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美国的家长1924义务教育

一、家长享有有效的入学权通常,美国的学区采用了学生附近学校的制度,许多学生的监护人选择让他们的孩子上学区的公立学校(nighberhoud公务员学校)。这有许多便利,如孩子上学较近,免费校车可在学区内接送学生。另外,与同学同属一个学区,便于同学们合作完成一些学习项目,也便于孩子之间课外校外交往。有些家长为了让自己的孩子进入一些教育质量较高的公立学校就读,常常举家搬迁至该校所在的学区,甚至不惜自己天天上班绕远。有的甚至直到孩子考上大学,离开父母,家长才又重新搬迁至自己比较倾心的社区(如上班比较方便的地方)居住。上世纪80年代后,美国有越来越多的学区,家长拥有了更大范围的择校权。尤其是“不让一个孩子掉队(NCLB)法案”实施以来,强制要求给予在“有待改进的学校”就读的学生家长合法的择校权利。这样,那些在教学质量较差的学校就读的学生就有了再一次选择的合法机会,这不仅对这些学生更为公平些(美国特别强调赋予公民法律范围内更多自由选择的平等权利与机会),而且还可以给后进学校更大压力,促进校际竞争和办学质量的提高。当然,家长选择或想去的学校,人家也得有空位并同意接受才行。而且,择校也有一些限制,并不是完全自由的,如刚才提到的在“有待改进的学校”中就读的学生才可以择校。再如,有的地方只允许学区内择校,不能跨学区。有的地方可以跨学区择校,但要求学区间交换大致同等数目的学额。另外,美国也有一些重点高中,像大学一样,搞选拔入学,凭本事参与竞争,其他限制很少。在法律和制度允许的范围内,美国家长可以考虑选择的学校有三类:一是公立学校,二是私立学校,三是家庭学校。(一)公立学校公共学校公立学校除本学区的传统公立学校(TraditionalPublicSchool)外,还有以下几类:1.特许学校与公立高等院校特许学校是独立自主的公立学校(IndependentPublicSchool)。对于传统的普通学校必须遵守的州或地方的许多规章制度,特许学校可以不受其制约。它由家长、教育工作者、社区领导人、教育企业家(EducationEntrepreneur)或其他人设计和运作。特许学校与公立教育部门(如地方或州教育当局、高等教育机构,或市政当局)签有合同(Contract)或特许授权书(Charter)。对于学生以及对于整个学校来说,特许学校必须达到特许授权书中规定的基本标准,否则授权单位有权将其关闭。根据NCLB,对于有择校权(转学权)的学生,他们可以选择转学到特许学校中去。特许学校最早产生于上世纪90年代,当时是将其作为在公立学校系统中为家长提供更多教育选择的一种拓展手段。从2000-2004年,特许学校总数新增了1000多所,增长率约50%。至2003-04学年,全美约40个州有特许学校2996所,在校学生约70万。美国有些州通过了一些法律大力促进特许学校的发展,但也有些州只有很少甚至没有一所特许学校。2.有针对性的入学吸引力学校有点类似我国的特色学校(如我国的外国语学校),学校在某一学科方面特别强,如特别强调科学与技术类课程,或在艺术方面实力很强等等。这些学校是为吸引不同社会、经济、文化背景的学生和不同族裔学生中对某一领域特殊感兴趣的学生。有些学校需要申请者参加入学考试,以显示其在某领域达到特定的水平或要求。有些学校则对所有学生开放入学的大门,只要你对其特色领域感兴趣就行。3.提供虚拟的课程结构虚拟学校没有传统的课堂教室,学生们通过计算机互联网来接受教育。虚拟学校有结构化的课程体系,学生可以修习其全部课程,也可以只选这一完整课程结构中的一两门。有些学区利用虚拟的网上学校提供教学来帮助学生按照适合自己节奏或快慢的步子来学习。有时,虚拟教育也被用来给偏远的地区提供他们自己开设不出来的学科课程或高级课程。这种学习也被称为“远程学习(DistanceLearning)。”目前,这种网上课程(OnlineCourse)或网上学习(OnlineLearning)在美国大学更为普遍。4.加拿大大学学生条件AP课程是在高中开设的大学水平的课程,课程结束时学生可以参加全美统一的AP考试。如果取得3分或更高的考试成绩,其学分可被多数美国和加拿大的大学认可。IB课程是另一种严格的、大学水平的学术课程,学生可以进入特定学校全面学习IB课程,并可于毕业时获得IB文凭(InternationalBaccalaureateDiploma),该文凭全世界的大学都认。另外,学生也可以选择在开设IB课程的高中,仅学习一门或几门IB课程。实际上,对多数学生来说,上面后两类选择主要不是选择进入这样一种特定的学校,而主要是选择这样一类课程。(二)私立学校的重要内容美国多数私立学校是宗教性的。但也有许多私立学校与宗教无关,它们常常非常有名望,历史悠久,学费昂贵。有的私立学校是以建基于某种特定的教育哲学而闻名(如蒙台梭利学校)。也有一些私立学校是专为聋哑儿童或盲人开设的。据统计,1999-2000学年,美国私立学校为27,223所。(三)调查研究项目目前美国日益增多的家庭开始选择让自己的孩子“在家上学(Homeschooling,也可译为‘家庭学校教育’)”的方式让其子女在家完成义务教育,也就是说家长自己准备教材,设计课程,并自己教学。全美教育统计中心NCES通过每四年开展一次的全美家庭教育调查项目(theNationalHouseholdEducationSurveysProgram,NHES),对全美“在家上学(家庭学校教育)”的发展情况进行调查。第一、二次调查针对的是1999、2003年的情况,系列调查报告《美国的家庭学校教育(HomeschoolingintheUnitedStates)》均已经发表,针对2007年的数据调查正在进行之中。据估算,1999年春,“在家上学(Homeschooling)”的美国儿童约85万(占5000万5-17岁或K-12年级学龄总人口的1.7%),四年后(2003年春天)已经超过100万(达109.6万,占5000万学龄人口的2.2%),增长了近三成(29%)。二、美国的“在家学习”(一)家长对学习效果的态度家长选择在家中教育自己的孩子,主要是由于对学校的教育环境(如安全、毒品或负面的同伴压力)表示担心(Concernaboutenvironmentofotherschools,suchassafety,drugs,ornegativepeerpressure,31%的家长视其为最重要的原因,85%的家长视其为原因之一),或是为了给孩子提供宗教或道德教育(Toprovidereligiousormoralinstruction)。也有不少家长是由于对学校的学术教学不满意(Dissatisfactionwithacademicinstructionatotherschools)。还有部分家长是因为孩子有身体或心理方面的健康问题,或有其他特殊需要(Childhasaphysicalormentalhealthproblem,Childhasotherspecialneeds)。(二)家长:家庭中促进学家长可以使用各教育公司专门为在家上学开发的材料,或使用虚拟学校的网上课程。据统计,学生家长在家开展义务教育,超过四分之三(78%)会借助公共图书馆为孩子提供教材等教育资源,近七成(69%)学生家长会去书店购买一些教材。一小半(41%)学生会采用各种形式的远程学习,如通过电视、录像或电台(20%),通过互联网或电子邮件(19%),或通过普通信件(15%)等。选择让孩子“在家上学”的家长常常组成团体或联盟,让这些在家庭中受中小学教育的孩子聚在一起,开展小组合作学习。当然,这些家长在某些学科(如音乐)方面聘请家教的也很普遍。他们也常常带孩子回到学校中,参加学校的团体活动,或部分时间(每周不超过25小时)在公立、私立中小学注册学习。在家上学的儿童(Homeschooler)中,82%的孩子是完全在家接受义务教育,18%的儿童则是部分时间在家中接受义务教育,部分时间在公立或私立学校注册学习(超过12.5%的儿童每周在校学习不超过9小时,超过5.4%的儿童每周在校学习为9-25小时),1999年和2003年的数据均如此。自己在家中教自己的孩子,是一项雄心勃勃的重大工程,需要时间、规划、创造力和承担责任。毕竟,义务教育阶段青少年的教育,是权利也是法律规定的责任。虽然美国并不强迫义务教育必须在传统的学校中进行,家长可以选择自己在家中教育孩子。但是,家长让孩子在家中上学并不是想自己怎样教育就怎样教育,如,家长必须有足够的能力与条件保证孩子达到国家规定的学业标准,教育方法必须符合国家的有关规定等。家长要把自己的孩子从学校带回家中自行开展义务教育,需要向学区申请,并经过审查批准才行。当然,不同的州对家庭学校教育有不同的要求、规定与标准,有些州有非常高的准入标准。(三)农村家庭在家庭在家中上学的孩子多数(77%)来自白人家庭,多数(61.9%)家中兄弟姐妹较多(家中有三个或更多孩子),家长中至少一方受教育水平较高且不必上班,长期呆在家中做孩子的专职教师。在家中上学的孩子男女基本对半(男生占51.9%)。(以上数据均为2003年的数据,与1999年的数据差别很小。)统计显示,2003年,白人学生中有2.7%(1999年为2.0%)在家中接受学校教育,黑人学生中有1.3%在家中接受学校教育,西班牙裔学生则仅有0.7%在家中接受学校教育。2003年,父母双方中仅一方上班的学生中5.6%是在家中接受义务教育,而父母双方均在上班的学生则仅有1.1%在家中接受义务教育。双亲家庭比单亲家庭或没有父母的家庭更易选择让孩子在家中接受义务教育(在家中接受义务教育的学生所占比例分别为:2.5%,1.5%,0.9%)。另外,家中有三个或更多孩子的家长比只有两个或一个孩子的家长更易选择“在家中上学”这种教育方式(3.1%,1.5%,1.4%)。一般人们猜测,收入越高的父母越可能选择让孩子在家中上学,然而统计显示:是否选择在家中上学与家庭收入关系不明显。而且,家庭年收入超过7.5万美元后,选择在家中上学的比例反而下降了。不过,是否选择在家中上学,与父母受教育水平相关性较强:受教育水平较高的父母,有更高的比例倾向于选择让孩子在家中上学。也许人们会猜测,小学生比中学生有更高的比例在家中上学,然而事实并非如此,见图7。图8显示,1999年时,在家中上学的孩子中K-5年级的学生与中学生基本上是对半开(前者占50.4%。但到2003年,家中上学的孩子中,中学生却超过了一半(占56.7%)。图9显示,2003年,K-5年级(学前和小学)在家中接受义务教育的学生占1.9%,6-8年级(初中)则有2.4%的学生在家中上学(1999年为1.6%),9-12年级(高中)也有2.3%(

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