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旅游经济时代旅游战略发展研究摘要:旅游经济的全球化和一体化,产业的聚集化和规模化,给新时代旅游提出了新的任务。区域旅游的“单打独斗”、“各自为阵”己不能适应旅游发展的新潮流,取而代之的是“大旅游、大产业、大品牌和大市场”,这就要求旅游管理从职能管理转变为战略管理,让城市旅游品牌具有极强的竞争力,旅游景区不断创新升级。旅游业作为一个市场导向和竞争导向极强的产业,其经营管理已日益步入一个更加现代化和专业化的时代。而且,随着国际市场环境的复杂多变,新一轮的市场竞争已悄然拉开序幕,作为在改革开放中成长起来的本土旅游企业,面对这来自国际、国内的重重包围,如何沉着应对,拼出一条生路,已成为摆在每个旅游企业面前的现实而又紧迫的问题。当前,国内旅游市场逐步扩大,为旅游业后发地区提供了广阔的市场空间,同时,全国各地政府部门也逐渐意识到旅游产业对当地经济发展的重要作用,因此,旅游后发地区的成因不同、旅游后发地区基本情况的差异性直接影响到旅游发展战略的选择,必须根据实际情况,才能走出正确的发展道路。关键词:旅游业;经济时代;战略目录一、引言 1二、旅游经济时代旅游战略发展的概述 1(一)旅游战略的含义 1(二)旅游战略管理的内容 1三、旅游经济时代旅游战略选择分析 2(一)旅游可持续发展战略 2(二)非均衡发展战略 2(三)政府主导的区域旅游合作战略 3(四)旅游扶贫发展战略 3四、实施发展战略的保障体系 3(一)完善旅游管理体系,保证旅游业健康发展 3(二)加大政府投入与招商引资力度,加大旅游业开放力度 4(三)完善旅游人才培育体系,加快旅游业人才培养 4(四)拓宽宣传平台和渠道,积极造势扩大知名度 4结论 5参考文献 6一、引言随着国际环境的相对稳定、科技的高速发展、人们生活和消费观念的改变、交通运输业的发达、人们收入的大幅提高,带薪休假的产生和兴起,这些使得人们的旅游需求日益高涨,旅游业得到了蓬勃的发展。而随着新经济的到来,全球市场环境发生了巨大变化,旅游产业作为一种外向型的产业在新时期也相应呈现出新的发展态势。而加入WTO,更使中国经济面临前所未有的机遇和挑战,在这一背景下的经济改革和对外开放使各个产业的发展具有了更深的内涵和外延,同时对产业的发展提出了更高的要求,本土旅游企业的生存环境变得异常严峻。战略管理是旅游未来管理的必然趋势。随着旅游需求的急剧增加,旅游有了广阔的市场前景,同时又面临前所未有的挑战。因此,必须运用战略管理将有限的资源最大限度地转化为多元化的产品和个性化的服务。二、旅游经济时代旅游战略发展的概述(一)旅游战略的含义战略是一种明确地设定企业的长期目标和短期目标,制定达到这些目标所需的主要行动计划,并部署必要资源的一种方法旅游企业战略管理是指在竞争的环境中,旅游企业为谋求长期生存与发展而实施的既定的长期经营目标,选择实现目标的途径和取得竞争优势的方针对策所进行的谋划。常采用的旅游企业战略管理有利用现有的可用资源实现内部增长以兼并和收购实现外部增长通过合作协议实现战略联盟、公私合伙、特许经营、管理合同和合作网络等张跃西.旅游战略系统创意理论及其应用[J].未来与发展,2012,(08):74-77.。张跃西.旅游战略系统创意理论及其应用[J].未来与发展,2012,(08):74-77.(二)旅游战略管理的内容旅游企业战略管理是一个动态管理过程,由战略制定、战略分析、战略选择、战略实施和战略创新等环节构成旅游企业要实现战略管理首先要有远景与使命,这是旅游战略发展的出发点。有两位著名的管理学家曾强调过这一点“商业好比艺术,能够区分领袖和落伍者、伟人和凡人的一种独立想象的能力。”二,所以建立远景与使命战略制定对企业来说非常困难而且风险巨大,主要由核心意识形态核心价值观和核心目标和远景展望核心理念和未来展望构成其次是战略分析,主要包括外部宏观环境的分析和企业内部资源环境的分析,目前应用最广的是分析方法优势和劣势分析以内部分析为基础,机会和威胁以外部环境分析为基础内部分析有助于旅游组织在管理过程中更详细地了解自己,包括当前战略的有效性以及如何有效地配置资源来支持己选择的战略等邢铭,刘继生.面向区域的“邢铭,刘继生.面向区域的“三位一体”旅游开发战略——以抚顺市旅游发展战略为例[J].地理科学,2011,(07):879-884.三、旅游经济时代旅游战略选择分析(一)旅游可持续发展战略可持续发展理论的提出符合时代的要求,当前,人与自然的矛盾不断加深,这一理论的提出引起了各方的重视,对实现全球的可持续发展有着重要的意义。目前,旅游的可持续发展的概念和理论并没有统一的说法,张建萍(2003)借鉴国外比较权威的三种定义,总结出了旅游业的可持续发展战略的定义:在进行旅游建设开发时,要充分考虑生态环境的承受能力,同时要重视各界因素的相互影响和作用,如旅游与自然资源的相互影响和作用、旅游与社会文化的相互影响和作用以及旅游与生态环境的相互作用和影响,在此基础上,谋求旅游业、旅游者、旅游资源、旅游环境的相互协调发展,这是一种有利于子孙后代的旅游发展模式董锁成,李斌,金贤锋.大旅游战略下川西民族地区生态旅游模式研究——董锁成,李斌,金贤锋.大旅游战略下川西民族地区生态旅游模式研究——以若尔盖县为例[J].中国人口.资源与环境,2009,(05):117-122.(二)非均衡发展战略区域旅游业发展是不平衡的,这是由本身所处的环境所造成的,随着近几年旅游业的兴起,已逐步成为当今社会旅游研究的热点之一。中国近年来旅游业的发展速度极快,呈现出非均衡的发展态势,区域旅游业非均衡发展是一种客观存在的普遍现象,大致有四种表现形式,即旅游业发展总量不均衡现象、结构不均衡现象、资源不均衡性现象和区位不均衡现象,旅游业的非均衡发展空间差异极大。针对这一现象,以地区旅游中心城市为依托,开发旅游黄金轴线,带动其它旅游景区(点)的发展,点—轴开发模式在我国区域旅游开发中的应用范围越来越广泛。点—轴发展模式同时也适用于旅游后发地区,尤其是距离地区中心城市不远的后发地区,充分利用与发达地区的近距离的优势,通过树立具有强大吸引力的特色旅游品牌形象,运用强力的市场营销手段,扩大旅游市场占有率,促进旅游后发地区旅游业的发展。(三)政府主导的区域旅游合作战略区域旅游合作是旅游发展的一种趋势,也是一种必然的发展道路,它能帮助整个旅游区域树立整体的旅游形象,扩大区域的影响力,促进区域之间的旅游、经济健康快速发展[61]。旅游区域联合不仅可以避免旅游项目的重复性建设,而且还可以共享旅游基础设施和旅游信息,达到提升整体形象的目的于永海,和军,孔庆馥.旅游战略联盟中信任的影响因素剖析[J].商业时代,2006,(31):80-81。在后发旅游地开发的前期,由于后发旅游地因其自身所存在的劣势可以实施由政府主导的区域旅游合作战略,各地区政府通过区域间的旅游合作,对各旅游区旅游资源进行整合,对旅游格局进行重构,同时在与各方的合作中引进先进的管理理念,合理规划区域旅游路线,克服“屏蔽效应”,提升旅游区域的整体形象。政府主导的区域旅游合作战略适用于资源相似度高的区域,单个且普遍的旅游资源开发潜力有限,通过进行有效的区域联合可以扩大区域的影响力,产生集聚效应。[5]于永海,和军,孔庆馥.旅游战略联盟中信任的影响因素剖析[J].商业时代,2006,(31):80-81(四)旅游扶贫发展战略近年来,国际上出现了一种新的反贫困方式,通过发展贫困地区的旅游业带动当地的经济发展,提高当地人民的生活水平。到目前为止,关于旅游扶贫还没有统一的定义叶历才.武汉市水上旅游战略研究[D].武汉大学,2004。本文采用的是英国国际发展局(DFID)在可持续发展委员会的报告中对其的界定,报告中指出,旅游扶贫的核心是通过发展旅游提高当地的贫困居民的生活水平,并改善居民的生活方式,这是有利于贫困地区发展的方式。旅游后发地区一般经济起步都比较晚,资源原生态保护都比较好,旅游的资源优势显著,而旅游扶贫发展战略适合旅游资源较好且当地经济发展水平低的地区,政府通过制定一系列的优惠政策招商引资,增加旅游业的投资,完善基础设施建设,促进当地旅游业的发展。[6]叶历才.武汉市水上旅游战略研究[D].武汉大学,2004四、实施发展战略的保障体系(一)完善旅游管理体系,保证旅游业健康发展成立专门的管理委员会,管理眉山市各旅游景区的各项工作;转变政府职能,将其由对旅游的指导角色转变为旅游产业服务的角色;积极探索与周边城市的合作管理机制,进一步深入区域旅游资源一体化改革的进程,实施一体化的管理模式;鼓励眉山市内的旅游企业采用合理的发展方式将自身打造成为具有规模化、专业化、集团化特征的潮气蓬勃的旅游企业,以此壮大旅游的市场主体;加强对旅游执法队伍的建设,强化对旅游服务市场的监管力度,提升眉山市旅游业的形象。同样,只有各区域间的旅游资源各自具有一定区别于其他地区的特性,才有可能激发游客的旅游动机,实现各相关旅游景区间的资源优势互补、客源共享、共同发展。有的景区和地区为突出自己的绩效,自我封闭,各自为政,结果相互之间因信息、技术沟通不畅,致使区域景点条块分割,重复雷同,资源浪费,效率低下。所以,应加强景区规划、旅游管理、环保等各行政部门之间的联合协作,扩大接触,共享信息,形成整体合力。这里的合作不仅要有景区之间的区域合作,还要有各个管理部门的联合协作。通过以上的措施,完善和创新了对旅游的管理机制和体制,提高旅游业管理水平,促进旅游业发展。(二)加大政府投入与招商引资力度,加大旅游业开放力度在政府的主导下,依法制定旅游的优惠政策,加大招商引资力度,吸引实力雄厚的开发商对旅游地进行深度开发,使旅游投资主体变得多元化,“多渠汇流”以保证旅游行业的资金流,同时加强与金融机构合作,对重要的旅游机构和企业给予政策上的优惠和支持。通过实行各种产业政策,鼓励各景区注重对基础设施的管理和维护,同时按需求增加旅游投入,在市内建设一批旅游品质高的精品旅游区,从本质上提高自身的旅游品质。同时,政府可以设立专项资金,主要用于旅游营销、旅游规划以及对旅游企业的奖励等,最大程度的激发旅游开发者的热情,也要加强对辅助行业的管理,对于服务质量等进行监督检查,对于价格进行严格控制,完善相应的制度,实现旅游产业与辅助产业的共同发展还应不断开发新的旅游资源和旅游产品,丰富区内旅游景点,完善区内景点的空间格局。(三)完善旅游人才培育体系,加快旅游业人才培养首先,旅游管理部门通过制定相关政策,支持和鼓励旅游企业积极开展旅游培训活动,增强旅游从业人员的专业技能和服务意识;其次,加大人才引进力度,保证市内旅游发展所需的多方面人才,同时支持旅游科研项目的开发,为眉山市旅游业发展提供发展思路和合理的规划;最后,建立眉山市旅游发展顾问团,聘请市内外知名专家进行重大问题的决策。(四)拓宽宣传平台和渠道,积极造势扩大知名度首先,可以通过提升旅游信息网、热线等网站的建设,以新闻跟踪报道、专题介绍的形式,在网络上介绍当地的旅游资源,传播当地的旅游形象,并链接到各大旅游网站及主要媒体网站从而引起社会关注。其次,户外增设广告,加强广告宣传,在苏主要交通干道视野开阔路段及出入口,竖立旅游宣传牌,突出旅游形象内容。节庆活动期间,针对重要目标市场,投放临时性户外广告,交通枢纽站树立广告牌。第三,旅行社促销,针对组团社和地接社实施不同推广策略。面向本地的地接社采取销售额返点、门票打折、战略合作等方式把旅游团队带到旅游当地。重点面向目标市场的组团社,首先通过开展旅游推介或应邀请旅行社来旅游目的地踩

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