2014安全工程师-安全生产管理

安全生产管理复习安全生产管理基本理论安全生产：一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全生产管理目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的基本对象：企业的员工安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。2.20类企业工伤事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。生产安全事故定义：生产经营活动中发生的造成人身伤亡（包括急性中毒）或者直接经济损失的事件。生产安全事故分类：特别重大事故≥30人死亡≥100人重伤≥1亿元直接经济损失重大事故【10，,30）【50,100）[5000w,1亿）较大事故【3,10）【10,50）【1000w，5000w）一般事故（0,3）（0,10）（0,1000w）事故隐患：生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排出的隐患重大事故隐患：危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排出的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排出的隐患危险：是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人民的承受程度。一般用风险度表示危险程度。R=f（F，C）F-发生事故的可能性；C-发生事故的严重性风险分类：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险海因里希法则：伤亡、轻伤、不安全行为比例1:29:300危险源：可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。第一类危险源：生产过程中垦那个发生意外释放的能量；第一类危险源决定事故发生的严重程度。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义包括人的失误、物的故障、环境不良以及管理缺陷。第二类危险源决定事故发生的可能性。重大危险源，qi——单元中物质i的实际存在量；Qi——物质i的临界量。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。危险化学品重大危险源：长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。系统安全工程的认识论：无论是安全还是危险都是相对的。危险性是对安全性的隶属度；危险性低于某种程度时，就认为是安全的。本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使失误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。包括失误——安全功能：故障——安全功能。安全许可：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全许可制度。13.现代安全生产管理理论21世纪以来，我国学者提出企业安全生产风险管理理论雏形，认为企业安全生产管理是风险管理。内容包括：危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。安全生产管理原理：系统原理：运用系统理论、观点和方法；系统是由要素组成的。动态相关性原则；整分合原则；反馈原则；封闭原则。人本原理：管理活动都是以人为本的，人既是管理的主体，又是管理的客体；系统各个环节中，都需要人掌管、运作、推动和实施。动力原则；能级原则；激励原则；行为原则。预防原理：通过有效管理技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。偶然损失原则；因果关系原则；3E原则（工程技术，教育，法制）；本质安全化原则。强制原理；强制控制人的意愿和行为。安全第一原则；监督原则。14.事故致因理论事故频发倾向理论：泊松分布；偏倚分布；非均等分布。事故因果连锁理论：海因里希事故因果连锁理论：企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态。遗传及社会因素——人的缺点——人的不安全行为或物的不安全状态——事故——伤害现代因果连锁理论：博德在海因里希事故因果连锁理论基础上提出控制不足：管理——基本原因：起源论——直接原因：征兆——事故：接触——受伤；损坏；损失能量意外释放理论：哈登：是否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。第一类伤害：由于施加了局部或全身性损伤阀值的能量引起的；第二类伤害：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。主要指中毒窒息和冻伤。11种能量意外释放的屏蔽措施：用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄积；控制能量释放；开辟释放能量的渠道；设置屏蔽设施；在人、物与能源之间设置屏障；提高防护标准；改变工艺流程；修复或急救。轨迹交叉理论：砍断物的事件链系统安全理论：通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性；没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素；可以减少来自现有危险源的危险性；人的认识能力有限，安全工作目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在较轻的程度上。我国安全生产管理概述：“三深化”：深化企业主体责任落实；深化依法监管；深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸及消防等行业领域安全专项整治。“三推进”：推进科技进步；推进安全达标；推进长效机制建设。“六大体系”：完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训。“六个能力”：提高企业本质安全水平和事故防范；监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等。安全生产目标指标：总量控制指标;绝对指标；相对指标。

生产经营单位的安全生产管理安全生产标准化安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求。安全生产标准化建设——使人——机——环境达到最佳统一，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。评审等级分为一级、二级、三级，一级为最高。开展安全标准化建设的重点内容确定目标设置组织机构，确定相关岗位职责安全生产投入保证法律法规的执行与完善安全管理制度教育培训生产设备设施管理作业安全对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高出作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。安全警示标志：在有交大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志在进行设备设施维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志；在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。隐患排查和治理隐患排查范围：包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项检查等方式进行隐患排查。隐患治理方案包括：目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。重大危险源监控生产经营单位应根据国家重大危险源有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。对构成国家规定的重大危险源应及时等级建档，并按规定向政府有关部门（公安、安监部门）备案。生产经营单位应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。职业健康A。职业健康管理对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案。配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。B.职业危害告知和警示订立合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害和后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。C.职业危害申报应急救援事故管理事故发生后，应按规定成立事故调查组。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因和人员伤亡情况及直接经济损失。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。绩效评定和持续改进生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性。生产经营单位发生死亡事故后应重新进行评定。企业安全文化功能：导向功能：将价值观内化为个人价值观，将企业目标内化为自己的行为目标，使个体的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和统一性。凝聚功能：将每个职工紧密地联系在一起，形成强大的凝聚力和向心力。激励功能辐射和同化功能重大危险源国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源控制单一品种多品种危险化学品判断：一般把装置的一个独立部分称为单元。在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同第八内的全部出关也可划分为一个单元；散设在地上的管道不作为独立的单元处理，单配管桥区例外。实时监控预警技术：计算机监控预警系统三个阶段：正常运行阶段；事故临界状态；事故初始阶段。安全规章制度分类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理综合安全管理制度：（1）安全生产管理目标、指标和总体原则（2）安全生产责任制（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包与发包工程安全管理制度（5）安全设施和费用管理制度（6）重大危险源管理制度（7）危险物品施工管理制度（8）消防安全管理制度、（9）隐患排查和治理制度（10）交通安全管理制度（11）防灾减灾管理制度（12）事故调查报告处理制度（13）应急管理制度（14）安全奖惩制度组织保障两方面：安全生产管理机构保障；安全生产管理人员保障。安全生产法19条：(1)矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。（2）其他单位，从业人员超过300人，应当设置安全生产管理机构，或者配备专职管理人员。（3）300人以下，应配备专职或兼职的安全生产管理人员，或委托具有资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。委托管理的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产投入资金：股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。安全风险抵押金必须做到：“专户存储、单独核算、专款专用、严禁挪用”，不得在企业间互相调剂。企业持续生产经营期间，当年未发生安全生产事故、没有动用风险抵押金的，自然结转存储，下年不再另行存储。当年若发生生产安全事故，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金额，并及时告知企业；企业在核定通知送达后1个月内，按照规定标准再将风险抵押金存储补齐。安全技术措施计划安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。安全技术措施计划的核心是安全技术措施。防止事故发生的安全技术措施：▲消除危险源▲限制能量或危险物质▲隔离▲故障——安全设计：通过设计，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，纺织能量的意外释放▲减少故障和失误：通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统，减轻物的不安全状态减少事故损失的安全技术措施：▲隔离▲设置薄弱环节：如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器▲个体防护▲避难与救援建设项目安全设施“三同时”概念：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施：指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构建筑物和其他技术措施的总称。安全条件论证与安全预评价：下列建设项目在进行