乘势而上-锐意进取-谱写科学发展新篇章

乘势而上锐意进取谱写科学发展新篇章本文摘要本文从发改委自身职能动身，总结了过去五年间的工作方法及取得成就，同时立足当下，着眼以后，提出了“突出一个主题，夯实两个基础，抓住三个重点，用好四项方略”的工作方针，对促进我市经济转型升级，优化国计民生指明了前进方向。关键词自主创新可连续进展转型升级民生“十一五”以来，常熟坚持以科学进展观统领全局，以优化经济结构和转变进展方式为主线，以提升自主创新能力为动力，持续深化改革开放，全面实施科教兴市、经济国际化、都市化、可连续进展战略，全市国民经济连续、健康、快速进展，社会事业在各个领域取得明显进步，为新一轮跨更加展奠定了坚实的基础。一、正确评估“十一五”工作，坚决信心不坚决。过去的五年，是常熟主动应对重大挑战，全力破解进展中的难题，经济社会进展取得重大成就的五年；是着力转变进展方式，加快推进转型升级，综合实力大幅攀升、竞争优势持续增强的五年；是努力改善民生，全面推进各项社会事业进展，城乡面貌明显变化、人民群众得益更多、和谐特色更加凸显的五年。常熟市发改委立足长远，服务大局，较好地发挥了市政府综合部门的职能作用，在历年公仆杯竞赛中名列前茅。（一）始终坚决信心迎难而上，为保持良好进展势头奠定了思想基础。面对国际金融危机和贸易爱护主义抬头等困难和挑战，做到坚决信心不坚决、面对困难不低头，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持顺势而为和创新应变相结合，加快推进“工业立市、旅行活市、商贸富市、文化强市、科教兴市”。紧紧围绕“保增长、增后劲”这一中心任务，着力提升产业竞争力、要素集聚力、文化阻碍力。正是树立了共克时艰的坚决信心，就有了应对危机、战胜困难的力量，就有了解决咨询题、加快进展的方法。（二）扎实开展争先创优活动，为保持良好进展势头注入了强大动力。近年来，通过争先创优活动发改委以改进机关作风，提升机关效能为主线，以服务大局、服务基层、服务群众为全然，进行了“爱岗敬业尽心尽职，团结创新从我做起”主题教育活动，对比职责找定位、对比规定找不足、对比先进找差距、对比咨询题找根源。开展以“比上争、比服务、比效能”的“三比”活动，形成了强大的工作合力，为推动常熟科学进展、和谐进展、跨更加展奉献力量。（三）突出以重点工作为抓手，为保持良好进展势头采取了有力措施。一是为转型进展尽责。加快进展现代服务业，通过重组并购、上市融资、产权交易等方式，鼓舞企业做大做强。二是为深化改革尽智。围绕转型升级，加快城乡一体化进展综合配套改革，促进城乡和谐进展。三是为重点项目建设尽能。主动做好项目选择工作，抓好重点项目服务，搞好项目储备。四是为统筹规划尽谋。圆满完成《常熟市经济社会第十二个五年规划纲要》的编制，为今后五年常熟建成同类都市中都市环境最为秀美、文化事业最为繁荣、富民强市最为和谐的现代江南名城明确了方向。（四）树立和弘扬优良作风，为保持良好进展势头营造了浓厚氛围。始终咬住目标不放松，坚持比作风、拼勇气，比奉献、拼干劲，突出加大党员干部的责任心和执行力建设，转变工作作风，优化进展环境，提升工作效率。营造了风清气正谋进展、真抓实干保增长的浓厚氛围，形成了团结协作干事业、万众一心克时艰的强大合力。只有如此才能应对挑战，以领先差不多实现现代化为目标，把常熟各项事业持续推向前进。（五）加大班子和队伍建设，为保持良好进展势头提供了组织保证。坚持用坚强的班子保增长，抓好班子带好队伍，有效地提升了领导班子的凝聚力、斗争力。班子领导团结协作，领先垂范，带头深入基层，带头服务企业。坚持用得力的干部保增长，注重在科室一线锤炼干部、培养干部、选拔干部，极大地激发了干部干事创业的热情。加大党风廉政建设，用党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。牢固树立科学进展新理念，提升整体新形象，增强履职新水平。二、紧紧围绕目标任务，乘势而上不松劲《常熟市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》提出，“十二五”期间要深入贯彻落实科学进展观，以领先差不多实现现代化为目标，保持经济平稳较快进展，地区生产总值年均递增15%左右。经济结构更加优化，创新能力明显增强。城乡进展更趋和谐，都市现代化水平明显提升。人民生活质量全面提升，社会保证日益完善。资源利用效率明显提升，可连续进展能力进一步增强。围绕目标任务，市发改委进一步明确工作思路，即要围绕职责，立足创新，“突出一个主题，夯实两个基础，抓住三个重点，用好四项方略”。突出一个主题：确实是坚持以推动经济社会又好又快进展为中心，做到一切围绕进展、一切服务进展。夯实两个基础：一是全面推进经济体制、行政治理体制、社会治理体制等各项改革。二是扩大开放，利用好国内国外两个市场、两种资源，进一步加大城际内联协作，拓展协作的深度和广度，加速产业梯度转移。抓住三个重点：一是指导服务业进展，扎实推进“服务业提速打算”。二是搞好项目服务，为企业投资项目提供高效、便利的备案、核准服务。三是加大能源治理，确保供应充足，促进高效利用。用好四项方略：一是抢占制高点，对中长期规划和年度打算实施情形进行跟踪检查，及时提出计策建议。二是培养增长点，加大优待政策和扶持资金的争取力度。三是紧扣结合点，把稳固物价工作和重民生促和谐紧密结合，与提升人民生活质量相结合，努力实现好、爱护好、进展好人民群众的全然利益。四是和谐交叉点，立足全市大局，加大内外和谐，凝聚工作合力。（一）合理调整产业结构布局，全力以赴强转型。连续发挥好市发改委在转型升级中的引领作用，优化创新环境，培养创新主体，构建自主创新体系。以规模化、高端化、集群化和国际化为导向，加大政策支持和规划引导，大力进展战略性新兴产业。同时坚持以高端、高效、高新和品牌化为目标，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以优化产业结构为突破口，大力推进循环经济、环保产业和资源再生产业进展，初步形成节约高效的生态产业支撑体系。（二）加大重点项目建设治理，坚持不懈增后劲。健全完善市重大项目储备库及政府投资项目储备库，配合建设单位对列入储备库的政府投资项目开展前期工作。细化《常熟市政府投资项目治理暂行方法》的具体操作意见，规范政府投资项目差不多建设程序。做好2012年省、苏州市重点项目举荐上报工作和扩大内需中央投资项目的督察治理，连续跟踪好太湖水环境治理专项资金申报项目，做好后续工作。（三）主动服务企业提升进展，集中精力保增长。加大电力治理，做好规划，及早启动新一轮电网基础设施改造工程。紧密关注天然气和成品油供应动态，配合有关部门做好气（油）源争取工作，满足常熟市场需求。加快有形市场业态升级，使有形市场逐步由数量扩张型向质量效益型转变。培养现代服务业集聚区，使之成为服务业新的经济增长点。主动推进制造业主辅分离工作，大力进展现代物流、研发设计、商务服务等产业。把“两区两园”作为新兴产业进展的主阵地，推动太阳能光伏等新能源产业的进展，抓好太阳能光伏企业优待政策的落实。（四）深入实施民生优先战略，全面落实创和谐。以优化价费环境、提升服务水平为着力点，制造性地做好各项价格工作。实行政府领导下的价格调控目标责任制，紧密关注市场价格动态，健全价格应急机制，强化重要商品价格监测预警，有打算地做好价格检查工作，调控好物价水平。加大农产品价格改革力度，加大涉农价格和农产品价格调控监管，切实减轻农民负担，贯彻落实涉农价费优待减免政策，促进农村稳固和农民增收。加大在教育、医疗、房地产等方面的价格监管力度，营造规范有序的价费环境。（五）持续加大改革工作力度，一着不让促稳固。按照改革的总体工作部署，连续推进城乡一体化综合配套改革，配合做好梅李镇强镇扩权改革试点工作。指导交通局、经信委等系统有关集体性质企业的改制扫尾，进一步完善现代企业制度，探究进一步做好国有资产的保值增值。配合做好社会事业领域有关改革工作，全面关注差不多药物制度实施后各方面的反响，做好有关政策的平稳过渡和衔接。主动主动对改革中不稳固事项进行排查，协同做好涉及改革信访事宜的讲明、复查、复核。三、切实加大组织领导，真抓实干不懈怠今年是“十二五”的起步之年，也是常熟推进转型升级、跨更加展的关键之年。为此要准确把握新形势新任务，以更加开阔的视野分析新咨询题，以更加开放的思路谋划新举措，提升各项工作的制造性、主动性和前瞻性。（一）强化学习意识，进一步更新观念、提升能力。要高度关注经济趋势，紧密跟踪国家层面和上级发改委系统新的政策和项目等，及时将信息传递给有关部门和企业，使有关单位有针对性地开展工作，早作预备，化风险为机遇，赢得进展新优势。结合全市经济社会进展和国计民生等咨询题，要持续学习有关的专业知识，认真加以研究。加大纵向了解、横向联系和对下的调查研究，专门是加大对本市经济进展，如产业政策导向、服务业进展的方向和重点，以及对中小企业扶持等方面的探讨，形成一批高质量的调研报告，主动献计献策，当好市委、市政府的参谋助手。（二）强化责任意识，进一步改进作风、优化服务。要把机关作风和效能建设摆上重要的位置，进一步转变观念。多站在基层和群众的角度，设身处地为他们着想，真心诚心为他们排忧解难，切实增强服务的自觉性、主动性和实效性。进一步转变职能。只要不违反国家法律法规和政策，只要有利于常熟进展，就要敢闯敢干、拼抢快干。连续抓好经济调剂和市场监管，大力加大社会治理和公共服务，为创业者营造更好的进展环境。进一步转变作风。大力提倡求真务实，各项工作做到目标明确、措施扎实，把全部精力放到抓落实上，确保一抓到底、抓出成效。（三）强化法治意识，进一步规范治理、改革创新。要主动推进依法公平办事，在政策措施制定、项目备案审批等具体工作中，既要规范治理，又要广泛听取和吸纳各方面的意见和建议，增强可操作性，提升实际成效。牢固确立“赶忙办、办上马”的意识，凡涉及进展、涉及基层、涉及群众的事，在规范的前提下，都要快办、办成、办好。综合部门要发扬改革创新精神，既要务虚，又要务实。务虚，确实是要跳出具体工作，多进行战略性、宏观性的摸索；务实，就要多下基层调查研究，多做部门之间的和谐工作，拿出针对性强的计策，提升服务经济、服务大局、服务企业和社会的能力。（四）强化团队意识，进一步完善措施、注重培养。要发扬团结协作精神，充分调动工作主动性，做到人尽其才。制造条件鼓舞中青年干部多渠道参加各类学习培训，通过“走出去”，开阔视野拓展思路。向年轻同志压任务，通过“传帮带”把好的体会传授给他们，促使其快速成长，早日成为独挡一面的“能手”。加大内部治理，建立岗位责任制，提升全员素养。持续学习新时代先进典型，激发全委上下锐意进取的斗志，建设一支政治素养高、业务能力强的队伍，更好地服务全市经