供电公司新闻舆情处置应急预案

供电公司闻舆情处置应急预案总则编制目的为完善公司应急治理工作机制，加强安全和稳定突发大事信息报告与闻公布的标准化、制度化建设 ,建立快速畅通的突发大事信息报告渠道,准时准确地公布相关信息,澄清事实,解疑释惑，引导舆论,维护稳定，确保各项应急响应决策措施的有序实施 ,努力将突发大事造成的影响和损失降到最低,特制定《XX市供电有限责任公司突发大事信息报告与闻公布应急预案》〔以下简称:本预案〕。2编制依据本预案依据《国家电网公司突发大事信息报告与闻公布应急预案》、《电力生产事故调查规程》、《河南省电力公司突发大事信息报告与闻公布应急预案》、《***应急预案》，并结合公司实际制定。L3适用范围本预案适用于公司应对和处置电力生产较大及以上事故、电力设施大范围破坏、严峻自然灾难、电力供给危机、对社会造成严峻影响的供电中断、重大群体性不稳定大事等各类突发大事中的信息报告与闻公布工作。1.4工作原则公司安全和稳定突发大事信息报告与闻公布工作应遵循“快速准时、客观真实、准确把握、强化引导”的工作原则。大事发生单位在第一时间将大事状况报告公司，由公司向当地政府和市公司逐级报告，在当地政府和市公司有关部门的指导下，由公司责成负责闻工作的主管部门向当地媒体及社会公布大事信息，并依据大事进展变化和应急处置进程滚动更。组织机构及职责1闻媒体应急领导小组2.1.1公司应急领导小组是公司突发大事信息报告与闻公布的最高领导机构，指导并协调闻媒体应急领导小组开展工作，审批对外闻公布工作。2.1.2公司闻媒体应急领导小组是突发大事信息报告与闻公布的领导小组。闻媒体应急领导小组负责组织突发大事信息报告与闻公布工作,组长由党委书记担当,成员由相关部室负责人组成。2.2闻应急处理办公室2.2.1公司闻媒体应急领导小组下设闻应急处理办公室〔设在政治工作部〕。主要职责为：a负责所辖范围对外闻公布的组织、指导和治理。负责与省级、市级、〔市〕县级闻媒体的沟通、联系和接待，并提供便利。负责拟定闻公布方案和公布内容 ,逐级上报审批,进展闻公布。d负责收集、跟踪、分析舆情，批驳谣言、报告真相。2.2.2公司各单位分别负责对公司安全和稳定突发大事信息进展汇总和整理,在事发第一时间向闻应急处理办公室供给信息，并依据公司闻媒体应急领导小组的打算，向公司应急领导小组供给大事公布信息的相关内容。2.3相关部门和机构2.3.1公司应急值班室、调度通信中心、营销部、安全保卫部门、职能部门和车间、班组〔供电所〕是突发大事的信息源，负责在第一时间承受和了解突发大事，并向公司应急领导小组报告大事信息。3.2有关治理部门负责对本部门治理范围内的突发大事进展跟踪分析,并向闻应急处理办公室供给专业分析信息。突发大事定义1大事定义本预案突发大事定义为 XX市供电有限责任公司层面公布的对当地政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和公司形象构成重大影响或严重损失的各类突发大事。3.2安全生产大事定义为XX市供电有限责任公司层面公布的电网停电大事和电力生产突发大事,包括：3.2.1电力生产发生较大及以上事故、电力设施大范围破坏、严峻自然灾难、电力供给危机等各类突发大事。3.2.2电网发生停电大事,造成重要电力客户停电,对地方政治经济、人民群众生活、社会正常秩序等构成重大影响。3.2.3引起中心、省、市、当地闻媒体关注的停电大事或其他敏感的安全生产大事。2.4较大及以上人身伤亡。2.5公司认为有必要公布的其它大事。3.3供电效劳大事1涉及重要电力客户的停电事故。3.3.2闻媒体曝光并产生较大影响的停电事故。3.3.3因供电缘由引发的客户安全生产事故或社会重大不良大事。3.3.4闻媒体介入调查或曝光的供电效劳质量和行业作风不良大事。3.3.5客户对供电效劳集体投诉大事。3.3.6其他严峻损害公司形象的效劳大事。3.4社会安全稳定大事定义为XX市供电有限责任公司层面公布的群体性不稳定大事,包括：1跨区域串联。3.4.2群体性大事。3.4.3集体到地级及以上。3.4.4恶性政治大事。4.5其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的各类不稳定大事。应急响应1信息报告4.1.1公司应急值班室、调度通信中心、市场营销部、安全保卫部门、职能部门和车间、班组〔供电所〕等有关部门在接到突发大事报告之后,对大事影响范围、停电区域、严峻程度、大事性质、可能后果等信息进展汇总和整理，马上将信息报送马上将信息报送闻媒体应急处理办公室和闻媒体应急领导小组。2闻媒体应急领导小组在接到突发大事信息报告之后，分析事件发生性质、严峻程度、可能后果，依据相关应急预案要求，争论打算启动突发大事应急处置机制，并依据相关规定向 ***市供电公司应急领导小组和XX市工业信息化和科技局电力治理办公室报告大事状况。4.2闻公布4.2.1闻媒体应急领导小组在接到突发大事信息报告之后，依据本预案大事定义,争论打算是否启动闻公布应急机制，并准时向 ***市供电公司应急领导小组报告。对于本预案大事定义外的其他大事的闻公布 ,在公司应急领导小组的领导下，参照本预案闻公布应急响应程序执行，并准时向公司领导报告。4.2.2在闻媒体应急领导小组打算启动闻公布应急机制之后,闻应急处理办公室争论拟定闻公布方案〔包括公布形式、公布内容等〕，报告闻媒体应急领导小组审核批准。在闻公布组织过程中，对于难以把握的重大、敏感问题 ,闻应急处理办公室要准时向闻媒体应急领导小组报告 ,依据有关指示妥当处理。涉及重大政治性、群体性大事 ,一般不作公开报道。确需要公开报道的，由闻媒体应急领导小组争论 ,报请公司应急领导小组批准后,授权闻应急处理办公室，由闻发言 人或相关部门负责人对外公布。4.2.3闻应急处理办公室依据闻媒体应急领导小组批准的公布方案,具体组织实施，由闻发言人或相关部门负责人对外公布。其他任何部门和个人不得擅自对外公布大事信息。4.2.4闻公布内容包括:大事发生时间、发生地点、涉及规模、主要缘由、影响和损失、应急处置状况、当前恢复进度等。4.2.5闻公布形式包括：4.2.5.1公司对外门户网站；4.2.5.2报纸、播送、电视、手机短信；4.2.5.3信息通报会;4.2.5.4闻公布会。4.2.6闻应急处理办公室经闻媒体应急领导小组批准,实行适当形式,在第一时间对外公布大事有关内容,把握舆论导向的主动权。4.2.7闻应急处理办公室经请示公司应急领导小组批准,授权公司有关单位、有关人员做好有关大事的文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄、收集等工作。4.2.8闻应急处理办公室依据需要启动记者采访治理机制，安排专人受理记者的采访申请，向记者供给大事报道通稿，为记者采访报道供给便利，同时加强对记者采访组织、现场治理及引导工作。4.2.9闻应急处理办公室安排专人收集和整理外部舆情,汇编舆情简报，报告闻媒体应急领导小组和公司应急领导小组。必要时,联系负责互联网信息安全治理部门，建议加强网上舆论治理和引导工作,准时封堵反动信息。3应急完毕在突发大事应急处置完毕之后，闻应急处理办公室依据相关舆论报道及大事信息状况应急机制。应急保障通信与信息保障信息中心、调度通信中心应对突发大事信息报告与闻公布供给通信保障、技术支持和相关效劳,并在发生突发大事的状况下，依据公司应急领导小组要求建立应急通信网络，优先保障相关通信设备和信息网络的安全畅通。2人员保障5.2.1闻应急处理办公室应明确全部成员及与闻公布相关的单位、部门的通信方式,并指定闻发言人、特地联络人。闻应急处理办公室成员应相对固定。2.2公司相关职能部室、车间、班组〔供电所〕应结合应急治理工作需要，组织开展相关培训工作，对有关领导干部、相关部门人员、闻应急处理办公室人员、内部媒体人员等进展培训 I,提高公司突发大事信息报告与闻公布应急工作水平。后续工作1总结与评估突发大事应急处置完毕之后，闻媒体应急领导小组组织相关部门和人员，对应急处置过程中的信息报告与闻公布工作进展全面总结与评估。2改进措施针对突发大事信息报告与闻公布工作的阅历、教训及暴露问题 ,闻媒体应急领导小组组织相关部门和人员，争论提出预案的修改意见和建议,进一步完善突发大事信息报告与闻公布应急机制。附则政治工作部应依据预案内容和要求 ,制定相应的突发大事信息报告与闻公布应急预案,并报***市供电公司备案。2随着应急救援相关法律法规的制定和修订 ,相关部门职责或治理体制变化，以及实施过程中觉察存在问题或消灭的状况准时修订完善本预案。3本预案由公司政治工作部负责解释。浅谈基层供电企业的闻舆情治理随着经济社会的快速进展，通讯事业的稳步扩大，闻媒体尤其是网络媒体经渐渐丰富了人们的世界，助推着社会、经济、政治、文化的进步。但媒体如同一把双刃剑，一方面推动着社会的开放和进步 ,一方面考验着人们对闻舆情处置和应急处理力量。对于供电企业这个央企来讲，负面舆情燃点很低，社会关注度高，不行避开要面对公众和舆论的评议。而作为效劳千家万户的基层供电企业，需要强化舆情信息治理，建立健全舆情处置预案，怀有客观真实的报道理念，正确引导舆论，化解不必要的危机。「基层供电企业舆情风险点多基层供电企业舆情风险点主要集中在央企垄断、供电效劳、电价执行和收费、改革进展、供电安全、企业内部稳定等方面。2,基层供电企业舆情处置普遍不给力面对纷繁简单的舆情风险，基层供电企业的处置工作普遍不给力 ,主要表现在：一是单位重视缺乏，缺乏危机公关意识，对将发生的舆情风险不重视，导致延误未有效管控。如在每次停电事故发生后，供电企业都会准时抢修恢复供电，可往往却无视了效劳层面的应对方案，未准时公布信息，社会公众和客户不知情，极易发生负面舆情。二是有关闻应急机制、接待媒体的原则未有效落实，对待负面大事的采访，消极回避，使本可以化解的舆情风险进一步激化。如供电企业认为停电属家丑，不行外扬，无视了社会公众和宽阔客户的知情权、选择权，媒体未得到充分采访后，表述事实不清楚，导致公众误会。三是对外处理问题方法不当，说话缺乏策略性，与媒体打交道的力量差。如把媒体当成盲人、生人、闲人、官人，熟视无睹，说话语气差，激化了冲突。四是发生闻舆情后，基层单位与本单位宣传主管部门缺乏有效沟通，导致主管部门工作更加被动，舆情处置滞后。如舆情发生后，企业宣传治理部门在收集各类信息时，又患病这是你们宣传部门的事情，要不就是这个不清楚，抑或那个不知道，更别说宣传治理部门在较短的时间内组织媒体澄清了。五是本身优质效劳等工作不到位，导致客户投诉的现象增多，使闻主管部门时刻处于被动救火状态。如寻常对应急物资储藏、抢险、效劳人员的思想、业务技术训练和应急演练不到位，以致突发大事降临时才临阵磨枪，延误了抢修复电和客户能忍耐的最正确黄金时间。六是对外公布的信息构造失衡。客户除了对供电方按效劳要求公布的有关标准、报装程序、电价等信息被动地有所了解外，对其它信息知之甚少。加之企业内部所了解的信息不同步，信息共享程度低 ,在答复客户时，口径不一，标准不一，客户自然就会产生不信任情结和猛烈的抵触心情，使舆情掌握处于被动状态。基层供电企业舆情管控需多管齐下要从思想上重视舆情对政府来说，重视舆情是提高执政力量和水平的需要；对企业来说，重视舆情是维护品牌形象的需要。所以一要重视，不敌视。别把舆情当“敌情”看，一心只求快速“灭火”。舆论危机是次生危机,要更多地反思“着火”的缘由，从源头上建立防范措施。二要敏感,不反感。既不要谈“鱼〔舆〕”色变，也不要认为“小题大做”“鸡毛蒜皮”，须培育敏锐的洞察力，树立危机意识，努力提升风险的预判力量。三要包涵，不包庇。以开放包涵的心态对待舆论监视，以坚定、坚决的态度和行动治理“负面事实”。要从制度上防控舆情要建立完善、统一、高效的突发大事总体应急预案、信息报告制度、闻公布制度、舆情收集制度、信息反响制度等。同时加强对预10案的动态治理，适时修订，并组织企业内部相关部门进展演练，使其娴熟把握舆情处置流程，提高风险防范力量。要就乐观创治理机制,深化完善闻舆情治理工作体系，成立重大突发性闻大事应急指挥部，编制《闻宣传应急处置制度》、《闻宣传工作维稳应急预案》、《突发大事闻处置应急预案》、《预防闻风险考核方法》，形成多层次、广掩盖，相互联动，操作性强的闻舆情管控体系。同时 ,从事前预防、事中掌握和事后化解等环节不定期地进展演练，从整体上构成了“预案+协同作战+全方位联动”三合一的立体舆情管控模式，实现了有效化解舆论危机的目的。要从人员上管控舆情建立舆情防控大监视体系。建立闻发言人制度。要从行动上化解舆情关口前移，从源头排查舆情。由企业内部宣传部门牵头，从供电效劳、电价执行和收费、供电安全和企业内部稳定等方面进展全面分类排查，对排查出的隐患，要分类定级，建立档案，落实相应整改责任人。主动出击，乐观响应舆情。舆情并不行怕，发生舆情后，要依据“不慌张、不行怕、不回避”的方法，实事求是地答复以下问题，让媒体和群众渐渐了解事实真相，了解工作性质和工作程序，赢得对企业工作的理•解和支持。对媒体报道不实的信息，要快速供给证据材料，主动与媒体和记者沟通，以便澄清爽闻事实、删除负面报道、消退不11利影响。对于已经造成不利影响的负面闻，要快速确认负面闻级别、性质和影响面，乐观与闻媒体联系，尽量掌