杭州电力局220KV育苗二期110KV配套工程等两个电缆线路工程环境影响报告表

PAGE前言杭州市电力局为缓解辖区内电力供应紧张局面，为满足经济发展的需要，迫切需要在杭州市建设220kV育苗二期110kV配套工程、110kV兴南-西兴电缆线路工程。根据国家及浙江省有关建设项目环境保护的规定，220kV育苗二期110kV配套等两个输电线工程的建设应进行环境影响评价。为此，建设单位杭州市电力局特委托国家环境保护总局辐射环境监测技术中心对其进行环境影响评价。环评单位在接受委托后，收集了有关工程资料，对工程进行了现场踏勘，按照国家有关环境影响评价技术规范的要求，编制了杭州地区220kV育苗二期110kV配套等两个电缆工程环境影响报告表。在本工程环境影响报告表的编制过程中，得到了浙江省电力公司、杭州市电力局、杭州市电力设计院、杭州市环境保护局等诸多单位的大力支持和帮助，环评单位在此表示衷心感谢。PAGE2建设项目基本情况项目名称220kV育苗二期110kV配套工程建设单位杭州市电力局通讯地址杭州市建国中路219号联系电话邮政编码310009建设地点杭州市拱墅区项目核准——批准文号——建设性质新建行业类别及代码电力行业D44占地面积——绿化面积——总投资（万元）约8270其中：环保投资（万元）15环保投资占总投资比例0.18％评价经费（万元）――预期投产日期2008年项目名称110kV兴南-西兴电缆线路工程建设单位杭州市电力局通讯地址杭州市建国中路219号联系电话邮政编码310009建设地点杭州市滨江区项目核准——批准文号——建设性质新建行业类别及代码电力行业D44占地面积——绿化面积——总投资（万元）约1160其中：环保投资（万元）4环保投资占总投资比例0.34％评价经费（万元）――预期投产日期2008年1.1工程内容及规模1.1.1建设规模本次评价的杭州地区220kV育苗二期110kV配套工程、110kV兴南-西兴电缆线路工程（以下简称育苗二期配套工程、兴南-西兴输电线工程）。工程的建设规模详见表1-1。表1-1工程的建设规模表项目本期评价规模育苗二期配套工程育苗-桥西1回，采用电缆敷设2.9km育苗-谢村1回与现有半村线T接，采用电缆敷设，长约1.74km1.74km+3.48km1回接至谢村变，采用电缆敷设，长约3.48km育苗-祥符1回与开断后的拱宸1199线祥符变～西塘河段搭接，采用电缆敷设，长约0.9km0.9km+3.48km1回塔接谢村1090线接入祥符变，采用电缆敷设，长约3.48km桥西变半村线改接采用电缆敷设，长约0.7km0.7km兴南-西兴输电线工程兴南-西兴输电线敷设两回，预留一回，采用电缆敷设，长约2.6km2*2.6km1.1.2地理位置本项目各工程具体位置见表1-2和图1-1。表1-2工程地理位置表工程项目地理位置育苗二期配套工程本期评价的输电线路均位于杭州市拱墅区，主要为祥符镇。兴南-西兴输电线工程本输电线路位于杭州市滨江区。1.4输电线路概况本项目各工程建设规模及路径走向方案见表1-3，路径图见图1-2、1-3。PAGEPAGE20表1-3工程线路规模及路径方案表项目工程建设规模路径走向方案育苗二期配套工程育苗-桥西线，长约2.9km电缆从220kV育苗变出线后，沿规划轻纺路南侧人行道向东，至巨洲路西侧左转向北，沿巨洲路西侧人行道向北至红旗渠渠南侧右转，穿过巨洲路后，沿红旗河南侧规划绿化带向东进桥西变电所，路径长度约为2.9km。育苗-谢村Ⅰ、Ⅱ线，长约（1.74km+3.48km）电缆从220kV育苗变出线后，沿规划道路人行道向西至西塘河处右转向北，沿西塘河东侧规划绿化带向北至留祥路南侧，其中一回斜穿西塘河后，由原耐张塔新加装的电缆支架引上，与半村线T接，路径长度约为1.74km；另一回沿西墉河东侧规划绿化带向北穿过留祥路后左转，沿留祥路北侧绿化带向西至谢村变，路径长度约为3.48km。育苗-祥符Ⅰ、Ⅱ，长约（0.9km+3.48km）电缆从220kV育苗变出线后，沿规划道路人行道向西至西塘河处右转向北，沿西塘河东侧规划绿化带向北，一回在育英路南侧斜穿西塘河，由西塘河西侧新立的电缆终端塔引上后，利用原有架空线（拱宸1199线）接入祥符变，路径长度约为0.9km；另一回沿西墉河东侧规划绿化带继续向北，穿过留祥路后左转，沿留祥路北侧绿化带向西至谢村变附近上塔，利用原有架空线（谢村1090线）接入祥符变，路径长度约为3.48km。桥西变改接线，长约0.7km桥西变由半村1191线接入改接至拱宸1199线半山～拱宸段，接入点在运河东侧现有电缆分支搭上，电缆长度约0.7km。兴南-西兴输电线工程长约2.6km110千伏电缆自220kV兴南变西侧构架出线后，沿兴南变西侧江陵路的西侧绿化带一直向北，穿越6个交叉路口和1条河道至江汉路，后左转沿江汉路南侧至110kV西兴变北侧，左转接入西兴变宁安1032线北侧第1个间隔，在西兴变内与原宁安1032线电缆搭接。形成110kV兴南～宁围T接西兴变和万安变线路。1.5相关部门意见及建议本项目两个输电线路路径方案均已取得相关部门意见，见表1-4。表1-4本项目相关意见及落实情况项目名称当地相关部门意见落实情况育苗二期配套工程杭州市规划局同意兴南-西兴电缆工程杭州市滨江区建设局：同意图示线路路径进行勘测设计1、A-B-变电所沿十甲路按电力电缆线路建设B-C-D段按架空先路建设。萧山区城厢街道城北办事处：同意该线路定点。根据滨江区建设局意见及当地规划发展需要，该线路全线按电缆建设。1.6与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题无2建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：2.1.1气象本项目各线路工程均为杭州市内，主要气候特征要素指标为：属亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛。全年平均气温16.2℃，夏季平均气温28.6℃，冬季平均平均气温3.8℃，年均降水量1435毫米，无霜期约230～260天。因境内地形不同，小气候差异明显，春、冬、夏季风交替，冷暖空气活动频繁，春雨连绵，风向多变，天气变化较大。2.1.2地形地貌根据现场踏勘，线路途经地区现状以及地形地貌具体见表2-1：表2-1线路途经地区现状以及地形地貌项目名称现状以及地形地貌现状育苗二期配套工程本次评价的线路均位于平地区域。兴南-西兴输电线工程本次评价的线路均位于平地区域。2.1.3动植物两工程各线路工程途径区域植被主要道路、河边绿化等。各工程所在区域动物以蛇、昆虫等小型动物为主。工程所在区域无珍稀保护动植物。2.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：育苗二期配套工程主要位于祥符镇。祥符镇位于杭州市老城区北部，素有杭城"北门重镇"之称。原辖15个村2个居民区，随着城市化进程的推进，有11个村撤村建居。全镇面积18平方公里，常住人口2.27万人，外来人口8万余人。近几年来，祥符镇按照市、区的战略部署，始终坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极推进三个文明协调共进，全镇经济和社会各项事业取得了良好的发展势头。全镇共有企业200余家，主要产品涉及电子电器、仪器仪表、通用机械、工艺品、服装等行业。2004年，全镇完成工业销售产值20.56亿元、实现企业销售收入28.46亿元、企业利润总额1.15亿元、企业固定资产投资3.6亿元。

以文化商城为中心的文化商业区块已产生互利带动辐射作用，以汽车北站为中心的商贸中心区块已进一步确定发展框架，以祥符桥为中心的居住配套商业区块也逐步呈现出较强的人气和商业氛围。兴南-西兴输电线工程主要位于滨江区西兴街道。西兴街道面积15.16平方千米，人口2.81万人。辖3个社区、7个行政村。西兴街道地处上海2小时交通圈之内，杭州市市区中心、钱塘江南岸。东靠萧山经济技术开发区，西临国家级高新区和浙江省级高教园区，北跨钱江三桥与杭州市老城区相连，区位优势十分明显。沪杭、浙赣、杭甬铁路，京杭、浙东运河，沪杭甬、杭金衢高速公路，杭州萧山国际机场等为西兴街道提供了快捷方便的交通条件。街道位于杭州高新技术产业开发区（滨江）东侧，是高新区党工委、管委会、滨江区政府所在地。街道总面积17.6平方公里，辖7个行政村和3个社区，总人口2.83万，外来人口2万人。党工委下属25个党组织，其中党委4个，共有党员1281名。2006年，街道实现工企业产值65亿元，利润1.744亿元，上缴税金1.9亿元，完成财政总收入1.64亿元，财政可用资金1.177亿元，农民人均收入10583元。线路附近无具有开发价值的自然景观、文物古迹。3环境质量现状3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：本项目输电线路工程所在区域属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛。全年主导风向E（11%）。本项目两个输电线路工程均沿着城市道路采用地下电缆形式敷设。本项目两个输电线路工程周围无需特殊说明的环境问题。3.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）本项目无线电干扰评价范围内无导航台、卫星地面站、广播电视发射台或雷达站等无线电敏感设施；本项目各工程不涉及拆迁、水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，不涉及古树名木保护及具有开发价值的自然和人文景观。电缆主要沿道路敷设，无环境保护目标。4评价适用标准环境质量标准声环境质量标准由于本项目线路均沿城市主干道地下铺设电缆，因此，主干道沿线噪声标准执行4类标准。具体详见表4-1。表4-1GB3096-93《城市区域环境噪声标准值》等效声级LAeq:dB类别昼间夜间47055污染物排放标准噪声控制标准：施工期噪声控制标准执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）电磁场：（1）《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24－1998）；1.3本规范适用于500kV超高压送变电工程电磁场环境影响的评价。也可参照本规范应用于110kV、220kV及330kV送变电工程电磁场环境影响评价。……推荐暂以4kV/m作为居民区工频电场评价标准，推荐应用国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的工频限值0.1mT作为磁感应强度的评价标准。总量控制标准无5建设项目工程分析5.1工艺流程简述：输电线路是从电厂或变电所向消费电能地区输送大量电能的主要渠道或不同电力网之间互送大量电力的联网渠道，是电力系统组成网络的必要部分。本项目输电线路采用电缆形式，电缆敷设在电缆沟内。5.2施工组织本项目输电线路采用电缆敷设，主要为电缆沟开挖、电缆沟水泥浇注、排水管道埋设和场地复原等。5.3主要污染工序5.3.1施工期工程土建施工和设备安装施工时需使用较多的高噪声机械设备，施工设备的使用将产生施工噪声，施工机械噪声源强见表5-1；施工期的废水主要来自施工机械的冲洗和施工人员的生活污水；施工过程中，施工材料的运输和堆放将产生施工扬尘；施工期土石方的开挖以及施工人员的生活垃圾为施工期主要的固废，施工开挖亦将破坏施工区域的原有植被。表5-1主要施工机械噪声源强表施工机械自卸卡车搅拌机电锯噪声级，dB707978参考距离，m1530155.3.2运行期输电线工程建成投入运行以后，在电能输送过程中，高压线与周围环境存在电位差，形成工频（50Hz）电场；高压输电线路导线内通过强电流，在其附近形成工频磁场。工频电场、磁场可能会影响周围环境。因此，高压输电线及其有关配件构成电磁场源，其评价因子为工频电场、磁场。6项目主要污染物产生及预计排放情况类型内容类型内容排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物新建电缆施工扬尘————水污染物施工人员生活污水生活污水：55t/aBOD5：100～150mg/LCODcr：250～300mg/LSS：200～250mg/L经化粪池处理后排入城市管网固体废物施工人员生活垃圾0.5kg/人.天集中堆放，定期委托环卫部门清运噪声无其他特征污染为工频电场、磁感应强度，详见电磁环境影响专项评价主要生态影响本项目两个输电线路均采用电缆敷设，电缆沟主要沿道路布置，育苗配套工程部分路段需开挖电缆沟，将对原有植被产生一定的破坏。兴南-西兴电缆工程采用非开挖式敷设，不会对道路绿化等植被产生大的破坏，建设单位在电缆敷设后也将进行场地复原（场地的清洗以及固体废物的清运，并对开挖处进行植被恢复）。因此，不会对线路途径区域的生态环境产生影响。7环境影响评价7.1施工期环境影响评价7.1.1施工期噪声影响分析据同类型调研，本项目建设期的噪声主要来自电缆运输、安装设备、场地处理等产生的作业噪声。施工机械一般位于露天，噪声传播距离远，影响范围大，是重要的临时性噪声源。根据建设单位提供的施工期流程说明，电缆敷设一般为人工和简单机械并用，本项目育苗二期部分路段需开挖电缆沟，兴南-西兴电缆线电缆沟的开挖和建设均在前期已完成。多台机械设备同时作业时，叠加后的噪声在最大声源的基础上将增加3-8dB。输电线路进线均为电缆建设，线路较短，施工周期不长。施工期间，施工所产生的噪声会对沿线周围居民和办公楼的工作人员产生影响，因此施工单位在施工时应分时段，分不同施工设备进行合理施工，禁止夜间进行施工活动，合理布置施工场地，使施工期的声环境影响尽量减少。7.1.2废水排放分析110kV配套线路工程施工人员一般租用当地民房居住，少量生活污水可纳入当地已有的化粪池。7.1.3固废影响分析施工期间施工人员的生活垃圾应集中堆放，施工期间应设置一定数量的垃圾箱，方便分类收集，定期清运，以免对周围环境卫生造成不良影响。7.1.4植被损坏和水土流失110kV输电线路采用电缆敷设，线路施工后将对场地进行复原，因此不会对植被产生影响。本项目育苗配套工程部分路段电缆沟开挖将产生少量的弃土，可运至附近道路施工处作填方。7.1.5扬尘影响分析在整个施工期，扬尘来自于材料运输、装卸等过程，场地、道路在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施增湿作业，每天增湿4-5次，可使扬尘量减少70%左右，其抑尘效果显而易见。在采取上述抑尘措施后，施工扬尘对空气环境不会造成影响。7.2营运期环境影响分析7.2.1声环境预测评价本项目均为电缆敷设，在运行期不会改变线路周围的声环境质量现状。7.2.2废水排放分析110输电线路，运行期无废水排放。7.2.3固废简析110输电线路，运行期无固废产生。7.2.5输电线路的电磁环境预测评价(见电磁环境影响专项评价)8建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果类型内容类型内容排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物开挖电缆沟扬尘施工期对干燥的作业面适当喷水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘。减少施工扬尘水污染物施工人员生活污水：55t/aBOD5：100～150mg/LCODcr：250～300mg/LSS：200～250mg/L排入当地已有化粪池经化粪池处理后排入城市管网固体废物施工人员生活垃圾集中堆放，定期委托环卫部门清运垃圾填埋场处置噪声防治措施控制施工时段，严禁夜间作业其他采用电缆敷设，建少对周围环境的电磁影响。生态保护措施及预期效果施工结束后，恢复原有植被。环保投资估算项目工程名称子项费用（万元）合计（万元）污染治理和环境保护所需设施育苗二期配套工程场地复原15.015.0兴南-西兴输电线工程场地复原4.04.09电磁场环境影响专项评价9.1前言为满足杭州地区近期电力负荷发展的需要，解决电网目前存在的薄弱环节，根据杭州电网发展规划，迫切需要建设220kV育苗二期110kV配套工程、110kV兴南-西兴输电线路工程。根据国家及浙江省有关输变电建设项目环境保护的规定，本工程的建设应进行环境影响评价。为此，建设单位杭州市电力局委托国家环境保护总局辐射环境监测技术中心对本项目进行环境影响评价。评价单位在现场踏勘、收集资料和征询环境保护行政管理部门意见的基础上，按照国家有关环境影响评价技术规范的要求，编制了本项目的环境影响报告表。9.2编制依据9.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；（7）《中华人民共和国土地管理法》，1999年1月1日；（8）《中华人民共和国电力法》，1996年4月1日；（9）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年11月29日；（11）《电力设施保护条例》，国务院第239号令，1998年1月7日；（12）《电磁辐射环境保护管理办法》，国家环境保护局第18号令，1997年1月27日；（13）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局第14号令，2003年1月1日；（14）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府第166号令，2004年3月1日；（15）《关于加快全省电网建设有关问题的通知》，浙江省人民政府办公厅，浙政办发[2004]118号，2004年12月24日；（16）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，浙江省环保局，2005年4月（修订版）。9.2.2行业标准、技术导则（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）；（3）《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-96）；（4）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-96）；（5）《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）；9.2.3可研文本（1）《220kV育苗二期输变电工程110kV、35kV配套工程可行性研究报告（修订版）》杭州市电力设计院有限公司，2007年8月。（2）《兴南-西兴110千伏电缆线路工程可行性研究报告》杭州市电力设计院有限公司，2007年8月。9.2.4批准文件（1）《浙江省发改委关于同意开展浙江电网2006～2007年220千伏输变电项目前期工作的通知》浙发改能源[2005]789号（见附件1）。（2）《关于下达浙江省2008第一批220、110千伏输变电项目前期工作计划的通知》浙发改能源[2008]3号（见附件2）。（3）杭州市规划局对育苗二期输电线路路径的意见（附件3）。（4）杭州市滨江区建设局对兴南-西兴电缆工程的路径意见（附件4）。9.3评价范围参照《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24－1998）的要求，考虑电场、磁场同电压等级的关系，本项目工频电场强度、磁感应强度的环境影响评价范围为：送电线路电缆沟两侧30m带状区域。9.4电磁场环境现状评价为了解和掌握本工程输电线周围的电磁环境质量现状；评价单位对本项目周围环境的电磁环境各场量参数现状进行了现场测量，测量仪器参数见表9-1。表9-1测量仪器设备参数仪器名称工频电、磁场强度测量仪型号PMM8053A生产厂家意大利PMM公司天线形式EHP50A频率响应5～100KHz测量范围电场：0.1V/m～100kV/m；磁场：10nT～10mT检定证书2007F-33-10-000537有效期：至200.1育苗二期配套工程电磁场强度测量结果见表9-2，监测点位图见图9-1。表9-2育苗二期配套工程周围工频电场强度、磁感应强度的现状监测结果序号点位描述电场强度E（V/m）磁感应强度B（µT）▲1育苗-谢村线石祥路（西塘河桥上）半村1191线下117.80.998▲2育苗-桥西线巨洲路于育苗路交叉处0.4830.060监测时间：2007年12月14日9：30~10：40天气：晴；环境温度：2℃～10℃；相对湿度：38％～47％由表9-2可见，育苗二期配套工程拟建址各监测点位的工频电场强度测量值最大值为117.8V/m(受半村1191线影响)，磁感应强度测量值最大为0.998μT，未见异常。9.4.2兴南-西兴输电线工程电磁场强度测量结果见表9-3，监测点位图见图9-2。表9-3兴南-西兴输电线工程周围工频电场强度、磁感应强度的现状监测结果序号点位描述电场强度E（V/m）磁感应强度B（µT）▲1滨康路与江陵路交叉口2.8450.078▲2滨安路与江陵路交叉口3.4830.065监测时间：2007年12月13日9：30~11：40天气：晴；环境温度：4℃～10℃；相对湿度：42％～49％由表9-3可见，兴南-西兴输电线工程拟建址各监测点位的工频电场强度测量值最大值为3.483V/m，磁感应强度测量值最大为0.078μT，未见异常。9.5电磁场环境预测评价本项目电缆线路的辐射环境影响预测，选取110kV横河变电所电缆进线作为类比对象。9.5.1可比性分析可比性比较表见表9-4。从表9-4可见，本项目输电线路工程与横河变电所电缆进线具有较好的可比性。表9-4本项目输电线路与横河变电所电缆进线比较表项目本项目输电线路横河变电所电缆进线电压等级110kV110kV电缆沟离地面距离1.5m1.5m导线截面630mm2650mm29.5.2测量结果测量时段内横河变为正常运行工况，测量结果见表9-5。由表9-5可知，110kV横河变电所110kV电缆进线运行后，电缆沟上侧和周围工频电场强度最大为2.25V/m，磁感应强度最大为0.12μT；各点位的工频电场、磁感应强度均符合评价标准值（电场强度＜4kV/m，磁感应场＜0.1mT）。9.5.3电磁环境影响预测分析根据类比测量结果可以预测，本项目两个110kV输电线路工程按规范设计建成运行后，其产生的工频电场强度、磁感应强度低于各自对居民区的工频电场、磁感应强度评价标准值，符合电磁环境保护的要求。9.6事故危险分析高压和超高压输变电工程事故的发生原因主要由雷电或短路产生，它将导致线路的过电流或过电压。带断路器及良好的接地（接地电阻小于0.5欧），当高压输变电系统的电压或电流超出正常运行的范围，在几十毫秒时间内断路器断开，实现变压器停运。因此，输电线路不存在事故时的运行，其事故情况下不会对周围环境产生电磁场影响。9.7电磁场防治措施采用电缆敷设，最大程度的减少对周围环境的影响。9.8环境监测和环境管理9.8.1环境监测为更好的开展输变电工程的环境保护工作，进行有效的环境监督、管理，为工程的环境管理提供依据，制订了具体的环境监测计划，见表9-14。表9-14环境监测计划表阶段监测项目次数竣工验收阶段工频电场强度、磁感应强度1次9.8.2环境管理（1）施工期施工期间环境管理的责任和义务，由建设单位和施工单位等共同承担。建设单位需安排一名兼职人员具体负责落实工程环境保护设计内容，监督施工期环保措施的实施，协调好各部门或团体之间的环保工作和处理施工中出现的环保问题。施工单位在施工期间应指派人员具体负责执行有关的环境保护对策措施，并接受环境保护管理部门对环保