第9课两宋的政治和军事高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一第三单元

《中外历史纲要》上学习要求：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化第9课两宋的政治与军事一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强公元960年，宋太祖赵匡胤在此发动陈桥兵变，黄袍加身，建立宋朝，定都东京，史称北宋。北宋建立之后，相继灭掉了南方的割据政权和北方的北汉北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。（一）北宋加强中央集权的背景《雪夜访谱图》

（宋）太祖既得天下，诛李筠、李重进，召（赵）普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易十姓，兵戈不自，苍生涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家建长久之计，其道何如？”普曰：“陛下之言及此，为天地神人之福也。唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，无他奇巧也，惟惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣。”——（北宋）司马光《涞水记闻》赵普宋太祖赵匡胤以防弊之政，定立国之法方镇太重君弱臣强武将权重一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强收权——强干弱枝，守内虚外分权——分化事权，相互制约崇文抑武——重文轻武，文人治国（一）北宋加强中央集权的背景一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强（二）北宋加强中央集权的措施今所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”——[宋]司马光《涑水纪闻》任务一：阅读教材，归纳宋初防“五代之弊”，加强中央集权的措施。1、方镇太重—收权—加强对地方的控制(1)行政:文官出任地方各州长官知州,节度使逐渐成为虚衔。(2)财政:设诸路转运司转运地方财政。(3)军政:地方精锐编入禁军，定期更换驻地。“兵无常帅,帅无常师”，“兵不识将,将不识兵”。收精兵削实权制钱谷特点：强干弱枝、守内虚外分散地方机构权力——分化事权，使互相牵制财政皇帝中书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部唐：三省六部尚书省中书门下（政事堂）同平章事（宰相）参知政事（执政）行政枢密使（执政）枢密副使（执政）军政三司枢密院三司使台谏御史中丞知谏院监察御前会议一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强（二）北宋加强中央集权的措施任务一：阅读教材，归纳宋初防“五代之弊”，加强中央集权的措施。2、君弱臣强—分权—分散机构权力（1）分割相权：枢密院掌军政，三司掌财政，分割相权，并增设参知政事为副相；（2）统调分离：枢密院与禁军“三衙”分权，调兵权、统兵权分离（3）台谏合一：宋代台谏事权相混，谏官也有百官的监察权，御史有了议事权二府三司崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强（二）北宋加强中央集权的措施任务一：阅读教材，归纳宋初防“五代之弊”，加强中央集权的措施。3、武将专权—崇文抑武材料：不得杀士大夫及上书言事人。

——宋太祖遗训材料：万般皆下品，惟有读书高。——选自宋.汪洙《神童诗》材料：书中自有黄金屋书中自有颜如玉。—宋真宗考试制度严密录取名额放宽优礼进士抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官一、立祖法以防弊：宋初中央集权的加强（三）北宋加强中央集权的影响

唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……潘方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫!

——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》《汉书·礼乐志》记载：“王者必因前王之礼，顺时施宜，有所损益，即民之心，稍稍制作，至太平而大备。周监于二代，礼文尤具，事为之制，曲为之防，故称礼经三百，威仪三千。”

强化中央集权，防止内部动乱，巩固了国家的统一和安定。制度僵化、权力分割过细、行政效率低下、因循保守的政治风气。宋亡其内？亡其外？祖宗之法已立，效果显著，然祸根亦埋……1.（2022·全国乙卷高考·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是A．规范地方行政B．防止武人干政C．提升军事能力D．削弱州府权力2.宋朝形成了“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知”的局面，这反映出A.宰相职权范围扩大 B.中央对地方控制加强C.专制皇权得到加强 D.相权对皇权形成制约3.宋代的统治，对外无军功可标榜，对内治功则颇有成效。一是没有前代地方割据的悲剧；二是没有全国性的农民起义危机。两宋300多年间，军阀割据、藩镇坐大的现象再未重现。这反映了

A．专制皇权空前强化B．土地兼并有效遏制C．中央集权成效显著D．经济发展民众富足【随堂演练】ACC二、新弊生危机起：边防压力与财政危机二、新弊生危机起：边防压力与财政危机总形势：多民族政权并立、宋始终未能解决边防压力、宋疆域进一步收缩任务二：阅读教材，归纳“祖宗之法”下北宋的新困局。二、新弊生危机起：边防压力与财政危机任务二：阅读教材并结合材料，归纳“祖宗之法”下北宋的新困局。从真宗到仁宗四十年间，正官增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时达2.4万。此外还有大量有空衔侯实缺者，“三员守一缺”，“一位未缺，十人竞逐”。——张帆《中国古代简史》，《宋史·职官志》冗兵、冗官、财政危机、军队战斗力弱、边防压力积贫积弱过度集权→政治危机、军事危机、财政危机三、变祖法以强宋：王安石变法任务三：阅读教材，归纳北宋如何解决“祖宗之法”下的新困局。三、变祖法以强宋：王安石变法“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”任务三：阅读教材，归纳北宋如何解决“祖宗之法”下的新困局。三、变祖法以强宋：王安石变法材料：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。

——《宋史》

材料：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。……故此民间怨恨新法入于骨髓。——据宋话本《京本通俗小说·拗相公》消极：（1）强兵效果并不明显；（2）在执行中加重人民负担；（3）引起争议，导致统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡。王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，为解除封建地主阶级统治危机而进行的富国强兵的改革运动，没有触及封建土地私有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。1.（2020·山东高考·4）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图A．尽量减轻政府的救灾负担B．稳定灾区的社会秩序C．从长远上解决灾民生计问题D．建立政府抗灾救荒体系2.（2020·北京高考·5）宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之民……有惠人之名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力，“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是①实行均输法②兴建水利工程③鼓励百姓养马④低息借贷钱谷给农民

A．①②B．③④ C．①③D．②④【随堂演练】CD四、守祖法以续宋：南宋的偏安北宋后期，内忧外患，国力日衰。1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构南渡，在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。三、变祖法以强宋：王安石变法任务四：阅读教材，归纳南宋建立及其边疆关系？满江红岳飞

怒发冲冠！凭栏处，潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲，白了少年头，空悲切！

靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭？驾长车，踏破贺兰山缺！壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头，收拾旧山河，朝天阙！三、变祖法以强宋：王安石变法北伐失败后，也就是孝宗在位的后期，他在内外政策上都转向平稳，南宋朝廷又陶醉在了“中外无事”、偏安一隅的升平景象之中，这期间经济繁荣，在南宋中期出现了太平盛世。当时社会民生富庶、人民安居乐业、呈现政治繁荣的局面。南宋政府重视生产，劝课农桑，兴修水利，民和俗静，家给人足，牛马遍野，余粮委田，出现了天下康宁的升平景象,史称“乾淳之治”。（1）北方长年战乱，经济衰退。南方地势险要，有长江天险战略优势。（2）南方水陆交通便利，商贸频繁，商品经济发达，利于增加国库的收入。（3）统