高校课题申报：“1+X证书”制度在应用型本科院校教育实施路径研究-以学院智能制造为例

“1+X证书”制度在应用型本科院校教育实施路径研究——以武昌首义学院智能制造方向为例学科分类：高等教育

课题类别：重点课题

关键词：1+X证书制度实施路径智能制造

预期研究成果：研究报告课题设计论证问题的提出：2019年2月13日，发布《国家职业教育改革实施方案》。从2019年开始，应用型本科高校、在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（即1+X证书制度试点）工作。同年，教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知，并由具备资历的企业牵头制定考核标准，在高校展开证书考点试点申请及审批工作。试点工作明确强调“鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾”。随后，教育部迅速发布了三期共92个技能等级证书标准，遴选了首批参加1+X证书制度试点的院校，正式启动了1+X证书制度在职业教育领域的落地工作。2020年7月，国务院联防联控机制联络组联合湖北省开展“职业教育赋能提质专项行动计划”。国家高度重视1+X工作，也出台了政策督促落地，但在实施过程中，如何落地还没有可操作可推广的经验，特别是对应用型本科高校如何落地，相关研究较少，而结合某一个校企合作共建专业来探索落地，几乎没有。因此本课题正是基于现状探索解决1+X制度实施路径问题的解决方案。课题界定：1+X证书制度是国家职业教育制度设计的重大创新，是一种将职业技能等级证书与学历证书相互融通，推进人才培养模式和评价模式改革的制度设计。通过社会化机制招募遴选培训评价组织开发职业技能等级标准、教材和教学资源并实施考核发证，是一种新的机制设计，对突出职业教育的类型定位、深化教育教学改革、提升职业教育服务经济社会发展的能力具有重要意义。国内外研究现状述评：

国外职业教育研究现状：从世界各国职业教育发展的经验来看，职业教育办学模式的形成往往受到政治、经济、文化等各个方面因素的影响。但其中占比较大的通常是经济因素，尤其是不同国家的技能战略，会塑造其特定的产业结构，进而会影响到其特定职业教育办学模式的选择。以美国为例，美国的产业结构中，知识型服务业所占比重不断扩大，商品制造业和农业比重不断降低，逐渐形成了以服务业为主体的产业结构。在此背景下，美国形成了以学校职业教育为主、中高职衔接程度较高、产教融合程度较高的职业教育办学模式，美国学校职业教育又被称为生涯与技术教育，强调通用技能的培养，贯穿初等教育、中等教育、高等教育、继续教育等各个阶段，主要实施机构包括综合中学、社区学院等。在德国产业结构中，机械制造业占据较大比例，被称为德国的支柱产业，以中小企业为核心力量，其产品往往具有较高的附加值。因此德国采用现代学徒制进行教学，它是教育调节下的企业主体模式，即职业教育办学通常以企业为主，职业学校配合企业完成人才培养工作。学习场所分为两种类型，既有在学校进行的以理论为主的学习，又有在企业进行的以实践为主的学习。在日本，日本将“技术立国”确定为经济发展战略，并不断推动产业结构向高级化方向发展。其中，制造业一直是日本经济发展的支柱产业，因此日本职业教育通常是在文部行政指导下的学校职业教育，包括高中阶段的职业高中、五年一贯的高等专门学校，重视人生观、职业观，职业生涯的教育，同时，又设有公共职业培训教育以及私有企业中所进行的职业技能教育。

对不同发达国家的职业教育分析可以得出，职业教育服务于本国经济发展，为本国支柱产业培养合适人才，因此职业教育体系应根据自己本国产业特色找到符合本国市场需求的人才培养模式。国内职业教育研究现状：

经济人才现状：在国内职业教育上，中国执行的技能战略与美国相似，但就产业结构而言，中国与美国、日本的产业结构更为相似，突出表现为，制造业在整个产业结构中的重要地位，尤其是目前国际环境下我国强调制造业产业的重要性。但与之对应的是我国在国际产业链分工中长期处于低端位置，获利主要集中在组装、制造环节，而由于对两端的研发和销售环节参与度明显不够，导致无法在制造业生产中获得足够高的附加值。相应地，对劳动者技能水平要求更多停留在熟练层次上，而缺乏更高级别与更复杂程度的技能要求。职业教育现状：与社会需求对应的职业教育方面，在产教关系上，职业教育产教融合的程度相对较浅。作为经济实体存在的企业，实际上并没有履行职业教育人才培养的义务。与德国、日本企业相比，我国企业参与职业教育的积极性明显较低。有研究表明，实习实训是当前校企合作的主要形式，企业更多的是将学生作为生产岗位的员工使用，较少考虑技能人才培养的客观规律，职业教育产教融合水平很难得到有效保障。

教育部提出的“1+X”证书制度为现代职业技能人才培养提供的思路是：在应用型本科和高职教育体系中，在坚持系统化专业教育的同时，引入外部市场对人才的职业评价标准进入应用型本科人才培养评价体系，培养“专业”“技能”双具备的人才，同时促进深化产教融合和校企合作。在实施路径上，技能考核标准为龙头行业企业制订，实施单位以各级学校为主体，面向学校和社会开放。学校在此实施路径中，将社会需求技能标准与传统专业教学进行融合，改革教学及实训内容、采用科学的考核标准。因此，基于自身的专业深度优势，应用型本科院校在职业技能培训体系中应承担培养更高级别，具备更复杂技能的人才的重要任务。而目前在全国各类高校中，中等、高等职业技术学院试点研究推行实施1+X的制度居多，应用型本科试点研究实施1+X制度较少；在各类院校在实施路径方面，研究制度、措施等宏观问题较多，研究具体技能证书标准在对应专业学科课程中落地的较少；在文献发表方面，研究1+X意义，内涵及重要性居多，研究具体技能标准与专业关系的较少，尤其几乎没有关于智能制造与1+X的相关研究。因此，本课题正式基于目前的研究现状提出的，研究关于智能制造的具体标准对应于智能制造专业方向的落地实施路径。选题意义与研究价值：职业技能等级证书是在学习者完成某一职业岗位关键工作领域的典型工作任务所需要的职业知识、技能、素养的学习后获得的反映其职业能力水平的凭证。智能制造技能制定标准为龙头企业，其制定的标准瞄准市场需求，学校根据此标准修订人才培养的课程体系必然能够培养出符合市场标准的人才。通过智能制造专业方向1+X制度的推行，学生能够在学校取得智能制造方向专业学历证书的同时，取得由企业制定标准的智能制造职业技能等级证书，这将促进学校与企业、学生与企业以及学历教育与非学历教育的沟通，在校企合作办学、学生自我导向学习、民众参与职业教育发展过程中具有引导作用；在人才培养质量、职业人才待遇等方面具有保障作用。

此外，技能认证是学生通过国家层面组织的标准化考试，在学校运行的考点完成，其考核结果为国家和社会承认，这打通了不同学校间人才培养的评价体系，为学校的人才培养质量提供了统一的标准。研究目标：（1）通过智能制造技能标准在智能制造专业方向的实施，促进专业教学内容与社会需求的互通，进一步深化学校教学中的企业参与度，进一步推动产教融合。通过1+X证书的落地实施，实现教育外部向校内输送标准，在强化“1”这个学历教育的基础性作用的同时，强调“X”的社会化评价，真正实现智能制造专业人才培养方向上与用人单位的需求耦合。（2）建立学历证书与职业技能等级证书相互融合的教学制度，实现智能制造专业人才培养的全面性、系统普遍性与针对性、灵活性的统一，不断提升应用型本科教育服务经济社会发展，为国家经济发展和转型输送高质量人才。研究内容：

在教育部发布的92个技能等级证书标准中，与智能制造方向专业相关的标准有：工业机器人应用编程职业技能等级证书、工业机器人操作与运维职业技能等级证书、工业机器人集成应用职业技能等级证书、数据采集职业技能等级证书、传感网应用开发职业技能等级证书、计算机视觉应用开发职业技能等级证书。以其中“工业机器人应用编程职业技能等级证书”为例，其要求取证的人员具备的技能标准是：“能对带有扩展轴的工业机器人系统进行配置和编程；能对工业机器人生产线进行虚拟调试；能按照工艺要求完成工业机器人二次开发；能对工业机器人系统及生产线编程与优化，可以在相关工作岗位从事工业机器人系统及生产线应用编程、工业机器人系统及生产线运维、工业机器人系统及生产线集成、自动化系统升级改造、工业机器人系统及生产线虚拟调试、工业机器人应用系统测试等工作”。从国家产业发展的角度不难看出这些技能正是自动化产业集群所急需的技能。根据“1+X”的制度精神，我校在实施路径上必须将这些技能标准融入教学，培养既掌握专业理论知识又具备具体实操技能，同时满足学校及市场评价的复合人才。因此本课题的研究内容主要有：（1）1+X职业能力认证标准融入教学资源开发。以“工业机器人应用编程职业技能等级证书”为例，其认证标准有编程与配置，生产运维，虚拟调试，系统测试等。因此在“1+X”实施过程中，智能制造方向专业将根据职业能力认证标准开发涵盖标准的课程、教材、实习实训场地及各类实训活动；（2）利用高校自身具有的专业深度优势，将职业能力考点融入教学体系，使得职业能力认证知识体系更加完善。以“工业机器人应用编程职业技能等级证书”为例，其认证标准跨越了“机器人技术基础”“机器人编程与仿真”“机器人技术与数控机床工程实践”“智能制造生产线数控加工工程实践”等多门理论、实践课程。那么在“1+X”实施过程中要将各认证标准分解到各门课程教学过程，使学生在受到“1”这个本科教育过程中掌握“X”个技能，这样X技能有专业背景做基础，使技能知识体系具备更完整的专业基础；（3）瞄准市场需求修订人培方案。学校教学进一步从学术型向应用型倾斜，应用型本科人才的培养目标更贴近市场需求，解决“市场上人才多，但合适的人才少”这一矛盾现状，在人培方案中将进一步优化实训环节比重；（4）由企业标准为导向进行课程体系改革。学校根据认证标准展开相应的课程体系、实训内容、考核方式的补充与改革，建立更科学的符合市场需求的人才培养和评价体系；（5）探索建立高素质的双师型队伍。通过1+X职业能力认证标准融入教学，对教师的能力提出了新的要求，因此在1+X实施路径中将积极探索双师型教师的培养培训新途径。研究重点：（1）智能制造方向1+X职业能力认证标准融入教学体系，使学历教育与非学历教育的同步开展，构建复合型人才培养模式。在智能制造方向专业本科人才培养过程中，通过职业技能等级证书认证工作的落地与展开，使得技能标准融入教学体系，使得教育与市场的需求结合的更紧密，企业能够深度参与到应用型本科的教学体系中；鼓励学生在拿到学历证书的同时积极报考职业技能证书的积极性，拓宽学生的就业渠道；（2）建立一支既能进行专业基础教学，又能进行职业能力培训及鉴定的复合型智能制造专业教师队伍。在教学工作中推动教师知识结构跟随市场变化而更新，拓展专业教师队伍的职业宽度。创新之处：在学校OBE以结果为导向的人才质量保证机制下，将智能制造学生应具备的专业能力和职业技能分解落实到各专业课程中，开发相应的教学资源，并制订相应的考核标准，明确科学合理的智能制造专业“1+X”实施路径。如将“工业机器人的虚拟调试”技能点融入机器人离线编程课程中，在实践环节对这一技能做考核；针对“工业机器人系统与生产线运维”这一技能点开发出合适的实训教材与案例等等。待与智能制造职业技能相关的专业课程结束后推荐学生完成取证，从而在教学过程中使学生具有系统的大“专业知识”和解决具体企业需求的小“专业技能”。通过逆向分解知识技能，保证智能制造的“X”职业技能在本科教学的“1”这个过程中得到落地实施。研究思路：（1）解读行业企业认证标准：我校智能制造专业方向服务于智能制造产业经济，培养满足新技术，新产业，新业态，新模式的高素质工程应用型人才。当代经济迅速发展，对人才的需求在不断变化，龙头行业、企业制定的1+X认证标准直接表达了社会需求。对标准知识点的解读能够把握市场对人才技能需求的脉搏；（2）认证标准融入教学体系：学校智能制造专业方向培养行业、企业认可的，有统一标准的，符合市场需求的专业人才。因此将认证标准中的知识点分解到教学体系中，将系统知识与专业技能融为一体，在学历教育的同时鼓励学生参加技能认证，使学生能够成长为企业需要的人才；（3）建立科学的评价体系和双师队伍：在教学环节中建立科学的评价体系，不仅完成学历教育的理论、实训考试，也鼓励学生获得得到社会认可的技能证书。同时，鞭策和鼓励教师通过企业调研、培训等活动开拓眼界，更新知识结构，成长为既能教学又能给培训的双师型教师。研究方法：（1）相关企业走访及调查研究，调查市场对人才需求程度，以智能制造转向方向为基础，调查市场对人才技能的需求痛点有哪些，需求量是多少，对毕业生的技能掌握深度要求是什么。通过对接企业，分析人培方案，技能指标点分解以及考核标准的合理性和科学性；（2）毕业生就业情况调查，掌握就业数据，就业质量及用人单位评价。在1+X技能认证实施后跟踪毕业生就业数据，横向比较其它同类院校智能制造专业就业情况，根据反馈结果调整课程体系。实施步骤：本课题的实施步骤按照“分解智能制造职业技能认证考核知识点分解-修订人培方案及教学大纲-教学实训内容及考核方式改革-跟踪就业质量，评价人才培养质量-重新修订人培方案”的实施步骤，紧紧把握人才培养目标与市场需求的契合，为市场提供高质量的复合型人才。完成课题的可行性分析1、主要参加者的学术背景、前期相关研究成果、核心观点项目负责人，负责整个项目的方向把关和项目统筹，常务副校长，二级教授，主持多项国家级教学研究项目，2019年国家级一流本科专业建设点负责人；五次获得国家级教学成果奖（2001-2018）；获国家级教学名师奖及宝钢优秀教师特等奖。作为主编出版了3部国家级教材，并获中国大学出版社图书奖一等奖一项。作为主讲人完成的“创新—思维·方法·实践”为国家级精品视频公开课。作为指导教师10次获得全国大学生机械创新大赛一等奖。长期从事机械工程学科领域科学研究，主持科研项目50余项，发表研究论文130余篇、获专利10余项。项目主要参加人为学校校企合作项目管理办公室主任，对校企深度合作共建专业的管理机制有一定研究，在本项目中负责组织探讨1+X项目落地机制和校企联络。主要参与人还有2个合作企业的代表以及机电系系主任和工业机器人专业负责人，负责把1+X项目落地，探讨如何把工业机器人有关的职业技能证书考核知识点分解并融入到工业机器人和机电智能制造方向的课程中。2、课题研究的主要参考文献[1]教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知.2019.04..cn/srcsite/A07/s7055/201904/t20190415_378129.[2]吴南中,夏海鹰.1+X证书制度下职业院校变革逻辑与推进策略.教育与职业.2020(4):5-12.[3]杜怡萍,李海东,詹斌.从“课证共生共长”谈1+X证书制度设计.中国职业技术教育.2019(4):9-14.[4]韩延明.理念、教育理念及大学理念探析.教育研究.2003(9):50-55.[5]李海东，漆军.广东职业教育等级证书制度.理论与实践研究.广东教育.2014(5):9-14.[6]杨堆元.职业教育“1+X证书”制度中“X证书”考核标准探讨.职教论坛.2019.07:55-58.[7]孙善学.对1+X证书制度的几点认识.中国职业技术教育，20