公共工程施工期间社会成本量化分析

公共工程施工期間社會本钱量化分析

之實證研讨

－以北部地區道路鋪面工程為例指導教授：余文德博士學生：張正瑩中華民國九十二年五月十七日大綱前言 文獻回顧 社會本钱之量化實證分析 社會本钱預測方式之建立與分析案例應用與分析 結論與建議 2研讨動機六成以上民眾認為呵斥交通問題之首要缘由為「道路施工影響行車速度」。公路拓寬或養護所進行的鋪面工程施工時，能够影響社會大眾生活不便的外部本钱應列入工程管理考慮。為發揮工程整體效益並因應提早完工之需求，促使承商在合約規定品質下全力趕赴進度，亦是本研讨之主要動機。前言3研讨目的透過實證研讨，以社會本钱損失之關鍵影響因子，作為管理重點。建立道路鋪面工程社會本钱之推估方式並規劃最正确之管理战略。參考政府有關趕工獎金實施要點之規定，提供工程主管單位研擬編列趕工獎金之依據。前言4研讨範圍分析對象：以道路舖面工程施工期間對於鄰近區域之交通衝擊延滯本钱、環境空氣及噪音污染所呵斥之損失及商家所受影響之營業損失等三大項社會本钱。樣本分析案例來源：公路總局第一區養護工程處路面整修工程案例。工程地點：台北縣、桃園縣、新竹縣等。工程規模金額：210,000~23,000,000元。前言5

研究步驟建立道路鋪面工程施工期間之社會本钱量化方式案例分析案例預測驗證結論與建議不可接受可接受前言6研讨內容以社會本钱之相關文獻作探討，評估道路鋪面工程施工期間所衍生之交通、環境與商業等衝擊本钱。建構道路鋪面工程施工期間之交通、環境與商業衝擊本钱等量化方式並以案例驗證方式之可行性。進行案例之複迴歸分析，建立社會本钱推估方式。以五個實際道路鋪面工程案例進行社會本钱方式推估應用並佐以「趕工獎金實施要點」，作為研提趕工战略之依據。前言7研讨方法(1)一、文獻探討各項衝擊本钱以以下內容作為基礎：車流理論延滯時間之計算相關時間價值理論其他相關研讨實驗數據公路總局交通流量調查統計資料營建工程空污防制費率及噪音污染稽查處分統計資料商家營業損失調查資料前言8研讨方法(2)二、方式建構與修正本钱分析方式係以根據羅紹松君[1]的量化社會本钱分析數學方式為基礎，並考量實地環境特性修正相關參數。三、實證分析國內北部地區公路工程130個案例，驗證數學分析方式之可行性。前言9四、統計分析方法利用迴歸分析方法藉助電腦作業之功能建立不同變數間之函數關係預測模型。五、案例應用與分析以四個實際道路鋪面工程案例為對象進行案例分析。研讨方法(3)前言10社會本钱相關文獻回顧 年份研究者文獻名稱研究內容1993林慧敏社會成本問題之研究「社會成本」是指整個社會的資源，予以最佳使用時的價值。1997郭承翔導向潛鑽工法應用於都市地區地下管線埋設可行性初步分析之探討透過比較工法成本，再對環境衝擊影響、工商業影響、市民社會影響等方面，以實地問卷發放方式調查，進行資料統計分析1999尤婉姿地下管道之社會成本量化分析評估「幹管工程」工法之各項成本，亦將施工時產生之無形的污染問題及社會成本予以量化。2001羅紹松道路工程施工期間社會成本之研究建構道路工程社會成本之量化數學模式，研究分析發現，因交通衝擊、環境衝擊與商業損失所造成之社會成本約為工程造價之4.5~6.9倍。2001余文德范振成公共工程業主最有利排程之探討研究指出業主不可見成本有三：工程對附近區域之交通影響成本、環境影響成本、商家商業損失成本。2002郭炳煌以統計方法與類神經網路模式預估工程直接成本利用迴歸分析及類神經網路模式來探討預測營建工程「直接成本」之可行性。在迴歸分析中做「依變數」轉換比較R2值，結果顯示係以依變數不做轉換的分析為佳，亦發現「倒傳遞類神經網路」可增加預測之準確度。文獻回顧11公共工程會之趕工獎金

實施要點 協商達成趕工期限目標後發給獎金之計算方式：〔一〕承包商：1.按其較合約規定工期或規劃完工日提早完工者，每提早完工一日，給予原合約決標總價除以工期所得金額百分之十五之獎金。2.獎金最高限額：決標總價之百分之三。〔二〕監造廠商：按承包商獎金總額之百分之三發給。限期完工工程，以限定完工日與約定開工日間之日曆天為工期。關鍵工程依其經費及工期計算獎金。文獻回顧12道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析本章內容構建方式係以先前研讨者羅紹松君量化社會本钱研讨成果之架構為基礎，蒐集北部地區130個實際案例並隨鋪面工程特性而修正部份方式內容再進行深化探討影響社會本钱之各項要素。在案例分析時可以透過公式的計算求出各項社會本钱，此計算方法是蒐集現有的相關資料及實地探訪調查得知，在运用公式時必須留意變數的名稱及其單位。道路施工期間之社會本钱分析13交通衝擊區定義：施工區域1,000公尺範圍內之街道。〔參考交通部道路交通號誌設置規則〕施工區域14交通衝擊本钱建立(1)資料获得來源td：現場實際調查Tv：90年公路總局交通量系統調查資料C：90年交通部運研所公路車輛行車本钱調查道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析15交通衝擊本钱建立(2)本研讨之時間價值採單位時間薪資之70﹪可推估得民國90年每人單位時間價值〔41961×70%÷180.6=162.64元/小時轉換後得2.71元/分鐘〕。道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析16環境衝擊本钱建立噪音污染受罰率：90年噪音陳情案件處理統計中營建工程類別佔13.68%污染費率：90年度全省噪音稽查次數為25,707次，符合標準罰款次數271次，罰款金額為新台幣2,534,000元，轉換為25.62元道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析17商業衝擊本钱建立包含顧客消費力的降低、產品生產力減少，因此本研讨經由對施工現場附近1公里內的商家作一全面性訪查，以評估其所屬區域之商業活動的損失情形道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析18案例實證分析資料來源：路況資料：針對公路總局第一區養護工程處省縣道之道路130個鋪面整修資料及交通流量調查資料進行分析，對於分析範圍內之施工長度未滿1公里者，不將其列入考慮，社會本钱分析資料：交通衝擊：由於牽涉範圍甚廣，透過時間價值、行車本钱、單位貨幣價值估算而得。環境衝擊：施工過程中所引發之噪音和空氣污染係援用政府相關單位制定之費率及統計數據作為估算。商業衝擊：商業衝擊所需之店家相關資訊則係透過實地探訪調查而求得。道路鋪面工程社會本钱量化方式及實證分析19施工期間之社會本钱與

施工本钱之比較

各案例於每日施工時所附加的額外社會本钱甚高20社會本钱倍數統計圖21社會本钱與其施工本钱之比例為5:1，足見嚴重性之可觀，亦值得工程有關單位之重視和作為將來工程建設初期規劃之參考。社會本钱倍數統計圖22社會本钱分析比例圖23複迴歸分析相關理論迴歸分析方式為普通最常被运用於建構模型的工具，其範圍適用於各領域。由於複迴歸分析之計算複雜且在研讨中所引入之自變數數量較多，因此採用統計軟體SPSS進行複迴歸分析任务，社會本钱預測方式之建立與分析24首先選擇及讀入本研讨欲分析之資料，以便後續的分析進行。以變異數分析及參數分析來呈現資料的概況。以檢定法則來断定殘差能否符合根本線性、常態性、一致變異數及獨立性。迴歸分析流程圖[15]25而殘差的矯正方式主要是對依變數作資料轉換，以改變整個變數分配的方式亦解決不符合線性的問題。模型中的自變數能够有很高的相關性，因此利用逐渐迴歸進行選模，此時擁有相關性的變數會被篩除，同時也解決了多重共線性的問題。迴歸分析流程圖[15]26断定迴歸模型適合性隨著資料性質之不同。橫斷面資料多屬於隨機樣本，變數間之關係本就較為薄弱，調整後R2只需大於0.18，方式配適度就合格[16]。迴歸分析流程圖[15]調整後R2與方式配適度表[16]27社會本钱預測方式之迴歸分析預測方式包含一個依變數〔Y〕與六個社會衝擊因子之自變數〔X〕Y：總社會本钱X1：車輛數－係採用小客車單位〔passengercarunit〕為分析資料。X2：長度(M)－案例施作之長度。 X3：路寬(M)－案例施作地段之路面寬度。 X4：車道數－車道數量。 X5：工期(日曆天)－施工所需之天數。X6：工程款(元)－為完成工程，最直接之本钱。社會本钱預測方式之建立與分析28建立初步迴歸方式之方式如下：總社會本钱〔Y〕=运用SPSS統計套裝軟體作為統計分析之工具，採用「逐渐迴歸」分析方式。經由逐渐剔除，得出最正确之自變數組合：工程款、工期、車輛數。社會本钱預測方式之建立與分析29方式之評估(1)社會本钱預測方式之建立與分析30方式之評估(2)31方式之評估(2)32所得之迴歸方式Y=[0.06475(車輛數)+43.827(工期)+0.0003239(工程款)-574.473]2標準化Y=[0.398(車輛數)+0.401(工期)+0.448(工程款)]2方式之評估(3)社會本钱預測方式之建立與分析33案例簡介案例一、工程路段係通往台北縣金山鄉必經之道路亦是著名觀光勝地，施作路面全長2,780公尺，路寬20公尺，總工程款金額為6,860,000元整，施作25日曆天。案例二、係台北往基隆之重要道路，施作路面全長1,774公尺，路寬22公尺，總工程款金額為1,553,000元整，施作21日曆天。案例三、工程路段位在台北至桃園大溪之幹道上，施作路面全長1,800公尺，路寬8公尺，總工程款金額為1,496,000元整，施作14日曆天。案例四、工程路段位在台北縣泰山至新莊之幹道上，施作路面全長2,900公尺，路寬9公尺，總工程款金額為8,950,000元整，施作59日曆天。案例應用與分析34案例應用案例應用與分析35案例預測模型分析案例應用與分析36結論透過一百三十個實際工程案例分析，得知總社會本钱與各工程款之比值最高比例達20倍。透過比較施工本钱及社會本钱，佐以「公共工程發放趕工獎金實施要點」規劃提出獎勵額度，提供工程主管單位編列趕工獎金之參考。經由迴歸分析結果，篩選出三個變數是現況影響社會本钱支出的最主要要素：1.車輛數(PCU)2.工期3.工程款37後續研讨方向本研讨所構建之迴歸方式其R2=0.62，但仍有許多改進空間，建議未來研讨時可再繼續深化探討或以其他方法(如：類神經網路)來進行改進。建立道路鋪面工程之社會本钱的資料庫來，作為未來建立趕工獎勵金之訂定基礎。合理工期的配套战略訂定將是未來研讨的方向。38參考文獻1.羅紹松，「道路工程施工期間社會本钱之研讨」，碩士論文，中華大學營建管理研讨所，新竹，2001。2.林慧敏，「社會本钱問題之研讨」，大同商專學報，第6期，民國八十二年一月，第81~117頁，1993。3.許時堅，「社會本钱對地下管道施工之本钱影響」，碩士論文，逢甲大學土木及水利工程研讨所，台中，1998。4.尤婉姿，「地下管道之社會本钱量化分析」，碩士論文，逢甲大學土木及水利工程研讨所，台中，1999。5.郭承翔，「導向潛鑽工法應用於都市地區地下管線埋設可行性初步分析之探討」，碩士論文，國立中央大學土木工程研讨所，中壢，1997。6.蘇振維，「都市地區影響交通之艰苦工程施工規劃研讨」，碩士論文，國立交通大學交通運輸工程研讨所，新竹，1990。7.交通部運輸研讨所，「公路車輛行車本钱調查」，1999。8.交通部統計處，「民國八十五年度旅運時間價值調查報告」，1996。9.余文德、范振成，「公共工程業主最有利排程之探討」，營建管理季刊，第46期，第50~59頁，2001。39參考文獻10.蔡宗描，「公路橋樑建造工期之研讨-以支撐先進工法為例」，碩士論文，國立交通大學交通運輸研讨所，新竹，1994。11.傅學勇，「都會區基地開發道路交通衝擊預測方式之建立-應用多元迴歸與模糊迴歸分析」，碩士論文，國立中央大學土木工程研讨所，中壢，2000。12.郭炳煌，「以統計方法與類神經網路方式預估工程「直接本钱」」，高雄第一科技大學營建工程研讨所，高雄，2002。13.公路總局，「交通量系統調查成果報告」，2000。14.行政院主計處，「台灣地區薪資與生產力統計指標摘要」，2002。15.林靜如，「迴歸分析應用學習系統」，碩士論文，國立台北大學統計學系，台北，1999。16.周文賢，「多變量統計分析SAS/STAT运用方法」，智勝文化，2002年6月。17.陳景堂，「統計分析SPSSforWindows入門與應用」儒林圖書，台北市，2001。18.陳維東、何晉禛、陳棟燦，「從社會本钱探討道路改善工程的發包方式」，營建管理季刊，P20-29，第40期，9月，1999。19.Qin,J.,Weissmann,J.,Euritt,M.A.andMartello,M.,〞EvaluatingFullCostsofUrbanPassengerTransportation,〞TRB75thAnnualMeeting,Washington,D.C.，1996。40參考文獻20.HenryM.Yamanaka,"SocialandEnvironmentalImpacts:EdensProject"JournalofTransportationEngineering,Vol.109,No.5,pp.721~732,1983.21.RobertI.Carr,P.E.,"ConstructionCongestionCostTrafficImpactandConstructionCost"JournalofConstructionEngineeringandManagement,Vol.126,No.2,pp.114~121,2000.22.ZoharJ.Herbsman,WeiTongChen,WilliamC.Epstein,"TimeIsMoney:InnovativeContractingMethodsInHighwayConstruction"JournalofConstructionEngineeringandmanagement,Vol.121,No.3,pp.273~281,1995.23.LiyinShen,DerekDrew,ZhihuiZhang,"OptimalBidModelforPrice-TimeBiparameterConstructionContracts"Journalof