绿色发展完整

时事资料手册——时事讲堂7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出，推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。讲话将生态文明建设置于与经济、政治、文化、社会建设同样重要的地位，充分表明了我国着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力转变经济发展方式的决心。讲话吹响了我国全面迈向生态文明建设的时代号角，开启了我国绿色创新的大幕。绿色发展：生态文明建设之道胡鞍钢生态文明建设的核心是绿色发展生态文明建设是一场涉及人类生产方式、生活方式和意识信念等各个方面的革命潮流，将成为21世纪人类发展的最大主题。生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然的关系时所采取的生产生活方式、文化价值体系乃至对待自然的文明观。文明的核心是发展，生态文明的核心无疑就是绿色发展。如何从工业文明的黑色发展道路转向生态文明的绿色发展道路，是建设生态文明的关键所在。所谓黑色发展就是工业革命以来，以消费主义为动力，以资源能源高消耗、污染物高排放、生态环境恶化为特征的黑色现代化模式。形象地讲，就是“杀鸡取卵，竭泽而渔”。20世纪80年代，国际社会提出“可持续发展”，即“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。这是对黑色发展的修正。绿色发展不同于黑色发展，也不同于可持续发展，它是经济、社会、生态三位一体的新兴发展道路，以合理消费、低消耗、低排放、生态资本不断增加为主要特征，以绿色创新为基本途径，以积累绿色财富和增加人类福利为根本目标，以实现人类之间和谐、人与自然和谐为根本宗旨。形象地讲，绿色发展就是“前人种树，后人乘凉”。从这个意义上看，绿色发展就是科学发展观。绿色发展是生态文明建设之道，淡绿色发展不能仅限于生态文明建设，还应统筹经济、政治、文化和社会建设于一体。一方面，生态文明是经济、政治、文化、社会建设的基础和前提；另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将其内容和要求内在地体现在法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中，并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。因此，生态文明建设的绿色发展之道，是统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展的道路。我国应当坚定不移地走绿色发展道路建设生态文明在当前中国具有极强的针对性和现实意义。新中国成立之后，特别是改革开放以来，作为世界上人口最多的国家、增长最快的经济体，我国正经历着人类历史上规模最大的城镇化和工业化进程，正以历史上最脆弱的生态环境承载最大的环境压力。我国经济超高速增长的资源和环境负担沉重，代价巨大。这不但成为国内发展的最大约束条件，也使我国日益承担越来越大的国际压力。面对资源相对不足、环境容量有限等国情，我国必须改变传统的黑色发展道路，坚定不移地开创具有中国特色的绿色发展道路。在转变过程中，如何协调经济发展与环境保护、新兴产业与传统产业、长期结构调整与短期经济增长之间的关系等都将成为亟须解决的问题。创新中国绿色发展道路同样也有重要的历史机遇。其一，生态文明建设已成为重要政治共识，自科学发展观提出以来，把发展简单地等同于增长，重物轻人、重数量轻质量的观念已有了初步转变，这为走绿色发展道路奠定了初步思想基础。其二，我国已成为全球第二大经济体，在今后可预见的20年中，我国还将继续保持较高速度的经济增长，经济活力为发展方式转变奠定了较好的物质基础，技术快速更新和物质财富增加为生产生活方式改变和产业结构变化提供动力。其三，面临全球前所未有的生态挑战，改变黑色发展模式已成为普遍共识，绿色经济浪潮将逐步席卷全球，这为我国向绿色发展道路转变提供了良好的外部环境。绿色经济增长是绿色发展的原动力绿色发展意味着经济、社会、生态三大系统的全面绿色化。其中，经济系统是人类生产生活中最为活跃的部分。因此，绿色经济增长是构建绿色发展模式的关键所在。我国经济绿色转型的本质结果，是实现从以自然要素投入为特征到以绿色要素投入为特征的变迁过程，最终使经济发展逐步和自然要素消耗脱钩。具体到经济现实来看，就是要通过制度设计、价格杠杆、产业结构调整等，推动在竞争市场中的资源和劳动要素有效地朝向具有最高绿色回报率的地方流动。为此，我国应当采取如下措施：大力发展绿色产业，构建绿色生产体系。发展林业等绿色产业，既能创造就业，又能增加农民收入，还能提高森林覆盖率，增加碳汇能力；重点培育和发展新能源、可再生资源、新材料等新兴战略性产业，加快淘汰高耗能、高污染、落后工艺的产品、企业、行业；加快发展现代服务业，特别是信息、知识、就业密度的服务业，形成以现代服务业为主导的低碳化、绿色化现代产业体系格局；按照减量化、再利用、资源化原则，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节经济循环发展。发展绿色能源。不断提高使用优质、可再生能源比例，大幅度减少使用高碳能源比例，限制煤炭消费总量等。发展绿色科技，制定绿色科技标准。鼓励引进和使用世界先进绿色技术，通过原始创新、引进吸收再创新、集成创新来发展各类绿色技术；制定并执行各类绿色、低碳、节能、减排、环保技术标准和标识制度；建立和完善能源生产和消费、温室气体排放统计核算制度。积极倡导绿色消费。政府、公共机构实现绿色采购；推广绿色食品和药品、高效节能智能型家电、节能环保型汽车、节能省地型住宅等，引导消费者形成绿色消费观念。鼓励绿色投资和信贷。公共投资优先用于生态建设、环境保护、节能减排、防灾减灾等；通过减免税收、财政贴息等激励政策，鼓励非政府机构投资用于上述领域；引导企业生产注重绿色环保。建设绿色生态体系，包括天然林保护、退耕还林、退牧还林、风沙源治理、水土流失治理、湿地保护、荒漠化治理等，有效遏制生态环境恶化趋势，增加我国自然资本。实行绿色改革和政策。设计和实行绿色财税改革，提高资源税税负，从价定率征收，开征环境保护税、污染税、碳税等；继续实行绿色价格改革，推进水价、电价改革，成品油价格进一步市场化；完善有利于节约资源、保护环境的政策体系、评价体系、法律体系和补偿机制；引入市场机制，建立健全矿业权、排污权交易制度，建立碳排放交易市场。率先实行绿色贸易。积极扩大初级产品进口，增加我国自然资本；大力推进符合国际环保标准的产品出口。积极参与和主动推动全球能源与气候治理，促进国际绿色合作。其中包括：积极参加全球能源治理，加强能源战略、安全等机制的对话，参与各种国际规则制定；在坚持“共同但有区别的责任”原则下，遵守国际公约，履行可测量、可报告、可核查的减排