绿色建设项目范围管理的系统分析与研究

]。建设部颁发的一系列的诸如《绿色施工导则》、《绿色建筑评价标识实施细则》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，这些法律法规的颁布实施虽然代表了国家在环境保护与节约能源领域的关注，但仅仅以部门法律作为约束，实际执行力较弱，法律、法规的滞后性造成绿色施工在建筑领域的执行力严重不足。制约了我国建设节约型社会的前进步伐。2.建筑市场行政主管部门监管不力2004我国建设部编制并公布了《全国绿色建筑创新奖管理办法》与《全国绿色建筑创新奖实施细则》。2006年建设部颁布了《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑技术导则》。这些都反映了我国政府致力于推进绿色建筑行业的不断进步。但是，如果仅仅编制一些标准，而不强调监督管理其实际执行力，标准就会沦为一纸空文。例如，不少地方未将“四节一环保”的有关行政管理职能列入公共管理职能中去，不给予足够的关注，一些地方政府完全不明确该谁管，要谁管，造成政策的难以推行。5.2施工阶段管理问题的应对途径在上一节中我们列举了绿色施工实践过程中常见的管理层面的几个问题，相应的作为应对措施，我们可以：5.2.1改进科研及教育方式1．政府应从政策上激励和指导“绿色建筑”发展方向。依据绿色施工的要求与标准对响应政策的单位评价出绿色施工观摩工地和应用示范单位起到激励其他施工单位的作用，向公众展示其产生良好的社会经济效应，推进绿色建筑稳定、健康、持续的沿着良性轨道发展。2．加大对研发绿色建材和相关技术、方法的力度和资金投入。为了拓宽绿色建筑的市场与丰富与绿色施工相关技术和管理经验，确保与国际先进的绿色施工领域接轨，尽可能的多举办和参加国际性的绿色建筑的关于新产品的介绍和新技术展示会议，保障应用的工程实例上可以取得良好的效果。3．建立一些知名度高的绿色建筑网站和论坛。面向公众介绍绿色施工的理念，和节能环保相关的知识。提高全民环保意识，促进绿色施工的普及和绿色建筑的发展。4．在大学施工和管理相应专业的课程设置中，增加关于绿色施工技术与管理的课程。在专业课程中添加与绿色建筑相关的概念与知识点。同时在建筑行业从业人员包括政府相关部门管理者中，定期组织一些绿色建筑专家和研究人员定期开设绿色建筑培训课程。5．在建造师、监理、造价师执业资格考试中添加关于绿色建筑和绿色施工的相关概念与实务的知识点。对己获得相关执业资格的人员在再教育学习过程培训关于绿色施工新技术知识与应用，改变其对建筑施工的传统的思维方式。5.2.2建立绿色施工管理模式1．在实际施工中，随着施工进度的不断进行，工程量也随之不断改变。传统施工是往往仅根据工程量选定进场机种和数量，弹性不足，不能适应工程量的快速变化，这时候建立绿色施工信息化管理模式就显得极为必要了。在实际生产中，施工机械在进场时，常会有工序衔接不畅、机器数量有偏差、种类不相匹配等情况产生，从而难以实现节能环保的目的。因此，通过开发一种可以独立完成以往需要多台机械共同配合才可以完成的工作的一体化施工机械，它的优势是缩减相邻工序之间的时间，缩减操作机械人数、减少机器的种类和数量，方便周转调换。信息化施工管理模式的建立，可以随时选择调配需要的机器种类和数量，保障相关工程高效的完成，达成节能环保的目的。2．改进传统施工工艺，建立全过程的“绿色”施工管理模式。传统施工管理中，出于工程成本考虑，也会注重节约资源。出于建委施工管理要求，也会注意一些环保指标。但其采取的措施一般仅仅是指在防尘、防止噪音污染等局部环节或者是在选择施工机械时选用环保型的，并没有在完整的施工体系中始终得以施行。改变传统施工工艺，就要从在完整的施工体系中始终贯彻绿色施工的理念。完整的施工体系包括下面五个阶段：设计阶段、准备阶段、施工阶段、运营与维修阶段和环境的恢复阶段。并且通过建立一些组织制度诸如：社会监督机制、绿色施工责任制等，并增加一些绿色施工管理范围进一步完善现有的施工管理办法，改造为与绿色施工相关的管理办法。由现在仅仅评选安全文明工地，升级为“安全文明绿色工地”。在合同中，约定有关绿色施工的奖惩制度，进一步完善保险和合同索赔相关条款，为绿色施工的实现提供有利的外部条件。5.2.3制定可以有效实施的绿色施工管理的相关法律法规1．全面监督每种建材的原材料从收集到加工成型的各个阶段的工作流程。为达到节约能源与资源和与生态环境和谐相处的目标，根据建筑物所在地情况制定相应的节能环保管理措施，同时严格实行绿色建筑标签制度。2．通过税收手段从源头控制污染，根据污染危害等级对排污者征税。以税收来引导企业从源头控制污染，限制到逐步淘汰使用污染大的产品及落后施工技术。进一步推广实施谁污染谁赔偿、谁复原原则在内的环境保护法律法规。同时对积极实施“绿色施工”的建筑企业和生产绿色环保产品的企业给予税收优惠政策。以此降低实施绿色施工的施工企业以及绿色建筑产品生产者的成本，鼓励相关企业对绿色建筑的积极性。3．充分利用经济杠杆，在施工过程中推行绿色施工环境评估制度，政府在政策上为激励房地产商和施工企业绿色建筑的热情，应对达标项目的企业或者业主给予一定的优惠，以此改良绿色施工技术，增强生产能力，刺激绿色建筑的市场，使得争创绿色建筑星级工程作为投标阶段，业主选择施工单位的根据和技术标的额外得分项并且为建筑竣工后获得“绿色建筑星级”称号做出了良好的铺垫，政府相关管理部门应适当奖励评定为“绿色建筑星级”的工程。5.2.4建立可定量易操作的绿色施工评价体系当前，绿色施工评价体系偏重于定性评价，偏重于评估措施本身，而不能评估采取措施后所取得的结果。但是对于绿色施工，过程固然重要，但是一般人们最重视的是最终的结果。因此，建立一个效果指向明显、可定量控制的绿色施工评价体系就显得尤为重要了。因此，有必要建立一个效果指向、可定量、操作性强的“绿色施工”评价体系。在对绿色施工措施进行定性评价的同时，也需要定量评价其完成后取得的效益，将两者综合起来评价绿色施工在工程进行过程中对环境所起的作用。这些评价指标可以明确的评价材料的利用率、水资源的利用率、电等能源的利用率、环境保护的效率等，最终做到把“四节一保”定量化评价。而所有数据的取得必须立足在真实数据上，通过在施工现场调查取证、实地测量及对得到的数据进行相应的研究与实验，再结合施工各个阶段的不同现状和实测得到的评价指标量化数据，通过统计分析，建立相应的定量化指标定量控制标准。建立可定量易操作的绿色施工评价体系，使得我们容易评价绿色施工实施效果，更好的控制施工对周围环境的影响。5.3A市规划院办公楼施工阶段管理的应对措施5.3.1明确绿色施工目的对于本工程而言，实施绿色施工的目的在于为达到通过严格管理，在保证工程质量标准的前提下，实现绿色建筑三星级的建设目标。是绿色设计向绿色建筑转换的过程，在施工中，体现绿色建筑的设计目的，通过严格管理，在保证工程质量标准的前提下，通过四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护），最大限度地节约资源、减少对环境负面影响。1．绿色施工表现为一种过程；绿色建筑表现为一种状态或者说产品。2．绿色施工可为绿色建筑增色；绿色施工不一定建成绿色建筑；3．绿色建筑形成，必须首先使设计成为“绿色”：绿色施工关键在于施工组织设计和施工方案策划成“绿色”，才能使施工过程成为绿色。5.3.2明确绿色施工实施措施（一）绿色施工组织管理1．绿色施工职责分配（1）业主单位建设方组织参与工程建设的各施工单位，服从工程建设各主管部门对工程进行绿色施工进展情况的监管和检查；建设方应组织协调中各利益相关者的绿色施工管理。（2）监理单位监理单位应严格监督管理施工方在绿色施工时的相关工作，包括监督相应的绿色施工技术和方案，保证绿色施工的顺利进行。（3）施工单位施工单位即施工总承包单位，应负责工程的具体绿色施工的实施工作。各分包单位应对总包所安排的相关绿色施工工作完成并负责。各施工单位应建立绿色施工管理责任制度并在制定施工组织设计中体现相关的绿色施工施工方案和技术措施。施工单位应时常进行绿色施工方面教育培训，增强施工人员绿色施工意识。2．绿色施工人员责任项目经理：全面落实节能降耗各项管理工作，建立项目责任制，完成目标和指标。项目工程师：编制节能降耗，创建节约型工地管理方案，制定项目节能降耗技术措施，执行节能规范和标准。审查分包单位的施工组织设计、施工方案及工程技术变更，发现有违反建筑节能标准的，提出书面意见加以制止。预算统计员：与业主、监理、设计及分包签订共创节能降耗管理协议，分阶段对节能降耗进行核算、分析，并将相关结果上报各相关负责人。材料员：做好施工现场的物料进场验收和日常管理工作；按项目节能降耗，创建节约型工地的要求，确保物料合理使用，重复使用，回收利用；做好新型材料、粉煤灰、矿渣、石粉等材料的推广利用工作；做好工程节能降耗各类资料的收集、统计和台帐建立工作。施工员：负责对现场图纸进行复核及日常施工中节能降耗管理工作。控制材料损耗量，减少材料浪费。仓库保管员：按照材料计划领料供料，负责对可回收的材料进行督促回收利用，对消耗品进行限量发放，易耗品以旧换新。（二）绿色施工规划管理编制绿色施工方案时应注意其在施工组织设计中独立成章。绿色施工方案应涵盖下列几方面内容：1．节材方案如何在保证工程履约的前提下，制定材料节约控制措施。可以通过优化施工方案，增大可循环材料的使用比率，优化建筑垃圾的处理方式。2．节水方案根据工程施工地点水源情况，制定一些节水的措施。比如利用降水井抽出的地下水，以及对雨水进行收集和利用。3．节能方案工程开始之初，进行施工节能方案策划。充分考虑风能、太阳能在工程所能利用的能源中的比率。4．环境保护方案进行环境保护方案策划，减少对环境的污染。注意保护地下设施和可能遇到的文物，制定环境突发事件应急预案。5．人员安全与健康管理方案合理安排施工场地布局，保护施工人员办公区和生活区远离施工活动不良影响。制定防止职业危害的措施，针对施工活动特别注意防尘、防毒措施，以保障施工人员的长期职业健康。建立卫生急救点和防疫应急预案，能够应对突然的安全事故和疾病疫情施工现场建立卫生急救。对生活区加强安全文明环境要求和管理，保持施工人员生活区具有卫生、健康的生活条件。6．节地方案参考临时用地指标，优化施工总平面图布置5.3.3明确绿色施工实施管理（一）动态的管理完整的施工流程，严格监督工程前期筹划、施工准备工作、材料设备购置、现场施工、工程竣工验收等阶段的有序进行。（二）定期开展全员绿色施工培训，提高绿色施工意识（四）在工地宣传栏目张贴绿色施工展示图，创建工程的绿色施工气氛。长期培训施工人员，培养其绿色施工的思维，依照绿色施工技术方案要求教育施工人员在施工过程中认真按照方案和技术交底实施，实现绿色施工常态化。（五）节地与施工用地保护合理、紧凑的布置工程的临时设施，尽量的提高临时用地面积的使用率，符合安全文明施工对职工健康与保护环境的要求，保障其占地面积的有效利用率不低于90％，其中，办公用房、宿舍应均满足3m2／人的使用面积要求。基坑施工前，应事先改良其施工方案，例如尽量不对建筑周围土地的结构进行破坏、最大幅度的减少土方的开挖与回填工作，改善其周围的自然环境。在基坑开挖之前，应当对基坑的开挖回填土方量进行计算核对，使之达到土方平衡。在施工现场设置空旷场地，专门堆置回填土方，待土方回填时，即可就近取土回填。维护和改善施工现场周边的生态环境和植被覆盖情况。由于施工场地的局限性，在施工总平面布置中应尽量科学系统的运用原建筑物、市政铺设的管线与道路为施工的顺利进行提供便利的条件。（六）节能与能源利用1.在挑选符合施工要求的机械设备时候、应尽量不选用高功率低负荷或者低功率高负荷的机械设备，应选用功率与负荷相近的施工机械设备，达到最大限度的减低能耗的作用。机电安装时应选用节省能耗、提升效率的工具等节能效果明显的施工设备。施工机械设备的燃料中适于添加节能型的油料添加剂，并加以回收利用，以达到节约能源的目的。为了提升施工机械的使用率，降低其单位能耗，应当事先将施工工序安排好，同时对建筑的维护和保养工作做到制度化，保障施工机械设备长时间以耗能低、效率高的工作状态运行。2．建设工程的临时设施的墙体和屋面宜选用隔热、节能的建筑材料，这样可以达到降低为维持室内工作生活环境的相对稳定而使用的空调的时间及其能耗的目的。3．通过对临时设施的外形、朝向和门窗比的合理设计充分利用现场的自然条件，使建筑物的通风和采光性能良好，保障施工人员的生活、工作的质量。4．在选用施工设备与设施的过程中应优先使用国家、行业推荐的有利于环境保护和资源有效利用的器具，如选用具有变频节能的施工设备等。施工现场应设置不同的用电标准，定期定量的测量、计算和分析出其生产、生活等各阶段的用电情况，并提出改进的措施与方案。在施工组织设计中，为了达到减少现场的进场的施工机械数目的目的，降低工程的能耗，必须合理安排施工的步骤和每台设备的工作区域，相邻的作业区域内应最大幅度的利用共有的设备与设施。选择绿色施工技术与工艺时，避免设备与设施的超负荷或超功率运行，以能耗较少的施工技术与工艺作为其首选项。5．临时用电的线路应该布置合理，采用自动控制装置进行调配，在材料的选择上应选用节能型的灯具和线缆，现场办公室在无人或长时间离开时对照明灯、空调、电脑等设备进行检查，保持关闭状态。6．为了提高空调采暖设备的效率，首先应根据使用目的的不同，合理的分配空调的数量与位置，设定合理的室内温、湿度标准，分时分段的规范化使用空调采暖设备，减少用电量。7．办公区和生活区照明应按照《建筑照明设计标准》设计，最大不得超过基本照度的20％。8．各单位要有专人经常检查、维修用电设备，保证安全节约用电：楼道灯应尽量使用声控开关，以做到节约用电；工作人员要养成随手关灯的好习惯，做到人走灯灭；室外照明宜采用高强度气体放电灯。夜问因保卫工作需要照明的地点，在不使用声光控开关时，天亮时应及时关闭，杜绝“长明灯”。9．施工单位应提前计算建筑物的相应用水量，分别确定生活用水与工程用水的定额指标，尽量节省工程用水，对每月的月水量进行严格的计量管理。．施工中采用先进节水施工工艺：现场用水量较大的工作为养护混凝土的用水量，对于平板混凝土而言，应按照一定的时间间隔养护，不能无节制浇水。面对柱墙混凝土而言，应选用养护液养护。冬期施工应在混凝土表面覆盖塑料薄膜并加盖棉毡。砂浆拌制要严格按照配合比加水，控制用水量，设置水表。工程设置集水池（或利用消防水池）把生活用水和雨水回收再利用。10．施工时应对地下水资源进行专项的保护工作，在开工之前，尽量缩小降水的范围和深度，如果必须降水，则相应施工方案应经过专家组的讨论验证。工程用水尽量采用降水水井的水源。处于基坑降水时期的工程，混凝土的搅拌与养护用水、职工和工人生活区的用水应尽量采用地下水作为水源。施工现场供水管网的布置情况应根据一下几个原则：用水量以工程实际情况确定，管径选用合理、管道布置间接清晰、最大限度减少因管道和用水器具的破损造成的漏水现象。11．应用节水器具和节水系统，提高施工现场办公区、生活区的节水率，避免常开水龙头，用完水后，要及时拧紧，杜绝滴水。为了避免因为水质的不符合要求影响工程质量、人员的身体健康以及污染周边自然环境，必须制定有效保障措施来保障水质的安全。制定生活用水与工程用水确定用水定额指标，施工区及生活区安装分水表，专人定期抄表，分别计量管理。凡具备分别计量条件的，在一个大型工程中的分标段、分不同的劳务分包的工人生活区，分别计量，统计出各用水单位的用水量，与签订劳务合同时的合同条款时约定的用水定额进行比较，对比其节水的效果。12．环保油漆涂料内外墙设计若为涂料，应优先选用环保面漆，使用配套腻子，同时基层质量控制尤为重要。否则会造成面层皱起和脱落，浪费建筑材料，增加返工成本；油漆及粘结剂在暂时不使用的情况下应即使隔绝空气，做到随用随开。总体规划设计贴面类材料在施工中的布置情况，减少非整块材的数量，杜绝浪费。减少对木质板材的使用，保护自然环境，选取人工合成的新的建材或者钢板代替。防水卷材、壁纸及各类涂料的基层质量必须过关，否则会造成防水卷材和壁纸等起皱、突起、造成返工，造成成本和工期的增加。严禁使用国家明令禁止使用和淘汰的材料。13．施工垃圾的减少和再利用为了减少建筑垃圾，建筑工程的临时设施应该尽量采用可循环使用的材料，尽量利用一些可拆卸材料。现场临时道路宜采用建筑废料或可重复使用的材料铺筑。对现场产生的建筑垃圾和生活垃圾，应该设置可封闭存储的垃圾存放场地。对垃圾进行分类存放，并及时让环卫部门清运和消纳。回收废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经过分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材。回收废竹木材可以用制造人造木材，减少天然森林砍伐。砖、石、混凝土等废料经粉碎后可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制造砌块、市政道路铺道砖、广场砖、花格砖等建材制品。砖、瓦经清理可以重复使用，废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后，可以作为再生骨料配制。低标号再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层、非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板或蒸压粉煤灰砖等。制定施工场地废弃物管理计划，对现场堆料场进行统一规划。对不同的进场材料及废弃物进行分类，合理堆放和储存，并挂牌标明标识。重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。施工过程中，严格按照材料管理办法进行限额领料。对施工废弃物做到每日清理回收，将其分类堆放于指定地点，并指定专人负责废弃物的管理。对金属、塑料、玻璃等易于回收再利用的材料，可指定废品收购站进行回收再利用，对现场可再利用的施工废弃物，可直接再应用于施工过程中。对于现场不易处理的，但可回收再利用的施工废弃物，可运往专门的废弃物处理厂进行加工处理再利用，或赠于对施工废弃物有需要的机构或个人。指定专人以表格的形式记录施工废弃物的处理量，并定期拍摄照片以反映施工废弃物管理及回收利用情况。施工废弃物处理情况按提交清单中的表格进行统计14．扬尘污染控制土方作业阶段，为了使施工作业区域的扬尘高度符合标准小于1．5m，不超过围挡扩散至场区外，采取场区内洒水、覆盖等措施，确保安全文明施工。木质加工时，应采用围栏进行隔断，防止产生的木屑飞溅；并应及时清理木屑进行袋装处理。对施工作业区域内可能引起扬尘的建材及垃圾的运送应采取覆盖洒水等降尘措施，对堆放建材的不同性质采用不同的措施，粉末状的采取封闭存放措施；对易产生扬尘的土方采取覆盖措施。对施工现场进行剔凿作业时的作业面采取遮挡或水淋等降低扬尘措施。对建筑物内施工垃圾的清运，严禁凌空抛掷，应该采用相应容器或者专用管道运输，运输到施工现场可封闭存储的垃圾存放场地。15．有害气体控制严禁在施工现场内焚烧任何种类的废弃物。所有使用在建筑实体中的建筑材料应该有合格证明。对含有有害物质的材料要进行环保类指标的复验，合格后才可以使用到建筑工程中。施工中添加的混凝土外加剂以及阻燃剂中氨类的释放量要严格符合国家标准。土方开发时测量土壤氦气含量，如超出标准需对基坑暴晒三日后方可进行施工。粉刷钢结构防护漆、薄型防火涂料时，有害气体挥发，因此施工人员须采用带口罩等措施进行防护。空调风管连接涂抹防锈漆时，应选择通风较好处，以免降低施工场地内空气质量。16．节能与能源利用水土污染防治深井降水排出的地下水，经沉降处理后，可用于冲洗车辆等。对施工中用到的油料和化学溶剂等材料要使用专门的库房存放，对库房地面要有防渗漏处理。对废弃的油料和化学溶剂集中处理，不要造成对土壤的污染。及时清理工地食堂设置的隔油池，生活污水（食堂、盥洗水、淋浴间等排水）与市政管网连接，并设置过滤网保证排水畅通。建设工程施工阶段应减少对施工场地及周边地区土壤环境的负面影响。对施工期间破坏的植被和造成的裸土，应采取措施减少土壤侵蚀，施工结束后，应恢复原貌或者进行绿化。施工现场厕所应采用净化污物设施。对暴雨径流、生活污水、工程污水等不同来源的污水应采取针对性的处理方式。17．节能与能源利用建筑室内环境污染控制所有的材料进场前应该按照国家标准进行复检，确保工程中不使用放射性超标的材料。禁止使用沥青类防腐、防潮层处理剂在木地板和其他木质材料中。人造木板及饰面如果在室内使用，需提供游离甲醛释放量检测合格报告。采用的水性涂料、水性胶粘剂需要提供游离甲醛含量检测合格报告，总挥发性有机化合物含量检测合格报告。不添加苯及工业苯或者石油苯在室内装修中用到的稀释剂和溶剂中。及时封闭存放使用后的涂料、胶粘剂、稀释剂等，废料及时清理到安全环境。

6总结与展望6.1小结在世界上很多国家的意识中，进行可持续发展已经成为发展的基础。中国在建筑行业的可持续发展中也做到了很多。但是人们在绿色建筑方面的了解还很少。这些都会使得绿色建筑不能够健康合理的发展下去。在绿色建筑研究方面，很多理论的成熟对于环境保护也是非常重要的。绿色建筑的工程管理在工程管理方面是一种新的尝试，绿色建筑已经越来越成为建筑行业中的常态。因此，绿色建筑的工程管理分析成为了绿色建筑发展的主要突破点。在这篇文章当中，重点的从绿色建筑的特点出发，进而在策划、设计和实施等方面进行绿色建筑工程管理的阐述。在绿色建筑项目范围管理的建设工程管理的基础上，这篇文章重点的进行了每个方面的研究。不仅仅有项目的开发和设计，同时还包含有项目在施工的过程中的管理。绿色建筑建设工程管理的研究目的在于能够更好的了解绿色建筑的性能，让每个与之相关的人员能够在绿色建筑全寿命周期中实施思考，从而找到改进的方式。在整个绿色建筑的方位内，进行管理方面的优化，从而达到更高的经济效益，使得人和自然能够和谐的相处。6.2展望中国的绿色建筑本身的起步较晚，在很多研究方面都不是特别成熟。进行绿色建筑的整体生命周期的研究，能够增加这篇文章的整体研究深度，从而使得中国在绿色建筑方面能够更好的实现对于绿色建筑的研究。在这篇文章的研究中，能够得到几种问题：（1）对于政府进行绿色建筑目标机制的设定方面还欠缺研究。在本篇论文的研究中只是重点分析政府、业主及企业对绿色建设活动的一些行为表现，对其目标达成机制只简单概括，并没深入研究最后评价指标。因此，在这个方面的研究还要通过绿色建筑的评价指标来进行分析。（2）本文研究成果基于研究条件有限还不够完善，还需在今后实际活动中加以修正和调整，最终为我国的绿色建设活动提供具有说服力和前瞻性的理论、数据支持。本文研究主要研究在绿色建设理念贯彻初期，在政府实行管制的条件下，绿色建设活动参与方如何协调各方行为开展活动。那么随着绿色建设理念的深入，在无政府进行强制管制约束的情况下，绿色建设活动参与各方之间以何种关系行为机制相互作用开展活动，从而使绿色建设项目利益相关方关系从以政府为主的管制型转变为以市场为主的调节型。

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