环卫作业市场化招标文件范本和环卫作业招标文件

环卫作业市场化采购项目项目编号：招标人：代理机构：目录招标公告………………2第一部分招标文件…………………4投标人须知前附表…………………5第一章投标人须知………………9第二章投标文件编制…………13第三章开标与评标……………18第四章合同授予标准…………25第五章招标项目内容及求……………………27第六章合同格式（参考………38第二部分投标文件…………………45一开标一览表格式…………47二投标保证金及履约保证金退还声明……48三投标函……………………49四投标文件资料清单………50五投标人综合情况简介……………………51六投标分项报价表…………52七服务方案…………………54八相关资格证明文件………60九投标人的其他材料………65环卫作业市场化采购项目招标公告一、项目名称及内容 1、项目编号：2、项目名称：3、招标方式：公开招标；4、招标范围：共11条道路，全长13公里，总面积11.92万平方米，实行环卫作业市场化一年；5、预算：元人民币；6、资金来源：财政资金。二、投标人资格（本项目采用资格后审方式确定合格的投标人）2、投标人要求：注册资金50万元人民币；经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容。3、投标人为外地企业的，须承诺若是中标后25日历天内在设立分公司；4、本次招标不接受联合体投标。三、报名时需提供以下资料的复印件并加盖公章法人代表授权委托书（或公司介绍信）原件；被授权人身份证（提供身份证原件）、企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、若是中标后25日历天内在成立分公司的承诺函。四、报名时间、地点1、报名时间、地点：2、标书发售时间：五、开标时间、地点：详见招标文件。招标人：联系人：电话：招标代理机构：地址：联系人：电话：六、联系方式投标人须知前附表序号内容1项目名称：项目编号：2招标人：3招标代理机构：地址：联系人：联系电话：传真：4招标方式：公开招标5招标范围：共11条道路，全长13公里，总面积11.92万平方米，实行环卫作业市场化一年6预算：元人民币7资金来源：财政资金8投标保证金的递交形式：投标人应从本单位基本账户将投标保证金以转账形式汇入以下账户,也可以现金的形式递交金额：元人民币收款户开户行:账号:截止时间：开标时间前1天下午17:00（北京时间）之前到帐注：1、现金须在开标时间前1天下午17:00（北京时间）之前递交至；递交投标保证金的证明件的复印件作为投标文件的一部分须加盖单位公章后胶装在投标文件内，原件带至开标现场备查9投标有效期：45日历天（从投标截止之日算起）10是否接受联合体投标：不接受11投标预备会：不召开12投标人提出问题的截止时间：投标截止时间10日前以书面形式(包括打印、印刷、传真，下同)提交至招标代理机构；招标文件澄清、修改的截止时间：投标截止时间15日前以书面形式通知各潜在投标人。13投标人资格条件：2、投标人要求：注册资金50万元人民币；经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容；3、投标人为外地企业的，须承诺若是中标后25日历天内在设立分公司。14投标人资格审查：资格后审本项目资格审查方式为资格后审，所有投标人在参加时须携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及综合评审表中其他要求提供原件进行评分的相关原件以备评标委员会审查，否则视为废标。15开标会要求：投标人授权委托人须手持身份证和授权委托书原件准时参加开标会（若法定代表人亲自参加，只须手持身份证准时参加开标会），否则视其为自动放弃投标资格，其投标文件不予拆封。1617投标文件编制：详见招标文件第8.1条第二部分18投标文件的份数及密封：正本壹份、副本肆份；正本与副本分成贰个密封件进行封装。每一密封件标记均应：明“正本”或“副本”字样，并加盖投标人公章；注明“于年月日：00（北京时间）之前不准启封”的字样。注：投标文件未按规定密封的或在投标截止时间后递交的，其投标文件将被拒绝接收。19开标时间：开标地点：20投标文件递交地点：同开标地点投标文件递交截止时间：同开标时间注：投标人的投标文件在投标截止时间之后将不予退还21密封情况检查：由投标人代表或由招标人委托的公证机构检查投标文件密封情况开标顺序：按投标文件递交时间的逆顺序22踏勘现场：投标人自行勘察23签订合同地址：24中标公示地点：25服务期限：一年服务地点：26付款方式：按季度支付，每一季度的服务费为合同总价款的25%，每一季度的第一个月月初支付上一个季度实际完成的合同总价款。27履约保证金：为中标价格的10%28招标代理服务收费：按国家计委计价格【2002】1980号文规定标准《招标代理服务收费标准》计取并执行发改办价格【2003】857号文，由中标人在受托人完成代理服务后一次性支付。29招标文件售价：第一章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的环卫作业服务采购。2.定义2.1“招标人”系指本次采购项目的招标方，。2.2“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方，。2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的独立法人。3、招标方式3.1本次招标采取公开招标方式。4、对投标人的要求4.1投标人应详细阅读本招标文件的全部内容，承认并履行文件中的各项规定及要求(包括说明、格式、条款等要求)，同时对投标文件中的内容做详细描述。4.2投标人如在规定的澄清截止时间前未提出疑问的，被视为充分熟悉本招标项目、招标人及与履行合同有关的相应情况。5、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：5.1具有独立承担民事责任的能力；5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5.6法律、行政法规规定的其他条件。6、招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件：6.1在中国境内注册，具有独立法人资格；6.2企业注册资金50万元或以上。6.3投标人经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容。7、联合体投标本次采购不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件构成8.1招标文件组成：招标公告第一部分招标文件投标人须知前附表第一章投标人须知第二章投标文件编制第三章开标与评标第四章合同授予标准第五章招标项目内容及要求第六章合同格式（参考）第二部分投标文件一开标一览表格式二投标保证金及履约保证金退还声明三投标函四投标文件资料清单五投标人综合情况简介六投标分项报价表七服务方案突发事件承诺书中标后在成立分公司承诺函或已成立分公司的证明合法用工(购买社保)承诺拟投入服务项目使用机械设备承诺书小广告清理承诺八、相关资格证明文件（一）法定代表人授权委托书（二）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资料复印件（三）投标人为员工购买社保情况（四）拟投入服务项目清洁作业车辆机械设备情况表（五）类似业绩九、投标人的其他材料8.2投标文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写投标文件资料清单。8.3投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。9、招标文件的澄清任何潜在投标人对招标文件有疑问的，均应在递交投标文件截止时间前10日，以书面形式（信函或传真）告知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式通知所有投标人。在规定时间内未对招标文件提出疑问的潜在投标人将被视为同意招标文件所有条款，开标结束后招标代理机构不再对招标文件任何条款予以解释和澄清。10、招标文件的修正和补充10.1在递交投标文件截止时间前15日，无论出于何种原因，招标代理机构均可对发出的招标文件进行修正和补充，并按照前款方式将修改内容通知所有潜在投标人。10.2修正和补充的内容为招标文件的组成部分。10.3招标代理机构可以视采购具体情况，在招标文件要求递交投标文件截止时间前，有权决定延长递交投标文件截止时间，并按照前款方式将变更时间通知所有投标人。11、投标费用各投标人应承担其在投标准备、编制、递交投标文件和签订合同协议书的整个过程中发生的一切费用而不论其投标结果如何。第二章投标文件编制12、投标文件的语言、计量单位、货币和编制12.1投标人提交的投标文件、服务方案和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关采购项目的所有往来函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。12.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。12.3招标文件中如无特别说明，投标人应用人民币报价。12.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权委托人签字。12.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自行承担。12.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。13、投标文件的组成投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的响应情况对招标文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。投标文件编排详见本招标文件第8.1条的第二部分。14、投标文件的报价价格部分是对服务价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格，对于两个或两个以上的投标报价，将视为无效投标。14.1价格部分是对服务价格构成的说明，供应商必须以表格形式详细说明服务的价格构成，供应商的投标分项报价表中的内容必须与供应商在竞争性谈判响应文件中提交的服务方案相对应,必须包括合法用工（人员工资达到当地最低工资标准，购买社保等法律上规定的相关内容）14.2投标总报价,应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。14.3投标人应以表格形式详细说明服务的价格构成。政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格。15、投标有效期15.1投标文件从投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第9项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。15.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长投标有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其投标文件为无效标。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。16、投标保证金16.1投标人应提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护招标人免因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因受到投标人的行为而遭受损害时，投标保证金将不予退还。16.3如无质疑或投诉，未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五日内退还。未中标的投标人应主动与招标代理机构联系，办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时联系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。16.4中标人的投标保证金16.5投标保证金的有效期与投标有效期一致。16.6下列任何情况发生时，投标保证金将被依法没收，不予退还。16.6.1中标通知书发出后三十日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同的；16.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16.6.3投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；16.6.4中标人未能根据规定提交履约保证金的。16.6.5以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；16.6.6本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形以及法律法规规定的其他情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标位人造成损失的，投标人还要承担赔偿责任。17、投标文件的份数和签署18、投标文件的密封和标记19、投标文件递交截止时间和地点20、投标文件的修改和撤回第三章开标与评标投标人授权委托人须手持身份证和授权委托书原件准时参加开标会议（若法定代表人亲自参加，只须手持身份证准时参加开标会），否则视其为自动放弃投标资格，其投标文件不予拆封。本项目资格审查方式为资格后审，所有投标人在参加时须携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及综合评审表中和招标其他要求提供原件进行评分的相关原件以备评标委员会审查，否则视为废标。评标委员会将根据招标文件规定审查投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件中规定的要求。资格评审标准序号评审因素评审标准是否合格1投标人名称与营业执照等相关证明文件资料一致2营业执照注册资金达到50万元经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容年检有效3组织机构代码证具备有效的组织机构代码证4税务登记证具备有效的税务登记证序号评审因素评分分值（100分）评审标准优中差1日常清扫、保洁服务管理方案是否具体、可行、全面18日常清扫、保洁服务管理方案是否具体、可行、全面：13-18分日常清扫、保洁服务管理方案是否具体、较可行、较全面：8-13分日常清扫、保洁服务管理方案是否具体、不可行、不全面：3-8分2服务流程（服务实施流程科学、合理，满足要求）13对比最优：13分对比一般：8-12分对比最差：4-8分3人力资源配置及时间安排8具有详细、可行、合理的岗位表的:6-8分具有较详细、可行、合理的岗位表的:4-6分没有岗位安排表或安排不可行的:2-4分4各项管理规章制度及人员工作职责6完善的、合理的：4-6分有，但不完善、不具体:2-4分无或安排不可行的：0-2分5服务工具、设施、材料等是否配置充分8满足本项目要求的：6-8分基本满足本项目要求的：4-6分不能满足招标人要求的：0-4分6突发事件应急保障措施及承诺8措施完善的、合理的并提供的承诺书优于采购项目的要求:6-8分措施不完善不具体，但提供的承诺书满足采购内容要求的：4-6分无或措施不可行的：0-4分7承诺中标后使用设备一览表（洒水车等相关作业需求的设备）8对比最优：8分对比一般：5-7分对比较差：3-5分8投标人购买社保的情况（以开标日期前三个月社保证明原件为准）3购买社保人数达投标人从业人员总数的80%及以上的，3分；50%（含50%）-80%的，2分；20%（含20%）-50%的，1分；20%以下：0分。92009年以来类似业绩3同类业绩合同3个及以上：3分同类业绩合同2个：2分同类业绩合同一个：1分10在地级市开展过环卫作业并取得市容环卫部门肯定的5在地市级从事过环卫作业并取得当地市容局考核肯定的得5分；（以市容环卫部门出具的考核认可结果原件为准，上面必须留有市容环卫部门联系电话）22.4.2算术错误更正方法如下：22.4.3分项报价合理性评审如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。则由投标人抽签确定排序。22.6无效投标文件出现下列情形之一的投标人投标文件按照无效投标处理：22.6.1未按招标文件规定的数额和办法交纳投标保证金的；22.6.2未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；22.6.3不具备招标文件中规定资格要求的；22.6.4不具备符合性评审中要求的22.6.5招标文件中规定的其他无效标情形的。22.7出现下列情形之一的，应予废标：22.7.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；22.7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.7.3因重大变故，采购任务取消的。22.7.4招标不符合法律、法规的和招标文件中规定的其他无效标情形的。中标单位中标人中标单位第四章合同授予标准中标人投标人候选人为中标人中标人双方所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收中标单位的投标保证金，以抵偿对招标人造成的损失。招标人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。25.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。25.3中标人中标人投标人第六章合同格式（参考）甲方（招标人)：乙方（中标人）：签定地点：签定日期：年月日根据甲方申请并经市财政局政府采购科核准的政府采购计划，甲方委托()对环卫作业市场化采购项目(号)进行招标采购的招标结果，乙方为本项目中标人，现依照招标文件、投标文件及依据《中华人民共和国合同法》，结合项目实际，经双方协商，签订本承包协议。双方共同遵守，任何一方如有违反，须承担法律责任。相关文件的内容，双方达成如下协议：承包范围及内容1、承包范围如下：1.1道路两侧果皮箱清掏、清洗、维护和小广告清理包括在日常作业范围内。1.2垃圾清运：生活垃圾日产日清，无积压。1.3配合检查：接到上级有关检查或重大活动、重大交通事故、车辆派遣、应急事件及群众投诉等任务时，及时完成承包区域内环卫清洗突击作业，必须30分钟内安排人员到场，迅速清理场地恢复交通，并积极配合监检部门做好一切迎检工作。2、环境卫生质量标准：执行国家或行业相关标准。3、招标人有权对采购合同签订时对项目方案做适当的调整。4、除招标人在招标文件中明确外，乙方不得以任何方式转包或分包本项目。二、作业质量要求执行国家或行业相关标准及招标文件规定。三、项目设施及维护要求清洁机械、工具、劳动用品由乙方负责自行购买并负责维护、修理。四、人员要求乙方按照国家有关劳动定额配备作业人员及行政管理、质量检查人员进场人员。进场人员必须服从甲方的日常检查、监督和指导。五、承包期限承包暂定期限为1年，即至。六、质量检查与奖惩l、甲方或其委托的机构参照的考核标准每周一次以上组织检查并记录(或拍照)检查情况，作为每月考核参考依据;每月组织一次以上（含一次)不定期对乙方的作业质量进行考核并评分，评分结果进行如下处理:乙方在每月的质量检查考核中得分在90分(含90分)以上全额划拨经费，得分在90分以下，从90分起算，每扣1分即扣中标人当月承包经费的1%，如此类推。连续三个月达不到90分，除扣减经费外、甲方有权解除承包合同。乙方在全国、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发现属乙方质量责任问题，经查属实，且不及时或配合整改的承包区域受到长级通报批评，甲方有权解除承包合同。2、对于市、区环境卫生监督管理部门提出的整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，乙方不及时进行整改或整改后，经市、区环境卫生监督管理邵门检查仍不符合质量标准要求，每发生一次，甲方有权扣减乙方当月承包经费的5%,承包期内累计三次者，甲方有权解除承包合同。3、乙方必须按要求保证道路清洁质量，每天自行组织巡查，发现卫生死角及时整改。如相同地点被甲方发现二次(含二次)以上未及时整改的，甲方有权扣减乙方当月承包经费每宗1000元。4、乙方应建立健全卫生质量检查档案，以备查验。5、乙方同时按照交通部、省、市相关部门的法律、法规、规范、工作制度的要求，做好月度和全年的有关资料。七、履约保证金一、乙方接到中标通知书后并在签订本合同之前一次性向甲方缴交中标价的10%作为履约保证金。二、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其协议义务而蒙受的损失。凡因乙方责任，使甲方解除本协议的，履约保证金不向乙方退还。三、履约保证金以转账支票的方式提交在乙方完成其协议义务，包括任何保证义务后30天内，甲方将履约保证金退还。八、承包经费、付款方式一、中标服务承包费为：每月万元。年承包费用总金额为：大写万元（¥）。（注：合同总金额包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。）二、承包经费的支付方法及金额：由甲方（或日常监管部门）依照检查考核情况提出考核和经费核拨意见，报市容管理局进行审核后分季度付款，每个季度的服务费为合同总价款的25%，每个季度的第一个月月初支付上一个季度实际完成的合同总价款,乙方在收款时应出具正式的发票。三、协议有效期满前30天内，甲方根据乙方作业服务考核情况决定是否续签本项目服务承包协议。若双方未就续签协议达成一致，甲方将重新招标确定本服务项目中标人，乙方应积极配合甲方完成相关手续的交接手续。若乙方未与甲方或下一中标人办妥相关交接手续，乙方必须完成相关工作交接后，甲方再支付上月承包经费。如乙方不能按要求完成相关交接手续，每逾期一天乙方自愿向甲方支付每天5000元的违约金，该费用可在甲方应付的承包经费中扣除。九、承包责任发包方(甲方)责任(一)乙方按照本协议的内容完成工作的，甲方有向乙方按时支付承包费的义务。(二)在履行本协议期间，甲方可向乙方提供业务指导，协助乙方克服在服务中遇到的困难。(三)每日不定期组织对乙方的作业质量情况进行检查考核。(四)甲方可帮助协调乙方日常作业中可能出现的有关问题。（五)甲方对乙方在日常作业工作中负有监督管理的责任。承包方〔乙方)责任：(一)乙方负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求、制定有关规章制度。(二)乙方负责本单位人员的思想教育、专业培训，确保员工做到遵纪守法持证上岗。(三)乙方须按作业时间和作业质量配足作业机具和环卫作业人员数。（四）乙方在管理承包期内未能及时清理路面保洁范围内的杂物、油污等以及清理不到位而引发的交通安全责任事故造成人员伤亡和财产损失的乙方应承担相应的法律责任和赔偿等一切责任。(五)乙方应建立健全安全生产管理制度、档案，服从甲方及相关行政管理部门的安全生产管理。(六)乙方在承包期内由于工作人员发生吝种事故:包括安全生产治安、交通、防火和违反计划生育、工伤、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由乙方承担责任和负责赔偿。(七)乙方按国家财务政策规定依法设立财务账本，劳动工资统计台账，依法纳税，保证为工人购买社保，每月报送财务报表，并接受财务检查、审计。按有关部门的要求完成有关数据报送工作。（八)乙方应遵守《劳动法》等有关法律、法规，按国家、省、市有关规定与雇佣人员签订用工合同，支付工人工资、购买社保等有关保险及劳保用品。同时，应完善人事管理制度，建立人事档案和员工名册，每月向员工发放工资时须向员工提供工资单。工资单的内容须至少包含基本工资，正常工作日、双休日、法定节假日、带薪年假等加班费，高温津贴，环卫津贴，各类社保等项目金额。并且须接受甲方对其投入本承包项目员工工资发放和为员工购买各类社保金等情况的监督。（九）乙方要建立环卫应急预案制度，对负责辖区范围内突发性事件、各项检查、突击整治、重大活动中的清理、清扫、清洗作业准备一支不少于30人的应急队伍，由甲方调配。一旦发生上述情况，乙方必须确保其人员及时到位。应急人员所发生的费用包含在总承包费用中，不另行追加。十、违约责任（一）未经甲方同意，乙方不得将承包项目发包或转包，否则将视乙方违约，甲方可以解除协议。（二）承包期间，经甲方检查核实，乙方没有按法律、法规足额缴纳工人各类社保金或各类津贴及拖欠工人工资等，甲方有权督促乙方及时纠正和向工人核补所欠的缺口金额、工资等;如乙方不及时纠正或不予纠正，甲方可扣减乙方当月承包经费用于支付所欠工人的费用、并交由政府相关职能部门处理且可以解除承包协议。（三）如因乙方引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，甲方有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。（四）在履行协议期间，若乙方违约导致本协议终止，乙方需按本协议规定的年承包总经费5%向甲方支付违约金，违约金不足弥补给甲方造成的损失的，甲方有权向乙方提出赔偿要求。（五）承包期间。双方必须严格履行协议，在执行过程中，如遇未尽事宜(含政府有关部门的政策、作业标准、作业时间调整等)，双方可协商解决，单方面无权变更。（六）承包期内，如因乙方违反法律、法规及国家有关政策造成严重后果的，甲方可以解除协议。（七）发生单方违约，且经协调不果，另一方可在服务所在地人民法院进行法律诉讼，追究违约方相应的法律责任和经济责任。十一、其它（一）本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。（二）本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，可另行签订补充协议；补充协议与本协议具有同等法律效力。（三）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。（四）本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，市招投标相关部分贰份。委托人(盖章)：受托人(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：授权代理人(签字或盖章)：授权代理人(签字或盖章)：单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：联系电话：联系电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：帐号：帐号：环卫作业市场化采购项目投标文件项目编号：投标人（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）:二〇一二年一、开标一览表格式项目名称投标人全称投标范围填写是否响应投标报价（人民币）投标总价：大写：元小写：元服务期及服务地点填写是否响应付款方式填写是否响应备注投标人盖章：授权代表签字：备注：表中投标报价必须与投标函中投标总价完全一致，如不一致，以此表报价为准。二、投标保证金及履约保证金退还声明我单位投标保证金及履约保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：如以现金形式办理则具体由我单位同志负责办理，该同志收到款项后发生各种可能的意外事宜与贵单位无关。投标人（全称并加盖公章）:投标人代表签名：日期:粘贴投标保证金交纳相关证明复印件三、投标函格式致：根据贵方“采购项目”的招标文件，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标人全称），提交投标文件正本份，副本份。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按招标文件规定提供本项目所承诺的服务，投标总价为（大写）元人民币。（2）我们根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务。（3）我们已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（4）我们同意从投标人须知规定的开标日期起遵循本招标文件，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。（5）如果在投标后规定的投标效期内撤回投标，我们的投标保证s金可被贵方没收。（6）我方承若我方在此项目中确定为中标人之日起25日历天内在市成立分公司。（9）与本招标有关的通讯地址：电话：传真：投标人代表姓名（签字）：（公章）日期：四、投标文件资料清单序号资料名称页码范围一开标一览表格式二投标保证金及履约保证金退还声明三投标函四投标文件资料清单五投标人综合情况简介六投标分项报价表七服务方案（一）突发事件承诺书（二）中标后成立分公司的承诺函或已成立分公司的证明资料（三）合法用工（购买“社保”）承诺（四）拟投入服务项目使用机械设备承诺书（五）小广告清理承诺八相关资格证明文件（一）法定代表人授权委托书（二）营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件复印件（三）投标人为员工购买社保情况（四）拟投入本项目清洁作业车辆机械设备情况表（五）类似业绩九投标人的其他资料五、投标人综合情况简介（格式投标人自定）六、投标分项报价表序号分项名称单位数量月费用（元）道路清扫保洁月费用报价小计（大写）（￥：）道路清扫保洁年费用报价小计（大写）（￥：）投标人（全称并加盖公章）:投标人代表签名：日期:投标人在填制该分项名称时，可结合自身情况参考按人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用等项目增减列项。投标分项报价表中的内容必须与投标人在投标文件中提交的服务方案相对应,必须包括合法用工（保障员工工资达到当地最低工资标准，购买社保等法律上规定的相关内容）附环卫作业市场化采购项目分项报价分析说明（投标人按照分项报价表中的每项内容进行详细的说明，并列出计算过程、计算依据等以备评标委员会对报价的合理性进行分析）七、服务方案结合本采购服务项目特点包括但不限于日常清扫、保洁管理服务方案，服务流程，作业设备、人力资源配置及时间安排，各项管理规章制度及人员工作职责，服务工具、设施、材料等，突发事件应急保障措施投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：（一）突发事件承诺书致：结合合同条款中的第九项承包责任中第（九）条内容进行承诺，格式自拟投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：（二）外地企业在本地成立分公司的承诺书或已成立分公司的证明资料致：投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：如已成立分公司须附上分公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件（三）合法用工（购买“社保”承诺书）致：投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：（四）、拟投入项目使用机械设备承诺书（中标后5日内提供采购合同或租赁合同或已有设备证明，30日内设备进驻作业现场）致：投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：（五）、小广告清理承诺书致：投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：八、相关资格证明资料（一）、法定代表人授权书本授权书声明：公司的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，参加项目（项目编号：）的投标、合同签订，以及合同执行等活动，其可以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人无转委托权。特此声明。法人代表签字：职务：代理人（被授权人）签字：职务：投标人名称(加盖公章)：地址：日期：（二）企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件的复印件投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：后附的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件复印件须加盖单位公章（三）投标人为员工购买的社保情况对本单位投标情况作简要说明投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：须附上社保机构出具的证明资料复印件（四）拟投入本项目清洁作业车辆机械设备表序号名称型号产地数量性能状况备注投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：（五）、类似业绩地区序号项目名称年合同金额起止时间安徽省其它地区投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：须附上相关合同证明资料复印件九、投标人的其他材料投标人人认为有必要提供的其他材料投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：公开招标文件采购项目编号：FEGD-CT14234湛江市坡头园林环卫管理处广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制20XX年5月 目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一篇 投标邀请书 项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目项目编号：FEGD-CT14234投标人名称：明细表1：（货币单位：人民币元）序号内容平均单价（月）备注1保洁人员工资固定总承包价2保洁设备、物料费3税金45……合计￥

明细表2：序号工种人数单价（月）合价（年）总价（5年）123456789101112…小计（￥）（￥）（￥）合计（￥）总价（￥）注：1.此表为报价明细表。此表投标人可视情况补充分项内容。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日附件一：评标工作大纲一、评标原则和目的“湛江市坡头区环卫作业服务项目”（采购编号：FEGD-CT14234）的招标参照《中华人民共和国政府采购法》及招标投标的有关规定进行。评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评标办法，避免纯技术或纯经济的倾向。本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。二、评标程序（一）对投标人的资格性检查评标过程应在开标后立即开始。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。应进行以下审核：投标保证金证明《政府采购法》第二十二条规定的条件（资格声明书）营业执照副本复印件（加盖投标人法人公章）税务登记证副本复印件（加盖投标人法人公章）组织机构代码证复印件（加盖投标人法人公章）法定代表人证明书（原件）/法定代表人授权委托证明书（原件）（身份证需两面复印）投标报价不超过最高投标限价具有从事本项目的经营范围和能力投标人不是联合体中标服务费承诺书（加盖投标人法人公章）符合合格投标人要求（二）对投标人的符合性检查符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。应进行以下审核：★投标函（投标的有效期）★是否满足服务时间★合同条款偏离表★技术规格偏离表★无招标文件规定的投标无效情况有下列情况之一的，投标无效：（1）投标人不具备招标公告合格投标人条件；（2）投标函及相关资料未按招标文件要求加盖投标人法人公章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的亲笔签名的；（3）投标文件提供虚假材料的；（4）投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；（5）投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交的原件与复印件不一致的；（6）投标报价不确定或超过招标文件中列出的招标采购预算（最高限价）的；（7）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的；（8）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表亲笔签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（9）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；（10）按有关法律、法规、规章规定属于中标无效的。（三）以上资格性检查、符合性检查中带部分有不合格分项的投标文件，将作废标处理。经评标委员会确认的无效投标文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。（四）评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标文件进行资格性检查和符合性检查，经评标委员会确认具有有效投标文件的投标人不足三家时将重新组织招标。（五）现场澄清：按招标文件第二篇。（六）细微偏差修正1、细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。2、经评标委员会确认为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正；（2）单价与工程量的乘积与合价不一致时，通常以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以合价为准，并修正单价；（3）分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。3、按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。4、经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝并被没收投标保证金。（七）得分统计及推荐中标候选人名单A、按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分，所有评委各投标人的商务得分和技术得分应为各评委的评分去除最高评分和最低评分后相加，再除以（评委人数－2），得出平均得分，将各投标人的商务得分、技术得分和价格得分相加得出其综合得分，按最终综合得分由高向低排序。B、投标人的最终评标得分＝商务得分+技术得分+价格得分,评分统计的结果数据须经评委验算审核并签名确认。C、评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列评标委员会依据得分情况推荐综合得分前三名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。（八）编制评标报告。评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员亲笔签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评标方法和标准；4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5、评标结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的授标建议。1.资格性检查表：采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目审查内容投标人名称投标人1投标人2投标人3投标人4备注投标保证金证明《政府采购法》第二十二条规定的条件（资格声明书）营业执照副本复印件（加盖投标人法人公章）税务登记证副本复印件（加盖投标人法人公章）组织机构代码证复印件（加盖投标人法人公章）法定代表人证明书（原件）/法定代表人授权委托证明书（原件）（身份证需两面复印）投标报价不超过最高投标限价，且报价合理投标人不是联合体具有从事本项目的经营范围和能力中标服务费承诺书（加盖投标人法人公章）符合合格投标人要求注：符合要求的打“√”，不符合要求的打“×”评委签名：监督员签名：日期：2.符合性检查表：采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目审查内容投标人名称投标人1投标人2投标人3投标人3备注★投标函（投标的有效期）★是否满足服务时间★合同条款偏离表★技术规格偏离表★无招标文件规定的投标无效情况注：符合要求的打“√”，不符合要求的打“×”评委签名：监督