12绥阳县创先争优活动总结1

PAGE2-转变作风强服务夯实基础促发展中共绥阳县委组织部（2012年10月）自2010年开展创先争优活动以来，绥阳县按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为目标，以服务型党组织创建为抓手，以“帮、联、驻”活动为载体，全面加强基层组织建设，推动全县经济社会不断发展，不断促进党组织创先进、党员争优秀。一、基本情况绥阳县共15个乡镇、117个村(居)。目前共有党员14769名，党组织790个(其中，基层党委15个，党总支120个)。全县共建立1个县党务政务综合服务中心、15个乡镇党务政务综合服务中心、117个村（居、社区）党员群众综合服务站和184个片区便民服务点。二、主要做法自活动开展以来，绥阳县立足健全机构、转变作风、党群共建、载体创新、典型带动等五个方面，在全面党组织和党员中深入开展创先优活动，取得了良好效果。(一)科学谋划、健全机构，牢牢把握创先争优活动方向。1．科学谋划、准确定位。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。县委坚持把创先争优活动作为一项重大政治任务、作为推进绥阳经济又好又快发展的强大动力、作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要抓手、作为加强基层组织建设的重要机遇来抓，努力营造良好的政治氛围，以迎接党的十八大召开。2．明确目标、突出主题。县委明确提出把“推动科学发展、建设幸福绥阳”作为活动主题，通过创先争优活动，把广大基层党组织和党员干部的心思、精力和干劲进一步凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设上来，从而推动“四化驱动”战略的顺利实施。3．健全机构、强力推进。县委建立了领导小组，印发了《绥阳县创先争优活动实施方案》，先后召开6次大型会议进行部署和推进创先争优活动。各乡镇、各部门党组织结合各自实际，进一步细化了实施方案，明确了目标任务，突出了“书记抓、抓书记”的领导体制，并建立了县级领导创先争优联系点制度，确保活动不走过场、不出偏差、取得实效。(二)转变作风、承诺践诺，切实提高创先争优活动群众满意度。“承诺事项台帐”，做到完成一件、销号一件。同时将践诺活动与领导点评结合起来，要求各级领导采取随机点评、定期点评、专题点评三种形式进行点评，指出不足，肯定成绩，督促承诺落到实处。三年来，全县1万多名党党员共承诺事项4.5万余件，带动职工、青年、妇女群众实施公开承诺事项5800余件，各级领导干部共开展点评工作6万余次，有力地促进了党员践诺和各项工作开展，提高了群众满意度。(三)党群共建、强化覆盖，努力扩大创先争优活动组织基础。1．坚持共驻共建。紧紧围绕党建带群建的要求，始终坚持组织共建、队伍共建和阵地共建。制定下发了《绥阳县党群共建创先争优活动实施方案》、《绥阳县党群共建创先争优联席会议制度》，定期召开联席会议，共同研究工作措施。通过共建活动的开展，全县共新增妇女组织78个，团组织112个、工会组织65个。把工会、共青团、妇联组织干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，分类对基层群团组织负责人普遍进行了轮训。并深入开展党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四家共建”活动，整合资源，拓展功能，共建共享。2．坚持扩大非公组织党组织覆盖面。根据省市相关要求，我县于2011年成立了由县委组织部牵头，统战部、工商联、国、地税局、工商局、群团组织齐参与的非公经济组织集中组建党组织工作领导小组。通过独立建立、挂靠建立等方式，在非公经济组织中建立党组织30个、在社会组织中组建党组织12个。3．坚持共同争创。深入开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动，引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位建功立业。县工会、妇联统筹“阳光工程”、“雨露计划”等培训，采取校企联合、校镇联合等方式，大力实施农民工职业技能培训，共培训农民工7511人次，实现就业2200人。县妇联和团县委结合“扶持妇女创业就业”和“春晖行动”，帮助创业妇女、青年提供项目、资金支持。目前累计发放妇女、青年创业小额贷款600余万元，涉及120人，正在申请办理的贷款380余万元，涉及40余人。(四)创新载体、夯实基础，致力打造创先争优活动特色亮点。1．着眼模范作用发挥，积极开展“亮身份、作表率”活动。一是围绕“身份亮出来”，努力争做“践行宗旨”的先锋。县委党建工作领导小组办公室定制了2万枚有党徽标志的胸徽，邀请老党员、优秀共产党员，共产党员中的先进工作者、劳动模范等先进典型，为党员佩戴“共产党员”标志，建立佩戴“共产党员”标志“亮出身份”的长效机制。二是围绕“作用显出来”，努力争做“贯彻执行”的先锋。开展“支部结对促和谐”、“办理实事解民忧”和“党员服务比奉献”活动，有计划、有组织、地开展不同层面的服务活动。三是围绕“形象树起来”，努力争做“科学发展”的先锋。开展“岗位技能比武”、“创新项目比拼”和“先进典型比选”活动，以不同形式的活动方式扎实稳步推进创先争优活动。2．着眼统筹城乡发展，深入开展“帮、联、驻”活动。整合“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动载体，大力开展结对帮扶，为群众办实事、办好事。一是开展结对帮扶。全县86个机关单位与117个村居、32家规模企业结成了帮扶对子。为帮扶对象制定发展规划或发展目标226个，提供项目支持48个,落实帮扶资金181万元,提供人才支持219人,提供技术支持119项,提供信息支持521条,帮助解决具体难题351个。二是为群众办实事。全县855名干部职工深入村（居）、社区、企业达6084人次，撰写调研或工作报告211篇,帮助群众解决困难和问题1151件,帮助办理实事1097件,排查解矛盾纠纷964起,化解矛盾纠纷785起,接待上访551起，干部下基层活动深受群众欢迎和好评。三是为群众办好事。积极开展“六送”活动，即送文化、送政策、送物资、送技术、送项目、送关怀。以“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”主题实践活动为载体，开展村寨文艺演出50余场次，送书报12000余册（份）；组建了以县机关涉农部门专业技术人员、创业带富党员为主体的5支农业实用技术宣讲队伍，深入田间地头为基层群众讲解农业实用技术达120场次；为基层党员群众送去421个种养殖、初加工等方面的项目，并协调县信合联社，为他们提供2700余万元的“政府贴息”创业资金；重点围绕民政救济、受灾补助、留守儿童就学资助、鳏寡孤独生活困难补贴等方面，为他们送去党和政府的关怀。截止目前，全县已实施民政救济300余户，资助留守儿童就学130余人，发放生活困难补贴200余万元。3．着眼夯实组织基础，全面推进“基层组织建设年”活动。我县根据省市安排，于年初全面启动基层组织建设年工作。一是以“一述四评一征两定一公示”确保定级准确。在调研研究、分类定级阶段，绥阳县采取“一述四评一征两定一公示”(党组织书记党建工作述职、党组织自己初评、服务对象议评、党员大会审评、上级党组织考评、征求相关单位意见、上级党组织确定等次、党组织拟定创建目标、公开公示)，通过“四个全覆盖”(调研全覆盖、走访全覆盖、帮扶全覆盖、整改全覆盖)，对313个各类党组织进行了定级。其中先进82个，占26.2%；良好201个，占64.2%；一般28个，占9%；后进2个，占0.6%。二是以“三个一线”为载体切实抓好问题整改。一线排查建台账。采取召开座谈会、发放问卷调查表、个别面对面交谈等方式，共排查汇总出各类基层党员群众实际问题7类27条，清理平时信访积案36件，全部分类建立了“会办”台账，明确了“会办”时限和责任人。一线会办解民难。按照“切切实实解决几个突出问题”的总体要求，针对基层组织建设年调查研究阶段排查出来的问题和平时信访积案，严格按照“谁联系、谁会办、谁解决”的原则加以整改。共开展“一线会办”40余场次，涉及基层党员群众1000余人次，办结基层问题18个，其余9个拟在7月底以前办结，处理和回复信访积案25件，其余11件正在处理和回复中。一线评议求满意。对办结和处理的问题和信访件，按照“谁主办、谁面复”的原则，在对应范围内召开诉求对象座谈会进行“面复”，对诉求对象不理解或不信服的问题和案件进行现场解释和疏导。截止目前，从办结的18个基层问题和25件信访积案的“一线测评”情况看，满意度均在99.5%以上。三是以“五星一定一公示”确保党员定星成功。采取个人认星、群众议星、党员评星、组织定星、挂牌亮星、拟定争创星级目标、评定情况公示的程序，全县1万多名党员完成了定星工作，并分别拟定了争创目标。四是以“三抓三破解”为载体突出抓好晋位升级。为了切实抓好晋位升级，我县从夯实基层基础、激发干部队伍活力、转化后进党组织入手，着力破解“基础不牢、队伍不活、后进薄弱”三大难题。一抓资金投入，破解基层基础保障薄弱难题。今年投入近120万元党员活动经费确保党员活动正常，有力提升基层干部队伍素质和活力。二抓抓监督管理，破解基层干部队伍不活难题。制定出台《绥阳县村支“两委”干部坐班办公制度》、《绥阳县村支“两委”班子及村干部管理考核暂行办法》等系列制度和文件，提高基层干部队伍工作积极性。三抓示范带动，破解后进党组织薄弱难题。全县打造了12个市级示范点，通过让“先进带后进”、“后进学先进”的方式抓两头、促中间、带全面，全面加快2个“一般村”和33个“较好村”党组织晋位升级。(五)树立典型、示范引领，注重营造创先争优活动浓厚氛围。1．树立行业标兵，突出示范引领。县委扣准时代脉搏和适应社会需要，精心选择不同层次、不同类型的先进典型，全方位、多层次、立体化地展示绥阳儿女奋发进取的良好形象。自2010年活动开展以来，投入资金近30万元，共表彰先进基层党组织67个、优秀共产党员129名、优秀党务工作者50名，优秀村党组织书记14名。同时，县委重点推出了群众的致富带头人杨家权、人民的好老师罗亚薇、“啃雪哥”交警黄新德等一批具有时代性、先进性、示范性、可学性的新典型，举办了先进事迹报告会，在社会上产生强烈反响，让大家赶有目标、学有榜样。2．掀起学习热潮，扩大榜样效应。充分发挥报刊、电视、党建信息网和“一信通”平台的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型、先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，在全社会形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三、活动成效及启示(一)建立健全各类机制，促进社会经济又好又快发展。以创先争优活动为契机，共解决影响和制约绥阳发展的突出问题15个、党员干部作风方面的突出问题12个、涉及群众切身利益方面的突出问题45个、基层党建方面的问题89个；制定各类制度26个，为绥阳经济社会发展提供了有力的政策和制度保障。实践证明，开展创先争优活动必须把促进发展和加强基层组织建设结合起来。“抓党建促经济、抓发展促党建”是我党的一贯要求。党的建设与经济建设是相互作用、相辅相成的。开展创先争优活动，有利于推动经济社会发展，有利于加强党的基层组织建设。(二)突出化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。在创先争优活动中，基层党组织和党员及时解决群众反映强烈的突出问题，深入开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，通过领导干部定点接访、带案下访、主动约访、重点走访、驻点蹲访。开展“四访促和谐”活动，共排查矛盾排查解矛盾纠纷964起,化解矛盾纠纷785起,接待上访551起，有力地促进了社会和谐稳定。(三)注重好事实事办理，促进群众满意度提高。自2010年以来中，全县共实施“一事一议”项目近200个，投入上千万元资金，项目涉及教育、卫生、饮水、公路、电网等社会事业，受益群众近30余万人。共投入资金600余万元，走访慰问党员、群众1000余户。并结合服务型基层党组织创建提出的代办服务，为广大群众节约人力30余万人次，节约资金100余万元，代办实事1万余件。广大人民群众看到了创先争优活动带来的实实在在变化，党群干群关系进一步密切。实践证明，开展创先争优活动，必须把群众满意度放在第一位。只有为群众解决了实际困难，改善了生活、提高了收入，让科学发展的成果最大程度地惠及广大群众，才能真正成为群众满意工程，这也是检验创先争优活动成效的标准。(四)加强基层组织建设，促进党的领导不断巩固。抓住创先争优活动的有利契机，结合服务型基层党组织创建工作，全面加强党的基层组织建设。一是党组织覆盖面不断扩大。在第八届村居换届后，按照相关规定，将行政村支部改设为党总支，并新增加了100余个自然村支部。同时坚持一手抓党组织组建，一手抓作用发挥，新组建非公有制企业党组织30个，社会组织党组织12个，应建必建率达100%。二是基层党组织书记、党员队伍活力不断加强。采取集中轮训的方式，对全县117名村党组织书记进行了三次集中培训，并利用远教资源，培训农村党员近3万余人次。提升村干部的待遇，确保每位村干部报酬每月平均不低于1000元，一肩挑的不少于1500元，确保有人办事；每个村的办公经费不少于2万元，每个社区办公经费不少于2.5万