基于德尔菲法的公共图书馆选址pe建馆调查研究

基于德尔菲法的公共图书馆选址pe建馆调查研究

1图书馆选址空间土壤（中部商业区）通常位于城市的黄金地带。该区域有现代建筑和完整的公共服务设施，如商业空间、大型购物中心、公共机构、娱乐场所等。这是一个集购物、餐饮、娱乐、文化和服务于一体的多功能商业区，标志着城市的现代化程度。截至2010年底,我国40多个大中城市正在部署CBD建设规划,实施CBD建设项目。国内知名的CBD有北京朝阳CBD、上海陆家嘴CBD、广州珠江新城CBD、深圳福田CBD、杭州钱江新城CBD等。CBD商业区富有浓厚的现代商业气息,直观体现着快节奏、多元化、高效率的都市生活。图书馆坐落在CBD商业区延承了传统图书馆的社会职能,馆外商业气息浓厚,给读者以创新思维的启迪,然而图书馆选址CBD的理念因其位置的特殊具有很多不确定的因素。国外区域CBD较多,为CBD图书馆的规模发展奠定了基础,较为著名的图书馆有纽约公共图书馆、温哥华图书馆。虽然上述图书馆建馆年代久远,且不论是先有上述地区的CBD然后有图书馆;还是先有图书馆,围绕图书馆发展成CBD商业区,但可以看出图书馆的健康发展与合理的馆址有着紧密的联系。今天,排除原本位于CBD的图书馆,我国越来越多的图书馆新馆选址在CBD商业区内。如广州图书馆新馆选址于广州珠江新城CBD、深圳图书馆新馆选址于深圳福田CBD、福州图书馆新馆选址闽江北岸中央商务区。同时,为更好地满足读者信息需求,拓展图书馆服务领域,迎合CBD商业氛围,一些公共图书馆在CBD商业区建立分馆,例如北京市朝阳区图书馆CBD文化创意图书馆于2008年在北京朝阳CBD正式开馆。然而乔迁CBD新馆和开办CBD分馆的工程依托客观实际并不是多数城市的图书馆所能实现的,此外一些专家学者认为新馆选址未必要选择寸土寸金的CBD,可以选择折中方案。针对CBD建立新馆这一模糊议题,笔者以上述两种类型图书馆(选址于CBD的新馆和开办CBD分馆)为研究范围,运用德尔菲法分析探索建设新馆选址于CBD的实际问题和新馆选址CBD的发展前景。2学习方法2.1图书馆内部监督笔者对收集到的关于公图书馆选址于CBD的资料进行归纳总结,按照调查指标体系的系统性、非因果性、可操作性、全面性、通用性原则,根据公共图书馆事业发展的专业知识,综合图书情报界学者的观点,初步拟定图书馆建于CBD所面临的实际问题评价指标框架(见表1)。2.2调查专家在cbd地区建立图书馆的总体思路是什么?调查问卷分为选择题和排序题两种题型,共5道题目,并附上笔者拟定的调查指标框架。第1题采用“有必要”、“没有必要”、“不清楚”的简单选项,旨在调查专家对在CBD区建立图书馆的总体态度。第2题为多选题,询问专家如若在CBD商业区开办分馆的图书馆类型。第3题是选择和排序题,旨在调查专家新馆选址于CBD给图书馆带来的益处,并对其进行重要性排序。第4题为排序题,调查专家普及新馆选址CBD的理念有哪些障碍因素。第5题为开放题目,寻求专家对该议题的其它意见和建议。通过分析专家对以上指标的看法和态度,分析公共图书馆选址CBD的发展前景。2.3专家测评方法德尔菲法,又称规定程序专家调查法,它的实质是利用专家的知识和经验对那些带有很大模糊性、较复杂且无法直接定量分析的问题,通过多次填写征询意见表的调查形式取得测定结论的方法。该方法具有匿名性、反馈性和统计性的特点,是一种较为可靠的预测方法,也是指定评价指标的一种方法。此次进行的德尔菲法专家测评包括选择测评专家和两轮的专家测评两个环节。选择测评专家:候选人主要来自图书馆学情报学专业教师、大学图书馆员、图书馆情报学研究生。共有14位专家参加了此次测评活动。2.4专家初支调查第一轮调查问卷发给了14位专家,共收到12位专家的回信。专家积极系数为85.7%。笔者接到第一轮回信后进行统计处理,统计工具采用Excel办公软件和SPSS(统计分析软件),将第一轮统计结果整合到调查问卷中,形成能够反映专家最初态度的新问卷,再次将问卷发送给12位专家。两周后笔者收到12位专家的全部回复,重新对调查结果进行统计分析。3专家总体态度表及在cbd办学馆类型及排序题的统计结果本次调查结果包括5份表格清单,表格清单分别为专家总体态度表(表2)、在CBD开办分馆类型(表3)及排序题的两轮专家测评后的统计结果(表4～6)。3.1馆外噪声干扰从两轮回收问卷的统计情况看,第一轮和第二轮分别有75%和83.3%的专家认为公共图书馆有必要选址CBD商业区。在第一轮的调查中,有2位专家认为新馆没有必要选址CBD,两位专家给出的意见大致相同,认为图书馆选址在方便读者到馆的同时也要考虑到周边的环境,CBD商业区内购物、娱乐设施较多,属于闹市区,读者在馆内阅览会受到馆外噪声干扰。在第二轮统计中,其中的1位专家态度发生转变,该专家给出的意见是虽然图书馆容易受到噪音污染,但通过建筑设计人员对图书馆建筑隔音合理设计,可以实现“闹”中有“静”。由此可以看出,绝大多数专家对新馆选址CBD的理念持积极态度,新馆选址CBD方便了读者,更好地践行“以读者为中心”的图书馆服务理念,有助于图书馆建筑符号与图书馆实际效用的完美结合(两轮调查结果见表2)。3.2文创类型图书馆见图3本题为多选题,旨在询问专家如若在CBD商业区开办分馆的图书馆类型。在第一轮统计结果中,选择数字图书馆和创意图书馆的专家比例相同(统计结果见表3),经过第二轮问卷调查,统计结果发生变化。选择创意图书馆的专家比例从83.3%上升至91.7%,其它类型图书馆除科技图书馆外,专家比例均有所下降。从两轮问卷统计结果得出,如若在CBD商业区开办分馆,专家更倾向于开办创意图书馆、数字图书馆和社区图书馆,专家选择三种类型图书馆的比例分别为91.7%、83.3%、83.3%,创意图书馆将是在CBD开办分馆的首选类型。创意图书馆是为服务文化创意产业发展而新兴的图书馆,该类型图书馆通常占地面积不大(以北京CBD文化创意图书馆为例,该馆占地面积465平方米),馆藏以时下最流行的创意、艺术设计题材的书刊和音像制品居多,馆舍布局和颜色搭配彰显现代时尚气息,多媒体和网络设备先进快捷。近年来,该类型图书馆因其迎合都市氛围的办馆特色和崭新的服务理念,给读者以耳目一新的阅读感受,受到众多读者的欢迎。CBD如若没有大型图书馆,且因为历史因素商业区内已经没有足够的建筑空间供大型图书馆兴建,“袖珍”的创意图书馆无疑将是最好的选择。数字图书馆和社区图书馆也是专家意见中在CBD开办分馆的考虑对象。有专家给出意见:数字图书馆因其不受空间限制,是图书馆的发展趋势,且符合CBD科技发达的周边环境,能够在CBD长久生存是适合CBD开办分馆的重要特征;社区图书馆占地面积小,是支撑公共文化服务体系的重要力量是入选专家考虑范围的主要原因。3.3社会民众的需求从表4第一轮统计结果可以看出,方便读者到馆、提高到馆率是选址CBD给图书馆带来的最大益处,其次是提升社会对图书馆的关注度,再次是提高图书馆的文献利用率。经过第二轮问卷统计后,虽然各项选项的重要性得分除提高馆员素质选项外均有所变化,但得出的重要性排序结果与第一轮统计结果完全相同,这表明专家对前一轮重要性排序结果认同强烈。图书馆馆址的交通便捷程度直接影响着读者到馆率。如果一座豪华壮观的图书馆,即便馆藏资源丰富,建立在清静幽雅的城市非中心区,读者的阅读虽然不会受到图书馆周边环境的影响,但市民每次到馆舟楫奔波,那么图书馆奉行的阮冈纳赞的图书馆五定律之一“节约读者的时间”也就失去了意义。久而久之,读者到馆的情绪低落,读者到馆率减少,图书馆丰富的馆藏资源、人力资源、建筑资源没有得到充分利用,该图书馆的社会职能和社会效用必然会大打折扣。CBD区具有最高的可达性,具有城市和区域中最发达的内部交通和外部交通联系,图书馆选址CBD,读者到馆的“行”得到了有效的解决;图书馆周边的人流量间接影响着读者到馆率。图书馆选址CBD商业区意味着将会有更多的潜在到馆读者,CBD区人流量大且每日的各个时段都有较高的人口密度。在过往的人流中,不乏有获取信息和急需一个知识场所诱发灵感的拓知型人群、疲劳于都市快节奏生活需要驻足休息的消遣型人群、选择安静高雅场所会晤交流的公商务人群,特别是在核心商业区内,商务和私人活动频繁,CBD图书馆的存在满足了上述人群的需求。另外,CBD配套服务设施完善,具有最高的服务集中性,拥有大量商务办公、酒店、公寓、会展、娱乐等配套设施,人们在CBD追求高品位物质和精神文化生活的同时,也间接影响着读者到馆率。此外,图书馆选址CBD将会提高社会对图书馆的关注度,给社会大众以视觉冲击。如广州图书馆新馆选址珠江新城CBD,作为珠江新城CBD的标志性建筑,加之于图书馆内部管理水平的提升和服务质量的改善,使公共图书馆成为城市文化地标,势必会引起社会民众和舆论媒体对图书馆的广泛关注。在第二轮问卷调查中,有1位馆员增补专家意见,该馆员结合实际工作经验认为:CBD商业区内读者群体多样化是改善图书馆服务质量的重要条件。CBD是汇集社会各种阶层各种职业的重要场所。把公共图书馆建立在商业中心,利于吸引各行各业的人到馆,满足其信息需求。读者群体的多样化,便于图书馆馆藏资源的充分利用;同时CBD商业区内社会精英人群较多,对图书馆馆员服务质量的要求也会更加严格。由此可见,图书馆选址CBD建馆受益较大,利于图书馆事业的良性发展。3.4政府对公共图书馆事业的重视程度在第一轮统计结果中,政府对图书馆事业的重视程度重要性排名第一,经过第二轮统计后,该选项重要性排名没有变化,重要性均值排名仍居首位,表明专家明确公共图书馆能否在CBD建立,关键在于政府对图书馆事业的重视程度。政府是发展公共图书馆事业的主要责任主体,政府对公共图书馆事业的重视程度,实际上是政府对公共图书馆事业的价值定位。价值定位是观念问题,政府对公共图书馆事业正确的价值定位,对公共图书馆选址CBD的合理建设来说有其政策支持。政府对图书馆事业的重视程度还表现在重视拓宽公共图书馆服务范围,体现在通过总分馆制的图书馆发展模式把公共图书馆服务拓宽到最大覆盖范围,消除读者到图书馆的距离障碍。CBD商业区内建立图书馆方便了读者;对于图书馆来说,融入到商业区内,为商业机构提供服务(如文化创意产业),丰富了图书馆的服务对象,图书馆的服务领域和服务范围得以延伸。当然如上愿望的实现关键在于各级政府对图书馆事业的高度重视。3.5新一轮重要性排序资金投入力度选项第一轮重要性得分3.58,重要性排名第四;但经过第二轮问卷调查后,该选项重要性得分突变为2.92,重要性排名升至第二位,最终重要性均值排名第二(详细结果见表6)。这是因为在第一轮统计过程中,其中1位专家给出反馈意见:如果一座城市CBD区内没有足够空间供图书馆选址兴建,且该城市没有再建CBD的规划,就意味着图书馆在新建CBD之前没有融入商业区的可能,那么城市布局规划是图书馆选址在CBD建立的重要障碍。如该城市有再建CBD的城市规划,图书馆进入CBD有其可能性。笔者将该专家的反馈意见附在该题目下进行第二轮问卷调查,其他专家在第二轮该题排序过程中参考了该专家的意见,导致排序结果相比第一轮有较大的不同,影响了该选项的重要性均值。从另一角度可以看出,其他专家对该专家的意见较为认同,对该选项的重要性重选协调一致。受该选项排名的变化影响,第一轮重要性排名前列的选项最终排名都发生改变。公共图书馆的经费来源于政府的财政供给,其社会公共产品的属性和完全免费对社会开放的理念决定着图书馆事业良性发展需要有足够的资金支持。图书馆选址CBD建馆有益于图书馆事业的良性发展,代表着文化和商业的紧密结合。虽然CBD区域内寸土寸金,图书馆选址CBD建馆投资成本较高,但从长远利益考虑,此时的高投入定然会获得全民素质提高的社会效益和文化服务于商业创造高产值的经济效益。所以如前文专家给出的意见,当CBD有足够的空间供图书馆选址建馆,加强资金支持力度是图书馆能够在CBD选址建馆的有力保障。4城市创意图书馆的未来国外公共图书馆选址的最突出特点是选择商业中心建立图书馆,图书馆跟着商业中心走。通过(下转第42页)(上接第83页)对专家调查国内公共图书馆选址CBD建馆态势得知,公共图书馆选址CBD建馆有其必要性;同时也得知为拓展服务领域,创意图书馆是未来在CBD建立分馆的最适宜类型。就普及公共图书馆选址CBD来看,国内因各城市财政状况、CBD规划