吴屯乡加油站至瑞岩寺公路建设工程环境影响报告表

吴屯乡加油站至瑞岩寺公路建设工程.3交通量预测3.3.1相对交通量根据工可报告，本项目交通量预测结果见表3.3-1。根据项目实施计划安排，本项目计划于2019年1月动工，2019年11月竣工通车。根据交通部部颁《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》以及《公路工程技术标准》的规定，四级公路的设计交通量应按10年预测，本项目的预测特征年定为2019年、2024年和2029年，预测基年为2019年。基年交通量结合相关公路交通量观测站资料为依据，建设规模以2024年的交通量为准。在综合考虑趋势交通量、诱增交通量等各方面因素后，对本项目进行交通量预测，结果见表3-7。表3.3-1本项目推荐方案交通量预测结果单位：辆/日（标准小客车）年份201920242029趋势交通量701706776老路分流交通量125158169诱增率（%）10105诱增交通量707139本项目预测交通量771777815注：建设规模以2024年交通量预测结果为准。3.3.2相关交通特性分析根据工可报告，依据对本项目附近交通生成量调查及预测报告，各种车型的比重详见表3.3-2。表3.3-2交通出行量构成调查表车型小型车中型车大型车车型比（%）9451昼夜比86:143.3.3绝对交通量预测工可折算系数：中小客、小货=1，中货、大客=1.5，大货=3，特大货、集装箱=4。环评各类车折算系数：小型车=1，中型车=2，大型车3。环评中大、中、小车型分类见表3.3-3，其中小型车一般包括小货、小客；中型车一般为中货、40座以下客车、农用三轮、四轮等；大型车一般包括集装箱、拖挂车、40座以上大客、大货等。大型车和小型车以外的车辆按相近归类。车型分类标准见表3.3-3。表3.3-3车型分类车型汽车总质量（GVM）小≤3.5t，M1，M2，N1中3.5t～12t，M2，M3，N2大>12t，N3注：M1,M2,M3,N1,N2,N3和GB1495划定方法相一致。采用内插法计算得本项目特征年日均交通量预测结果见3.3-1，根据工可报告，高峰期小时交通系数取0.1计。表3.3-4环评预测年交通量计算结果单位：pcu/d特征年路段2019年2024年2029年吴屯乡加油站至瑞岩寺770776807根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）以及大、中、小车型分类方法，计算出本项目近、中、远期昼夜小时交通量，见表3.3-5。表3.3-5本项目车流量情况单位：veh/h路段预测时段小型车中型车大型车小计吴屯乡加油站至瑞岩寺2019年近期昼间596326634夜间97511032024年中期昼间600326638夜间98511042029年远期昼间625337665夜间102511083.4工程土石方数量根据可研，本项目土石方（渣）开挖约34251m³、土石方（渣）利用回填约18000m³、外购取土石方约40900m³。具体数量如下：表3.4-1项目主要土石方挖、填及外弃环节及数量一览表序号主要工序环节开挖利用回填外取土方石方（渣）土方石方（渣）土方石方（渣）1路基21000540018000——40900——2清表换填————————————3清淤换填————————————4综合管廊————————————5排水管道15542479————————6给水管道————————————7绿化————————————8施工临时措施————————————9既有建构筑物拆除3659158————————10地下建筑————————————11合计26214803718000——40900——进一步优化土石方利用数量，从源头上减少外弃土石方（渣）的数量。对于外取的土石方运输应该由临时施工料场进行堆放，由汽车拉运至施工料场堆放。外取土石方采取外购方式，取土场不在本次项目评价范围内。3.5施工场地、临时堆场和临时便道3.5.1施工生产生活区（1）施工营地根据建设项目的位置，结合周边的环境关系的特点，本项目不设置施工营地，施工辅助设施如施工机械修配厂、汽车保养站等施工辅助设施可直接利用乡镇和周边已有设施。根据本工程实际情况，工地生活福利设施、施工仓库等以租用为主，工地只修少量工棚、临时仓库和办公场所，施工人员就近租用当地乡镇居民房子。（2）施工场地施工场地、存料场、预制场施工临时设施设置应综合考虑工程量大小、施工时段均匀分布，方便材料和构件的运输，便于对内对外联系等因素，根据实地考察情况和施工需要，施工项目经理部可租用当地民房。结合施工经验、实际需要和沿线地形条件，本工程沿线施工场地主要布置骨料堆放场地、预制场等。各单元工程施工场地的布置以方便施工为原则。路基工程施工场地结合桥梁施工场地设置，并综合考虑地形条件等，各施工场地内布置骨料堆放场地、预制场等设施。各施工场地布设在地势平缓，交通条件较好的地段，共设置3处施工场区，占地面积为2000m2。考虑到本项目整体布局和施工特点，为减少占地及对项目区周边的影响，合理控制施工进度，本方案沿线拟布置3处施工场地，其中1#施工场地位于K0+700路右，2#施工场地位于K1+750路右，3#施工场地位于K2+800路左。施工场地主要是用于建设材料的堆放场、预制场，以及修建少量工棚、临时仓库和办公场所，总占地面积2000m2。本项目施工场地的布设见下表3.5.1。表3.5.1施工场地位置及用地面积统计表序号名称桩号占地面积占地类型11#施工场地KO+700路右1000m2荒草地22#施工场地K1+750路右500m2空水泥地33#施工场地K2+800路左500m2空水泥地3.5.2临时堆土场施工前应剥离表层土，以用作后期的绿化覆土，本项目剥离的表土主要用于后期路基边坡以及施工场地覆土绿化。临时堆土场的选址本着尽量少占用耕地、避免占用基本农田和天然林地的原则。图3.5-1项目“三场”布置示意图3.5.3临时施工便道

根据建设单位提供的资料，本项目因地形的限制，采取的施工方式是两端（起点、终点）同时施工，即由两端向公路中部施工。但因公路地下以及周边地表水的限制，本项目不再另设临时施工便道。3.6工程用地及拆迁数量本工程占用土地13964m2，其中包括土地征用47.4亩，建筑拆迁面积3659m2。3.7工程环境影响要素识别3.7.1工程环境影响要素识别拟建工程对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不相同。根据本工程特性及沿线环境特征，对工程环境影响要素进行识别，定性识别矩阵见表3.7-1。依据该段工程的污染因素分析和环境影响因素的筛选，本工程施工期的环境影响要素主要为生态环境、社会环境，运营期则为声环境、环境空气、生态环境。表3.7-1工程环境影响识别矩阵施工行为环境资源前期施工期运营期占地拆迁安置表土堆放场给排水工程路基工程机械作业路面工程桥梁工程涵洞工程材料运输绿化运输行驶养护社会发展就业、劳务■□●○○○○□□经济●□●□农业■□●□水利●□●旅游●●●●●●●●□□生态资源土地利用■□●●土壤●○地表水体●●●●●●●□地表水质●●●□水土保持●●●□●●●□□陆地植被●●●○●●●□□陆栖动物●●●□生活质量居住●●●●●□■声学质量●●●●●●□■□空气质量●●●●●●□■□景观●●●●●●□□注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互影响3.7.2工程主要环境影响施工期的环境问题（1）本公路建设中将进行小量的土石方填、挖施工，工程填、挖作业将影响沿线居民正常生活。另外，路基工程开挖与填筑将破坏地表，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。（2）施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。工程施工会影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。（3）路面底基层施工过程中，石灰稳定土拌合与摊铺容易产生粉尘污染，沥青摊铺过程中排放出的沥青烟将对环境空气质量产生影响。各种构件预制场（配套水泥搅拌设施）及运输散体建材或废渣，会对水环境和空气环境产生负面影响。（4）施工期的生活污水和施工废水若没有经过处理直接排放，可能会对周边的水体环境造成不良影响。运营期的环境问题（1）交通量的增长将对影响区的社会经济发展状况、旅游、居民生活质量产生正面影响。随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民的正常工作、学习和休息环境；汽车尾气中所含的多种污染物会污染环境空气。工程施工期和运营期主要环境问题汇总见表3.7-2。表3.7-2项目构成和主要环境问题项目构成工程时段工程环境主要的环境问题环境要素影响路段主体工程路基工程路基挖方26400m3，路基填方58900m3施工期征地设施拆迁、植被破坏生态环境、社会环境沿线路面工程沥青路面砂石垫层、沥青铺摊水土流失生态环境沿线桥梁工程桥梁一座，桥长114m桥梁施工水质水环境内河路基路面扬尘、运输散失、废气、交通事故大气环境、社会环境沿线材料运输扬尘、运输散失、废气、交通事故大气环境、社会环境沿线涵洞工程133/12m涵洞施工扬尘、运输散失、废气、交通事故大气环境、社会环境沿线线路3.841km运营期车辆行驶噪声、废气、路面排水声、气水、社会、生态环境沿线交通运输交通通行、地区经济发展、经济效益社会环境沿线临时工程施工场地施工期车辆行使、材料堆放、施工破坏植被、水土流失生态环境规划红线内表土临时堆放料场表土堆放水土流失生态环境规划红线内3.8工程污染源分析3.8.1施工期污染源分析施工期水污染源及源强分析本项目施工期间对水环境的污染主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。（1）施工生产废水施工生产废水主要来自施工场地的砂石料冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为乡镇公路施工，不设施工营地，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，故其废水排放污染可忽略不计。（2）施工生活污水施工人员人均生活用水量按50kg/人·日计。施工高峰期总人数约为20人，污水排放系数按照0.9计算，生活污水排放总量约为0.90t/d。表3.8-1施工期生活污水污染物产生量序号项目污染物浓度（mg/L）污染物数量（kg/d）1COD3000.272BOD51800.0543SS2200.064氨氮300.0095污水量0.90t/d本项目施工期不设营地，施工人员就近租用当地民房，其施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。（3）桥梁施工废水根据设计材料可知，拟建上部结构采用5*20m预应力钢筋砼空心板，桥梁简支桥面连续；下部采用:扩大基础U台；扩大基础柱式墩。施工期间主要污染来自施工过程中扩大基础产生的基础渣、泥浆。施工期大气污染源及源强分析拟建项目全线采用沥青路面，施工期大气污染源主要为施工粉尘、施工扬尘和沥青烟。主要污染环节为灰土搅拌和作业，沥青路面摊铺，建筑物拆除，材料的装卸、运输和堆放，土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生粉尘、扬尘、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生公路二次扬尘污染。（1）沥青混凝土路面摊铺废气本工程施工期直接购买商品混凝土，因此只有在摊铺过程中会产生少量沥青烟雾，主要污染物为THC（烃类）、酚和苯并（a）芘以及异味气体，其污染影响范围一般在周边外50m之内以及在距离下风向100m左右。因此，铺浇沥青混凝土路面时，应避开风向针对附近居民区、学校等环境空气敏感点的时段。（2）施工作业粉尘、扬尘本工程施工期涵洞开挖、路堤填筑、土石搬运、物料装卸、建材运输、汽车行驶过程中将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘，施工场地和露天堆场裸露表面也将产生风吹扬尘。这些扬尘的排放源为无组织排放的面源，其源强与扬尘颗粒物的粒径大小、比重以及环境风速、湿度等因素有关，一般发生在风速大于3m/s时。车辆运输扬尘与公路的路面条件、运输物料和天气条件有关，风速越大、颗粒越小，沙土的含水率越小，扬尘的产生量就越大，运沙、土扬尘量一般约0.88kg/t。扬尘经过大气扩散运输对周围环境空气产生污染影响，增加空气的浑浊度，特别是使环境空气中的可吸性颗粒物浓度增加，经过人呼吸系统进入人的肺部，从而影响人的身体健康。施工产生的扬尘还易随风漂入附近的洋下河中，使水中悬浮物含量增加，水质下降。因此，对施工场地等应适当洒水抑尘降尘。根据类比分析，由于粉尘颗粒的重力沉降作用，施工工地扬尘的污染影响范围和程度随着距离的不同而有所差异，在扬尘点下风向0～50m为较重污染带，50～100m为污染带，100～200m为轻污染带，200m以外对大气影响甚微。武夷山市对市区内运渣土车作了具体的规定，本工程施工时应遵守此规定。根据经验，只要加强管理，施工扬尘的影响会得到有效控制。（3）施工机动车尾气本工程施工期沿线燃油机械和汽车会产生含有少量烟尘、NO2、CO等污染物废气。由于施工机动车相对分散，加之地面开阔，其尾气排放对周围环境空气会不利影响较小。施工期噪声污染源及源强分析施工期噪声主要来自公路施工场地和路面材料制备场地的施工机械运行噪声。施工机械如挖掘机、装载机、吊车、工程钻机、移动式空压机、振捣棒、混凝土搅拌车、运输车辆等运行时产生的机械噪声，声级范围在90～108dB。其中筑路材料制备场地的噪声要大于公路施工噪声，主要表现在持续时间长、设备声功率级高。根据类比调查可知，公路施工噪声超标较为严重，见表3.8-2。表3.8-2公路施工噪声调查结果（LAeq,dB）测点距设备2m处距设备20m处距设备100m处路面沥青混凝土铺装857462路面施工材料制备场地90.583.676在公路施工的不同阶段使用的各种施工设备类型、台数组合不同，根据“公路建设项目环境影响评价规范”中附录C，公路工程机械噪声测试值，施工各阶段平均噪声值见表3.8-3。表3.8-3公路工程施工机械噪声测试值序号机械类型测点距机械距离（m）最大声级（dB）1轮式装载机5902平地机5903振动式压路机5864三轮或双轮压路机5815轮胎压路机5766推土机5867轮胎式液压挖掘机5848摊铺机582-879发电机组2台19810冲击式钻井机18711螺旋式钻机58412打桩机510513振捣器59施工废弃物和施工生活垃圾污染源及源强分析施工期固体废物主要为施工垃圾和生活垃圾，若随意排放，将影响环境卫生和人群健康。必须将其运送到指定地点堆放处置。固体废物的种类和数量如下：施工垃圾：主要是施工中建筑模板、建筑材料下脚料、断残钢筋头、包装袋、废旧设备以及建筑碎片、碎砖头、水泥块、石子、沙子等以及拆迁中砖头、石块、废钢筋、废木料、桥墩基础施工产生的钻渣等固体废物。这些固体废物中约有90%是石块、砖瓦等建筑材料废物，可作为城市建设中的填方材料。拆迁垃圾：拆迁建筑面积为3659m2，可根据可研提供拆迁建筑垃圾量。生活垃圾：施工期平均人数为20人。按施工人员人均生活垃圾产生量1.0kg/人·d计，施工期日均生活垃圾产生量为0.03t/d。施工期社会环境和生态影响因素分析拟建公路施工期将造成局部交通阻隔，将会给沿线居民的出行来往带来一定不利影响；施工车辆的进出，对于现有公路的占用，也会对沿线居民的出行造成影响；施工运输沙土若撒落，施工废水、施工固体废物都会造成环境脏乱，影响公共卫生。此外施工中还有可能搬迁其它的市政管线，造成不利影响。3.8.2运营期污染源分析运营期水污染源分析本项目沿途没有设置停车场、加油站等服务区，运营后无服务区废水产生。由于公路项目运营期本身并不产生污水，水环境影响因素主要是公路表面径流。影响公路表面径流水量和水质因素较多，包括降雨量、车流量、两场降雨间隔时间等，其水量和水质变幅较大，污染成分十分复杂。根据目前国内对公路路面径流浓度的测试结果，降雨初期到形成路面径流的30分钟内，水中的悬浮物和石油类浓度较高；半个小时后，其浓度随着降雨历时延长而较快下降，降雨历时40～60分钟后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。根据公路路面径流类比调查资料，路面径流水污染浓度范围见表3.8-4。表3.8-4路面径流污染物浓度范围（mg/L）污染物径流开始后时间（分）最大值平均值0～1515～3030～6060～120﹥120COD1701301109772170115.8BOD528262320122821.8石油类2317.561.51239.8SS390280200190160390244由表3.8-4可知，对照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准，公路路面径流1小时后污染物浓度超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。随着降雨历时增加，公路表面径流污染物浓度迅速下降，对水环境影响不大。运营期大气污染源及源强分析（1）机动车尾气项目运营期环境空气污染源主要为机动车尾气，主要污染物为NOx、CO、THC(烃类)和烟尘等，其中NOx和CO排放浓度较高。机动车废气污染物主要来自曲轴箱漏气，燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。一氧化碳是燃料在机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的匀均性。氮氧化物产生于过量空气中的氧气和氮气在高温高压的气缸内。氢化合物产生于汽缸壁面淬冷效应和混合气不完全燃料烧。本评价选取预测因子为NO2。汽车尾气污染源可以模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量密切相关，同时又取决于车辆类型和运行状况。单车污染物排放系数：根据《福建省大气污染防治行动计划实施细则》，2014年1月1日起，全面供应国家第四阶段标准的车用汽油；2015年1月1月起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；2017年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。保守考虑，预测年均取值欧四标准（见表3.8-5）进行计算。表3.8-5欧四（Euro4）排放标准中污染物单车排放系数车型主要污染物（mg/m·辆）CONOxTHC柴油车小型车0.500.250.05中型车0.630.330.06大型车0.740.390.07汽油车小型车1.000.080.10中型车1.810.100.13大型车2.270.110.16（2）预测交通量本项目的预测交通量及交通量特征参数见本章3.3节，其中日均交通车流量取昼间平均车流量，高峰期小时交通系数取0.1。汽车尾气源强交通量见表3.8-6。表3.8-6高峰小时车流量情况单位：veh/H路段时段小型车中型车大型车均值高峰均值高峰均值高峰吴屯乡加油站至瑞岩寺公路近期25602301中期25602301远期26622301（3）气态污染物排放源强计算公式如下：式中：Qj——j类气态污染物排放源强度，mg/s·m；B——NOx与NO换算系数Ai——i类车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——汽车专用公路运行工况下，i型车，j类排放物单车排放因子，mg/辆·m。本评价所选取的预测评价因子为NO2，本项目高峰期污染物排放源强见表3.8-7。表3.8-7本项目污染物NO2排放源强单位：mg/m·s路段名称近期中期远期高峰小时高峰小时高峰小时吴屯乡加油站至瑞岩寺公路段0.0060.0060.00运营期噪声污染源及源强分析运营期交通噪声大小与交通量大小密切关系，同时又取决与车辆类型和运行车辆车况。本项目主路设计车速均为30km/h。根据《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009，主线各类型单车车速预测采用如下公式计算；辅路车速小型车平均速度以设计速度的95%计，即28.5km/h，大、中型车平均车速以85%计，即25.5km/h。由于公路照明良好，夜间车速取值与昼间相同。（1）运营期各车型预测车速详见表3.8-8。表3.8-8预测年各车型预测车速单位：km/h本项目预测时段小型车中型车大型车2019年昼间28.525.525.5夜间28.525.525.52024年昼间28.525.525.5夜间28.525.525.52029年昼间28.525.525.5夜间28.525.525.5（2）各类型车辆在离行车线7.5m处参照点的平均辐射噪声级（dB）L0i按下式计算：小型车：LoS=12.6+34.73lgVS中型车：LoM=8.8+40.48lgVM大型车：LoL=22.0+36.32lgVL式中：右下角注S、M、L——分别表示小、中、大型车；Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到本项目各预测年各车型车速和单车平均辐射声级预测结果见表3.8-9。表3.8-9预测年各车型单车辐射声级单位：dB路段时间昼夜小型车中型车大型车本项目2019年（近期）昼间63.165.873.2夜间63.165.873.22024年（中期）昼间63.165.873.2夜间63.165.873.22029年（远期）昼间63.165.873.2夜间63.165.8.4运营期固体废物污染源分析运营期固体废物以平时环卫、路政部门清扫的路面垃圾为主，均可得到及时清运，其对环境影响很小。3.9项目建设环境可行性3.9.1产业政策符合性分析本项目为基础设施和公路交通工程建设项目，不属于国家产业政策规定的限制类、淘汰类或禁止类建设项目，而是国家产业结构调整目录（2011年本（2013修正））中第一类鼓励类的建设项目（二十二条城市基础设施中第4点城市公路及智能交通体系建设）。由此可见，本项目建设符合国家产业政策。3.9.2规划符合性分析吴屯乡公路总体规划本项目的建设有利于完善吴屯乡综合路网布局，并为了适应以旅游为主的多元化交通量的增长，为了提高相关公路的通行能力、提高路网的规模效益，改善当地居民生活环境，提高城市品味、提升城市整体形象，修建本项目刻不容缓。随着社会经济快速发展和人民生活水平不断提高，旅游成为人们生活的重要组成部分。本项目的建设将促进沿线用地开发建设，加快推进吴屯乡旅游中心城市的建设。同时，适应以旅游为主的多元化交通量的增长，提高相关公路的通行能力、提高路网的规模效益，改善城区居民生活环境，提高城市品味、提升城市整体形象。区域规划随着社会经济快速发展和人民生活水平不断提高，旅游成为人们生活的重要组成部分。本项目的建设将促进沿线用地开发建设，加快推进吴屯乡旅游中心城市的建设。同时，适应以旅游为主的多元化交通量的增长，提高相关公路的通行能力、提高路网的规模效益，改善城区居民生活环境，提高城市品味、提升城市整体形象。环境影响分析施工期环境影响分析4.1.1施工期水环境影响分析施工现场生产废水施工期生产废水主要来自混凝土浇筑养护、施工场地砂石料冲洗废、施工机械和渣土车出场上路前必须通过洗车平台清洗的废水，冲洗废水的排放特点是间歇式，废水量不稳定。但是，如果施工中节水措施不落实，用水无节制，自来水将会在施工现场随意流淌，从而导致部分废水排放量增大，势必对周围环境造成一定影响。这种废水主要产生于施工后期并且短暂，主要污染物为悬浮物和建筑材料的残渣，不能随意乱排污染环境。本项目施工废水经一体化平台隔油沉淀后上清液回用于场区洒水降尘，施工场地不形成连续的水流，废水排放量忽略不计。本项目在沿途共布设了1座桥梁。根据工程分析，拟建公路的桥墩施工采用扩大基础柱式墩，但桥墩不涉水。施工期间主要污染是泥浆。要求在施工现场周边设置沉淀池，泥浆经沉淀池沉淀后循环使用，沉淀后的上清液用于施工洒水降尘，对环境影响小。（2）生活污水本项目位于吴屯乡，沿线有居民点分布，因此，施工人员可租用工地附近的民房作为生活用房，本项目设置的3个临时施工场地仅作为施工生产用地，不设施工居住营地。施工场地设置在原居民生活集中区附近，已有配套的市政管网。因此施工场地产生的生活污水经三级化粪池处理后可纳入周边市政管网。经处理后，不会形成集中的施工生活污水排放，不会对水体造成较大影响。4.1.2施工期环境空气影响分析本项目路线经过区域涉及沿线零散住户，建筑拆迁面积3659m2。现场踏勘时，周边房屋基本上拆迁完成，仅剩部分房屋手续不全还未拆迁。拆迁过程产生的主要污染物为扬尘，拆迁扬尘的产生量与拆迁建筑物类型和拆迁方式等有关，一般为无组织排放，影响范围集中在200m范围内。按照《福建省大气污染防治行动计划实施细则》拆迁现场应采用围挡、喷淋等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业。拆除须按照湿法作业的程序进行，对拆除房屋布设防尘网，全面洒水，建少扬尘的产生，对于拆除三层以上房屋时，施工单位必须按照自上而下、逐层逐件的工序实施拆除。在采取以上措施后，影响范围可控制在50m范围内，对周边影响减小。项目地处乡镇，沿线附近省道及县乡公路等，路网发达、运输条件很好，使用商品混凝土和搅拌好的沥青。项目为公路建设，在建设施工过程中，主要大气污染源有汽车运输、装卸及铺路沥青混凝土等，主要大气污染物是灰尘（TSP）和铺路沥青烟气。施工场地粉尘主要来源于各种施工作业过程中产生的扬尘和逸散尘，其中扬尘以工程汽车行驶扬尘为主，占60%以上。如果对施工场地勤洒水（每天4～5次），施工扬尘可使周围空气中TSP浓度明显升高的影响范围一般为20～50m内。可见，虽然施工扬尘对施工场地附近居民、花果草木会产生一定的不利影响，但在施工期采取有效的扬尘控制措施后，施工扬尘将明显减少。因此，施工场地应尽量远离居民点，施工场地特别是运输公路应经常洒水，以减少施工扬尘对居民生活和植被生长的影响。北京市环境科学研究院对四个市政工程（两个有围档，两个无围档）的施工现场扬尘情况进行了调查测定，由监测结果可知，无围档的施工扬尘十分严重，因此，在敏感目标区段施工时，应考虑视具体情况采取必要的围档措施，以降低施工作业扬尘的影响。施工扬尘造成的污染影响是局部的、短期的，施工结束后就会消失。铺路沥青烟气中主要有毒有害污染物是THC（总烃）、酚。本项目采用沥青混凝土路面，沥青的摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体有害。研究表明，沥青加热至180度以上会产生大量沥青烟。本项目施工场地不进行现场熬炼和搅拌沥青，可大大减少沥青烟气对环境空气的污染影响。铺路沥青烟气对沿线两侧居民会产生一定的不利影响，其影响范围一般在周边外50m以内，且影响时间是短暂的。因此，沥青铺浇路面时，应避开风向针对附近居民区等环境空气敏感点的时段。此外，原材料运输过程汽车尾气及施工机械排出的废气，也是大气污染源，也影响周围空气质量。但这些废气污染物浓度低，数量少，环境空气影响小。综上所述，施工期在采取扬尘控制措施和合理安排施工作业的前提下，对施工场地周围环境空气影响不大。4.1.3施工期声影响分析施工期声环境影响见声环境影响评价专题。4.1.4施工期固体废物环境影响分析施工期固体废物主要为施工垃圾和生活垃圾，若随意排放，将影响环境卫生和人群健康。必须将其运送到指定地点堆放处置。施工垃圾主要是施工中建筑模板、建筑材料下脚料、断残钢筋头、包装袋及建筑碎片、碎砖头、水泥块、石子、沙子等以及拆迁中砖头、石块、废钢筋、废木料、桥墩基础施工产生的钻渣等固体废物。这些固体废物中约有90%是石块、砖瓦等建筑材料废物。建筑垃圾交由建筑垃圾管理部门处置。施工单位应加强施工管理，防止土石方随意堆放，施工垃圾、拆迁建筑垃圾交由城市渣土清运部门统一清运。施工期平均施工人员为20人，按施工人员生活垃圾0.5kg/人*d计算，则施工期生活垃圾日排放量约为0.01t/d，施工期生活垃圾总量约为2.42t。施工期生活垃圾由环卫部门清运。只有做好防治措施，固体废物对周围环境不会产生显著影响。4.1.5施工期社会环境和生态影响分析（1）对居民生活质量的影响拟建公路路线两侧分布有一定的居民点，施工期施工车辆的进出及对现有公路的占用将不可避免的造成交通阻隔，给沿线居民点的居民出行带来一定的不利影响，若施工管理不当，还可能导致交通安全事故。因此，施工单位应当加强施工管理和交通疏导，从最大限度上避免事故的发生，并对沿线居民的影响降低到最小，同时施工行为是短期的，当施工结束后，施工期交通阻隔不利影响将不再存在。公路投入运营后，将使沿线交通条件和投资环境得到显著改善。可以使周围居民出行更加便利，增加人民出行的舒适性，因此，本项目的建设，将促进沿线城乡经济等各项事业的发展，提高居民收入，改善城乡人民的生活水平，提高影响区域内城乡人民的生活质量。（2）生态影响分析拟建公路为改扩建，工程沿线多为居民区，周边为农田；仅瑞岩寺入口处有一株一级保护名木古树-樟树，本项目向古树的另一侧扩宽，施工过程对古树名木的根系生长不造成影响，但产生的扬尘会附着到树叶上，雨水冲刷后对植物生长不造成影响。所以本项目建设对沿线植被资源的影响很小，在接近瑞岩寺的路段按原有路线扩宽，横过扣冰溪，不会该对水质造成影响，项目到瑞岩寺门口有一定的距离，对寺内部不造成影响；但在施工期可能对寺外的交通流通有所影响，过后影响即消失。运营期影响分析4.2.1运营期水环境影响分析本项目运营期对水环境的污染主要来自于路面沉积物被雨水径流冲刷进入沿线水体造成的污染。此外公路上装载有毒有害物质的车辆发生泄漏则会导致的突发性水污染，对附近水体造成严重的影响。公路投入运行后，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时散落的污染物及车辆运行工况不佳时泄漏的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入公路的排水系统并最终进入地表水体，其主要的污染物有：石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对沿线水体产生影响。其中跨河路段径流对所跨越河流水质的影响是主要的表现。根据目前国内对路面径流污染物浓度测试的结果，降雨初期到形成路面径流的30分钟内，水中的悬浮物和石油类浓度较高；半个小时后，其浓度随着降雨历时延长而较快下降，降雨历时40～60分钟后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。除悬浮物浓度超过二级排放标准外，其余污染物浓度基本达到二级排放标准的要求。悬浮物、COD和石油类的初期小时浓度平均值大约分别为244、115.8和9.8mg/L。从沿线规划水系的使用功能来看，公路建设后运营期路桥面径流对周围水域新增贡献量小，不会改变现有水质类别及使用功能。4.2.2运营期环境空气影响分析运营期大气污染物主要为过往车辆所产生的NO2，其产生随机分散，产生量小，不会对公路沿线环境造成大的影响，且周边环境空气质量达标，符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。4.2.3声环境影响分析运营期声环境影响见声环境影响评价专题。4.2.4运营期固体废物影响分析运营期固体废物主要为汽车装载货物的撒落物、汽车轮胎挟带的泥沙、过往车辆丢弃的饮料瓶及废纸盒等生活垃圾，其产生随机分散，产生量小。经市政环卫部门负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁，不会对公路沿线环境造成大的影响。4.2.5社会环境影响和景观生态影响分析（1）对居民生活质量的影响分析公路投入运营后，将使沿线交通条件和投资环境得到显著改善。可以使周围居民出行更加便利，增加人民出行的舒适性，因此，本项目的建设，将促进沿线城乡经济等各项事业的发展，提高居民收入，改善城乡人民的生活水平，提高影响区域内城乡人民的生活质量。（2）对景观生态影响分析本工程建成后对改善公路交通和景观生态、提高市民生活质量等都带来有利影响。同时本工程也会对周边居民有一定影响，但影响范围主要在公路两侧200m范围内。但是如果发生风险事故，对城市交通、环境卫生、安全、景观将带来不利影响。（3）对瑞岩寺的影响分析在做好瑞岩寺景观的前提下，运营期对景区的环境影响较小。本项目建成后，改善了周边的交通情况，将有利于吴屯乡瑞岩寺景区的发展。环境保护对策措施设计阶段环境保护措施及建议5.1.1水环境保护措施（1）桥墩施工组织设计应按有关规范明确规定泥浆处理设施，严禁将泥浆直接随意倾倒，可设计沉淀池对泥浆进行沉淀处理。（2）路基开挖施工组织设计应将开挖出的渣土回用作路基回填土石方或委托渣土公司集中处置，避免由于水土流失等因素造成水系统污染。5.1.2声环境和环境空气保护措施（1）合理选线，公路红线与居民点间隔一定距离，限于当地条件所致确实无法避让或从技术经济论证避让不可行时，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就应考虑减噪措施，并应委托有资质的单位进行专门的噪声防护设计。（2）合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声等影响居民。5.1.3生态环境保护措施（1）临时表土堆场保护要求项目建设期间，应按照《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）要求对临时堆土场采取设置挡墙、护坡、排水沟等工程措施和进行植树、种草等植物措施进行防护，以防止临时堆土过程发生大规模的水土流失现象。施工期结束，应立即对临时堆土场进行土地复耕和植被绿化，以避免土地荒废和水土流失，优化临时表土堆场布置，避开水库周边山坡园地。（2）临时施工用地合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填。项目沿线位于吴屯乡镇，施工人员日常生活应尽可能地租用当地民房或公共房屋；施工场地则应布设在公路用地范围内，以减少临时性用地，公路沿线设立交通标志、警示牌，避开名木古树进行施工。5.1.4社会环境保护措施（1）详细调研沿线村庄出行通道和居民出行规律，进一步优化调整通道位置、高度的设计，防止通道积水，尽可能地满足沿线人民正常出行和生产的要求。（2）在对沿线基础设施和资源进一步深化调研的基础上，尽可能地减少对原有公路和电网等基础设施的干扰问题。施工期环保对策措施5.2.1水环境污染防治措施（1）有害物质的施工材料（如沥青、油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加篷布覆盖，以免雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款。禁止在崇阳溪附近设置各种散装或有害物质的材料或废弃物的堆放场地，以免随雨水冲入附件水体，造成地表水污染。（2）沿线施工生产废水经处理后尽量回用，未能回用的生产废水应处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后排放。同时，本工程施工的车辆、设备维修尽量利用沿线现有的机修服务站，禁止新设机械维修场地。（3）含油废水，主要来自车辆设备临时保养场地的施工车辆设备，应首先采用施工过程控制和清洁生产进行源头控制。尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，交由有资质的单位进行集中处理。（4）施工现场设置的洗车平台应配备隔油沉淀措施，废水经处理后回用于施工洒水降尘。（5）鉴于本工程沿线居民分布较集中，为了减少施工场地的生活污水和垃圾对周边环境的影响，本评价建议施工人员租用村民的闲置空房居住，产生的废水依托现成的污水管网。5.2.2环境空气质量保护措施（1）本项目位于武夷山市下属的乡镇，距城关25公里，运输条件良好，商品混凝土来源丰富，为减低拌合过程对临近居民的影响，项目应当采用成品混凝土。（2）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。（3）施工现场和拆迁现场应采取移动式全塑注水围挡、喷淋等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业。在固定围挡上设置微灌喷雾系统，施工现场必须配备1台以上送风式喷雾机；房屋拆除施工现场必须配备2台以上送风式喷雾洒水机或1台以上送风式雾洒水车。拆除、破路等施工使用的破碎机必须配备高压水枪。施工现场公路及材料加工区应进行地面硬化。（4）渣土运输车辆全部采取密闭措施，并全部安装卫星定位系统，按照渣土管理部门指定路线运输。渣土运输车辆出场上路前必须清洗。（5）由临时表土堆置场和临时堆土场运送表土过程中，应每天定时对运输路面进行清扫和洒水处理，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时施工单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式，以减少运输过程扬尘对填方路段的沿线村庄等敏感目标的影响。（6）施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及恶臭等对公路沿线小区等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。（7）沥青摊铺前应提前通知周边居民施工时间，居民可避开摊铺时间出行或做好防护措施。（8）临时堆土场、表土堆场、堆放的土方和砂料等必须采用防尘布覆盖并洒水抑尘。（9）建委、房管、环保以及相关部门应加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和房屋拆迁现场的扬尘监管，积极推进绿色施工和拆迁。5.2.3声环境保护措施（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（2）筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时高达85dB以上（如凿岩机作业），其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，约为200m。所以施工应选用低噪声低振动的施工工艺。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。（3）由于本工程沿线的村落，主要受路基建设和路面施工等阶段影响，施工中应采取以下措施：进行高噪声作业时应避开居民区的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声（高振动）作业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民，最大限度地争取民众支持。（4）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。5.2.4固体废物处理措施针对施工期产生的固体废物，主要采取以下的对策措施：（1）施工生活垃圾：施工场地设置垃圾筒，收集施工人员的生活垃圾，并指定人员负责生活垃圾及时收集、及时清运至当地垃圾处理场进行处理。（2）施工过程产生的钢材、木材等边角料及废零件应回收利用。（3）施工期的弃土及建筑垃圾应收集后委托有资质的渣土公司统一清运，同时按照武夷山市市容管理局的要求，运送至指定地点堆放，严禁随意堆弃。5.2.5生态环境保护措施（1）施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，禁止施工人员扩大破坏占地面积，尽量减少对生态系统的不利影响。（2）在施工过程，要求施工人员文明施工，严格按施工规范要求作业，禁止土石方和筑路材料的乱堆乱放。做好管理，防止施工现场水土流失。（3）在填、挖路基的施工过程中，尽量减少对工程沿线自然景观的破坏，保护沿线的自然景观，禁止捕杀鸟类等野生动物。5.2.6社会环境保护措施（1）工程征地、拆迁安置建议与要求为做好本工程建设的征地拆迁、安置工作，由公路建设单位和涉及到拆迁的街道（乡镇）政府要成立拆迁办公室，并制定合理有序完备的土地、青苗等补偿费和安置补助费的安置计划，并负责承担本工程的征地、拆迁、安置的具体事项。主要抓好、落实好以下工作：①征地拆迁安置办公室要参照国家或福建省相关规定的补助标准，并结合当地实际，与征地、拆迁户签订的协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇政府和村组织。②补助费用一定要转款专用，并按规定及时分到有关村组织和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。（2）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备1～2名专职环保人员负责环境管理。（3）开工前应对拟作为施工便道使用的地方公路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方公路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的公路应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。运营期环保对策措施 5.3.1水环境污染防治措施（1）应加强公路雨水管及排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护。（2）制订风险事故应急计划。应急计划应包括指挥机构及相关协作单位的职责和任务，应急技术和处理步骤、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度等。5.3.2环境空气污染防治措施（1）严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标车辆上路。（2）定期进行洒水降尘和路面清扫。（3）根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合公路绿化设计，多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善公路沿线景观。（4）提高行车速度可以减少机动车尾气中污染物的排放。交通管理部门应从整体上全方位考虑，保证公路规划的行车速度有保障，切实避免因各种原因造成交通不通畅而使行车速度下降，导致汽车尾气污染物排放增加。5.3.3声环境污染防治措施（1）声环境保护措施配置原则根据《地面交通噪声污染防治技术政策》防治公路交通噪声可以从以下几个方面着手：合理规划布局；加强噪声源控制；从传声途径噪声削减；对敏感建筑物噪声防护；加强交通噪声管理。根据拟建工程的具体建设情况和环境特点，本评价提出以下声环境保护原则：①在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制。②对于运营中期环境噪声预测超标的敏感点均应采取工程降噪措施；对于运营中期环境噪声预测达标，而远期超标的敏感点采取预留资金，跟踪监测，适时上措施的方法。以远期预测值超标的敏感点按《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中各类建筑功能的要求进行控制。③土地规划与审批部门应严格土地审批制度，在城市建设规划中，公路红线两侧30m作未声防护控制距离，不宜新建学校、医院、居民住宅等声敏感建筑，尤其是不得建设未采取自身防噪措施的此类敏感性建筑。在噪声防护控制距离内如确需建设上述敏感建筑物时，则应要求采取降噪措施，以使敏感建筑物室内满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）的有关要求。（2）噪声措施及其经济、技术论证公路工程中采取的声环保措施主要有设置声屏障、环保拆迁、改变建筑物的使用功能、安装隔声窗和种植防噪林带，各类噪声措施降噪效果见表5.3-1。安装隔声窗降噪效果很好，能满足沿线敏感点噪声超标量大的情况，尤其是敏感目标离改建公路较近且建筑物屋面及墙体隔声条件较好的构筑物。声屏障降噪效果也很好，凡有条件安装的场所推荐予以使用。环保拆迁能一次性解决噪声污染，但必须重新征用土地进行搬迁建设，综合投资巨大。种植绿化林带，既可降低噪声，又可美化环境、稳定边坡，但其绿化降噪作用与林带宽度有关，其降噪量随林带宽度的增加而增大，当林带宽度为30m时，只能降噪3～5dB，而且需提供大面积的绿化用地等。表5.3-1噪声环保措施方案比较防治措施优点缺点防治效果实施费用声屏障节约土地、简单、实用、可行、有效，易在公路建设中实施路肩处一般情况下，在路肩声屏障后60m以内的敏感点防噪效果好，造价较高；影响行车安全声屏障设计应由专业环保设计和结构设计单位承担，且首先应做好声屏障声学设计，即合理设计声屏障位置、高度、长度、插入损失值、声学材料。一般可降低噪声5～12dB2000-5000元/延m（根据声学材料区别）隔声窗多用于公共建筑物，或者噪声污染特别严重，建筑结构较好的建筑物只能解决室内声环境，不能解决室外声环境，并需解决通风问题根据实际采用经验，在窗户全关闭的情况下，室内噪声可降低10～25dB，双层玻璃窗比单层玻璃窗降低10dB左右，可大大减轻交通噪声对室内的干扰普通型1200元/m2，通风型1500元/m2低噪声路面经济合理、保持环境原有风貌、行车安全、行车舒适耐久性差、空隙易堵塞，造成减噪效果减低可降低噪声2～5dB约300万元/km搬迁具有可永久性“解决”噪声污染问题的优点，环境效益和社会效益显著考虑重新征用土地进行开发建设，综合投资巨大，同时实施搬迁也会产生新环境问题可彻底解决噪声扰民问题按150万元/户栽植绿化降噪林带防噪、防尘、水土保持、改善生态环境和美化环境等综合功能，对人的心理作用良好占地较多，建设方面临购买土地及解决林带结构和宽度问题，一般对绿化林带的降噪功能不可估计过高与林带的宽度、高度、位置、配置方式以及植物种类有密切关系，密植林带10m时可降噪1dB，加宽林带宽度最多可降低噪声10dB；且绿化未成林之前效果更差。25元/m2（包括苗木购置费和养护费用）（3）敏感点声环境保护措施根据噪声影响预测结果，噪声评价对公路沿线的目标敏感点在中期、远期交通噪声影响均不超标，所以远期不用设置降噪措施，可以预留声防护资金，进行跟踪监测，适时上措施。5.3.4固体废物污染防治措施（1）市政环卫部门应负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁。（2）强化公路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，向司乘人员和行人加强宣传教育工作。5.3.5生态环境保护措施应按照城市公路绿化要求，施工后期或运营初期按照公路绿化设计的要求，及时对完成的公路红线范围内可绿化的地方和涵洞口附近进行植树种草工作，并在运营期进行维护，以达到恢复植被、保护路基、美化城市环境、减少水土流失等目的。用材必须经过植物检疫，避免从区域以外引入病虫害而造成严重后果。如遇雨季，对出现水土流失的地方要及时处理，防止侵蚀的扩大。环保措施投资估算根据拟建公路沿线的环境特点以及本报告表中提出的施工和运营时段应采取的环保措施及建议，据估算拟建公路一次性环境保护投资需61万元，约占工程总投资（2534.4476万元）的0.04%，环保投资情况具体详见表5.4-1。表5.4-1“三同时”及环境保护投资表阶段环境要素环保措施环保投资(万元)效果施工期废水桥墩施工处设施沉淀池（1座）2.0减缓施工期生产废水污染涵洞施工处设施沉淀池（1座）2.0施工场地洗车平台配备相应的隔油沉淀设施（1处）3.0废气施工现场出口设施洗车台和高压冲洗设备；公路及材料加工区应进行地面硬化，裸露地面防尘布覆盖洒水抑尘，配备保洁人员清扫路面，设置围挡且围挡上设置微灌喷雾系统，搅拌砂浆应采取维护；2.0减缓施工粉尘率70%以上噪声施工围挡20.0降低施工期噪声其他施工期环境保护标示牌1.0提醒施工人员运营期噪声声屏障25.0敏感点噪声到达声功能区划要求生态生态植被恢复5.0线标公路上的交通标识1.0合计61环境经济损益分析环境经济损益分析是环境影响评价中的一项重要内容，其主要任务是估算项目的建设可能造成的环境影响损失以及采取必要的环保措施后可能获得的环境效益，因此，在环境经济损益分析中除需计算用于控制污染所需投资的费用外，还要同时核算可能造成的环境损失和获得的环境经济效益。项目建设在带来显著的经济效益和社会效益的同时，在施工和运营过程也存在对环境造成不利影响的一面。因此，必须从环境经济损益角度对本工程的效益进行综合权衡评价才能比较出总的得失。社会经济效益根据本工程可行性研究报告中的经济评价，本项目的建设获得的经济效益主要包括公路等级的提高和促进沿线用地开发建设，加快推进吴屯乡旅游中心城市的建设等两个方面。本项目的建设将完善武夷山市的路网，方便周边居民的交通出行，带动周边地块的开发，为周边项目的交通出行提供便捷的通道，项目具有一定的经济效益。环境影响损失分析6.2.1生态经济损益分析本工程占用土地95.3亩，路基挖方26400m3，路基填方58900m3，永久占地为原有公路建设用地、农用地及房屋拆迁地。项目位于城市周边乡镇地区，本项目对当地生态的破坏主要为动植物受到破坏；水土流失及土壤污染。但项目占用地多为已有公路，仅少部分种植单一作物的农用地及居民生活区，物种多样性水平较低。施工期间，对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。临时征地区域的鸟类和兽类将被迫离开原来的领域，但临时征地面积较小，不会对其生存产生威胁。由于施工点分布分散，施工期废水排放点多、量少，加之浮游生物具有普生性和水体具有自净能力，对水生生物多样性的影响不大。施工结束后，污染也即将消失。运营期对水生生物基本不造成影响。由此可见，本项目造成的土地生态功能损失相对较小。6.2.2环保投资的环境经济效益本项目施工期和运营期各项环保工程措施，包括直接投资的环保设施和属于管理范畴的工程措施，其环境经济效益主要体现在：通过各项环保工程措施的落实，使本项目建设施工期和运营期可能产生的环境影响降到最低，从而确实有效地保护生态环境，实现社会经济建设和环境资源保护的协调发展，即环境保护和经济建设的双赢。（1）通过施工期各项环保措施的落实，可减少本工程建设各施工过程环节中各环境污染因子产生的强度，并对产生的污染物进行必要的污染治理和生态防护，使工程区附近水环境和生态环境得到有效保护，降低对水生生物生活环境的影响，减少施工过程对周围声环境和大气环境的破坏和影响。通过采取水土保持措施和植被恢复等措施，一方面可有效减少工程建设对陆域生态环境的破坏和影响，另一方面具有生态资源和生态功能恢复的长期效益。施工期对生活污水和生产废水进行处理，生活垃圾集中收集后交由地方环卫部门处理。这些措施不仅保证了内河水环境的水质不受污染，也保证了施工场地的清洁卫生，且对周围居民的生活环境影响降至最小。（2）通过运营期各项环保措施，使水环境质量和水域生态环境得到有效保护，并消除或减轻对周围陆域环境的污染。通过制定和落实工程风险防范和应急保护措施，降低对内河水质和水生生态环境潜在的环境风险。因此，本工程环保设施的投资具有较好的环境效益和社会效益，应在项目的设计、施工和运营全过程加以落实。6.2.3工程建设的环境经济损失通过采取各项环保管理措施和工程措施，可有效地将工程建设造成的负面环境影响缓解至最小。根据工程环境影响分析和预测，工程施工对区域生态环境和水环境的影响范围和程度有限。环境经济损益分析6.3.1环保措施一次性投资估算情况根据项目沿线的环境特点以及本报告书中提出的设计、施工和运营三个时段应采取的环保措施及建议，本项目的一次性环保措施投资61万元，约占工程总投资的0.04%。6.3.2环保投资的效益简析（1）直接效益拟改建的项目在施工和运营期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。（2）间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：本项目建设将提高周边工业区物流输运能力，对沿线地区扩大就业，降低失业率起到重要的促进作用。就业机会的增加将促使沿线地区与外界的文化交流，转变当地陈旧的思想观念，增加区域间的交流与合作，提高沿线地区居民的福利和收入，保证沿线居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等，从而提高居民生活水平，减少沿线地区的贫困现象，为社会的和谐稳定发展做出积极贡献。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。鉴于环保投资的直接效益和间接效益均难以量化，在此仅对本项目环保投资所带来的环境、社会经济及综合效益作简要定性分析，见表6.3-1。表6.3-1环保投资的环境、经济效益分析表环保投资分类环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施防止噪声扰民防止水环境污染防止空气污染保护耕地保护动、植物保护公众安全、出入方便地方公路修复改造①保护人们生活、生产环境②保护土地、农业、林业及植被等③保护国家财产安全、公众人身安全使施工期对环境的不利影响降低到最小程度公路建设得到社会公众的支持公路用地及荒地整治与复垦公路景观水土保持恢复或补偿植被荒地改造、改善生态环境农田补偿改造整体环境防止土壤侵蚀进一步扩大路基稳定性保护土地资源和耕地动态平衡提高土地使用价值改善地区生态环境保障公路运输安全增加旅行安全和舒适感污水处理工程、排水、防护工程保护内河水质保护内河的水质水土保持保护水资源6.3.3环境影响损益分析针对受本项工程有影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建公路的环境损益进行了定量分析，其结果见表6.3-2。表6.3-2公路环境影响的经济损益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备注1环境空气声环境拟建公路沿线声、气环境质量下降(-3)城镇及现有公路两侧声、气环境好转(+2)-1按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益2水质影响较小-13人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+14动物对野生动物及其生存环境基本上无影响05植物不占用成片林地，无显著的不利影响06旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发+1按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效益7农业占地影响农业生产，但加速地区间的物流交换-18城镇规划与沿线城市总体规划、路网规划等相协调+29景观绿化美化增加环保投资，改善沿线环境质量+210水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施011拆迁安置拆迁货币补偿-112土地价值基本无影响013直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等5种效益+314间接社会效益体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+315环保措施增加工程投资-1合计正效益：(+12)；负效益：(-5)；正效益/负效益＝2.4+7环境损益分析结果表明，拟建公路环境正效益分别是负效益的2.4倍，说明拟改扩建公路所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。评价结论产业政策本项目为基础设施和公路交通工程建设项目，不属于国家产业政策规定的限制类、淘汰类或禁止类建设项目，而是国家产业结构调整目录（2011年本（2013修正））中第一类鼓励类的建设项目（二十二条城市基础设施中第4点城市公路及智能交通体系建设）。由此可见，本项目建设符合国家产业政策。项目选线合理性分析项目属于吴屯乡加油站至瑞岩寺路段的公路建设工程，该项目的建设将对该乡镇带来经济和生态产业的支持和推进，并且改善该地的公路路况，社会经济发展的需要，符合区域规划要求。环境质量评价结论7.3.1环境质量现状水环境现状本项目未对崇阳溪进行水质进行监测，所以不进行水环境现状评价。现场踏勘时，项目途径崇阳溪，瑞岩寺大桥横跨崇阳溪。，在项目进行期间，通过内河环境综合整治，做到不内涝、不黑臭、使水质基本上达到地表水Ⅲ类标准，力争到2020年底实现辖区内河“水清、河畅、安全、生态”的目标。（2）大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准。（3）声环境现状根据对所在区域声环境的现状调查，公路沿线布设的5个2类区的监测点昼间声级53.5~56.5dB，夜间声级43.9~46.7dB，可达相关《声环境质量标准》要求，区域声环境质量较好。（4）沿线生态植被环境现状项目用地主要是原有公路、农田和住房拆迁地，生态植物稀少，没有对环境中的植被或者名木古树造成生态影响。目前房屋大部分已完成拆迁，周边没有植被。7.3.2施工期环境影响施工时的噪声主要为施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，为此为减轻施工噪声对敏感点的影响，施工单位应根据场界外居住区的具体情况采取必要的降噪措施，考虑夜间施工噪声超标大，影响范围较广，故评价要求禁止夜间施工，如因工艺需要连续作业，需提前向当地环保部门备案，并向周边居民公告之后方可施工。施工噪声对周围环境影响较小。施工时采用商品混凝土，且施工场地四周设置防尘网幕，减少扬尘对大气环境的污染，施工扬尘对线路附近的居民影响较小。施工期内产生的废水主要为生产废水和生活污水。施工期间生产废水通过沉淀池处理后洒水抑尘、浇洒路面；施工人员产生的生活污水通过附近的公共环境卫生设施收集后直接排入市政污水处理系统中，不会形成集中的施工生活污水排放，不会对水体造成较大影响。施工期内产生的建筑垃圾和少量生活垃圾，不随意丢弃，及时予以安排清运不会影响周边环境卫生。7.3.3运营期环境影响（1）空气环境影响通过预测说明，本项目建成通车后，NO2浓度增加不多，对沿线周围环境空气质量影响均在大气环境质量允许范围内。随着环保部门对汽车尾气达标排放工作的不断深入，车辆对沿线环境空气质量影响还会减少。因此，从大气环境角度来看，该工程建设是可行的。（2）噪声环境影响①交通噪声水平向影响预测结果：在距离公路的规定距离内，近期、中期、远期的昼间和夜间声级均可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。②敏感目标环境噪声影响分析项目沿线敏感目标主要是沿线两侧的居民点，在公路建成以后，将大大改善现状公路的通行能力。从影响预测结果表明，随着项目拓宽改建，车流量有所增加，相对现状水平，交通噪声影响略有增加，但运营近、中、远期昼、夜间各敏感目标噪声均能达标。（3）水环境影响从沿线规划水系的使用功能来看，公路建设后运营期路桥面径流对周围水域新增贡献量小，不会改变现有水质类别及使用功能，新增的绿化措施及管网的完善有利于水质改善。（4）固体废物影响运营期固体废物主要为汽车装载货物的撒落物、汽车轮胎挟带的泥沙、过往车辆丢弃的饮料瓶及废纸盒等生活垃圾，其产生随机分散，产生量小。经市政环卫部门负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁，不会对公路沿线环境造成大的影响。（5）社会环境影响本项目的建设，将促进沿线城乡经济等各项事业的发展，提高居民收入，改善城乡人民的生活水平，提高影响区域内城乡人民的生活质量。环保对策及建议针对项目施工期、运行期环境影响，项目应采取下列环保措施：表7.4-1环保措施竣工验收一览表序号验收项目主要内容验收标准施工期废水施工场地污水处理池（1座）施工废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准桥梁施工处设施沉淀池（1座）废气施工现场公路及材料加工区应进行地面硬化，裸露地面防尘布覆盖洒水抑尘，配备保洁人员清扫路面，设置围挡且围挡上设置微灌喷雾系统，搅拌砂浆应采取维护项目执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值，即：周界外浓度最高点的颗粒物浓度≤1.0mg/m3《福建省大气污染防治行动计划实施细则》《建设工程文明施工导则》噪声设置施工围挡，午间、夜间不施工有监测资料，且居民楼敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区限值标准，即昼间≤60dB、夜间≤50dB。固废生活垃圾和建筑垃圾分类收集，于密闭式垃圾箱集中收集存放检查清运协议建筑垃圾（含渣土）日产日清，由城市管理委员会核准办理渣土外运手续，委托渣土公司运至指定地点，采用密闭式运输车辆检查城市管理委员会颁发的建筑垃圾运输卡水土保持措施工作重点是临时取堆土场、路基工程、桥涵工程按照主管部门要求运营期噪声沿线两侧居民区评价范围内区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。固废沿线设置垃圾桶按照环卫部门要求布设生态环境名木古树设置警示牌和保护标准按照林业部门要求布设专题一：噪声环境影响评价专题1声环境现状调查为了解评价公路沿线声环境现状，委托福建创投环境检测有限公司于2018年10月29日对公路沿线现状噪声进行监测。根据GB3096-2008《声环境质量标准》中相关规定进行。1.1监测内容、测点设置（1）监测内容及方法现状公路沿线评价范围内2类评价区域面向拟建公路的第一排建筑户外1m处噪声，监测昼夜环境噪声，监测时间10min等效A声级。（2）监测时间及频次2018年10月28日，昼、夜各一次。（3）监测气象条件天气多云，风速1.2m/s。（4）监测工况监测时段避开上下班高峰期，选取在公路交通状况相对通畅的时段进行监测；监测时段应避开评价区域内现有的施工噪声影响。（5）测试仪器及数据处理监测仪器为HS6288型多功能积分声级计，测量仪器经计量部门检验合格并在有效使用期限内，每次测量前后经声级校准器校准，其灵敏度偏差均在有效范围内。（6）监测布点原则监测点的设置本着现状监测点、预测点和验收点三点一致的原则，则根据拟建公路的走向，在其公路两侧分别在各敏感目标的各评价类区最靠近公路的第一排建筑户外1m布点，测点高度则依照噪声影响可能最大的位置上。1.2评价指标、监测布点和监测结果（1）评价指标用A计权网络测得的声级（LA）在某规定时间内A声级的能量平均值，又称等效连续A声级来评价，其定为：式中：LAt时刻的瞬时A声级；T规定的测量时间。当测量是采样测量，且采样时间间隔一定时，上式可表示为：式中：LAi第i次采样测得的A声级；n采样总数。以统计声级和标准偏差δn-1作为评价参考，采用HS6288型多功能积分声级计。（2）监测布点和监测结果公路两侧的敏感目标监测布点和监测结果具体位置见表1-1。表1-1环境噪声现状监测点位置序号敏感目标楼层声功能区昼间夜间备注1吴屯乡2层2类区56.246.72排头村2层2类区56.545.13吴边村2层2类区53.744.74瑞岩寺2层2类区53.543.95街路村2层2类区53.644单位：dB1.3沿线区域噪声适用标准项目所在区域现状声环境按2类功能区执行（昼间60dB，夜间50dB）。1.4声环境质量现状评价根据对所在区域声环境的现状调查，沿线布设的5个2类区的监测点昼间声级53.5~56.5dB，夜间声级43.9~46.7dB，可达相关《声环境质量标准》要求。2施工期声环境影响评价2.1施工期噪声影响因素施工期噪声影响主要是公路及桥梁施工的影响。公路建设施工阶段的主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但由于拟建项目施工工期长，施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规划等特点，如不加以控制，往往会对附近的声环境敏感点产生较大的噪声污染。根据公路施工特点，可以把施工过程主要分为三个阶段，即基础施工、路面施工、交通工程施工。以下分别介绍这三个阶段主要用的施工工艺和施工机械。路基基础施工：这一工序是公路耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段。该阶段主要包括地基处理、路基处理、挖填土方、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机等。路面施工：这一工序续路基施工结束后开展，主要是对全线路面处理，用到的设备主要是大型铺路机、破路机，该时段公路施工噪声相对桥梁架设以及路基施工较小。交通工程施工：这一工序主要是对公路沿线的警示标志、路面漆划标线、护栏、信号灯等相应的交通管理设施进行安装。该工序基本不用大型施工机械，因此噪声影响较小。上述施工过程中，都伴有建筑材料的运输车辆所带来的辐射噪声，建材运输时运输公路会不可避免地选择一些敏感点附近的现有公路，这些运输车辆发出的辐射噪声会对沿线的声环境敏感点产生一定影响。2.2施工期噪声影响预测 公路施工产生的噪声主要表现在以下几点：（1）施工机械种类繁多，不同施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，使公路施工噪声具有偶然性的特点。（2）不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲性的，对人的影响较大；有些设备(如搅拌机)频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍然较大，有些设备的运行噪声可达90dB以上。（3）施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，与固定源相比，增