9事故分析课件

内蒙古自治区安全生产事故分析

内蒙古自治区安全生产监督管理局

钢巴特尔

内蒙古自治区安全生产事故分析

第一部分：事故死亡总量指标及发展

趋势分析

第二部分：2009年事故死亡分类情况

及原因分析第一部分：事故死亡总量指标及发展趋势分析一、我国历年来安全生产事故死亡情况1991年-2009年各类事故死亡人数

全国死亡人数最多是2002年，当年因各类事故死亡人数为13.9万人，去年是8.32万人，下降幅度为40.14%；我区死亡人数最多是2004年，当年因各类事故死亡人数为2697人，去年是1887人，下降幅度为30.03%。二、内蒙古近年来的情况1、2001-2009年安全生产事故总死亡情况地区死亡人数人口数（万人）GDP（亿元）10万人死亡率排序亿元GDP死亡率排序人均GDP（元）合计911721328023272206.860.283623.48北京11791695104886.96150.1129099.43天津13701176635411.65270.2277945.68河北34306989161894.9130.2163406.40山西37443411693910.98260.54252991.62内蒙古2074241477628.59230.27124728.54辽宁30124315134626.98170.2284587.96吉林2021273464247.39190.31133455.40黑龙江2164382583105.6660.26113194.93上海15371888136988.14210.11110669.55江苏58187677303137.58200.1955806.69浙江694751202148713.57300.32146171.59安徽3609613588745.8880.41222127.14福建35473604108239.84240.33154416.25江西2162440064804.9140.33172165.784、内蒙古安全生产指标在全国各省的位置（08年）地区死亡人数人口数（万人）GDP（亿元）10万人死亡率排序亿元GDP死亡率排序人均GDP（元）山东55889417310725.9390.1834852.30河南34549429184083.6610.1942870.99湖北27815711113304.8720.25102917.49湖南37176380111575.8370.33162571.69广东80649544356968.45220.2395500.22广西3356481671726.97160.47232190.00海南56685414596.63130.39212512.40重庆1800283950976.34110.35182640.22四川45228138125065.5650.36192259.91贵州2417379333336.37120.73291292.24云南2745454357006.04100.48241845.11西藏41128739614.32311.04312029.10陕西2531376268516.73140.37202678.10甘肃1862262831767.09180.59261777.24青海72855496213.14290.76302553.62宁夏655618109910.60250.60272615.17新疆27552131420312.93280.66282900.46新疆兵团26

事故“易发期”规律研究发现，人均国内生产总值与事故死亡人数之间具有一定的相关性。当人均国内生产总值达到某个区间时，事故快速增长并随后维持在高位，这个时期称为事故“易发期”。美国事故“易发期”在人均GDP1000—3000美元。研究一些国家的发展都经历了“易发期”，但经历的时间跨都不一样，例如，英国是70年（1880—1950），美国是60年（1900—1960），日本是26年（1950—1976）。上述数据说明：

1、我国生产安全事故总死亡人数近年来大幅度下降，但我区下降幅度明显小于全国平均水平，特别是工矿商贸事故死亡人数没有降下来；我区安全生产正处在一个事故“易发”的高风险期，同时也正处在一个“压缩空间”收窄的高压力区。2、我区“工矿商贸”死亡人数没有降下来，并呈现一个大幅度下降和三个明显上升的特点，即煤炭死亡人数从2004年的99人，下降到2009年的33人，降幅为66.67%，而工矿商贸中的“非煤矿山”、建筑业及“其他”行业（领域）均呈上升趋势。3、安全生产主要指标从全国看大幅度改善；我区煤炭百万吨死亡率继续处于全国先进水平；亿元GDP死亡率处于全国较好水平；机动车万车死亡率略低于全国平均水平；工矿商贸从业人员10万人死亡率处于全国落后水平。

安全生产工作任重而道远。安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性。安全生产状况与监管体制、法制、标准、管理机制以及经济措施、社会福利化、教育普及程度、安全文化等社会发展因素密切相关，产业结构对安全生产状况有重要影响。第二部分：2009年全区安全生产事故死亡分类情况及原因分析

（一）大行业（领域）情况按照安全生产事故统计分类大类分为九个行业领域，即工矿商贸、消防火灾、道路交通、铁路运输、农业机械、水上交通、民航飞行、渔业船舶、其他等。我区2009年度各类事故死亡涉及前述五类。（见附表）。

一、全区2009年总死亡人数行业（领域）情况

合计工矿商贸消防火灾道路交通铁路运输农业机械2009年实际死亡18873013614626514所占比重(%)

15.951.9177.483.440.74比上年（%）-9.06-3.83-23.40-10.533.17-22.22全区2009年总死亡人数大行业（领域）情况可见，2009年全区安全生产事故死亡1887人中，比重最大的是道路交通，死亡1462人，占77.48%，其次是“工矿商贸”，死亡313人，占15.95%，两者比重占到总死亡人数的93.43%，是安全事故多发的两大领域。下面对这两大领域事故情况作一简要分析。1、2009年“工矿商贸”事故按行业死亡情况（二）“工矿商贸”行业领域死亡情况分析

合计煤矿金属与非金属矿建筑业危险化学品烟花爆竹工矿商贸其它2009年实际死亡301337580551032008年实际死亡31325726511713309年所占比重(%)

10.9624.9226.581.661.6634.22比08年(%)-3.8332.004.1723.08400.00-70.59-22.56在“工矿商贸”煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品、烟花爆竹和其他等六个行业和领域中，从2009年“工矿商贸”事故死亡情况来看，死亡人数较多的行业依次是“其他”、建筑业和金属与非金属矿，分别死亡103人、80人和75人，占“工矿商贸”死亡人数的34.22%、26.58%和24.92%，三者合计比重占到85.72%，但占比重最大的是“工矿商贸其他”领域。下面对这一领域做简要分析。“工矿商贸其它”是工矿商贸生产经营单位中除了煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品、烟花爆竹五个行业以外“其他”所有生产经营单位，包括冶金、有色、建材、化工、轻工等等，涉及面非常广泛。主要行业分布见下表。2、“工矿商贸其他”领域2009年“工矿商贸其它”行业领域事故死亡情况

合计轻工化工建材冶金有色机械电力其行它业2009年实际死亡10314101518346332008年实际死亡1331133231848181009年所占比重(%)

13.599.7114.5617.482.913.885.8332.04比08年(%)

27.27-69.70-34.780.00-25.00-50.00-66.67230.00

3、“工矿商贸”领域（不包括煤炭）事故按类型和原因分析

合计高处坠落坍塌机械伤害物体打击触电中毒和窒息火药爆炸冒顶片帮车辆伤害起重伤害放炮灼烫其他伤害透水09年实际死亡人数26877261821202851415115622008年实际死亡人数288574428252424171514128614007年实际死亡人数29051292828292231516949182909年比重(%))

28.739.706.727.847.4610.451.875.225.604.101.872.248.210.00(1)2009年全区工矿商贸事故按类型分析

违章操作安全设施缺少或有缺陷生产环境不良个人防护用品缺少教育培训不够缺乏安全知识对现场工作缺乏管理检查和指挥失误设备、设施缺陷设计有缺陷其他2009年实际死亡人数852938155526171782008年实际死亡人数1164346383320228332007年实际死亡人数86361072528162552009年比重(%)31.7210.8214.185.6020.529.706.340.3729.10(2)2009年全区工矿商贸事故原因分析4、2009年全区煤矿事故按类别分类

合计顶板瓦斯机电运输放炮水害其它2009年实际死亡人数33712292012008年实际死亡人数251002100212007年实际死亡人数6920241627909年比重(%)

21.2136.366.0627.276.06

3.03可见，我区“工矿商贸”事故从事故类型看，十大“杀手”依次是：高处坠落、坍塌、机械伤害、物体打击、触电、中毒和窒息、火药爆炸、冒顶片帮、起重伤害。按事故原因分析，造成事故的八大原因是：“违章操作”、“安全设施缺陷”、“生产环境不良”、“个人防护用品缺少”、“教育培训不够”、“缺乏管理和指挥失误”、“设备、设施缺陷”、“设计有缺陷”等，其中“违章操作”是最主要的原因。客观上工矿商贸、特别是工矿商贸中的“其他”行业领域宽泛、企业众多，是事故相对多发的主要原因。从监管层面上分析，一是政府有些行业主管部门安全监管相对弱化。近年来，随着政府有关部门加强对煤矿、金属与非金属矿、道路交通等高危行业的安全监管和整治，使这些重点和高危行业领域的事故隐患得到治理，事故呈下降或可控状态，而其他行业领域安全监管相对弱化，行业主管部门的安全监管责任不落实，工作不到位，安全生产监督检查力度不够。这是这些行业领域事故多发和反弹的一个重要原因。二是企业安全生产主体责任不落实。从去年的事故致因分类情况来看，近九成是因为“违章操作”和安全防护不到位所致。这说明有些企业的投资人、经营管理者仍然对安全生产工作不重视，抓落实不够，安全教育培训落实不到位，企业安全投入不足，还不能保障基本的安全条件。（三）2009年道路交通事故按原因分类及分析1、事故按其原因分类

总计死亡人数1.机动车违法2.非机动车违法3.行人或乘车人违法4.道路5.其它违法6.非违法过错7.意外8.其它2009年实