制度。各科室（部门）应根据医院的统一部署，建立健全值班制度，特别是党和国家重大活动期间、节假日和医院重大活动时，领导要安排值班，保卫科、信息科网络中心要实行24小时值班，配电房要坚持专人值班制度，及时掌握情况，按程序迅速处置问题。5.做好重点对象的“内控”工作。“内控”对象由党办、院办、保卫科向党委报告研究后，由党委书记直接布置到部门负责人，重点对象原则上由所在部门负责人一人进行“内控工作”。6.加强信息安全工作。根据“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的要求，信息网络中心要做好预防网络有害信息工作，防止有害信息的出现，一旦发现有害信息应立即进行删除，确保医院信息安全。7.加强活动管理。各科室(部门)开展文体活动，举办讲座和演讲等活动，必须严密组织，加强管理，严格落实安全稳定责任制，制订应急预案，杜绝事件的发生。8.加强思想政治工作。充分发挥各级党团组织的作用，密切掌握职工的思想动态，耐心细致地做好职工的思想工作，做到自觉维护医院和社会稳定。六、处置办法1.对违反规定，张贴的大小字报及反动书刊、“法轮功”宣传品等，全院职工有及时向保卫科报告的义务，保卫科要加强对公共场所的巡逻工作，发现以上违规宣传品应及时取证并予以清除，对违反规定张贴大小字报、标语和散发“法轮功”宣传品等人员，按有关规定严肃处理，情节严重者，依法移交司法部门处理，网络中心发现淫秽、反动和“法轮功”等有害信息，应及时报告学院现代教育技术中心，并采取措施及时删除，收发室发现的反动书刊、“法轮功”宣传品应及时送交保卫科处理。2.对外来进修、实习、务工、就诊等人员科教科、医务科、总务科、保卫科应加强管理和巡逻工作，及时发现和迅速处理外来人员在医院内的非法串联活动，并同时向领导小组报告。3.发现利用演讲煽动闹事者，应立即报告有关部门，并迅速进行取证、查明有关情况，对当事人应由所属科室(部门)根据情况将其带离现场进行教育，如有抗拒教育者由保卫科和有关部门对其实行隔离审查等待处理，对触犯法律的，移交司法机关处理。4.对因医疗纠纷、事故引起的小规模闹事，由医务科、护理部、保卫科、党办、院办进行说服、教育和调解工作，对几十人以上的纠纷闹事，在医院处置突发群体性事件领导小组的指导下，第一梯队、第二梯队成员积极采取措施，认真做好疏导工作，迅速制止事态的发展，在事态无法控制时，应按程序向所辖公安机关报告，请公安机关维持秩序，保卫科配合做好调查取证工作，对以上闹事者将视情节轻重，依照法律法规和医院的有关规定进行处理。5.一旦发现有非法游行、示威、请愿等违法行为的苗头，医院每位职工都应挺身而出，进行制止，并以最快的速度向保卫科和院领导报告，对上述组织者或重点人