安全管理制度汇编

中铁八局集团市政工程精细化管理平安管理制度汇编二〇一四年十月目录TOC\o"1-1"\h\u8931第一章总那么 13478第二章平安生产责任制度 124964第二章平安生产会议制度 2223509第三章平安生产投入保障制度 2313312第五章平安教育培训制度 396617第六章平安检查制度 424660第七章隐患排查与治理制度 433232第八章平安事故报告、处理制度 493925第九章事故应急救援管理制度 517157第十章专项施工方案管理制度 5114281第十一章平安技术交底制度 5624421第十二章危险源辨识、风险评价与控制制度 6030390第十二章危险岗位操作规程书面告知制度 6018438第十三章施工机械设备平安管理制度 612367第十五章特种作业人员持证上岗制度 6330022第十六章涉及铁路营业线、公路施工平安制度 6429837第十七章瓦斯隧道施工平安管理制度 6430040第十八章劳动防护用品管理制度 6523813第十九章消防平安管理制度 6530211第二十章意外伤害保险管理制度 6620583第二十一章平安奖惩考核制度 6620695第二十二章领导干部带班制度 7324996第二十三章平安质量“红、黄、白〞牌监察通知书卡控暂行方法 7430227第二十四章平安质量事故责任追究方法 81第一章总那么根据集团公司《工程管理手册》，工程组建完成后，工程部应按照公司及建设单位的相关规定和要求，结合工程工程实际，编制本工程工程平安生产管理制度方法文件目录清单，制定切合实际满足工程平安管理的21项根本制度，报经工程部经理签发后执行，各制度汇编成册，形成管理制度汇编。第二章平安生产责任制度第一章总那么第一条为认真贯彻执行党和国家的平安方针、政策和法律法规，保护员工在生产过程中的平安与健康，切实加强平安生产工作，把“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针、“以人为本、关爱生命〞、“科学开展、平安开展〞的指导原那么贯穿在企业生产经营全过程中。根据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定以及股份公司关于印发《中国中铁股份公司总部平安生产责任制》〔股份办发安质〔2023〕22号〕的通知，集团公司集司安质【2023】275号关于印发《中铁八局集团公司平安生产责任制》的通知精神，结合市政公司实际，制定本责任制。第二条本责任制按照“领导负责、分工负责、逐级负责、专业负责、岗位负责〞和“管生产必须管平安，谁主管谁负责〞、“一岗双责〞的原那么，根据公司领导和职能部门，在各自的工作职责范围内，对保证平安生产、保护员工生命平安与健康的各项要求，明确其岗位应履行的平安职责。第三条本责任制适用于公司本部领导、各部门负责人及公司本部员工。第二章公司领导平安生产职责第四条董事长董事长是公司法定代表人，是公司平安生产第一责任人，对公司平安生产工作负全面领导责任。全面贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康法律、法规以及上级要求。组织建立、健全公司平安生产责任制。四、组织制定公司平安生产规章制度和操作规程。五、保证公司平安生产投入的有效实施。六、领导并支持平安生产管理人员或部门的监督检查工作；催促各级领导干部和职能部门做好本职范围内的平安工作；指导、催促和检查全公司的平安生产工作。七、组织制定并实施公司生产平安事故应急预案。第五条总经理一、总经理是公司平安生产主要责任人，对公司平安生产工作负主要领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、建立、健全公司平安生产责任制，建立、完善平安生产监督管理体系。按国家法规要求，设置平安管理专职机构，配备足够数量的平安生产管理人员。四、组织制定公司平安生产规章制度和操作规程。五、按国家法规要求，审批平安生产投入方案，保证平安生产投入的有效实施。六、催促、检查平安生产工作，消除生产平安事故隐患。七、组织制定并实施公司生产平安事故应急预案。八、主持公司平安生产委员会会议，研究、分析全公司平安生产形势，安排、部署平安生产工作，批复、认定各工程经理部生产平安事故责任，决定对有关责任人的责任追究意见。九、协调分管副总经理、指导有关职能部门的平安生产管理工作。十、向上级有关部门及时、如实报告生产平安事故。第六条党委书记一、党委书记对公司平安生产工作负政治领导责任。二、将平安工作列入党委的重要议事议程，充分发挥党政工团各系统、各部门、各单位的职能作用，贯彻落实党和国家平安生产方针、政策、法令和上级指示、决议。三、主持召开党委会议，提出加强公司平安生产工作的意见和建议，制定并实施平安生产中思想政治工作的安排与措施。四、指导、催促和检查公司及工程两级党组织加强平安生产中的思想政治宣传教育和平安文化建设，发挥效劳保证作用。五、指导、协调工会、共青团组织开展群众性平安生产活动。第七条副总经理〔分管生产平安〕一、在总经理领导下，统筹协调和综合管理公司的平安生产工作，对公司平安生产工作负综合监管领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、组织建立、健全公司平安生产责任制，建立和完善企业内部平安生产监督管理体系。四、负责重大危险源的辨识、评估，组织制定公司平安生产规章制度和操作规程、生产平安事故应急预案，组织一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场抢险救援工作。五、指导、协调有关业务部门的日常平安生产监督管理工作。六、参加公司平安生产委员会会议，并组织有关部门研究、分析公司平安生产形势，安排、部署平安生产工作，批复、认定各工程经理部生产平安事故责任，追究有关责任人的责任等事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见等。七、组织编制、审查公司平安生产投入方案，监督平安生产投入的有效实施。八、催促、检查平安生产工作，消除生产平安事故隐患。九、组织、参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理。十、向上级有关部门及时、如实报告生产平安事故。第八条副总经理〔分管生产经营〕一、在总经理领导下，按照“平安生产逐级负责制〞和“谁主管，谁负责〞的原那么，对分管内的平安生产工作负重要领导责任。负责统筹组织生产过程中的各项平安生产制度和措施的落实，完善平安生产条件。组织分管内相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。四、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。五、催促、检查分管内平安生产工作，消除生产平安事故隐患。六、按照总经理的安排，组织、参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理。第九条党委副书记一、在党委书记领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、认真贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级要求。三、参与公司平安生产相关会议，提出加强平安生产工作的意见和建议。四、组织制定并实施加强平安生产中思想政治工作安排及措施。五、组织指导有关部门开展平安文化建设工作。六、指导、协调党、工会、共青团组织开展群众性平安生产活动。七、指导、协调和催促有关部门做好平安生产中的日常思想政治工作。第十条纪委书记一、在党委书记领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级要求。三、参与公司平安生产相关会议，提出加强平安生产工作的意见和建议。四、指导、协调有关业务部门开展日常平安生产管理工作。五、组织指导对各工程经理部及本部部门负责人平安生产履职情况的监督检查。六、组织指导对平安生产事故责任人进行责任追究情况的监督检查。第十一条工会主席一、在公司党委的领导下，对公司平安生产群众监督工作全面负责。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、组织工会建立健全公司劳动平安监督体系。四、组织工会劳动平安监督人员或职工代表，对公司贯彻执行国家有关劳动平安卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查，并提出解决或纠正的意见和建议。五、组织工会配合做好员工的劳动保护、女职工的特殊保护工作。六、组织工会参加有关平安事故的调查处理工作。七、指导和催促工会组织开展群众性平安生产活动。八、对涉及平安生产方面的重大问题，列入职工代表大会进行审议。第十二条总工程师一、在总经理领导下，对公司平安生产工作负技术领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、确定平安生产、职业健康科研工程，并组织鉴定验收。在组织企业技术开展规划以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关平安生产的法律、法规以及平安技术标准与标准。四、负责组织平安技术专项方案的编制、审查等工作。五、参与相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。六、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。七、催促、检查平安生产工作，消除生产平安事故隐患。八、按照总经理的安排，组织、参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第十三条总经济师一、在总经理领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大平安技术方案的编制、审查等工作。四、组织、参与相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。六、催促、检查平安生产工作，消除生产平安事故隐患。七、按照总经理的安排，组织、参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理。第十四条总会计师一、在总经理领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大平安技术方案的编制、审查等工作，侧重平安措施费的审查。组织、参与相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。六、参与编制、审查平安生产投入方案，确保平安生产投入费用足额提取和使用。第十五条法律参谋一、在总经理领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大平安技术方案的编制、审查等工作。四、组织、参与相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。六、组织有关部门为研究、分析全公司平安生产形势，安排、部署平安生产等工作提供相关的法律法规、制度依据及建议意见。第十六条董事会秘书一、在董事长领导下，对公司平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大平安技术方案的编制、审查等工作。四、参与相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。六、参加公司平安生产委员会会议。第三章各总师副职平安生产职责第十七条副总工程师、副总经济师、副总会计师一、在分管副总经理、总工程师、总经济师、总会计师的领导下，对相关业务工作的平安生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、协助分管领导组织业务内相关平安生产规章制度、操作规程、生产平安事故应急预案的制定与完善。四、指导、协调有关业务部门的日常平安生产管理工作。五、催促、检查分管内平安生产工作，消除生产平安事故隐患。六、按照分管副总经理的安排，组织、参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理。第十八条平安生产总监一、协助分管平安生产副总经理的工作，对平安生产负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、按照国家、行业法律法规的有关要求，检查企业平安生产责任制、规章制度、应急预案，以及企业平安生产监管体系的符合性、完善性、有效性。四、依据本责任制的具体要求和“一岗双责〞的原那么，监督检查各部门、各岗位平安生产责任落实情况。对工程平安总监、专职平安员的日常工作实施监督管理与指导。参加公司平安生产委员会会议。第四章各部门平安生产职责第十九条部门通用平安生产责任公司本部各部门应按照“一岗双责、岗岗有责〞的原那么，根据各自的业务范围，贯彻执行国家、行业有关平安生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求，履行本部门平安生产责任，做到责任到岗，措施到人。部门负责人是本部门平安生产第一责任人，在本部门实际工作中应牢固树立平安意识，认真贯彻国家有关平安生产法律法规。负责本部门工作人员的日常平安生产教育，确保本部门工作人员的人身平安。本部各部门是公司平安生产委员会成员部门，须按期参加平安生产委员会会议，并提供会议决策所需的相关法律、法规依据及统计分析成果。第二十条董事会办公室〔监事会办公室〕一、组织相关部门，为公司董事会研究、决策重大平安生产事项提供相关资料。二、负责董事会、监事会及其日常办事机构平安生产资料的统一管理工作。第二十一条综合办公室一、负责平安生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送主管领导批示。二、牵头组织全公司大型平安生产方面会议的会务工作，起草公司主要领导讲话。三、按照工作要求，参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的现场调查、处理工作。四、负责公司本部小车班驾驶人员交通平安管理、教育工作，保证平安行车。五、保证平安生产应急事项的车辆使用。六、负责公司平安生产归档资料的统一管理工作。七、协调公司办公场所、食堂等其相关电力、通信、空调、电梯、给排水等设备的使用平安运行、环境保护等归口管理工作。八、协调本部有关部门和物业管理公司对本部办公、生活场所进行用电、防火等内容的平安检查。第二十二条党群工作部一、负责全公司平安生产宣传教育工作。利用报纸、电视、板报等各种宣传阵地，宣传党和国家有关平安生产法律、法规，宣传企业平安生产规章制度、平安生产根底知识，提高全员的平安生产意识、平安生产素质和自我保护能力。二、开展平安文化建设工作，制定并实施员工守那么、文化手册、平安生产主题活动，加强平安标准化工地建设，促进企业生产平安。三、建立健全公司平安生产事故舆论应对机制，做好信息披露和舆论引导工作。四、配合有关部门抓好公司平安生产有关规章制度的贯彻落实，参与平安生产管理、教育、检查、调研及事故处理等工作。五、结合平安生产实际，协同相关部门开展好党内活动，促进平安生产。第二十三条人力资源部〔党委干部〕负责公司平安生产专家队伍、专业人才队伍的建设管理工作。依据相关法律法规，合理确定公司本部平安生产监管部门主要职能、定员编制、岗位等工作。三、牵头组织公司本部及各工程经理部各类人员的平安生产教育培训工作。四、按照公司平安生产委员会决议，依据干部人事管理权限落实相关事故责任人的责任追究。五、在干部的考核、推荐、选拔、任免等工作中坚持“平安生产一票否决制〞。六、制定与贯彻奖惩考核制度时，将平安列为考核指标之一；负责制定工资总额与平安、效益挂钩考核，并按规定考核。七、负责制定员工“两纪〞方面的制度和奖惩方法，并深入现场检查。八、全面负责职业健康管理工作，负责职业病防治的宣传教育，联系工业卫生监测，并针对问题提出改良意见。九、负责有毒有害作业人员和员工定期健康检查，建立健全本单位的职业卫生档案和从事有毒有害作业人员健康档案，对不适宜担任原工作者，应建议进行工作调整。十、负责催促检查工地卫生防疫、饮食卫生，预防食物中毒和煤气中毒。第二十四条财务部一、根据国家有关规定，负责公司本部平安生产费用的提取和管理，保证平安生产、劳动保护费用正常使用。二、负责公司本部及各工程部平安生产费用预算管理工作指导，负责组织各工程经理部预算管理的编制、执行、调整、考核及分析工作。三、负责各工程经理部事故罚款及处分的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用。四、指导、监督各工程经理部平安生产费用方案编制及执行情况。第二十五条市场营销部一、在标前调查、标前会议、编标、投标过程中，注意收集投标工程有关平安生产信息资料，开展调查研究，把业主的平安生产要求及我方承诺纳入投标施工组织，指导中标后施工平安工作。二、在投标报价中，充分考虑平安生产、劳动保护的必要经费支出，精打细算，为平安生产提供必要的资金保证。三、投标工程中标后，负责将业主的平安要求及公司承诺等有关信息准确传递到工程部。四、负责组织、指导各工程经理部在工程工程施工中，按国家、行业有关平安生产费用计取的相关规定，在二次经营报价中合理编制平安生产费用，保证工程平安生产费用的来源。第二十六条工程部一、负责组织公司工程工程的平安生产风险评估，建立并实施公司重大风险工程的分级管控制度。二、牵头组织工程工程施工组织设计、施工技术方案、施工生产作业方案中相关平安生产技术措施、方案的编制、审查工作。三、组织工程工程国家、行业标准、标准，企业标准等的执行情况的监督检查和业务指导，以及工程重大专项平安生产技术措施方案的编制、审查等工作。四、参与指导各工程经理部在工程工程施工中，按国家、行业有关平安生产费用提取的相关规定，在二次经营报价中合理编制平安生产费用，保证工程平安生产费用的来源。五、负责及时布置工程工程季节性〔如防洪、防寒〕的施工平安工作，监督、控制企业在恶劣气候、自然灾害发生时应急响应管理工作。六、负责制订和落实公司环境保护管理规章制度和环保突发事件总体应急响应预案的编制与控制工作。七、按照公司应急响应的相关规定，参与生产平安事故、环保突发事件的调查处理工作。八、保证工程调度信息畅通，确保上级平安生产方面的相关命令、通知及时下达，以及各工程经理部的相关信息及时传递到位。第二十七条平安质量部一、负责国家、行业有关平安生产、劳动保护方面的法律、法规的归口管理工作，负责公司有关规章制度的起草以及日常管理工作。二、负责公司平安生产、劳动保护工作的监督管理工作。对公司本部职能部门的平安生产管理工作履行综合协调和监督职能，对公司本部、各工程经理部平安生产管理工作履行监督检查职能，对在建工程履行监督检查、抽查职能。三、负责制定公司生产平安事故应急预案，参加应急准备、响应、演练等，并负责公司生产平安事故应急领导小组办公室日常工作。负责生产平安突发事故〔事件〕的信息传递与报告，按照分级响应的原那么，组织参与一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的应急救援处理工作。四、负责公司平安生产委员会办公室的日常工作。负责提出各工程经理部季、年度平安生产考核建议指标，向平安生产委员会汇报全公司平安生产情况，分析平安生产形势和特点，提出改良建议意见。对各工程经理部发生的一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故进行处理。五、组织各工程经理部开展“平安标准工地〞、“优质工程〞建设活动，负责集团公司级“平安标准工地〞、“优质工程〞的筹划、监督实施、组织初验收、评审工作。指导、审查并推荐各单位创立股份公司或地方政府平安标准工地以及省部级以上优质工程。六、组织开展危险和危害因素辩识，编制和下达公司《危险源辨识评价汇总表》、《重大危险源清单》、《指导性职业平安管理方案》。七、协助有关部门，主持、参与企业平安生产培训教育工作。八、负责统计、上报、分析公司生产平安事故以及各类事故台帐的建立和档案管理工作。九、负责公司所属各工程经理部平安生产、工程质量的业绩考核工作。负责公司平安质量先进单位和个人组织推荐与评选工作。十、在参与的有关考核、评比等工作中坚持行使平安生产一票否决权。十一、根据公司战略开展总体规划的要求，牵头组织公司平安生产中长期战略规划的调查、研究和制定。第二十八条平安质量稽查队一、依据平安生产法律法规、规章制度以及有关文件，负责对各在建工程的平安生产稽查工作。二、组织开展各项平安生产专项检查、整治活动，组织开展事故隐患排查、治理和防控工作，及时消除生产平安事故隐患。三、监督、检查在建工程工程执行国家、地方及行业有关平安生产的法律法规、标准标准及施工组织设计、危险性较大工程专项施工方案情况。四、稽查各在建工程平安机构设置、专职人员配备及特种作业人员持证上岗、平安管理体系有效运行情况。五、监督、检查在建工程平安生产费用的使用。检查重大危险源辩识、评价、控制情况；检查并催促施工现场重大隐患整改。六、掌握工程工程的平安、进度等情况，建立重点工程工程平安生产管理档案。七、指导、推动在建工程平安标准工地建设；参与平安生产评优评先表彰推荐工作。八、及时、如实报告生产平安事故和平安生产动态，参与稽查生产平安事故调查。九、参加平安生产委员会等平安生产有关会议，汇报、分析平安生产动态，总结平安生产管理经验，提出工作改良建议。第二十九条物资机械部一、负责公司物资和施工机械设备平安管理规章制度的制定及执行过程的监督、检查与管理工作。二、负责组织、参与特种、特殊设备的安装、撤除验收、过程检查等工作。三、负责对所组织采购的施工机械设备、物资以及防护用品、设施等，必须符合设计要求和质量标准，严格验收把关，并对其质量平安性能负责。四、协助有关部门，参与监督各工程施工机械设备操作人员、特殊工种人员培训教育工作、落实持证上岗制度。五、按照公司应急响应的相关规定，参与生产平安事故的调查处理工作。六、监督各单位严格执行危险品的请领、运输、发放、保管等管理制度，完善手续，确保平安。七、催促按照劳动保护政策规定及质量标准，做好劳动防护用品的采购、保管和发放工作。第三十条本钱管理部一、贯彻执行国家、行业有关平安生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。二、参与编制、审查公司平安生产投入方案。三、按照公司应急响应的相关规定，参与公司生产平安事故的调查。四、参与公司资本运营、对外投资等可行性研究、论证、方案编制，严格执行国家、行业平安生产、职业健康、劳动卫生“三同时〞等法律法规的要求。五、催促、检查各工程经理部按照公司有关规定向专业分包队伍从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并对告知的方式提出具体要求。如：平安培训、技术交底、班前平安讲话、平安通告、危险源标识等。六、对专业分包队伍的《平安生产管理协议》签订情况不定期进行检查、整改。第三十一条科技部一、负责国家、行业有关平安生产、职业健康等方面法律法规、标准标准的收集、采购工作。二、建立健全计量机构和管理制度，逐步完善计量管理体系。严格计量器具的周期检定，保证量值传递的准确无误。三、负责监督检查各工程经理部对涉及平安生产、劳动保护、有毒有害物监测、检测等量测仪器日常使用管理情况。四、负责绿色、环保、平安可靠的“四新技术〞在科研、设计、施工等环节的推广运用工作。五、负责组织、参与平安设计文件、重大平安技术方案的评审、审查工作。六、参加处理复杂的平安技术难题和事故的技术调查工作。第三十二条法律事务部一、参与公司相关生产规章制度、重要文件的审查工作。负责国家和行业有关平安生产法律法规的辨识和催促执行。二、按照公司法定代表人的授权，代理企业平安生产的诉讼和非诉讼活动。三、配合公司有关部门对职工进行平安生产法制宣传教育，开展与企业平安生产有关的法律咨询和法律效劳。第三十三条社会事业管理中心一、负责贯彻国家、地方和股份公司工伤保险的政策规定，指导公司的工伤保险工作。二、负责公司各工程经理部及本部员工因工伤残人员的劳动能力鉴定和工伤待遇的申报与拨付工作。第三十四条纪检监察部一、依法监督公司本部各部门负责人及工程负责人平安生产履职情况。二、按照平安生产委员会决议，以及《中铁八局集团公司平安质量事故责任追究方法》、《中铁八局集团市政工程平安质量事故责任追究方法》，对事故责任人办理处分手续。三、参与公司一般事故〔相当于伤害程度死亡〕及以上事故的调查。第三十五条工会工作部一、参与公司劳动平安卫生标准编制、重大政策制定，监督公司劳动平安卫生法律法规、规章制度的贯彻落实。二、参与公司职业健康管理方案的制定，参加职业健康监督检查，对职业健康不符合、事故、事件的调查分析和处置，并监督整改。依据国家、行业、公司的相关规定，负责监督全公司因工伤残员工医疗、抚恤、生活保障等工作的贯彻落实。三、组织公司职工开展形式多样的平安生产活动，教育职工遵章守纪，帮助职工提高维权意识和平安生产技术能力。四、依法参加生产平安事故的调查处理，监督采取防范措施，对事故责任者提出处理意见和建议。五、催促和协调公司女职工和未成年工保护的有关规定。第三十六条团委一、组织各级团组织参与公司平安生产管理工作，充分发挥青年平安生产作用。二、建立健全青年平安保障机制，组织各级团组织签订“青年平安包保责任书〞，广泛开展“青年平安〔互助〕工程〞。三、组织公司共青团组织开展平安生产知识培训、教育以及青年平安知识和技能竞赛活动，增强青年平安生产意识，促进平安生产责任制贯彻落实。四、组织开展“青年平安杯竞赛〞、“青年平安监督岗〞等平安生产主题活动，促进企业平安生产。第三十七条本部员工一、牢记“平安第一，预防为主、综合治理〞的平安生产方针，树立“一岗双责，岗岗有责〞的责任意识和“零事故〞理念，自觉接受公司的平安生产教育培训，认真学习平安生产法律法规和规章制度，积极参加平安生产活动，提高自我保护意识与能力。二、认真履行岗位职责，遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从平安管理人员的指挥，不违章指挥、不违规操作、不违反劳动纪律，特种作业人员持证上岗。三、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护平安设施和防护装置，保护平安标志。四、发现平安隐患，应立即向上级领导报告，在确保自身平安的前提下，采取有效措施、消除隐患。五、发生事故后，及时逐级上报，并积极抢救人员和财产，减少事故损失。六、积极向有关部门或领导提出平安生产合理化建议，有权越级反映有关平安生产中存在的隐患或问题。七、有权拒绝违章指挥，有责任劝阻、纠正和制止他人违规作业。第五章附那么第三十八条本责任制由公司平安生产委员会负责解释。第三十九条本责任制自公布之日起正式生效。第二章平安生产会议制度为了及时了解和掌握各时期的平安生产情况，协调和处理工程生产组织过程中存在的平安问题，消除事故隐患，确保平安生产，特制定本制度，公司质量平安生产委员会〔一〕公司安委会每季度召开一次，安委会全体委员参加，由公司总经理主持。〔二〕会议议程及主要内容：1.学习上级相关平安质量管理有关文件、规定，国家和地方相关的法律法规。2.总结上一季度平安、质量、环保、职业健康管理工作开展情况；对现场管理在平安质量管理方面存在的问题进行分析，提出整改意见。3.对当季平安质量及环保和职业健康管理发生的事故、事件、问题等，作出进行处理意见。4、安质部对下一阶段平安、质量、环保和职业健康管理工作安排；公司领导对相应工作提出要求。5、对安委会所讨论和决定的问题形成会议纪要，发至各部门、各工程部。二、工程部平安生产例会〔一〕工程平安生产例会，每月召开一次，由工程经理主持，工程平安领导小组成员参加，同时，应通知各班组、劳务分包队伍、专业分包队伍负责人参加。〔二〕会议议程及主要内容：1.分析当月隐患排查治理情况。2.找出平安生产管理存在的重点、难点问题。3.按照“五定〞要求落实，制定“整改措施、确定责任人、整改时限、落实整改所需资金和复查验收人〞。4.对下一阶段平安管理工作进行部署。5.形成会议纪要存档和上报公司备案。三、班组平安活动为了进一步开展好平安活动，传达工程平安生产例会，使参加施工的人员，从思想上重视平安施工，消除不平安因素和隐患，做到防患于未然，特作如下规定：〔一〕每周必须利用一个小时作为工地〔班组〕平安活动时间，施工现场负责人、施工员、平安员、班组长、组织职工进行平安活动，并且不以其他理由占用、拖延、取消平安活动时间，不流于形式。〔二〕平安活动的主要内容，可以是学习上级颁发的文件、通报、平安规章制度、操作规程；讨论和落实本工程专业的平安技术措施；按照“三不放过〞的原那么，分析本工程、班组出现的事故苗子；讲评近期的平安生产状况和平安工作安排；组织检查平安和文明施工情况。〔三〕对本工程在平安生产中出现的不平安现象提出批评和改良工作的建议。〔四〕建立班组平安活动台帐、填写平安讲话记录。〔五〕班组长要模范遵守平安生产规章制度，领导本班组平安作业，认真执行交底，有权拒绝违章指挥。〔六〕平安讲话记录的内容：1.班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，发现问题立即采取改良措施。2.发生工伤事故要立即向工程部或上一级主管部门报告。3.遵守劳动纪律，服从领导和平安检查人员的指挥工作任务时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种的作业，不得擅自离岗。4.严禁酒后上班，不得在禁烟区吸烟5.严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人的违章作业。6.按照作业要求，正确佩戴个人防护用品。进入施工现场和须戴好平安帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好平安带。高空作业不得往下投掷物料。严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。7.在施工现场，行走要注意平安，不得攀登脚手架、井架、龙门架和随吊盘上下。8.正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、平安标志等不得任意撤除和随意挪动。第三章平安生产投入保障制度A、中铁八局集团市政工程平安生产费用财务管理实施细那么第一章总那么第一条为了建立公司平安生产投入长效机制，加强平安生产费用财务管理，标准平安生产费用会计核算行为，合理安排和有效使用平安生产费用,根据财政部、国家平安生产监督管理总局《关于印发〈企业平安生产费用提取和使用管理方法〉的通知》〔财企〔2023〕16号〕、财政部《关于印发企业会计准那么解释第3号的通知》〔财会〔2023〕8号〕、集团公司《关于印发<中铁八局集团平安生产费用财务管理实施细那么>的通知》〔中铁八局财会[2023]453号〕的文件精神，结合公司实际，制定本细那么。第二条平安生产费用是指企业按照规定标准提取，在本钱中列支，专门用于完善和改良企业或者工程平安生产条件的资金。第三条平安生产费用的管理原那么是：分级提取，标准使用，据实列账。第四条本细那么适用于建筑施工企业。建筑施工企业依据本细那么提取和使用平安生产费用。第二章部门〔单位〕职责第五条平安质量管理部门职责：负责标准、指导、催促和检查平安生产费用的管理，监控平安生产费用的提取和使用情况。第六条工程管理部门职责：负责编制平安生产及防护措施方案并组织实施，协助编制平安生产费用预算。第七条本钱管理部门职责：根据施工组织设计方案编制平安生产费用预算；根据平安生产费用的计价原那么，负责办理该费用的对内对外验工计价。第八条物资管理部门职责：负责平安生产所需物资设备的采购、租赁和管理。第九条人力资源部门职责：负责平安生产费用管理考核工作。第十条财务管理部门职责：负责平安生产费用财务管理制度的建立健全，组织编制并下达平安生产费用预算，负责平安生产资金的筹集，负责平安生产费用的归集，负责平安生产费用台账的建立，协助平安生产费用使用情况的检查和分析。第十一条公司应指导、催促所属工程部按规定标准足额、及时提取平安生产费用，并在使用范围内标准使用、正确归集，建立平安生产费提取使用台账，及时上报平安生产费用报表。第三章平安费用的提取标准第十二条建筑施工企业平安费用由直接从事生产的工程经理部按规定比例提取。本细那么所指工程经理部也包括公司为管理施工生产所设立的工程经理部。第十三条平安生产费用支出不得低于国家规定标准。平安费用国家规定标准如下：〔一〕矿山工程为2.5%；〔二〕房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；〔三〕市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。所承包工程局部分包给其他单位施工的，其分包局部的提取标准按概预算编制方法执行，以验工计价中列示平安生产费用作为分包工程的平安生产费用支出。第四章平安费用的使用和管理第十四条各单位应将平安生产费用优先用于满足平安生产监督管理部门对企业平安生产提出的整改措施或到达平安生产标准所需支出。第十五条平安费用使用范围：〔一〕资本性支出1．施工用电平安防护设施：施工供配电及用电平安防护设施，包括漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等。2.机电、机械设备平安装置：各类机电设备平安装置。起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。3.平安检测、监控设备：隧道瓦斯检测设备；地质监控设施。4.平安防护通讯设备。5.应急救援器械、设备：应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；各种消防设备和器材；其他应急救援器械、设备〔包括救援车等〕。6.其他平安防护设备、设施：防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品；锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置；防治边坡滑坡设备；航道临时防护及航标设置等。〔二〕费用性支出1.平安生产从业人员工资、福利性支出：平安生产从业人员工资性费用；特种作业人员〔从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等〕体检费用；与平安有关的费用性支出。2.各种平安警示、警告标志。3.现场作业人员平安防护、急救物品:急救药箱及器材。救生衣、圈、船等；各种现场工作人员的平安防护用品。4.“四口〞(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边〞〔未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边〕等防护、防滑设施。5.施工场地平安围挡设施：作业中防止物体、人员坠落设置的平安网、棚、护栏等；起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施。6.平安生产检查与评价支出：特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费；聘请专家参与平安检查和评价费用；各级平安生产检查、督导与评价费。7.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出：超前地质预报、重大危险源监控费用；水上及高空作业评估、整改；危险源辨识与评估〔高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等〕；重大事故隐患评估；应急预案措施投入；自然灾害预警费用；爆炸物运输、储存、使用时平安监控、防护费用及平安检查与评估费用；施工便桥平安检测、评估费用；其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。8.平安技能培训及进行应急救援演练支出：购置编印平安生产书籍、刊物、影像资料等；举办平安生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；召开平安生产专题会议；专职安检人员、生产管理人员平安生产专业培训；全员平安及特种〔专项〕作业平安技能培训；平安应急救援及预案演练；各种平安生产宣传支出；其他平安教育培训费用。9.其他与平安生产直接相关的支出：办理平安施工许可证；办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；支付分包单位平安生产费用；其他。第十六条以下费用不属于平安生产费用的使用范围：〔一〕企业为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的保险费用；〔二〕企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。第五章平安生产费用的核算第十七条为真实、准确、及时地核算平安生产费用，设置“4301专项储藏〞科目，下设“计提数〞、“使用数〞两个二级明细科目，同时又在“使用数〞下按使用单位设三级明细，并按附件1《平安生产费用年度统计表》工程进行辅助核算。第十八条各单位使用平安生产费用时，属费用性支出的，直接借记“专项储藏〞。使用平安生产费购置需要的固定资产，应领先通过“在建工程〞科目归集所发生的支出，待到达预定可使用状态时确认为固定资产。使用平安生产费用形成的固定资产，按照固定资产的价值全额冲减专项储藏，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。季末根据专项储藏借方余额提取平安生产费用，借记“工程施工-合同本钱-其他直接费〞、“管理费用-平安生产费用〞，同时贷记“4301专项储藏〞科目。季末“专项储藏〞科目无余额。公司本部不收缴工程部提取的平安生产费用。平安生产费用会计处理如下：〔一〕使用时：1.除涉及平安生产从业人员工资、奖金、分包单位平安费用等支出外的费用性支出：借：专项储藏-使用数-××工程-〔辅助科目〕贷：银行存款-人民币-××银行等2.涉及平安生产从业人员工资、奖金等支出，应通过“应付职工薪酬〞核算：借：专项储藏-使用数-××工程-〔辅助科目〕贷：应付职工薪酬借：应付职工薪酬贷：银行存款-人民币-××银行等3．分包单位平安费用：借：专项储藏-使用数-××工程-〔辅助科目〕〔验工计价中单独列示金额〕工程施工-合同本钱-分包本钱-xx工程〔验工总价扣除平安费用后金额〕贷：应付账款4.各单位使用平安生产费用形成固定资产的，按以下情况分别处理。形成的固定资产处置、报废的，仍按现行固定资产财务管理方法处理。①使用平安生产费用，购入不需要安装调试的固定资产，按照形成固定资产的入账价值计入专项储藏，并计提相同金额的累计折旧。会计分录如下：借：固定资产-〔二级明细科目〕贷：银行存款-人民币-××银行等借：专项储藏-使用数-××工程-〔辅助科目〕贷：累计折旧-〔二级明细科目〕 ②使用平安生产费用，购入需要安装调试〔改扩建〕的固定资产，应当通过“在建工程〞科目归集所发生的支出，待到达预定可使用状态时确认为固定资产，并计提相同金额的累计折旧。会计分录如下：借：在建工程贷：银行存款-人民币-××银行等借：固定资产-〔二级明细科目〕贷：在建工程借：专项储藏-使用数-××工程-〔辅助科目〕贷：累计折旧 -〔二级明细科目〕5.未有平安生产费用来源的核算单位〔子公司、分公司、集团公司本部等〕除涉及平安生产从业人员工资、奖金等费用性支出：借：专项储藏-使用数贷：银行存款--人民币-××银行等6.涉及平安生产从业人员工资、奖金等支出，应通过“应付职工薪酬〞核算：借：专项储藏-使用数贷：应付职工薪酬借：应付职工薪酬贷：银行存款-人民币-××银行等〔二〕提取时：1.工程经理部借：工程施工-合同本钱-其他直接费-xx工程〔自完工程〕工程施工-合同本钱-分包本钱-xx工程〔分包工程〕贷：专项储藏-提取数2.未有平安生产费用来源的核算单位〔公司本部等〕借：管理费用-平安生产费用贷：专项储藏-提取数第十九条平安生产费用的列报〔一〕“4301专项储藏〞科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减：库存股〞和“盈余公积〞之间增设“专项储藏〞工程反映。〔二〕各单位应按季上报《平安生产费用汇总表》〔附表一〕、《平安生产费用统计表》〔附表二〕，并在财务会计报告中，按规定披露平安生产费用提取和使用情况。〔三〕经济活动分析中应单独对平安生产费用提取和使用情况、预算执行情况等进行分析。第六章平安生产费用的监督与考核第二十条各单位应按规定提取并保证及时、足额使用本级平安生产费用，并对平安生产费用的管理情况进行考核。第二十一条公司财务部门、安质管理部门负责对全司平安生产费用的管理情况进行监督管理。第二十二条对未按本方法使用平安生产费用的单位，安质管理部门应责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安质管理部门按照相关规定进行处理。第七章附那么第二十三条本方法由公司财务部、平安质量管理部负责解释。第二十四条本方法从2023年1月1日起执行。附件：1.平安生产费统计表2.平安生产费用台账参考格式附件1：平安生产费用年度统计表编制单位：年月日单位：元单位名称一、完善、改造和维护平安防护设备、设施支出二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出三、平安生产检查与评价支出四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出五、平安技能培训及进行应急救援演练支出六、分包工程支出七、其他与平安生产直接相关的支出合计年度预算完成预算比例(%)合计附件2：平安生产费用台账参考格式工程工程名称：单位：元序号费用工程20XX年20XX年一季度二季度三季度四季度开累营业收入开累支出费用一季度二季度三季度四季度开累营业收入开累支出费用1完善、改造和维护平安防护设备、设施支出2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出3平安生产检查与评价支出4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出5平安技能培训及进行应急救援演练支出6分包工程支出7其他与平安生产直接相关的支出合计注：1.按工程工程自开工起分季度建立台账；2.公司财务部应收集各工程台账电子版以备查。B、平安生产措施费用提取使用的监管实施方法一平安措施费方案〔一〕各工程部必须严格执行“市政财会【2023】67号关于修订《中铁八局集团市政工程平安生产费用财务管理实施细那么》的通知〞。〔二〕平安措施费用提取，由公司财务部按工程部当年〔当季〕施工生产方案情况下达总体提取方案。“关于下达《中铁八局集团市政工程2023年平安生产费用预算》的通知〞。〔三〕工程财务部、安质部按工程部当年〔当季〕施工产值及施工工艺、工序对平安生产费用进行分解，工程部对费用分解情况，必须交工程安质部留存备查，同时，报公司安质部审核备案。二平安措施费使用监管〔一〕平安措施费使用1、工程安质部必须对工程部平安措施费方案进行详细分解，关键部位平安防护、关键工序、关键工艺防护措施等；教育培训、方案论证、消防设施、劳动防护用品、职业健康管理、环境保护、危险风险识别等等。2、工程财务部、安质部必须建立健全独立的“平安生产措施费使用〞台帐，不能将财务帐表格导出后的明细表作为平安措施费台帐。台帐式样见“市政财会【2023】67号附件1、2〞。〔二〕平安措施费监管1、工程部平安措施费使用方案和报销，采购必须符合物机部的相关管理规定和程序；报销必须符合财务部的相关规定和程序；同时，方案和报销必须报公司安质部审核。2、平安措施费不得挪用、转借，必须使用于“市政财会【2023】67号〞文规定的列支工程，按照精细化管理要求，以收定支，足额使用。3、每月25日前由工程安质部负责向公司安质部报送平安措施费使用情况报表，每季度报送平安措施费使用情况分析，收支情况，节超情况必须分析原因。4、本方法自2023年11月1日起实施，安质部将对各工程部平安措施费台帐进行全面监督检查，凡不符合要求或无台帐的，将在每季度的平安质量考核中直接扣20分。附件1：平安措施费月报表附件2：平安措施费台帐附件1平安生产费用月报表编制单位：工程部年月日序号产值〔万元〕应提〔元〕实提〔元〕使用部位材料名称备注1.2.1.2.审批：审批：填报人：注：1、提交报表时需附各项发票复印件和相关清单〔或扫描件〕，无发票者需备注清楚〔必须付清单〕。本表由各工程部安质部或专职平安员收集数据资料，每月25日前报安质部。附件2平安生产费用台账工程名称：工程部单位：元完善、改造和维护平安防护设备、设施支出配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出平安生产检查与评价支出重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出平安技能培训及进行应急救援演练支出分包工程支出其他与平安生产直接相关的支出合计日期凭证号摘要季度合计年度合计第五章平安教育培训制度平安教育是提高全员平安素质，实现平安生产的根底，通过平安教育，提高企业各级生产管理人员和广阔职工搞好平安工作的责任感和自觉性，增强平安意识，掌握平安生产的科学知识，不断提高平安管理水平和平安操作技术水平，增强自我保护能力。现依据《建筑业企业职工平安《建筑业企业职工平安培训教育暂行规定》(建教[1997]83号)、《建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核管理暂行规定》(建质[2004]59号)、《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质[2023]75号)制定该制度，内容如下：明确平安教育内容：1.平安生产思想教育：为平安生产奠定根底，通常从加强平安生产政策法规标准和劳动纪律教育两个方面进行。2.平安知识教育：主要从工程工程概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不平安因素和有关平安生产防护的根本知识入手，平安技能教育，这就是结合各种专业特点，实施平安操作、标准操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种平安操作技术。3.平安技能教育：结合本工种或专业特别，实现平安操作、平安防护所必须具备的根本技术知识。4.事故实例教育：在平安生产教育中，结合典型的事故教训，进行案例教育，从中吸取有益的东西，防止今后类假事故的发生。5.法制教育：定期和不定期对职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障平安生产。平安教育要求表达"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、开展性、经常性。二、企业法定代表人、生产经营负责人、工程经理必须先受教育：企业法定代表人、生产经营负责人、工程经理是平安生产的领导人，企业法定代表人是企业的平安第一责任人，工程经理是平安生产的第一责任人，其思想认识提高了，就能将平安生产列入重要议事日程，带头遵守平安生产规章制度，对群众起到有效的教育作用。工程经理要自觉学习平安法规、技术知识，提高平安意识和平安管理工作领导水平。企业法定代表人、生产经营负责人、工程经理每年应接受平安教育不少于30学时。三、管理人员教育施工管理人员每年要进行平安培训，专职平安员需经过专业培训，经考核合格才能上岗。其中，专职平安管理人员每年应接受平安教育不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年应接受平安教育不少于20学时。四、加强特种作业人员培训特种作业人员除一般平安教育外，必须经国家规定的有关部门进行平安教育和平安技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立作业，同时要参加按规定时间进行复审。特殊工种作业人员每年应接受平安教育不少于24学时其他从业人员的培训教育其他从业人员，虽然没有在平安第一线上，但在日常工作中随时都会有平安隐患，更应提高平安意识，公司应对其他从业人员其他从业人员进行平安教育不少于15学时。六、待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前需加强教育对于重新上岗的工人，由于工作生疏，平安意识薄弱，应加强平安意识。通过平安培训的方法，待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前需进行平安教育不少于20学时七、新工人入场和作业人员调换工种教育：新工人入场和作业人员调换工种必须进行公司、工程工程部和班组三级教育，这是施工现场必须坚持的平安生产根本教育制度，经三级教育考核合格者方能进入工作岗位，并建立三级教育卡归档备查，三级教育内容：1.公司教育：平安生产政策、法规、标准、规章制度、平安纪律、事故案例，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。公司级教育每年不少于15学时2.工程部教育：施工平安根本知识，平安生产制度、规定及平安隐患考前须知：本工种的平安技术操作规程；机械设备电气平安及高处作业平安根本知识；防毒、防尘、防火、防爆、紧急情况平安技术和平安疏散知识；防护用具、用品使用根本知识。工程部教育每年不少于15学时3.班组教育：本班组作业及平安技术操作规程；班组平安活动制度及纪律；保护和正确使用平安防护装置、设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不平安因素及防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。班组级教育每年不少于20学时。八、开展日常教育1.日常教育内容：劳动保护、平安生产法规及有关文件；各部门、职工的生产责任制和岗位职责；遵章守纪，岗位平安技术操作规程；事故案例及教训，平安技术先进经验。2.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要对操作人员进行平安教育。3.班组每周开展一次平安活动日，利用班前或班后进行，活动内容要有针对性，要记录归档。4.适时平安教育：工程突击赶任务，工种接近收尾时；施工条件好时；季节气候变化，外界不平安因素影响；节假日前后；要抓紧教育，使之警钟长鸣。5.纠正违章教育，对违反平安规章制度而导致重大险情或已遂事故的责任者，进行违章纠正教育，对于情节严重的违章事件，除教育责任者外，还应通过适当的形式现身说法扩大教育方面。九、平安教育形式平安教育可以根据各自的特点，因地制宜，采取举办学习班，平安知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、黑板报、墙报、简报等多种形式，防止枯燥无味，流于形式，并坚持经常化、制度化，讲究实效。培训时间安排公司每年制定平安教育培训方案，针对不同人员进行平安教育。本制度自发布之日起实施，由公司安质部负责解释。第六章平安检查制度平安检查应包括日常检查、综合检查、专项检查、电工巡查。平安检查制度应包括平安检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次，整改、复查等工作内容。平安检查的形式应包括各自查、互查、抽查等。制度应明确施工现场平安检查的类型、方法和频次，建立和保存平安检查和改良活动的资料与记录。平安检查的标准：现行、有效的平安生产法律法规、标准标准和管理性文件〔参见：法律、法规、标准、标准汇编〕。第七章隐患排查与治理制度平安施工检查是企业及其所属单位对平安生产工作进行检查的制度。是检查平安生产方针、劳动保护政策、法规、制度贯彻执行情况，查找和消除事故隐患，推动平安生产工作的有效措施。为标准施工平安检查的活动，确保平安生产有序可控，特制定本制度。平安生产检查组织〔一〕公司组织机构1、公司季度考核组组长：本钱考核负责人成员：各部门负责人或部门委派的相关人员2、平安质量考核组组长：安质部部长成员：工程部、安质部、物设部3、平安稽查组、专项检查组组长：公司平安总监副组长：总工程师或副总工程师成员：各部门负责人常规日常检查由安质部、工程部、物设部不定期进行，发现问题必须下达整改通知，工程部必须无条件执行整改。〔二〕工程部检查组组长：工程经理成员：安质部、工程部、综合部、施工员、群众平安监督员、班组长、作业队队长等有关人员。二、检查类别〔一〕定期平安检查：工程部每月对平安工作组织一次检查。作业队每周对平安工作组织一次检查。作业班组每班按“三检制〞要求，对平安情况进行检查。〔二〕专项平安检查：根据国家、省〔市〕及上级要求，或生产实际需要，不定期的开展专项〔稽查〕检查。〔三〕专业性检查〔如易燃、易爆等化学危险品检查、特种设备检查等〕；〔四〕季节性检查〔如雨季防洪、冬季防火、春运施工检查等〕；〔五〕阶段性检查〔如开工前、施工中、停工后复工、竣工后检查〕；〔六〕日常检查：工程部有关部门的随时检查和作业队的自查。三、检查标准：根据国家有关平安法规、条例，有关行业标准和省市以及上级规定，集团公司和公司的有关规章制度、平安工作的要求。重点为《JGJ59-2023建筑施工平安检查标准》。四、平安检查及隐患排查内容〔一〕平安管理方面的内容1、平安生产责任制的建立和落实情况。2、平安三级教育情况。3、施工组织设计中的平安技术措施和分项平安技术交底。4、特殊工种持证上岗。5、平安检查和平安分析会情况。6、班前平安活动和交接班情况。7、工伤事故和“两违〞处理情况。8、职工劳动保护情况。9、防火防爆工作落实情况。〔二〕施工作业现场1、现场文明施工情况。2、施工平安用电。3、深坑〔井〕的开挖。4、模板支护工程。5、脚手架工程。6、“临边洞口〞的防护和平安“三宝〞的使用。7、起重机械的安装使用、维修保养和吊装作业。8、土石方施工机机械设备使用、维修保养。9、浅埋〔含瓦斯〕隧道施工作业。10、对易燃、火工品的管理和使用。11、对防护用品管理和防尘、防毒措施。12、锅炉等压力容器和气瓶。13、消防工作情况。〔三〕从业人员的平安行为1、职工劳动保护用品穿戴和使用、维护。2、职工遵章守纪情况。3、有无工程领导、施工员、监护人员违章指挥、脱岗情况。〔四〕文明施工文明施工是代表一个企业的形象，工程部作为文明施工的责任主体，施工工程从开工到完工，施工现场都必须保持较好的管理水平。检查〔稽查〕组主要从以下内容进行检查：检查文明施工是否符合标准要求和执行标准JGJ59-2023《建筑施工平安检查标准》GB50720《建设工程施工现场消防平安技术标准》JGJ146《建筑施工现场环境卫生标准》JGJ/T188《施工现场临时建筑物技术标准》2、主要查：现场围档是否符合要求、封闭管理、施工现场、材料管理、办公与生活区域布置是否合理、现场与生活办公区域防火是否符合规定。3、施工现场是否到达：道路畅通；路面硬化；扬尘措施是否得当；排水设施是否齐全、有无积水；现场排污是否污染环境；场地绿化情况、是否设置临时休息和吸烟室等。4、物资设备堆码与停放：物资堆存及加工区应与生活办公分开；物资堆存应有“防火、防水、防尘、防锈蚀、防盗〞等措施；爆炸物品、气瓶等存放必须建独立专门库房、专人管理或看守；所有物资必须标识清楚；设备停放整齐有序、出入方便。5、现场标识标牌、警示牌齐全并完好无损，经常维护。五、检查方法〔一〕采取查内业资料和查施工现场的方式。〔二〕采取全面检查、重点检查和复查等形式。〔三〕检查组对被检查单位的平安生产情况进行评价，对查出的问题提出限期整改要求和意见，并做好记录。〔四〕对存在严重隐患、严重违章、拒不整改或整改不力的，根据情况进行现场处分。〔五〕受检单位要根据上级检查提出的问题，“定人、定时、定量、定措施〞进行落实，及时反应整改信息。六、检查要求〔一〕日常检查1、施工班组每日上班前必须对防护用品、使用的工具、材料进行外观检查。2、施工前，施工负责人要对施工场地、作业地点进行巡视检查，发现隐患，立即排除。3、防护施工时必须检查防护人员、防护用品、通讯器材等是否齐全。4、施工负责人对不按章操作或违章作业人员有权进行停工或整改。5、施工结束后，班组工长及平安员或施工负责人须对施工场地巡回检查，确认各项平安完好后，方可撤离施工现场。6、各级施工负责人在检查生产时必须同时检查平安工作。〔二〕定期检查1、定期检查平安生产教育的制度执行情况，平安技术、关键工序方案的制定，平安措施的实施，各种工具、材料的存放使用情况。2、定期检查各种平安检查的记录、台帐、资料、文件的管理。3、定期检查工作完结后，要召开专门会议，总结经验，查找缺乏，提出整改意见。4、结合具体情况，及时检查节假日的平安值班、防煤气中毒以及电击伤人等平安工作。〔三〕专项检查1、隐蔽工程检查，按规定自检后由专职质检人员检查合格后，通知监理人员检查签证。如遇地质与设计不符情况，应及时向监理、建设单位、设计单位及上级主管部门报告，在各方取得一致意见根底上方可继续施工。质检人员应掌握隐蔽工程实施情况，及时解决存在问题，配合有关方面作好隐蔽工程检查签证工作。2、重点监控：凡施工难度大、技术标准高或采用新技术、新工艺的工程、重点创优工程，平安重点环节及关键部位均应列为工程的重点监控对象，制定相应的监控方案，实施有效控制，做到责任明确、分工负责、层层监控、专项记录。3、安质部门负责其方案安排、检查步骤及内容、整改复查、检查记录、编发通报、上报下达等具体工作。检查重点应放在消除隐患、预防事故和落实整改方面。4、各级检查人员要坚持原那么，实事求是，不徇私枉法，大胆管理。七、整改回复及信息反应〔一〕一般隐患、平安质量通病、容易整改的，由现场施工员、劳务班组负责人负责催促整改，整改期限24h以内，由工程部安质部负责回复。〔二〕较大隐患或有一定难度的整改，由现场分管副经理负责落实整改责任人，整改期限不超过72h，由工程部安质部负责回复。〔三〕重大隐患，由工程经理负责落实整改责任人、公司安质部负责催促、检查、验证；危急从业人员生命和集体财产平安的应立即停工整改、设专人监控，整改完成后由检查组验收后合格后复工。第八章平安事故报告、处理制度生产平安事故报告、处理制度，应包括报告、调查、处理、记录、统计、分析改良等内容。生产平安事故报告、处理制度应对生产平安事故的报告、应急救援和处理的管理要求、职责权限和工作程序、事故档案等作出具体规定，并根据现行有效的法律法规的规定明确施工过程中发生的生产平安事故按伤亡人数或经济损失程度的具体分类分级标准，各类各级生产平安事故的报告内容、部门和时间等要求。事故报告应当及时、准确、完整，任何工程和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告，本公司负责人接到报告后，于1小时内上报建设行政主管部门和负有平安生产监督责任的有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地建设行政主管部门和有关部门报告。工程部应当建立生产平安事故档案，按时如实填报职工伤亡亡事故报表，保存事故调查处理文件、图片、照片、资料等有关档案作为技术分析和改良的依据。事故发生后，工程部应当妥善保护现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据，为查清事故原因提供真实、可靠的客观依据。事故发生工程应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。事故发生工程应当按照公司对事故的批复接受处分。建立事故档案：(1)依据生产平安事故报告要素形成的企业职工伤亡事故统计汇总表；(2)生产平安事故报告；(3)事故调查情况报告、对事故责任者的处理决定、伤残鉴定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料；(4)其他有关的资料(包括事故“四不放过〞处理资料)。实施事故处理及落实“四不放过〞：事故原因不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。第九章事故应急救援管理制度事故应急救援管理制度应包括建立组织机构，应急预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。应急救援演练制度应根据平安生产应急救援预案制度的规定，明确应急救援预案培训和交底、演练内容、演练队伍的组成、演练频次、救援设备及物资保障等，并形成文件组织实施。第十章专项施工方案管理制度针对危险性较大的分局部项工程以及施工现场的临时用电等，应编制专项施工方案。工程部在建立施工组织设计编制、审核、审批制度的同时，应同步明确危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制、审核、审批制度。根据自身管理模式、工程规模和难度等，确定分级编制和审批权限，明确工程部相关部门应负的责任以及检查考核要求。专项平安技术方案应力求细致、全面、具体。并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据。所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图。图示应清晰明了，标注齐全。专项施工方案的审批程序应严格遵守对工程部报送的送审方案，工程部交公司级审批，对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，公司应邀请专家对专项施工方案进行论证。依据建设部发文《危险性较大的分局部项工程平安管理方法》〔建质【2023】87号〕，对危险性较大的分局部项工程及超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围进行规定：A危险性较大的分局部项工程范围：a基坑支护、降水工程，开挖深度超过3m〔含3m〕或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑〔槽〕支护、降水工程;b土方开挖工程开挖深度超过3m〔含3m〕的基坑〔槽〕的土方开挖工程;c模板工程及支撑体系①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。②混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。d起重吊装及安装拆卸工程①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。②采用起重机械进行安装的工程。③起重机械设备自身的安装、拆卸。④桥梁架设、线路铺架以及其他特种设备设施施工。

e脚手架工程①搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。②附着式整体和分片提升脚手架工程。③悬挑式脚手架工程。④吊篮脚手架工程。⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。⑥新型及异型脚手架工程。f撤除、爆破工程①建筑物、构筑物撤除工程。②采用爆破撤除的工程。g铁路营业线工程①主要干线封锁1h以上，影响信联闭2h以上的施工；其它干线封锁线路2h以上，影响信联闭3h以上的施工。②孔径2m及以上或连续跨越营业线2股及以上股道的桥涵顶进。③营业线或临近营业线土石和爆破工程。h地下工程①浅埋、偏压及Ⅴ级围岩地段。②地下暗挖、顶管及水下作业工程。i其它①建筑幕墙安装工程。②钢结构、网架和索膜结构安装工程。③人工挖扩孔桩工程。④预应力工程。⑤江河的导流、截流工程。⑥港口工程、航道工程。⑦采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。B超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围：a深基坑工程①开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕的土方开挖、支护、降水工程。②开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑〔构筑〕物平安的基坑〔槽〕的土方开挖、支护、降水工程。b模板工程及支撑体系①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

③承重支撑体系：用于钢结构安装、大型防护棚架等支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。c起重吊装及安装拆卸工程①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。②起重量300kN及以上的起重设备安装工程。③高度200m及以上内爬起重设备的撤除工程。d脚手架工程①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。e撤除、爆破工程①采用爆破撤除的工程。②码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气〔液〕体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的撤除工程。③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。④文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的撤除工程。⑤洞室爆破。f铁路营业线工程①对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造工程。②孔径6m及以上或连续跨越营业线3股及以上股道的桥涵顶进工程。③主要干线封锁2h以上，影响信联闭4h以上的施工；其它干线封锁线路4h以上，影响信联闭6h以上的施工。④铁路工程线路临时管理工程。g地下工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、岩爆、涌水、涌泥、断层、有害气体等地质复杂的隧道、地铁等地下施工工程。h其它①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。④水深在5m以上作业的工程。⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。第十一章平安技术交底制度1.总那么为贯彻落实国家平安生产方针、政策、规程标准、行业标准及企业各种规章制度，及时对平安生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的平安生产管理、操作技能，努力创造平安生产环境。根据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例