2002-2017年00316自考《西方政治制度》历年问答题

西方政治制度历年问答题（2002.10-2017.4）1.简述《大宪章》的主要内容及其意义。P1672017.4简2007.10简答：1215年的《大宪章》是英国历史上最为重要的宪法性文件之一（1分）其最重要的规定就是贵族有权随时大会议，有权否决国王的命令，并且可以决定使用武力，国王征税也必须得到大会议的同意。（3分）《大宪章》最重要的意义就在于确立了王权有限、法律至上的宪政原则。（2分）2.简述政党的基本特征？P1412017.4简答：1.政党具有鲜明的阶级性。（2分）2.政党拥有明确的政治纲领。（1分）3.政党都有明确的政治目标。（1分）4.政党有相应的组织系统和领导机构。（1分）5.政党有一定的纪律约束。（1分）3.简述西方国家议会的主要议事规则。P1932017.4简2009.1简2005.10简答：1.法定人数原则，即议会要进行议事或通过决议与法案，必须有一数量的议员出席。（2分）2.会议公开原则。指议会活动在国民的监视和批评下进行，议会会议公开举行，议院大会允许外人旁听，允许新闻媒体跟踪报导以及公开发表议事记录。（2分）3.一事不再议原则：一事不再议原则是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一方案的问题在同一会期中不再重复进行审议。（2分）4.简述西方国家法官保障制度的主要内容。P2602017.4简答：1.法官不可更换制。法官无论经任命还是选举担任，一旦任职，非经弹劾，不得被免职、撤换。（2分）2.法官专职制。法官在任职期间不得兼任其他任何职务。（1分）3.法官高薪制。法官应因其服务获得足够高的薪酬。（2分）4.法官退休制。法官任职到一定年龄可以退休，并享有优厚的退休金。（1分）5.论述古罗马共和国时期主要行政官员的主要职权。P612017.4论答：1.古罗马共和国时期的主要行政官员有执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民官等。（2分）2.执政官是共和国的最高行政长官，由两人组成。两执政官职权相等，互有否决对方的权力。执政官还拥有军事权，是罗马军队的最高军事长官。同时拥有民政权，执行元老院和人民大会的决议。（2分）3.独裁官是国家处于紧急状态下由元老院任命的特殊官职。独裁官享有最高军事权和民政权，但只能在一定的受委托的范围内行使，其权力的有效期不超过6个月。（2分）4.行政长官是负责诉讼方面的最高长官。由两人担任，分别负责罗马和罗马以外的诉讼、审判事务，任期一年。在特殊情况下，可代理执政官。（2分）5.监察官的主要职权是审查元老院的名单、进行公民调查、管理公共财产和公共工程、监督公民道德等。监察官每5年选举一次，任期为18个月。（2分）6.保民官对其他官员的命令、元老院的决定有否决权，非经保民官撤销否决、该命令、决定不能生效。保民官代表平民说话，制约任何官员滥用职权，保民官的人身权利神圣不可侵犯。（2分）6.简述古罗马行省制度。P622016.10简2013.10名词答：行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。“行省”指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。随着罗马国家的领土扩张，行省数目不断增加，遂形成相应的管理制度。每建一个行省，都由元老院制定治理该行省的法规，确定该行省的区域范围，城镇数及行省居民的权利和义务，规定该行省应缴纳贡赋的品种与数量。7.简述亚里士多德的法治思想。P942016.10简答：古希腊政治思想家亚里士多德主张法治优于一人之治，这是关于法治思想的最早起源之一。亚里士多德不权提出法治的主张，而且强调良法的统治。他的法治主张包含了两重意义“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”8.在现代社会，英国国王发挥着哪些积极作用。P1992016.10简答：1.英国国王是英国政治连续性的标志，体现着对传统的珍视。2英国国王是国民拥戴和效忠的对象，是国家统一和民族团结的象征。3.英国国王是加拿大、澳大利亚等英联邦国家的国家元首，充当着维系英联邦的纽带。4.英国国王是政府的顾问，对政府决策享有被咨询权、鼓励和警告权。9.简述联邦制的特点。P2232016.10简答：1.国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法与联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准。2.联邦有自己的议会、政府和法院，各成员单位亦设有自己的立法、行政和司法系统。3.联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内联邦成员也可以有一定的对外交往的独立性。4.联邦与各成员单位的权力划分由联邦宪法规定，联邦宪法的修改需经联邦和成员单位共同参与。10.试述相对多数代表制的含义及其影响。P1282006.10论答：相对多数代表制，又称为简单多数制，即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。在这种规则下，即使只有一票之差，也可决定胜负，因此也被称为“谁领先谁当选”。英国、加拿大、印度、新西兰等国家的下议院议员选举、美国国会两院及总统选举人的选举都采用相对多数代表制。1.相对多数代表制往往造成选举结果不能充分代表民间。由于某一候选人或政党只要能获得超过同选区其他参选候选人或政党的票数即可当选，无须超过半数，而落选者所得到的大量选票却被忽略不计，从全国范围来看，就可能出现当选者未必是获得半数选票的候选人或政党。2.相对多数代表制常与小选区联系，由于每一个选区只能选出一名代表，那么获得了多数选票的个人或政党就代表了这个选区的整体意志，这显然对小党极为不利，大党和小党所获席位与所得选票比例存在严重反差。11.代议机关的议事规则应符合哪些要求？P922016.4简2015.4简答：1.议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。2.议事规则要体现平衡原则，保护代表各种不同人群的代表的权利。3.所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。12.简述选举制度的意义？P1132016.4简2013.1论述答：1.首先选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。2.其次选举是政权合法性的基本来源。3.再次选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。13.简述议会行使倒阁权的方式？P1882016.4简答：1.议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案。2.议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案。统和最高法院，让三个权力部门在政治上和宪法上相互独立，又通过权力混合，使每个部门都有制约其他部门的手段。（3分）美国的分权制衡模式既体现在联邦政府内部的立法、行政与司法三个部门之间，又体现在美国政治生活中的方方面面。（1分）具体制度例证部分：（共8分）1.国会虽然有立法权，以法律的形式约束总统，且分享总统的部分行政权，但总统也享有部分立法权。（2分）2.国会通过的法案只有总统签署以后才能生效，总统对国会的法案享有否决权。但是，如果国会两院以三分之二票数重新通过该法案，可以推翻总统的否决。（3分）3.总统有权提名政府高级官员和联邦法院法官，但均须经国会参议院的同意才能任命。（2分）4.总统有权与外国签订条约，但需要参议院三分之二多数同意才能生效。（2分）5.总统可以任命最高法院及联邦下级法院的法官，总统有权赦免罪犯，使法院无法对其进行法律追究。但联邦的法官一经任命便终身任职，这使总统无法左右法院。（3分）6.国会有弹劾总统、一切行政官员的权力。（1分）7.国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。（1分）8.法院掌握司法审查权，有权审查总统的行政立法和国会的立法，宣布某项行政法规和法律违宪。（2分）9.联邦与州政府以及地方政府之间、国会参众两院之间、联邦法院与州法院系统之间、国会与州议会之间、以及州政府内的不同部门之间也都存在某种形式的分权制衡。（3分）（评分说明：以上9点内容答对均可得分，但总计不超过8分）21.古雅典的陪审法庭对官员们有哪些控制和监督的方式。P552015.4简答：主要有三种方式：1.任前审查，即在官职候选人就职之前进行资格审查，如果认为某个候选人不适合任职，可以由法庭取消他的资格。2.一个官员在任期结束时可以责成他对他的所作所为向法庭做一次检查。3.每一个官员在任期结束时，要专门查对他的账目和检查他经手的公款。22.代议制机关的议事规则应该体现哪几点要求。P922015.4简答：1.议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。2.议事规则要体现平衡原则，要做到保护代表各种不同人群的代表的权利。3.所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。23.西方国家组成政府时通常必须遵守哪些原则？P2122015.4简2014.10简答：1.相容原则或不相容原则。这里的相容或不相容指的是政府成员的职务与议员身份是否相容。2.禁止兼职和从事营业性活动的原则，以避免所兼任的职务特别是有酬的兼职对公权行使造成不利影响。3.现役军人不得入阁及文官政府原则。文官政府及军人不得干政是西方国家长期遵从的传统，在这方面最具有代表性的有日本和美国。24.简述地方政府职能的特点？P2322015.4简答：1.执行性。地方政府需要协助中央政府或上级政府来完成它们在本地方的事物，同时自治体地方政府还需要严格遵守和贯彻本地方民间代表机构的决议。2.服务性。地方政府的职能在一定程度上取决于本地方居民的实际需要，因此其他范围虽广泛但也明确，就是要提供本地方居民日常生存所必须的一些基础设备和公共服务。3.有限性。地方政府的管辖范围不能超越其他行政区域，而其职能也以纯属本地的社会事务为主要内容。25.20世纪以来西方国家议会权能的变化和调整呈现出哪些特征。P1722015.4论答：1.议会的最高权力机关的地位受到挑战。二战后由于各国行政集权发展的共同趋势，议会的立法功能被削弱，立法的范围有所缩小。政府通过提出立法纲领和立法计划、影响议员的投票意向以及行使否决权来影响和干预立法，在立法过程中获得了更多的主导权。2.20世纪后，西方国家的行政权力逐渐成为国家的决策中心，议会沦为行政决策的配合者，其作为政治生活和政治决策的中心地位不复存在。随着西方政党政治、利益集团政治的发展，解决许多重大政治问题的场所已经移到了议会之外，议会的权力遭到削弱。3.与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突出。议会通过立法过程把政府政策及其中包含的政治价值公开化并传达给公民。通过质询、辩论、投票以及政党互动引起选民关注，促使选民了解政策制定过程，直接或间接影响着公民的政治态度和价值观念。此外，议会成为政治领导人的录用、训练和成长的场所。26.简述西欧中世纪各自治城市的自治特征。P662014.10简2004.10简答：1.人身自由。城市市民摆脱了封建人身依附关系，享有人身自由。2.司法自治。城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立了自己的法庭，制定了符合商业关系的法律程序。城市居民只能由自己的司法机关审判。3.行政自治。城市通过自己的选举，产生议员和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。27.简述美国国会与法院之间的分权制衡。P1012014.10简答：国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官弹劾。国会通过的法律，一旦生效，除非被宣布违宪，法院必须执行。但法院也有权审查国会立法，一旦某项法律被宣布违宪，它就不再执行。28.简述内阁制的主要特点？P2062014.10简答：1.由在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖出任政府首脑并组织政府。2.国家元首为虚位元首，政府首脑掌握行政实权。3.内阁向议会负连带的政治责任。29.简述西方国家地方政府职能合并的主要方式。P2332014.10简答：主要有两种方式：1.各地方政府间签订契约共同履行职能。2.若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责这些地方政府的辖区统一提供某些专门的服务，如供水、排污等。30.试论述西方国家控制竞选资金的主要做法。P1342014.10简答：1.规范竞选资金来源和确定捐款限额。西方各国一般鼓励竞选经费的多元化，鼓励小额捐款，明确立法禁止接受一些对民主选举制度不利的捐款，以避免候选人被财大气粗的公司或利益集团捐款人控制。2.公布竞选费用。通常在竞选前，参加竞选的个人或政党应该向相关机构提交一份财务报告，内容包括收入总数，捐款者姓名、地址和捐款数额，支出总额、时间、用途及对象。3.规定竞选资金的最高额度。当今西方国家大多规定了竞选资金的最高限额，符合限额者一般会给予相应的政府资助，超过限额则会受到一方式的处罚。4.实行政府资助制度。目前西方大部分国家都实行竞选资金政府资助制度，其目的仍是减少和削弱大垄断财团对竞选活动的影响。31.简述西方国家选举制度的平等原则。P1152014.4简答：选举平等原则是普选权的具体化，它具体体现在两个方面：1.在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即“一人一票”。2.每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生。32.简述西方国家政党产生的条件。P1422014.4简2008.1论答：1.就经济因素而言，政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物。2.就政治因素而言，政党是西方国家代议民主制发展的结果。3.就思想因素而言，政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现。33.简述国家元首的特征。P1972014.4简答：1.对外代表国家。2.对内象征最高国家权力。3.依照宪法行使元首职权。35.试论述西方国家的议员是如何进行政治活动的？P1772014.4论答：1.西方国家议员的最重要的政治活动，就是参加和应付定期举行的选举，这既是他们生存的手段，也是他们实现个人政治抱负的机会。2.议员的另一个重要政治活动就是履职，即行使法律赋予他们的各项权利和权力，如发言权、表决权、调查权、质询权、罢免权、倒阁权。3.议员作为选民的代表，要反映和表达民意，服务选区和选民。4.议员们也经常参加其他社会活动，包括一些礼仪上的公务活动。36.西欧中世纪的封建制度对现代立宪主义有哪些影响？P682013.10简2013.1简答：1.封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展。2.封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。3.封建等级会议孕育了现代社会。37.司法独立包括哪几个方面？简述司法独立的主要内容。P972013.10简2013.1简答：1.法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响。2.司法机关组织系统独立。司法独立必然要求司法部门与立法部门、行政部门在权限上分立，在机制上制衡。3.为保证法官独立审判，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。如终身职务，司法上的豁免权等等。38.在西方国家议会的建立时期，议会政治具有哪些基本特征？P1722013.10简答：1.以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务。2.重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则，包括人民主权、自由、平等、法治和人权等。3.议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则。39.与一般地域型政府相比，城市政府职能有哪些特点？P2382013.10简答：1.城市政府职能的履行所面向的人群大而密集，结构复杂且参与意识强烈。2.城市政府职能的范围广泛且对专业性和技术性的要求很高。3.城市政府职能更多地以直接和法制的方式履行。40.试论述西方国家选举制度所遵循的基本原则？P1142013.10论2008.1简答：1.普遍原则。普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。2.平等原则。平等原则是普选权的具体化，它关乎选民投票的效力，具体体现在两个方面，一是在一次选举中，每个选民都有且只有一票投票权，即“一人一票”，二是每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生，实现平等的代表权。3.自由投票原则。自由投票原则是指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。4.选举公开原则。所谓选举公开原则，是指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开。41简述利益集团政治对西方国家政治的影响。P1642013.1简2007.1简2004.10简答：1.利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。2.利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。3.利益集团政治成为一种新的权力制约机制。42.简述西方国家议会党团的主要职责。P1832013.1简答：1.协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的方案的态度。2.组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动。3.选择议会中的联盟和对手。4.观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策。5.参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位的本党候选人。43.试论述西方选举制度的意义。P1132013.1论2016.4简答：1.选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。基于人民主权理论，作为主权的享有者，应参与国家权力的行使，由此形成的治理形态就构成了民主制。民主制有两种实现形式：直接民主和间接民主。间接民主又称代议制民主，是指由民众挑选一部分人作为他们的代表，由这些人根据选择过程中民众表达出来的意愿，代表全体民众处理共同事务。代议制民主是被近现代制度实践所证明的实行民主政治的最佳形式。2.选举是政权合法性的基本来源。对于国家政权而言，合法性即是对统治权力的承认。合法性是一个政权是否真正稳定的内在基因，如果说一个政权具有合法性，就意味着这个政权得到人民的拥护和支持，如果一个政权没有合法性，就意味着这个政权是不得人心的。按照西方政治理论的解释，统治者的统治必须获得被统治者的同意，而选举表达的就是被统治的大多数人的同意。3.选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。国家的统治，社会的管理须以民意为依归。民主必须通过广泛的政治参与才能得到保证。尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权力，但他们在选举中可以充分表达自己的意愿并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权。44.当代政治学划分政体的主要依据是什么？P452012.10简答：所谓政体指的就是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权即政权组织形式。当代政治学划分政体的主要是依据最高国家权力的构成、产生方式和任期，中央国家权力机关设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。45.西方国家所实行的代议制民主遵循哪些具体原则？P922012.10简2007.1简答：1.人民通过代议机关行使国家主权。2.人民通过选举代表组成代议机关。3.代议机关必须遵循严肃的议事规则。4.少数服从多数与保护少数原则。5.代议民主并不排斥直接民主。46.简述选举地理学在现实生活中的表现形式。P1222012.10简答：选举地理学是西方各党经常利用政治权力人为地违背人口比例或自然界限，使选区划分对本党有利的方式。其表现形式有以下几种：1.将本党占有较大势力的小片区域连在一起，形成一个选区，使本党有可能在该选区获胜。2.将不支持本党选民分散到各个选区，使他们在各个选区都不可能成为多数从而有助于本党在各选区获得相对多数的选票。3.将不支持本党的选民统统划入一个或少数几个选区，本党候选人虽然可能在这些选区落败，却保了重点，得以在其他选区获得较大的胜利。47.二战以来西方国家政府首脑权力不断强化的原因是什么？P2172012.10简答：1.政府首脑拥有的任免政府成员及其改组内阁的权力使得部长和大臣们越来越依附于他。2.现代政府所面临的复杂的国内外形势越来越需要政府特别是其首脑快速作出决策。3.政府首脑参与的各类活动使他很容易成为新闻报道的焦点并成为内阁政策的权威发言人。48.试论述雅典民主制的意义和局限性。P562012.10论2011.1简2009.10论答：雅典城邦民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度，不仅大大地促进了雅典经济的发展，对雅典国家的发展起着重要的作用，而且对于后世特别是西方政治发展和政治制度的形塑产生了深远的影响，雅典城邦民主制是人类政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源，具体有以下几个方面：1.主权在民的原则。雅典的城邦民主制体现了自由平等的公民的主权，为后世民族政治理论提供了一个主权在民的原型。2.法治原则。雅典的城邦民主制是和法治联系在一起的，在古希腊的政治思想中，已经有了区分宪法与法律的观念，宪法是城邦的最高法律准则。雅典城邦民主制的局限：雅典城邦民主制作为历史上存在的一种制度，不可避免地有其历史的局限和制度的局限，主要表现在以下几个方面：1.雅典城邦民主制是建立在奴隶制的基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度。就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主。2.在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。3.在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政。4.雅典城邦民主制的制度设计中采用了直接民主、抽签选举等形式，其目的是为了实现人民的统治。但是，频繁举行大规模集会不可避免会导致民主质量的下降。49.简述选举监督的基本内容。P1332012.1简答：1.对竞选资金的监督。2.对竞选行为的监督。3.对选民行为和选举工作人员行为的监督。50.简述西方国家政党政治的主要特点。P1512012.1简答：1.表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识。2.政党政治是发生在不同政党之间的政治，表现为不同政党在争夺国家权力控制的过程中形成的关系。3.以夺取和执掌政权为目标。4.政党政治反映了社会政治，反映了社会各阶级、各阶层及其他各种社会力量之间的斗争、联合和博弈。5.政党政治主导国家政治。51.简述总统制的主要特点。P2062012.1简答：1.总统既是国家元首又是政府首脑。2.总统和国会权力分立且地位平等。3.内阁成员均接受总统的领导和监督。4.总统所属政党不一定是国会多数党。52.简述西方国家司法独立的具体含义。P2482012.1简答：西方国家的所谓司法独立，包括三层涵义：1.法院，法官只服从法律，根据法律规定和程序独立行使司法审判权，司法机关应当独立于其他权力机关。2.在司法系统内部相互独立，即一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，即使上级法院也不能干涉下级法院的审判，只能在下级法院做出审判以后，通过上诉程序依照法律进行审理，做出更改或维持原判的判决。3.法官独立，即法官只根据法律独立审判，不仅不受任何外界的包括检察官控诉的影响，而且同一法院内部也不存在上下级服从关系。53.试论代议制议会与等级制议会的本质区别？P812012.1论答：代议制议会与等级制议会有着本质的不同。1.议会在中世纪出现时是与封建制度联系在一起的，僧俗贵族，市民和国王都利用议会来实现自己的目的，议会充当了国王与僧俗贵族，市民三方进行讨价还价政治平台，成为中世纪后期封建政治制度的一个重要组成部分。而代议制议会是与资本主义制度联系在一起的，在动能上调节和平衡资本主义商品经济条件下的不同阶级，不同阶层和利益的关系。2.代表身份发生了性质的变化。中世纪的等级制议会是由不同等级派出的代表组成的，而代议制是由选举产生的代表组成的代议机关，由他们代表生而平等的公民，而在名义上则是代表全体人民。3.近代议会是与人民主权观念联系在一起的。等级制的议会尽管对国王的权力有了限制，但仍以王权至上为前提，遵行的仍是主权在君，而代议制议会的前提则是主权在民。54.简述杰斐逊，汉密而顿的分权思想。P1002011.10简答：杰斐逊和汉密而顿不仅把孟德斯鸠的分权理论应用于美国的宪政制度设计，而且进一步发展了分权理论。杰斐逊认为，要保障人民主权，防止暴政，仅仅在联邦政府层面实行三权分立是不够的，还必须在联邦政府与州政府，地方政府之间实行纵向分权，层层分权。汉密而顿的贡献则在于强调司法独立，他主张法院和法官的独立，既不从属于议会，也不从属于政府，主张赋予司法机关更大的权力。55.简述西方国家在划分选区时所遵循的基本原则？P1212011.10简答：1.“一人一票”原则，即同等数量的代表或议员应该由同等数量的选民选举产生，每个选区每一代表或议员所代表的选民数基本一致。2.根据人口的变更不断改划选区的原则，即在定期的人口普查后，根据人口变化的状况列新改划选区，以保持代表所代表的人口数量的准确性。3.按照行政区划划分选区，即选区应是一个完整的地域，不得有选区飞地。56.简述西方国家议员有哪些特权？P1762011.10简答：1.人身保护权。西方国家的议员一般享有特殊的人身保障，即非经议会批准，不受逮捕或审判的豁免权利。2.言论免责权，即议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等，享有不受法律追究的权利。3.生活保障权，即议员享有各种经济福利和生活待遇的权利。57.简述西方国家挑选陪审团成员的方法。P2642011.10简答：西方国家挑选陪审团成员的方法主要有两种：一种是抽签，即在符合条件的候选人中间用抽签方式确定为陪审团成员。二是评选，即由一名或数名法官通过评议从候选人中间选定，也有的地方采用二者结合的方法，即先抽签初选出一定的人数的候选人，然后再由法官评议确定正式人选。58.试论述西方国家行政集权化的表现。P772011.10论答：西方国家走向行政集权的具体表现是作为行政首脑的总统或总理（首相）权力的扩张。1.在美国罗斯福总统新政时期，为了加强政府对经济生活和社会生活的管制和干预，大大扩大了行政权力，政府机构也随之迅速膨胀，总统也因为越来越多地对国会立法发挥领导和干预作用，甚至绕过国会立法采取行动，而被称为“帝王般的总统”。2.在英国，内阁首相不仅控制着对政府中上百名大臣的任命和解职，控制着内阁的议事日程，并且通过控制本党的议员控制和操纵国会的立法，实际上控制着国家预算和国家重要政策的制定，因而被人们称为“首相民主”。3.在法国，第五共和国宪法赋予总统对宪法的“监督”、“仲裁”和“保证”国家独立，领土完整及遵守共同体条约和协定的法律地位，使总统超越一切其他国家机关之上，成为整个国家至高无上的权威。自二十世纪中叶以来，西方各主要资本主义国家的政体发展的一个共同趋势是行政集权，行政的集权化使得议会的权力相对削弱。――――――――――――――――――新旧教材分割线――――――――――――――59.简述西方议会的主要职权。P1842011.1简答：1.立法权。2.预算权。3.监督权。eq\o\ac(○,1)质询eq\o\ac(○,2)听证eq\o\ac(○,3)调查eq\o\ac(○,4)倒阁eq\o\ac(○,5)弹劾60.简述西方国家的主要司法原则。P2482011.1简2009.10简答：1.司法独立原则。2.法律面前人人平等原则。3.公平审判原则。61.简述决定自由选举的主要因素。（新教材无此题）答：1.秘密选举。2.差额选举。3.选民提出候选人的自由。62.试析法治原则的基本观点。P962011.1论2006.1简2004.10论2001.1论西方国家法治原则的主要内容是什么？西方国家法治原则的基本内容是什么？答：1.法律必须是普遍的和公开的。法律的普遍性含有两个内容：一是法律的适用不是针对某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物。二是法律的规范是具有普遍意义的规范。法律的公开性就是一切法律都必须公布于众。2.法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。维护人的公民权利和政治权利，不仅是法治的目的，也是法治的价值所在。近代宪政制度的根本问题就是如何调节政治权力与公民权利之间的冲突问题。3.法律面前人人平等。法律面前人人平等是资产阶级政治革命提出来平等原则的具体体现，也是近代西方宪政制度的一项基本社会政治原则。4.司法必须独立。司法独立是指司法权由司法机关独立行使，任何机关，团体和个人不得加以干涉。63.试析当代西方国家政府职能的发展趋势。P2172011.1论2007.10简简述西方国家政府职能的演变。答：西方国家政府职能发展呈现出两个并行的趋势。一是政治统治职能逐渐强化，特别是其中维护国家主权，领土完整和加强国防力量，以及完善民主监督和责任机制，实现行政权力合法化等内容。二是社会管理职能的市场化，表现在政府压缩了福利项目，将政府承担的一些职能通过外包推向市场，放松了对企业的管制，以及更多地倡导“掌舵而非划桨”。64.简述分权制衡的含义。P982010.10简答：分权与制衡的基本含义就是把国家权力分为立法、行政与司法三种权力，由三个不同的机构来掌管和行使，行使这三种权力的机构即互相牵制，又互相协调。权力分立是为了实现权力制衡，而权力制衡就必须实现权力的分立。65.简述美国地方政府的基本职责。P2342010.10简（新旧教材变化较大，理解即可）答：美国的地方政府是指州以下县市和乡镇等基层政府。美国地方政府的基本职能包括：政治统治方面职能，经济管理方面职能，社会管理方面的职能。如：土地的利用与开发，地区环境保护，对本地中小企业的扶持，能源和水资源的相关服务，市民及社区的交通、娱乐、社会救济等。需要指出的是，美国国土面积较大，各州及各地方的情况差异很大，因而政府的职能也会相应地有变化。66.简述梭伦改革的重要内容。P532009.10简答：梭伦改革的具体内容包括三个方面：1.经济改革，梭伦颁布了“解除债负令”，取消所有的债务，解除所有土地抵押关系。2.社会结构改革，打破原有的血亲组织，将全体雅典公民，按照法定财产资格分为四个等级。3.政治改革，规定按等级抽签选官，将公民大会以提升为城邦的最高权力机关，新设立400人议事会，负责为公民大会审核提供议案，还创立了陪审法庭。67.简述议会中委员会产生的原因。P1812009.10简2008.10简答：西方各国议会一般都设有各类委员会，委员会的主要任务是协助议会审议法案。随着社会经济的迅速发展，国家和公共事务的日益复杂，相应政府部门工作的专业化，经常化和针对性，都促使议会必须有专业的分工来胜任繁重的立法和监督工作。正如美国政治家和学者威尔逊所说“国会政府就是由国会各种委员会控制的政府”，“国会中最有效的工作就是在离开众议院或参议院议员席的常设委员会中进行的”。正因为如此，这些委员会也就成了各派政治势力讨价还价，进行政治交易的场所。68.简述古罗马共和时代政治制度的主要内容。P602009.1简答：1.人民大会。人民大会是罗马共和国时代的最高国家权力机关，包括森杜里亚大会和特里布大会两种形式。2.元老院。元老院是罗马共和国时期最为重要的机构，由王政时代的长老会议发展而成，控制着罗马共和国的最高权力。3.行政官员。行政官员包括执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官等。执政官是共和国的最高行政长官，由两人组成。69.简述代议制产生的历史条件。P862009.1简答：1.资本主义的商品经济要求实行民主制。2.现代国家领土和人口都达到了相当大的规模，众多的人口和辽阔疆域使得人们无法通过担任公职来直接管理国家事务。70.简述政党在代议民主制中的功能和作用。P1472009.1简答：1.利益的表达。2.利益的聚合。3.组织选举。4.政治录用。5.政治社会化。71.简述法律面前人人平等的内容。P972008.10简答：1.公民不分性别、职业、种族、信仰、文化程度、财产状况，均享有选举权与被选举权，享有公民投票权。2.随着奴隶制度和种族歧视政策的废除，少数民族和有色人种开始享有同白种人同等的政治权利，同等的劳动权、教育权、休息权、社会保障权，也可以平等地参与竞争性政府的公职，担任公共机构的职位和职务。3.包括总统在内的任何政府官员，凡触犯法律皆绳之以法，任何人都没有法外特权。4.最重要的是司法平等，即普通公民与政府官员的利益受到同样的法律保护，并同等地依法治罪。72.在西方各国选举法规中，对候选人的基本资格一般会作哪些规定。P1192008.10简答：1.国籍资格。候选人必须是本国公民，外国人或无国籍的人不能被提名为候选人。2.年龄资格。候选人的最低年龄一般都高于选民的年龄资格。3.居住资格。在很多国家，候选人特别是议员候选人必须在特定的选区内居住。4.职业限制。从事某些职业者不得竞选议员或其他公职。5.文化教育资格。有些国家规定候选人必须有读写能力。6.选举保证金。候选人必须交纳一定的选举保证金。73.简要说明法国内阁总理的双重责任。P2092008.10简答：法国内阁总理负有双重责任，既要对总统负责，又要对议会负责。在法国，总理及内阁是由总统任命的，而且总统可以不经议会同意免除总理职务，总理被视为总统之下负责行政事务的官员。但是，如果议会下院国民议会通过不信任案或不同意政府的施政纲领时，总理必须率领政府辞职，总理及内阁只有获得议会多数的信任才能工作，也就是说，议会可以倒阁，总理也要向议会负责。因此，法国的政府体制就兼有了总统制和内阁制的特点，总理既要向总统负责，又要向议会负责，谓之“双重责任”。74.试比较普通法院司法审查制度与宪法法院司法审查制度的差别。P2652008.10论答：1.普通法院司法审查制度主要是通过审理具体的诉讼案件来审查其所适用的法律、法令是否违宪，其审查遵循“不告不理”原则，如果没有遇到具体诉讼案件，法院不主动进行审查，也不能以假想事实为根据对法律、法令进行预防性审查。2.宪法法院是在普通法院之外设立的专门的宪法法院，不审理普通民事、刑事案件。宪法法院可进行抽象的违宪审查，无需通过具体诉讼案件进行违宪审查。宪法法院独立于一般司法审级制度之外，而且实行的是一审终审制。宪法法院审案不受判例约束，有权撤销法律。75.简述古罗马王政时代政治制度的主要内容。P602008.1简答：1.库里亚大会。库里亚大会即罗马的人民大会，由全体氏族成年男子参加。2.长老会议。长老会议由300个氏族族长组成，相当于库里亚大会的预决机构。3.王（勒克斯）。主要是军事首长，身兼最高祭司和审理某些案件的审判长。76.简述单一制国家和联邦制国家中央政府对地方政府控制方式的区别。P2242008.1简答：1.单一制国家中央政府对地方政府的控制方式主要是行政控制。2.联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式主要依靠立法控制和财政控制。77.简述实行公平审判原则的具体要求。P2502008.1简2002.10简答：1.公正的法院。是指法院的设置和活动必须合乎宪法和法律，只有这样的法院才能正确地行使审判权。2.公平的诉讼程序。司法审判中“公正”是程序性的公正，是提供一种程序性保障，不一定就能取得公正的结果，但是，没有程序性保障，就根本谈不上实质性公正。3.公正的处罚。公正的处罚是公正的法院，经过公平的诉讼程序而达成的必然结果。78.简述美国总统与国会之间的关系。P2072007.10简答：在总统制下，国会并非至上，总统也不能专权。行政机关和立法机关作为国家机构的两个分支各自独立，地位平等，相互制约又密切合作。一方面，总统及政府不是由国会选举产生的，因而不对国会负责，国会不能通过不信任案迫使总统和政府下台。另一方面，总统也不能解散国会。由于总统和国会是分别由选民选举产生的，都经过了代议民主程序的授权，因此都只对选民负责。为了确保总统和国会能独立行使自己权限范围内的权力，美国宪法还分别赋予了他们抵制对方侵犯的必要法定手段。如果国会通过不利于总统的法案，总统可以运用否决权阻止该法案成为法律；如果总统滥用否决权，国会也可以力争推翻总统的否决。79.简述古罗马帝国时代政治制度的主要内容。P612007.1简答：1.罗马帝国的三种统治体制。eq\o\ac(○,1)元首体制又叫奥古斯都体制，是由罗马帝国创立者屋大维创立的的一种个人独裁体制。这种体制的特点是保留共和制的形式，利用共和制的合法程序增加个人权力，元首实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上。eq\o\ac(○,2)四帝共治体制。由戴克里先创立。戴克里先把帝国划分为四个部分，由四个统治者治理，四个统治者中，两名为“奥古斯都”，两名为凯撒。奥古斯都缺位时，由凯撒递补。帝国的最高权力仍归戴克里先。eq\o\ac(○,3)君士坦丁体制。君士坦丁废除了四帝共治制，从而成为罗马世界唯一的统治者，所有的高级军政官员完全由皇帝指派，皇帝的意志成为唯一的法律。君士坦丁体制是彻底的君主专制政体。2.行省制度：行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。“行省”一词，有“委托”之意，原指意大利境内的行政区或境外由罗马官员治理的地区，后专指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。80.简述西方国家利益集团是怎样影响政府政策的。P1632006.10简答：1.直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策。这种方式可以采取几种形式：eq\o\ac(○,1)请愿是一种常见方式。eq\o\ac(○,2)在政府中寻找代理人是更有效的一种形式。eq\o\ac(○,3)议会游说也是一种常见的形式。eq\o\ac(○,4)通过法院来对政策进行挑战。2.通过政党影响政策。利益集团同政党关系非常紧密，一些政党是利益集团的代言人，而有一些利益集团会逐渐演变成为政党。3.通过大众传媒影响政策。报纸、电台和电视台为利益集团提供了又一表达观点，影响政策的渠道。81.简要说明美国联邦法院和州法院的关系。P2562006.10简答：美国法院有两个法院组织系统，联邦有最高法院，各州也有州的最高法院。这两套法院之间没有从属关系，适用各自的宪法和法律，但在司法管辖的范围上有所分工。美国每个州都同时设有州法院和联邦法院。有些案件两种法院都可以受理；有些案件只有州法院才能受理；还有些案件，只有联邦法院才能受理。联邦法院的管辖权受联邦宪法和法律的限制，只能行使由联邦宪法赋予和由国会立法规定的联邦司法权力。州法院审判案件时，在适用法律方面，不仅受州宪法和州法律的限制，也要受联邦宪法和法律以及联邦所签订条约的约束。82.简述西方国家在法律上限制政党活动的两种方式。2006.10简答：一是预防制。政党必须事先经过申请，经过有关机关批准后才能合法地进行。二是追惩制。即对成立政党事先不做限制，但对政党超越法律允许范围的活动实行事后惩戒，直至对该政党予以解散或取缔。目前，西方国家都纷纷放弃预防制，越来越多地采用追惩制。83.简要解释西方国家法治概念的内涵。P932005.10简答：法治是相对于人治的一种治理国家的理论、原则和方法。其基本含义是：以法律为国家和公民的活动的基本准则，任何国家机关，社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须遵守法律，依照法律的规定活动，法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。法治具有以下几个方面的内涵：1.法治与自由。作为近代宪政制度的基本原则，法治首先是与自由联系在一起的。2.法治与自然法。法治概念的第二个涵义在于是否承认高于制定法的自然法的存在。84.西方国家政党政治是如何运作的。P1522005.10简政党政治的含义及其内容是什么?2003.10简答：政党政治指的就是西方国家的政党围绕国家政权所进行的活动。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。政党政治运行的内容：1.组建政党组织，宣传政党纲领和主张。2.拉拢选民，角逐竞选。3.政党竞争，轮流执政。4.通过政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作。85.简述美国联邦政府与州政府的关系。P2242005.10简答：美国实行联邦制，州是联邦的成员。联邦政府和州政府的权力都是由宪法来授予的，联邦不得侵夺州的权力，任何一个州也不得僭越只有联邦政府才可以行使的权力。美国宪法对联邦和州的权力划分采取“联邦列举，各州保留”的方式，即对联邦政府的权力详细列举，而宪法未明确授予联邦也未禁止各州行使的权力由各州保留。联邦政府的地位高于州政府，联邦政府作为全国代表行使国家最高权力，州政府在州事务中享有广泛的自治权。86.试述欧洲中世纪封建君主制的历史演变。P652005.10论答：中世纪西欧的封建君主制演变过程中，先后出现过三种形式：贵族君主制、等级君主制和专制君主制。1.贵族君主制：又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在9-13世纪的欧洲。在封建割据君主制下，国王只是形式上的一国君主，实际上只是一个大领主，其统治权仅限于自己的领地，而其他大大小小的诸侯贵族在自己的领地内享有政治、经济、司法等独立的权力，国王不得干涉。国王和大领主之间始终存在着强化主权与限制、削弱王权的斗争。2.等级君主制：等级君主制是在欧洲中世纪晚期的一种政权形式，等级君