东辛农场利用资源创业的意义

东辛农场利用资源创业的意义程军利用资源创业是江苏农垦东辛农场近几年来在倡导全民创业方面取得成功体会的一个典型事例。据统计，三年来，农场在没有新占一亩耕地的情形下，共引进、创建项目41个，其中500万元以上投资的企业有10个，完成投资额1.38亿元，带动了7200多人的就业，占全场职工总数的65.4%。利用资源创业的意义利用资源创业、大力进展民营经济是农场实现富民强场的必由之路。几年来的实践证明，利用资源创业、进展民营经济，将使农场、职工、投资者“三方得利”。对农场来讲，利用资源创业将直截了当带来四点利益：一是能够盘活存量资产，提升资产收益；二是能够提升土地回报率。据测算，以目前农场的现状，每平方米非农用地年租金收入是农业用地租金收入的4倍；三是能够获得政府税收返还，据农场与当地政府达成的税收返还协议，近三年，农场直截了当获得地点政府的税收返还资金276.4万元，其中70%以上的税收是由民营企业制造的；四是由于企业的扩大再生产，可直截了当增加农场的水、电服务业的收入。据统计，2005年农场仅工业用电就达500多万度，增收160万元。对职工来讲，创业能够带来就业岗位增加，据统计，近几年新办民营企业就安排了2625人的就业；能够带动城镇进展，改善职工生活环境，拉动消费，繁荣城镇；能够带动三产服务业进展，拓宽就业门路，增加职工收入，目前，农场城镇内从事三产服务业的工商户达700多户。对投资者来讲，一方面闲置资产被合理利用，能够减少投资成本，实现低成本进入,低成本扩张。另一方面，良好的投资环境和优质的服务能够带来较为丰厚的投资回报。如韩友饲料有限公司就充分感受到农场良好的投资环境，前后两次追加注册本金，新上两条生产流水线，扩大生产规模。目前，年产、销饲料都在10万吨以上，年利润均稳固在300万元左右。利用资源创业的体会解放思想是推动创业的“启动器”。是推动社会进步和事业进展的动力源泉，是打破思想禁锢，激发工作活力，改进生产关系的有效途径，也是适应形势，抢抓新机遇，寻求新进展的客观需要。在创业思想的解放上，东辛农场走好了“三步棋”。“走出去”，更新观念。“走出去”是吸取新思想、呼吸“新空气”、输换“新血液”的重要战略。近三年来，东辛农场为了强化能人的创业意识，先后组织100余人次考察兴化、无锡、邳州、山东济宁市、苍山县、临沂罗庄区等民营经济进展较快的地区。提升能人创业认识，吸取创业观念，增强了创业信心，激发了创业热情。“请进来”，交流信息。“请进来”确实是邀请外地创业的能人来农场传经送宝，邀请富裕地区的政府部门传授创业体会。近三年来，农场先后邀请了浙江商会、连云港招商局、市县开发区等近百名省内外创业能人和领导来场参观考察，交流体会，互换信息。“广宣传”，营造氛围。农场主动利用电视、广播、制作标牌等途径宣传创业的鼓舞政策，并要求全场每位治理人员年内打30个电话，寄20份宣传材料，每年召开一次全民创业动员大会，营造氛围，统一思想。建立制度是推动创业的“关键点”。农场制定三项创业保证制度。创业汇报督查制度，在每月一次场长办公会上，各部门负责人汇报创业情形，各基层单位则以书面形式汇报创业情形。农场成立创业督察领导小组，全面负责服务指导、项目跟进、措施落实的监督工作。对因服务不到位而被投诉的，第一次给予单位要紧负责人诫勉谈话，第二次给予通报批判，第三次予以降职使用。民营企业定期走访制度，场领导和项目办每年两次定期走访民营企业，按季度召开民企座谈会，有关部门不定期到民营企业随访、询咨询经营情形，提供信息指导，加大场企双方的沟通和明白得。重点项目跟踪服务制度，对一些投资大、带动力强的大项目，实行跟踪服务和一事一议制度，给予重点关照。除主动做好通水、通电、通路等服务工作外，还指派专人协助办理有关证照，减轻企业负担和压力。在今年的三元双宝两次股权转让过程中，仅用不到一个月时刻就完成了两次换证手续。落实责任是推动创业的“促进剂”。从2004年开始，农场制定了三年招商创业打算，场领导和全场副股级以上治理人员，都有明确的招商创业任务，使全场276名股级以上干部，个个肩上有担子，人人头上有指标。凡完成任务的，年薪上浮10%，完不成任务的，扣减年薪10%。关于招商引资工作杰出的部门和单位，农场还给予重奖。三年来，先后对3名招商创业有功人员分不奖励2-3万元。惠民政策是推动创业的“动力源”。农场按照“你投资，我铺路；你有难，我关心；你赚钞票，我爱护；你发财，我进展”的原则，制定了一系列优待政策。如对投资工业项目优先购买存量资产政策、招商创业引介人奖励政策、干部治理人员离岗创业鼓舞政策、民营企业自主用工政策等等，有效调动了宽敞干群的创业主动性。为减轻民企负担，农场把凡是二三产业转岗人员的劳动关系全部转到社管会，养老保险集体部分由农场交纳，达到新企业使用转岗人员负担一致，实现了公平竞争。三、利用资源创业的途径只有利用好资源，盘活资产，才能激发创业的活力。在存量资产、闲置资产的利用上，东辛农场把创业与招商引资进行了有效地融合。改制嫁接，利用好存量资产。近年来农场把招商引资、创办民企和改革改制工作有机相结合，通过引进外来资本，扩大企业规模；通过合资、租赁、出售等形式，转换经营机制。几年来，先后成功地与中纺集团合资创办了中纺东耘棉花公司；与北京三元集团合资组建了江苏三元双宝乳业有限公司；以租赁形式创办了和威种禽有限公司和东耘纺织有限公司；以整体出让方式引进了韩国客商建立了韩友饲料公司。这些项目的成功运作，不仅使农场实现了资产处置利益最大化，而且保持了企业的正常运作，扩大了生产规模。项目优先，处置好闲置资产。在处置闲置资产时，把进展项目作为第一要素，对购买者进行全方位考察，以确保闲置资产在农场发挥最大作用。职工徐长军利用原机械厂的厂房，投资800万元创办了金荷纸业，年生产各类包装纸8000吨，带动60名转岗工人再就业；外商许建君利用原东翔玩具有限公司的闲置资产，投资800万元兴办连云港市明盛节能灯有限公司，今年9月份正式开业，安排了300多名职工就业；职工王万军利用原物资库的库房，投资300万元创办神龙机械有限公司，生产的连港牌系列旋耕机畅销全国各地，实现了两年规模翻一番。用活资源，培养壮大企业规模。资源的合理利用，不但提升了农场的收益，而且为民营企业的进展制造了空间。农场把闲置的存量资产用地资源优先应用支持企业进展，取得了良好的共盈局面。如农场结合原机电站的废弃场地利用，创办的东辛机械厂，该厂通过几年的运行，由原先的生产单一产品逐步进展到能生产众多产品能力，年实现利税近50万元；利用旧学校的操场，吸引10多名农场职工投资入股200多万元兴办了东农乳业公司，安置了就业人员60多名。利用原石油总库的闲置厂地，租赁给农场职工张树勤创办的瑞康卫生敷料公司，新建了厂房，扩大了生产规模，使厂区面貌焕然一新，投产后的短短半年时刻内，已有多批外商直截了当来厂考察、订货，企业出现出良好的进展势头。民营企业太阳雨公司，