选修二构建资产阶级代议制的政治框架美国代议共和制度的建立“百校联赛”一等奖

2009年1月20日上午（北京时间1月21日凌晨）：奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的主持下宣誓就职，成为美国第44任总统，也是美国历史上第一任黑人总统

奥巴马获得297张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了139张选举人票。按照选举规例，一位候选人只要赢得最少270张选举人票，便可在大选中胜出。第3课美国代议共和制度的建立一、《美利坚合众国宪法》的制定1．制定的背景

（1）必要性——

（2）可能性——

独立后的美国是松散的邦联制国家,不利于社会发展,迫切需要建立强有力的中央政府。

A．理论来源：17-18世纪，启蒙思想家洛克孟德斯鸠的分权学说。看教材P49“历史纵横”栏内的招贴画从中大家看到了什么？想到了什么？

B．历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的不断完善对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。

邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，有人比喻“象沙土拧成的绳子”，风一吹就散了。这给美国带来了危机。2．制定的过程

1787年费城制宪会议制定并通过1788年，宪法得到最低需要的9个州的批准后，正式生效。麦迪逊——“美国宪法之父”二、美国1787年宪法的内容1．宪法的组成序言正文（共7条）“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。”

对立法权，行政权和司法权加以说明和规定，并对其他立法事项，州与联邦的关系，修正案制定和生效的问题进行了规定（阐述目的和宗旨）

确立三权分立原则

2．主要内容——确立代议共和政体：

以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础

确立了联邦制：（1）政体立法权归国会行政权归总统司法权归联邦法院：

（2）国家权力运行机制——

（3）国家结构形式——对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州体现了“分权与制衡”的思想

国会机构任期人数权力范围参议院众议院6年2年各州2名按比例立法权、监督权、宣战权、修改宪法权

国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律

总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可对经总统签署后生效的法律行使司法审查权，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡（1）建立了不同于英国君主立宪制的总统制、联邦制和代议共和制相结合的国家制度。三、

对1787年宪法的评价

1．历史意义（一分为二）（2）维护了独立战争的成果，从制度上保证美国的发展、壮大。（3）是近代世界第一部成文宪法，为许多国家所效仿2．1787年宪法的局限性：四、修正：练一练A．制定目的在于挽救邦联B．各利益集团妥协的产物（1）原因：（2）表现：a．它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。b．拥有一定财产的白人男性才有选举权，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题。c．没有保障个人权利的权利法案从1791年至1992年共通过27条修正案现今的美国宪法包括1787年宪法和27条修正案

国家根据中央和地方的关系分为单一制国家和复合制国家。复合制国家指若干个独立的国家或州、邦通过协议组成的国家联盟。

根据联合的程度不同，复合制国家分为邦联制和联邦制两种类型。

邦联与联邦的区别

——邦联：权力基础是州；州的松散联盟

——联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。邦联的弱点：各州的结合只是一根“沙土做成的绳子”，没有一个全国性的政府，有些州单独与外国媾和，并建立自己的陆军和海军，各州发行纸币在流通中异常混乱，并很快贬值。马丁路德金：我有一个梦（1963年）

我今天对你们说，我的朋友们，尽管眼下困难重重，颇多挫折，我仍然有一个梦。它深深植根于美国梦。

我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。我梦见有一天甚至密西西比州遭不公正和压迫的酷热煎熬的沙漠将变成自由和公正的绿洲。

我梦见有一天自己的四个孩子将生活在一个国家，在那里人们对他们的评价不是根据肤色，而是根据品格。我今天有一个梦。

我梦见有一天亚拉巴马州——其州长最近大谈干预，鼓吹拒绝执行国会的法令——将会大变样，黑人儿童与白人儿童携手并肩，亲如手足。

我今天有一个梦。

………………

美国总统的权力1．布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2．2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3．布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4．林肯被刺之后，由副总统接任。√

×√

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美国国会的权力1．国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2．美国情报局局长当选为美国国会议员。3．总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。

××

√联邦法院的权力1．美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2．美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。√

×关于美国1787年宪法的不同评价

肯定态度：“我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾…因为我不指望会有比它更好的宪法…因为我不能肯定地说它不是一部好的宪法。”

——美国富兰克林“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作。”

——19世纪英国政治家格莱斯顿“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行郡主制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也是可以说对人类的巨大贡献。”

——中国一位学者否定态度：“最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴隶制度的妥协”——美国一位历史学家

“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”——马丁.路德

“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制

——恩格斯主要分两大类：复合制国家--单一制国家--

是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实体(共和国,州,邦)通过某种协议而组成的联合体.

是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家国家结构形式

是指国家中央权力机关与地方权力机关之间、国家整体与部分相互关系的构成模式。

这种联合体根据其内在联合程度,又可分为邦联和联邦两种形式。总统的选举政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员佛州：25名议员25名选举人25张选举人票51%（310万）选民24名选举人24张选举人票89%（440万）选民布什克里宾州：24名议员总统制：总统是国家元首和政府首脑，是国家武装力量的总司令，行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。

总统的权力：军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权（项目）英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式国家元首地位国家权力中心政府产生方式元首、议会、政府关系美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点：国王、皇帝等世袭“统而不治”（阅读与思考）议会下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相提名组成内阁政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。总统选举有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力总统总统任命政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则。资本主义资产阶级三权分立阅读下列材料：材料一2000年一位90岁的加州老太太桃莉丝·汉道克，徒步横穿5100公里到达华盛顿，以普通游客的身份进入联邦国会大厦，发标政治演说，立即被警察当场逮捕。因为“国会大厦是立法重地，在那里立法的国会议员们，只要在这个屋顶下说什么都可以，怎么说都不犯法，都不会被逮捕定罪。它有立法豁免权。而只要你不是国会议员，就不得在这里发表任何政治演说，不能有任何政治示威的行动……那是为了保障立法者，能够在绝对没有压力的情况下，把他所代表的选区的民众意见，顺畅的说出来……如果让议员们身处狂热民众的实际包围之下，……甚至用武力驱赶议员，……所谓民主当然就玩完了。”——摘自丁林《九旬老太的长征与被捕》材料二1789年，经过资产阶级民主派的努力，美国宪法增加了十条修正案（政府不得立法等。）……华盛顿当选为美利坚合众国第一任总统，组成了第一届联邦政府。材料三据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现了一个小女孩站在高处观望他，双方招呼并对话：克：你为什么站那么高？孩：可以看清楚美国总统。克：你知道他是干什么的？孩：管美国人（民