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文档简介
...wd......wd......wd...施工工程风险管理措施一、风险管理目的1.试图系统化地瓦解不确定因素对工程方案〔质量、预算、进度、资源分配等〕的威胁。2.通过风险的管理变被动的面对风险,即消防状态为主动面对风险,即钓鱼状态。3.知道什么是紧急事件,让我们能够依据FIRSTTHINGFIRST的原则处理紧急事件。二、风险管理与工程管理的关系1.从工程的时间、质量和成本目标来看,风险管理与工程管理的目标是一致的,即通过风险管理来降低工程进度、质量和成本方面的风险,实现工程管理目标。2.从工程范围管理来看,工程范围管理的主要内容包括界定工程范围和对工程范围变动的控制。通过界定工程范围,防止遗漏而产生风险。风险管理可以通过对风险的识别、分析来评价变更的不确定性,从而向工程范围管理提出任务。3.从工程方案的职能来看,风险管理为工程方案的制定提供了依据。工程方案考虑的是未来,而未来必然存在着不确定因素。风险管理的职能之一是减少工程整个过程中的不确定性,这有利于方案的准确执行。4.从工程沟通控制的职能来看,工程沟通控制主要是对沟通体系进展监控,特别要注意经常出现误解和矛盾的职能及组织间的接口,这些可以为风险管理提供信息。反过来,风险管理中的信息又可通过沟通体系传输给相应的部门和人员。5.以工程实施过程来看,不少风险都是在工程实施过程中由潜在变为现实的。风险管理就是在风险分析的根基上,拟定出具体的应对措施,以消除、缓和、转移风险,利用有利时机防止产生新的风险。三、风险管理方案1.风险管理方案主要说明若何把风险分析和管理步骤应用于工程管理之中。2.风险管理方案应详细地说明风险识别、风险估计、风险评价和风险控制过程所涉及的方方面面以及若何评价工程整体风险。四、风险管理的基本原理1.识别1.识别风险陈述1.识别2.分析3.方案4.跟踪5.控制风险去除风险整个过程的核心依据是需要一个不断优化更新的风险预见思想风险管理过程如下:风险规划风险规划风险识别风险估计风险评价风险应对风险监控五、风险识别的方法(1)文件资料审核从工程整体和详细的范围层次两个方面对工程方案、工程假设条件和约束因素、以往工程文件资料审核中识别风险因素。(2)信息收集整理1)头脑风暴法2)访谈法3)SWOT技术(3)流程图法流程图是将工程全过程,按其内在的逻辑关系制成流程图。针对流程中的关键环节和薄弱环节进展调查和分析,找出风险存在的原因,从中发现潜在风险的威胁,分析风险发生后可能造成损失和对工程全过程造成的影响有多大。(4)工作分解构造识别风险先要弄清楚工程的组成、各组成局部的性质、它们之间的关系、工程同环境之间的关系,这些可利用工作分解构造来完成。六、工程风险控制1.工程风险控制就是在风险事件发生时,实施风险管理方案中预定的应对措施。风险控制的依据包括:风险管理方案、实际发生了的风险事件和随时进展的风险识别结果。风险控制的手段除了风险管理方案中应对措施外还应有根据实际情况确定的权变措施。2.工程风险监控工程风险监控就是跟踪已识别的风险,监视剩余风险和识别新的风险,保证风险方案的执行,并评估消减风险的有效性。风险监控上建设在工程风险的阶段性、渐进性和可控性根基上的一种管理工作。通过对工程风险的识别和分析,以及对风险信息的收集,就可以采取正确的风险应对措施,从而实现对工程风险的有效控制。七、风险监控的技术和方法⑴建设工程风险监控体系风险监控的方针、工程风险控制的程序、工程风险责任制度、工程风险信息报告制度、工程风险预警制度和工程风险监控的沟通程序等。⑵工程风险审核工程风险审核上确定工程风险监控活动和有关结果是否符合工程风险管理方案和工程风险应对方案的安排,以及这些安排是否有效地实施并适合于到达预定目标的、有系统的检查。工程风险审核是开展工程风险监控的有效手段,也是作为改良工程风险监控活动的一种有效机制。⑶挣值分析挣值分析就是将方案工作与实际完成工作进展对比,从而确定是否符合方案费用和进度的要求。如果产生偏差较大,则需要进一步对工程的风险进展识别、评估和量化。⑷附加风险应对方案工程实施过程中,如果出现了事前未预料到的风险,或者该风险对工程目标的影响较大,而且原有的风险应对措施又缺乏以应付时,为了控制风险,有必要编制附加风险应对方案。⑸工程风险评价工程风险评价按评价的阶段不同可分为:事前评价、事中评价、事后评价和跟踪评价;按工程风险管理的内容不同可分为:设计风险评价、风险管理有效性评价、设备安全可靠性评价、行为风险评价、作业环境评价、工程筹资风险评价等;按评价方法不同可分为:定性评价、定量评价和综合评价。八、风险监控方法:1〕〔1〕建设工程风险监控体系〔2〕工程风险审核〔3〕偏差分析〔4〕附加风险应对方案〔5〕工程风险评价2〕风险应对方案的执行风险应对方案是整个工程管理方案的一局部,其执行与其他方案的执行具有共同之处,只是风险事件一旦产生,其后果是严重的;而且有些风险事件有可能是突然发生。因此,必须给予更多的关注,要将风险应对措施落到实处;其次在组织上进展落实,如对风险的分析、跟踪、反响、决策由哪些部门和人负责。在编制风险应对方案时,很难预见到一切变化的因素,因此,只有通过调度工作,才能保证应对方案的顺利开展和方案任务的全面完成。3〕风险应对方案的更新在风险应对方案执行过程中,如果所发生的风险事件是事先未曾项预料到的,或其后果比预期的严重,风险应对方案中预定的应对措施无法满足要求时,必须调整或更新原有的风险应对方案,使之能适应新的情况,尽量减少风险导致的损失。4风险的防范和控制风险的防范和控制涉及到这样几个问题:风险怎样在业主和承包商中间进展合理的分配;怎样尽可能的降低风险发生的概率和减小可能带来的损失;有那些风险防范和控制手段等。4.1风险分配的方法M.OsamaJannadia、SadiAssaf、A.A.Bubshait、AllamNaji[6]曾就“工程参与方对合同解决争端的态度和观点〞向11位业主、59位承包商和23咨询机构做过调查。调查显示大多数人肯定了5种解决争端的合同管理方法:公平的分配合同风险、起草争议解决条款、组建专门机构、中立的仲裁机构的支持和招投标仲裁机构的支持。公平的分配合同风险位于首位,也说明了工程的参与各方对这个问题的关注程度。实际上,每一个合同都有风险分配的问题,但并不是所有的合同风险平均的分配,风险的分配与权利的分配是相关联的。如果业主乐意和承包商之间有一个清楚的风险分配,这样的分配既有利于减小合同风险又可以提高企业业绩。合理的风险分配对降低一些特殊工程的交易成本来说也很有效。然而调查显示,74%左右的合同由业主起草。业主为了尽可能多地防止承当风险的目的,必然会分配尽可能多的风险给承包商。4.2风险分配的原则设计—施工总承包风险分配应遵循以下原则:〔1〕责、权、利的平衡。风险应和收益并存。承当风险的一方,应可以得到风险不发生带来的收益。如在总承包合同中因为承包商必须要承当对分包商的组织风险,则如果承包商管理能力较强,组织工作较好,则它应得到较高管理费的收益。〔2〕风险分配给容易控制的一方。从工程全寿命周期的角度来看,风险分配给容易控制的一方,一方面,控制方可以通过有效控制风险得到相应收益,另一方面,可以降低工程的全寿命周期费用,是对比合理的。〔3〕对于难以预计的风险,应由业主承当。对于总承包工程,承包商承当的风险相比其他合同体系是最大的。如果还要承当难以预计的风险,会迫使其大幅度的提高造价,而且会打击其工作积极性〔4〕应符合工程惯例。一方面,惯例是大家公认的处理方法,较公平合理。另一方面,大家对惯例对比熟悉,产生分歧可以较快解决。4.3风险转移的方式在西方兴旺国家和地区,风险转移是工程风险管理的采用最多的措施。风险转移的方式各种各样主要有:工程保险、工程担保、联合投标、工程分包。风险转移将风险转移给第三方,但并不能完全消除风险。而且将风险转移给他人,也并不意味着他人一定会因此受到损失。在某些条件下,反而可以实现双赢或多赢。5减少设计—施工总承包风险的设想和建议5.1业主和承包商相互信任,实现双赢或多赢无论是风险的分配还是纠纷的解决,相互信任都是重要根基。国外一项研究说明:信任程度的上下直接决定了索赔条款的使用,而索赔条款的使用是增加工程成本的一个重要方面。表4为在低信任和高信任的关系下索赔条款的风险使用的调研表〔5分制〕[7]。5.2建设理想状态下风险评估方法工程风险具有客观性和必然性的特点,对于某些风险,如地震、台风等风险是不可防止的。但在这些风险发生时所附带的人为风险,却是可以防止的。比方,在自然风险发生时,承包商消极的进展抢救,都会给工程带来较大的损失。笔者认为,主要原因是由于对该风险带来的损失难以有效评估,哪些是必然风险,哪些是人为风险难以分清。如果能找到一个理想的状态,在这个状态下业主和承包商是相互信任的,目标是统一的,两者的共同的愿望都是尽量
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