《农村社区服务站建设指南》

1农村社区服务站建设指南本文件规定了以行政村为单元的农村社区服务站的选址与规模、生活设施、服务设施、管理要求以及评价与改进等内容。本文件适用于以行政村为单元的农村社区服务站的建设工作，自然村、多个行政村联合的社区可参照实施。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB5768道路交通标志和标线GB19272室外健身器材的安全通用要求GB/T38353农村公共厕所建设与管理规范GB50011建筑抗震设计规范GB50016建筑设计防火规范(附条文说明)GB50140建筑灭火器配置设计规范(附条文说明)GB50223建筑工程抗震设防分类标准GB50763无障碍设计规范(附条文说明)CJJ124镇(乡)村排水工程技术规程(附条文说明)建标175幼儿园建设标准DB34/T2635美丽乡村村卫生室建设与运行规范DB34/T3943养老服务设施规划建设标准DB34/T4359社区（村）养老服务中心（站）建设指南3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4选址与规模4.1选址要求农村社区服务站的选址要求包括但不限于：a)应选择本辖区内位置适中、交通便利、公共设施较完善、方便服务对象办理业务的地方；b)应符合乡镇（村庄）规划要求，合理利用地形、地物；c)应避免与交通繁杂的地段和要求环境小的建筑毗邻；2d)应利于改建和分期建设。4.2规模要求4.2.1以整合利用村级组织现有的场所、设施、器材为前提，按照“一室多能、一室多用、能改则改、能用则用”的原则，实施必要的改建、扩建和新建，避免资源闲置或浪费。4.2.2宜为相对独立的低层、多层建筑，如设在公共建筑内，应为相对独立区域的首层，或带有首层的连续楼层，且不宜超过四层。4.2.3应按每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30㎡的标准建设，综合服务设施面积平均应不小4.2.4应由社区工作区域和居民活动区域两部分组成，其中居民活动区域面积占服务站总建筑面积比例应不小于60%。5生活设施5.1道路交通5.1.1农村社区服务站主干道路建设应进出畅通，应按照GB5768的要求设置道路交通标志。5.1.2应配置完善、清晰、醒目的导向标志；农村社区服务站主出入口宜设置地名标识。5.1.3利用道路周边、空余场地，合理布局停车场地，加强社区车辆停放管理。5.1.4道路布置应符合人流、车流和安全疏散的要求。5.2给水排水5.2.1农村社区服务站的给、排水系统应完善，管网布局规范合理，排水管网应以雨污分流为原则设置。5.2.2农村社区服务站的给水应符合GB5749的规定，排水应符合CJJ124的规定。5.3电力设施5.3.1供电设施应安全可靠，有条件的地方宜采用双回路供电，电源转配容量应满足现有设备及近期的增容量。5.3.2应根据使用特点和需求，设置相适应的弱电设施。5.4通信设施电视、电话、网络等公共通信设施齐全、信号通畅，线路架设规范、安全有序。5.5其他5.5.1消防设施的配置应符合GB50140和GB50016的规定。5.5.2建筑抗震设计应符合GB50223和GB50011的规定。5.5.3应配备安全逃生等安全设施，有条件的地方可配备电子屏、摄像头、触摸式查询系统等信息化设备。6服务设施6.1功能区设置36.1.1设置原则因地制宜、统筹规划、整体打造、一室多用、注重实效。6.1.2区域设置室内功能区农村社区服务站室内功能区包括但不限于：a)为民服务大厅；b)综治调解室；c)多功能活动室；d)图书阅览室。室外功能区农村社区服务站室外功能区包括但不限于：a)公开栏；b)室外活动广场。其他有条件的地方可因地制宜布局村卫生室、养老机构、幼儿托育机构等服务设施。6.2功能区建设6.2.1室内功能区为民服务大厅.1宜设在一楼，服务窗口设置应合理规范，服务内容、服务流程、工作职责等应公开。.2在大厅醒目位置应摆放办事指南、便民服务手册、村民自治章程、村规民约、有关政策法规等宣传资料，还应设置意见簿、投诉箱。.3应配备电脑、电话、资料柜、复印打印机、传真机等办公设备。.4应合理配备休息椅、饮水机等服务设施，并提供笔、胶水等服务用品。.5应按照GB50763的要求设置方便残疾人活动的无障碍设施，无障碍设施应标识明显。.6应配备防火防盗、安全逃生等安全设施，有条件的地方可配备电子屏、摄像头、触摸式查询系统等信息化设备。综治调解室.1应有独立的办公室或与村相应的办公室整合，有单独谈话的空间。.2应具备综合治理、说事调解及警务功能，可提供调解纠纷、妇幼维权、治安消防等公共服多功能活动室.1有固定的室内活动场所，应配备课桌椅及投影仪、电视机、音响等必备器材。.2具备召开会议、培训教育、党建活动、文体活动等功能。图书阅览室.1应建有图书阅览室或农家书屋，能同时容纳5人以上阅读。有条件的地方可配备电子阅览室及远程教育系.2应配备桌椅、书柜等设施，做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作。.3配备农业类、政经类、科技类、生活类、文化类及少儿类报刊和书籍及音像制品，每年至少应更新一次。6.2.2室外功能区公开栏.1应设置党务村务公开栏，展板面积不少于6㎡，应有遮阳（防雨）设施。.2具备提供信息公开、信息发布、宣传服务、文化展示等功能。室外活动广场.1根据室外文化体育活动的场所，可配备乒乓球桌、篮球场、健身器材等室外体育设施。室外健身器材应符合GB19272的要求。.2根据农村社区服务站规模配设公共厕所。独立式公共厕所的建设与管理应符合GB/T38353的要求。.3可根据实际需求建设农资代销点、便民超市、农村电子商务服务站、信息化服务点等商贸服务点。6.2.3其他村卫生室可根据实际需要建设符合DB34/T2635要求、建筑面积大于或等于80㎡的村卫生室，人口较少的村可合并设立，社区卫生服务中心或乡镇卫生院所在地的村可不设。养老机构可根据实际需要建设符合DB34/T3943和DB34/T4359要求、建筑面积大于或等于400㎡的农村社区养老机构。幼儿托育机构可根据实际需要建设符合建标175要求的幼儿托育机构。7管理要求7.1标识要求7.1.1应在农村社区服务站门头显著位置悬挂标识牌，标明农村社区服务站名称。7.1.2标识牌材料、规格、字体、底色及悬挂方式应统一，且应具备夜视功能。7.1.3不应在农村社区服务站外部悬挂除“村（社区）党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会”牌子之外的其他标牌。7.1.4农村社区服务站内部标牌数量不应超过12个，内部标牌目录包括但不限于：a)民兵营（连）部；b)退役军人服务站；5c)党员活动室；d)村（社区）人民调解委员会；e)农家书屋；f)青年之家；g)妇女之家；h)残疾人协会；i)综治中心。7.2制度要求农村社区服务站应建立日常运行机制和各项服务管理制度，管理制度包括但不限于：a)建立资产管理制度，服务站内所有财产都应造册登记，详细记载财产的名称、数量、购买时间、购买单位以及价格等相关内容，做到账目清楚，表物相符；b)建立工作人员管理制度，设立并执行工作人员的任职要求、岗位职责、考核评价等管理制度；c)服务场所管理制度，包括一站式服务大厅的首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度以及图书阅览室服务与管理制度等；d)建立设施设备管理制度，加强农村社区设施设备的运行维护，并指定专人负责维护，防止其损毁、流失或被挪做它用；e)建立环境卫生管理制度，开展日常卫生保洁工作，服务大厅应做到环境整洁、干净有序；f)建立安全管理制度，应做好安全保卫、突发性安全事故应急预案等相关管理工作；g)建立档案管理制度，做好文件、重要工作及活动的建档工作，档案管理可参照《城市社区档案管理办法》的内容。8监督与评价8.1农村社区服务站