民主管理共创幸福生1活

复习提问1、公民参与民主决策的主要方式？2、公民参与民主决策的意义？

广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本身。（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？2.3民主管理：教学目标学习目标知识技能知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式，了解村民委员会和居民委员会的性质、产生、运用及意义，尝试参与民主管理的活动，体验民主管理的意义和价值，提高民主管理的实际本领，增强社会责任感。过程方法温故、人生心得、探究共享、知识总结、布置作业情感态度价值观通过本课的学习，使学生增强参与民主管理的能力重点民主管理的意义难点民主管理的途径和方式请同学们阅读课文24页探究：1、村委会主任长贵因没有完成招商引资任务被镇长齐三太撤职，刘能因为招商有功而被长贵任命为村委副主任。齐三太有权任命村长吗？2、长贵针对村里路桥建设，召集大家来开会，要求每家拿出8000元，刘能说：我…我…我…一个子都不拿，你…你…你这种事不能长贵一个人说了算。刘能说的对吗？为啥？3、村民自治中村干部和村民的行为靠什么来约束？4、结合课本24页镜头一、二、三作为村民我们如何了解村务？三、民主管理：共创幸福生活第一，村民直接选举村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（民主选举）第二，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。（民主决策）第三，制定村民自治章程或村规民约，这是民主管理的有效途径。（民主管理）第四，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作等形式实行民主监督。（民主监督）村民是通过哪些渠道或途径、形式实行自治或民主管理的（自治内容）？2、居民自治⑴居民自治的机构、性质⑵居民委员会的作用⑶居民自治的自治内容渠道和途径（自治内容）：居委会成员居民选——民主选举社区的大事居民定——民主决策日常的事务居民管——民主管理各项工作居民监督——民主监督最广泛的民主实践3、基层民主的地位(重要性）？实行基层民主的原因？为什么要发展村民自治和居民自治？⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，它决定了我们要发展基层民主，实行村民自治。⑵保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容（基本形式）。（3）保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。（4）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践（5）把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。4、注意：

①村（居）委会是村（居）民的自治组织，不是国家机关，不履行国家职能，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;

②村（居）委会干部不是国家公务员;③村（居）委会与乡镇（街道办）政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村（居）委会设立的目的是让村（居）民自我管理本村日常事务。

⑤村（居）委会成员都是由村民或居民直接选举产生，不是由乡政府任命。

⑥《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》为村（居）民自治提供了法律、制度保障。小结：民主管理

村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年自觉参与基层民主自治性质作用从字面理解民主管理民主管理是相对于绝对服从绝对权威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公开”的原则下，科学的将管理思想进行传播，协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。我国幅员辽阔、人口众多、社会管理层次多，所以，民主管理也是有层次的。国家事务领域的民主管理（国家机关、政府等方面的民主）社会事务领域的民主管理（村民自治、居民自治、企事业单位职工代表大会）=基层民主1.我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（

）A．居民委员会B．村民委员会C．村党支部D．村民监督委员会

2、下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷B．协助维护社会治安C．维护居民合法权益D．办理居民户口

BD课堂练习3．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》指出，村民委员会选举，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于()①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会④有利于完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④B4．(2011·潍坊模拟)近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是()A．扩大农民基本权利的主要途径B．公民监督和制约政府权力的有效形式C．加强我国基层政权建设的深刻实践D．完善我国基层群众自治制度的积极探索D5、2010年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。

上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？材料分析

答：①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理）；④设置理财小组（监督）。

山东省某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。该村在村民公开会议上．针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。1、结合上述材料，谈谈该村村民是如何参与民主管理，实现民主自治的?2、扩大基层民主，完善村民自治制度的必要性。解析：本题考查村民自治的主要内容，在作答时首先要明确村民自治的主要内容，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，然后结合材料回答

参考答案：(1)广大村民直接投票选举村民委员会成员。“由村民民主选举产生新一届的村委会成员’’说明这一点。(2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。“村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨”体现了这一点。(3)制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的行为。“订立了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为”体现了这一点。(4)运用村务公开等形式，保证村民能够切实监督村于部的行为和村委会的工作，。“实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村于部的行为及村委会工作”体现了这一点：

某单位一女职工听说本单位领