电子政务与智慧城市建设dataHub数据事例平台

广州中国科学院软件应用技术研究所dataHub数据融合平台背景介绍dataHub数据融合平台国内电子政务现状中央和省级部门主要业务的电子政务覆盖率已经到达70%由于在电子政务建设初期主要关注各部门业务的电子化和垂直管理的便利化，使得跨部门的横向信息共享存在困难，数据显示部委专网实现横向信息共享的比例不到0.1%条块分割造成信息孤岛区级部门社区街道区卫生局区公安局区科信局区财政局区国土局区国税局……市级部门市科信局市财政局市国土局市卫生局市公安局跨部门数据共享需求迫切社会保障社会信用投资审批注册年检市场监管方案生育人口管理综合治税……工商税务公安劳社民政质监银行计生卫生药监数据获取和维护本钱高，融合型应用难落地！出生教育就业、婚姻社保养老死亡数据重复采集问题多多卫生公安人社民政科信市残联税务1、重复投资造成浪费，2、数据一致性问题严重……取之于民而不能用之于民大量政府数据无法发挥其应有的社会价值和商业价值！法人信息库婚育信息库社保信息库......信息库交通信息库地理信息库气象信息库灾害信息库企业/开发者市民各种应用程序政府落后的信息生态影响到方方面面人口库法人库空间地理库专题库物联信息库政务信息资源共享电子证照社区服务信用体系综合治税应急管理决策指挥安全维稳……应用建设服务资源分散资源不对称数据质量低缺乏规范管理资源利用率低重复建设重复采购财政浪费协同办公难办事流程复杂，降低社会经济效益，以及公众对社会满意度资讯不流通，资源价值得不到释放开放产品介绍和应用场景dataHub数据融合平台dataHub数据融合平台信息集中管理，资源高效融合衔接数据供需双方，在各级政府间、同级政府各部门间、各级政府和公众间实现电子化的数据融合共享，打破“信息孤岛”信息资源融合，避免重复采集多源数据融合，支撑各类业务应用多源数据比对，消除不一致性，提高数据质量支撑由数据驱动的业务应用，保障业务系统建设的科学性、统一性、规范性，有效避免重复建设，提高办事效益及服务水平保障数据安全，释放数据价值数据权限管理，容灾备份，避免数据丢失和泄露支撑数据开放，释放大数据的社会价值产品功能条块结合，上下延伸，资源共享平台部署示意图区级部门社区街道区卫生局区公安局区科信局区财政局区国土局区国税局……市级部门市科信局市财政局市国土局市卫生局市公安局物理分散、逻辑集中平台部署图平台应用场景1：跨部门数据调配数据需求部门数据提供部门dataHub资源目录我所有的数据授权共享的数据与平台对接目录注册我需要的数据共享交换

配置与平台对接查询

目录目录中有所要的数据由资源供需双方签订共享协议，由资源提供方对资源进行授权一次对接，屡次连通使用；一次注册，屡次共享交换标准的数据调配流程通过标准的流程设置，清晰界定数据供需部门各自的权责合理的数据权限管理先进的信息平安技术，全面保障数据层、功能层与效劳层数据平安；严格的权限机制及管理标准下进行数据共享，保障各部门利益；通过合理的权限管理，保障各部门利益及信息平安本部门的数据对哪些部门可见，完全由本部门决定

平台应用场景2：跨部门业务支撑社会保障社会信用投资审批注册年检市场监管方案生育人口管理电子税务……。。。工商税务公安劳社民政质监银行计生卫生药监专题数据基础数据管理数据元数据、共享目录人口库法人库宏观经济库空间地理应急管理决策指挥城市管理城市规划电子证照综合治税……dataHub垂直应用系统标准资源目录体系，支撑信息资源快速定位与发现！数据效劳形式多样，支撑各类应用人口根底数据库法人根底数据库房屋根底数据库城市部件数据库空间地理与自然资源数据库经济数据数据库支持各式数据形态平台应用场景3：多源数据融合展现民政部门工商部门…部门…部门统一空间框架下的资源可视化应用，“一张图〞应用！可视化展示，直观化操作多源数据融合汇总市规划国土委市场监管局出租屋综管办电子地图法人信息流动人口和房屋信息公安局城管局交通运输委户籍人口信息城市部件信息公交和营运车辆信息教育局卫人委人力资源保障局学校信息医疗机构和计生信息就业和社保信息民政局监察局……社会组织和低保优抚对象信息行政许可证照信息……公安局民政局规土委卫人委人社局教育局住建局市场监管局监察局城管局交通运输委dataHub平台〔公共信息资源库〕网格管理员平台应用场景4：数据提纯和数据管理“一数一源〞创新设计应用建设数据共享库效劳资源视图传统共享方式致力保障“一数一源〞，解决资源不对称等问题提供比对、共享等效劳管理部门重新核准通过应用反响遗漏信息基于根底信息支持应用管理部门采集信息通过交换共享实现与不同来源的比对整合形成基准和扩展数据采集效劳共享比对反响应用整合核准持续完善的生命周期数据生命周期管理功能特色和关键技术dataHub数据融合平台dataHub技术框架图直观的可视化数据管理融合云计算、物联网、大数据处理基于中科院eCafe底层架构，整合IaaS->PaaS->SaaS公共底层技术框架，基于微内核的组件化构成，包含eCafe-core,eCafe-tenant,eCafe-web,eCafe-db,eCafe-iot,ecafe-bigdata等构件高效稳定的数据融合关键技术部门业务应用系统部门业务应用系统dataHub数据融合平台文件数据库部门交换节点消息接口等Web服务接口文件数据库部门交换节点消息接口等Web服务接口支持非结构化数据交换传输，提高共享数据多样性；支持异步异构数据处理技术，保障网络稳定，传输可靠；支持集群效劳，强大的均衡负载能力；支持跨数据库快速复制技术，灵活对接各应用系统。全方位的信息平安保障技术采用AES_128、AES_192、AES_256多种加密解密算法；支持s的WebService平安效劳；成熟的角色权限管理机制；日志平安分析与审计；基于政务外网部署，政务开放数据采用物理隔离方式保障数据平安；异地数据库备份与恢复功能，有效降低不可抗力事件带来的风险；……人员管理保障标准标准体系根底设施平安保障网络平安保障数据库平安保障应用系统平安保障基于相关标准的兼容性保证参考标准制定标准标准标准建设成果类别名称数据标准信息资源目录体系信息资源库法人库建设规范信息资源库人口库建设规范信息资源库电子地图建设规范信息资源库地名地址规范…….平台标准dataHub总体框架技术规范电子地图API接口及调用规范第三方的标准规范和接入接口规范被服务方的标准规范和接入接口规范……..应用标准服务平台服务注册与调用规范物联网平台接入标准规范………………..管理办法共享服务平台安全保障规定服务平台成果使用管理办法安全保障鄂尔多斯市基础信息资源共享管理服务平台安全保障规范……坚持前瞻性、科学性、动态性、标准性四原那么，做到上下兼容，有所依据产品组成标准制订数据生产检查入库数据管理……服务接口服务管理目录管理地址匹配……应用模板示范应用宣传推广其他：工程咨询集成部署硬件网络维护保障交换标准共享规范技术接口管理规范……顶层设计数据整理标准规范运维推广共享平台示范应用dataHub数据融合平台经典应用dataHub数据融合平台智慧城市的灵魂是数据dataHub数据融合平台辅助决策网上办事并联审批综合治税……数据支撑公共资源基础库对海量的数据进行分析和建模，发现数据之间隐藏的关系、模式和趋势，为决策者提供依据。有了数据仓库的依托，数据挖掘犹如“巧妇”走进了“米仓”。数据可视化把复杂的数据之间的关系和发展趋势，用更为直观的图形、地图、动画等方式，呈现给最普通的用户，让数据成为贴近大众生活、浅显易懂、人皆可用的工具和手段辅助决策，数据驱动科学决策专题应用分析效劳统计效劳查询效劳网上办事，电子证照大势所趋纸质证明材料公安局居住证流动人口和出租屋综管办租房证明街道办事处计划生育证明人力资源和社会保障局就业证明子女入学网上办事大厅电子证照共享实现无纸化办事公共资源根底库网上办事有利于节省人力资源，提高政府办事效益，节省公众办事时间。电子证照建设基于共享平台驱动，实现无纸化办事，是大势所趋！网上申报缴费基数网上返回核定结果人社局地税局网上缴费缴费基数和结果互通共享企业企业人社局地税局送申报材料拿回核定结果送缴费结果单大厅缴费共享流程社保网上申报及缴费方式，通过部门信息互通共享，使得企业每月可以少跑4次部门，企业不用出门即可办完事，为企业提供高效便捷效劳。社保网上申报及缴费缺乏共享的流程VS数据融合平台低保申请低保审核数据比对审核公安户籍信息车辆信息审核请求审核结果工商企业任职信息股东信息房管房屋产权信息人社参保信息就业信息公积

金公积金信息税务个税信息民政部门基于融合信息开展低保审核基于数据共享平台，能联合各局信息进行数据比对审核，有效防止骗领低保行为！前台效劳网站〔申请效劳系统〕首都之窗网站群交通委后台业务系统业务数据库互联网政务外网地税局核实比对系统业务数据库交通委前置机待比对数据提取待核实数据提交待核实信息…市共享交换平台人力社保局前置机待比对数据质监局前置机待比对数据地税局前置机待比对数据交换待核实数据反馈核实结果市共享交换平台可以提供桥接系统业务协同：小客车调控通过多部门信息核查，有利于落实中小客车调控工作！通过平台，市住建委将房屋交易信息共享给市地税局。累计交换11205多万条数据；提高了政府办事效率，防止了公众重复填写信息，节约了公众约1/3排队时间；强化了税源监控，其中仅西城区09年上半年通过共享查补房产税额和土地使用税达1000余万元。加强联合监管，提高公众效劳水平，防止偷税漏税行为！税源监控：地税、建委共享近几年累计交换1亿多条人口相关数据。支撑社保卡发放800余万人的数据核实工作；09年市公安局向人力社保局共享了600余万人照片信息，直接复用照片，节约采集本钱。支撑公安业务工作。08年通过平台共享流管办等部门近3000万条数据，发现网上在逃人员1000多人，已抓获40多人。实现部门联动，节约采集本钱，打击犯罪人口效劳与管理应急体系所需的信息资源均通过共享交换平台进行会聚和整合应急、奥运和