发电公司稳定工作专项调研报告-专项调研报告

发电公司稳定工作专项调研报告|专项调研报告**发电有限公司4台机组始建于1990年9月，1993年2月建厂，现有装机总容量123万千瓦，有职工1747人（截止2005年底），是中电国际在全国经济较发达省份江苏省的唯一一座百万以上装机容量电厂，自建厂以来十三年始终十分重视做好稳定工作，把稳定工作有效结合到安全生产、经营管理和职工队伍建设过程中，作为企业的一项基础性工作常抓不懈，尽管产权几历重组，体制迭经变革，市场竞争加剧，但职工队伍始终保持稳定局面，有力地促进了企业改革发展，受到中电国际有关领导的充分肯定。我们认为，稳定是企业一切生产经营工作的基础。做好稳定工作，是对我们各级领导执政能力的考验，是保证国有企业资产保值增值的实际需要，同时也是落实科学发展观的迫切需要。根据中电国际党组要求，我们结合自身的工作实际就稳定问题进行了粗浅调研，现简要报告如下：一、基层发电企业稳定工作的标准、不稳定烈度和稳定工作目标：1、衡量稳定的关键指标。主要有五条，简称"三率二度"：一是决策的正确率。一般而言，决策项目的涉及面越广、与广大职工切身利益关联度越高，其稳定系数就越低，更加需要慎之又慎，确保决策一项成功一项；

二是职工的满意度。职工满意度越高，稳定系数就越高，思想和精力就越集中于完成企业各项目标任务；

三是职工流动率。职工合理的内外流动，有利于提升企业活力，国际通行的标准是5%-15%。发电企业职工的外部流动率的实际衡量标准应当更低点，一般不宜超出5%，特别是和企业核心竞争力关联的骨干，外部流动率尤其应当严加控制；

四是职工违法犯罪率，没有上访或群体性事件；

五是内外关系和谐度。企业周边关系良好，不存在因外部不稳定因素影响内部稳定的严重现象。2、不稳定烈度。根据辩证唯物主义基本原理，稳定是相对的，不稳定是绝对的。科学把握不稳定烈度，从而有效采取危急处理措施具有十分重要的价值。就发电企业稳定工作而言，不稳定烈度大体可分为三类：一是"高烈度"（简称a级），指基层发电企业控制或解决不了、需要通过上级公司或政府解决的问题或矛盾；

二是"中烈度"（简称b级），指基层发电企业完成能够依靠自身的工作予以解决的问题或矛盾；

三是"低烈度"（简称c级），主要指基层发电企业车间、班组以及职工个人能够解决的矛盾和不稳定因素。通过对某些上访现象的分析可以看出，发电企业的不稳定因素大量地集中在b或c级这个层次。如果这两类不稳定因素处理不好，或者没有给予及时应有的重视，都有可能转化为a级不稳定因素。3、稳定工作目标。可以概括为"杜绝a级、严控b级、重心在c级"。二、基层发电企业不稳定现象的主要因素：1、政策调整因素。发电企业作为市场主体，生产、经营和管理活动无时无刻不受到政策因素的影响。改革开放以来，国家对于企业的各个方面的政策始终都处于不断调整、不断完善的过程中。特别是体制改革，这种调整的力度尤其明显。从宏观上来讲，政策调整总体上是为了解放和发展生产力，放开搞活企业。但是，不同时期的政策与政策之间、地方与中央政策之间、行业与社会之间的政策差异以及这些差异引发的职工群众观念上的滞后或冲突，是形成基层发电企业不稳定因素的首要因素。2、利益公平因素。公平、公正的利益格局和利益分配机制，是建设和谐企业的内在要求，是职工最基本的要求。所谓利益公平，主要包括三个方面：一是基于职工能力、经验、资历基础之上的合理就业权；

二是基于职工劳动、产出、贡献基础之上的正当收益权；

三是基于作为企业公民应当享有的安全权、荣誉权、发展权。这三种主要权利如果处理不好，特别是在当前条件下职工的合理就业权得不到保障、正当收益权得不到实现，非常容易引发种种不稳定因素。在企业文化层次高的企业，职工对于第三类权利的诉求也逐步突显出来。3、干部管理因素。干部对于党和国家的方针政策的理解的深度和把握的准确度、对于各类问题或矛盾恰当处理的能力、对于各类不稳定因素的预控能力、对于职工思想的引导（特别是政策解释能力）能力的高低，都关系着一个企业的稳定和发展。4、职工心理因素。随着改革的深入，由于对对于未来前景的不确定感增大、压力增大、工作负荷增大等因素的影响，职工心理不稳定因素明显增加，主要表现为心理焦躁、钻牛角尖、易情绪化，对企业的安全生产和稳定工作带来许多不确定性。三、做好基层发电企业稳定工作的主要对策和措施。1、坚持以人为本、稳健经营，提高科学决策能力。**公司多年的实践证明，保持稳定，必须把稳定纳入到企业发展的全过程，必须在发展中解决不稳定问题。影响稳定的各类不稳定因素只有通过科学发展，才能得到解决和化解；

只有在科学发展基础之上的稳定才是高水平的稳定。这就要求企业经营管理者在决策过程中要坚持稳健发展、持续发展、共同发展，对党和国家方针政策不能充分掌握的情况下绝不能盲目决策；

不符合投资者和绝大多数职工切身利益的经营行为绝不能采取；

不符合市场经济发展前景的发展项目绝不能盲目上马；

重视管理中出现的新情况、新经验、新问题，倡导"适度创新"。见风使舵、盲目追风、盲目追求所谓的政绩，人为加大管理风险的行为绝不能做。2、坚持依法经营、规范操作，提高风险预控能力。市场经济就是法治经济，企业作为市场竞争主体，其经营行为无不时刻受到法制的约束和影响。改革开放以来，党和国家出台了一系列方针政策、法律法规，尽管还有许多不够完善的地方，但总体上各方面已经出台的法律法规对于调节企业内外各方面关系（包括职工利益关系）、保证企业稳定经营，发挥了重要作用。现实工作中影响稳定的情况大多发生在没有做到、或者说没有充分做到依法经营、规范操作，导致企业各方面利益关系失衡。实践证明，在任何情况下，按制度办事、依程序操作风险最小、依据最为充分、稳定最有保证。3、加强制度建设、培训工作，提高干部执行能力。稳定工作作为企业的一项基础工作，必须纳入到企业日常生产经营管理全过程，必须建立健全相应的制度保证体系，把稳定工作列为各级干部业绩考核。要加强干部培训工作，提高政策业务水平和危机处理能力，不折不扣执行各项政策规定，把稳定工作目标贯彻到具体工作中。4、坚持科学引导、有情操作，提高思想引导能力。政工之道，引导得法；

引导有力，经营得势。在实际工作中，企业要充分发挥党委政治核心作用，把依法经营、规范操作和科学引导、有情操作有机结合起来，善于通过强有力的思想政治工作，活血化淤，把职工的思想引导到做好本职工作上来，引导到完成目前各项目标任务上来，引导到确保安全稳定上来，引导到树立正确的利益观和价值观、树立健康向上的心理素质上来。（以下资料为赠送资料：《滴水之中见精神》主题班会教案活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。

活动过程：

1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”

主持人口述谜语：

“双手抓不起，一刀劈不开，

煮饭和洗衣，都要请它来。”

主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”

一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”

主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。

水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”

甲：如果没有水，我们人类就无法生存。

小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。

花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。

主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》

竹板一敲来说话，水的用处真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，

煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。

栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；

鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；

采煤发电要靠它，京城美化更要它。

主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？

甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。

乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。

丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。

2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？

（1）（生）：我要节约用水，保护水源。

（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。

（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。

3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。

（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。

（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。

（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）

（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？

主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》

大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”

旁白：“那又是谁家的呢？”

主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？

甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。

乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。

主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？

齐：主动关好。

小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？

主持人：可以。

小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？

答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。

小记者：请这位同学谈谈好吗？

答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。

小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！

水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！

主持人：你们还有发言的吗？

答：有。

生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。

动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！

花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！

水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。

主持人：水伯伯，您这是干什么呢？