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说代人对管理+政大学法学fit昔勇目录:第1章人才强战略第2韋人才评价机制第3章人才培卷机制第4章人才使用机制第5章人才激励机制第6章领等人才管理第7章企亚家人才管理第8章专业技术人才管理笫9章/r年人才巷理第10章大学生心理调送与成才第II章中年人才开发与管理第章老年人才开发与管理2或才的权念和特征I人才强国成嘴提出的費景H人才强国成略的11括和落往i人才强闺咸略的泉本内农2003年12J-J,党中央、国务院召开的全国人才工作会议作出了人才强国的重大战略决策,制定了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,对进一步加强人才工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求、新举措,这在我国人才工作发展史上具有里程碑意义。人才强国战略和科教兴国、可持续发展、依法治国等战略一样,都是国家长期的发展战略。、人才的概念和特征(一)人才的概念1、人才的内涵人才最基本的内涵有四个维度:一是“徳商”,就是一个人的道德和品格休养。古人云:“道之以徳”,“徳者得也”。就是说,有道德的人,才能得到事业的发展、人生的乐趣和生命的精彩。古今中外,一切真正的成功者,在道德上都达到了很高的水平。二是“智商”,就是人的智力发展水平,“智商”心先天的因素,但更重要的是后灭的开发和训练。三是“情商”,就是认识并管理自己的情绪和处理人际关系的能力。美国职场中流行一句话:“一个人靠智商得以录用,靠情商得以发展”。情命在人生成才道路上具有极为重要的意义。7四是“意商”,就是一个人认识逆境、战胜逆境的能力,是忍受艰苦,抵御引诱的人格意志。著名成功学大师卡耐基说:“苦难是人生最好的教育”。古今中外大量事实说明,伟大的人格无法在平庸中养成,只有经历熔炼和磨难,愿望才会激发,视野才会开阔,灵魂才会JI华,能力才会提升,才会走向成功,2、人才的外延人才的外延是非常广泛的,集中到一点,就是指为社会创造财富的人。现代人才是社会财富创造过程中一项智能性要素,离开了人才资源,也就无所谓社会生产、社会财富的创造。人才是分层次的,大致有高、屮、低三个层款。人才是与其服务的岗位扣联系的。人才离幵了其发挥作用的领域或岗位,就不能称其为现实的人才。德国管理界有一句名言叫做“垃圾是放错位置的人才”。9综上所述,人才,就是有良好的道德和健全的人格,智力发达,有责任感,有知识和能力,能够进行创造性劳动,在物质文明、精神文明、政治文明三大建设中做出一定贡献的人。二)人才的特征■I1.人汴的一般特征主动性。人才在创造性活动过程中,Ii始至终能够积极、主动、创造性地进行活动。层次性。人才资源在个体之间是有差异的,有至是非常大的差异。资本性。人才是特殊的资本性资源。增值性。人才的再生产过程是一种增值的过程。再生性。人才是再生性资源。时效性。作为人才的劳动能力只存在于劳动#个体的生命周期之中。2.现代创新人才的特征美国学者的看法:(1)
对问题具有高度的敏感性(2)观念具有高度的流畅性。(3)思维具打灵活性。(4)认琪具有新颖性。(5)智商在中等以上。(6)人格特征鲜明。中国学者的看法:(1)具有开拓进取和创新精神。(2)具有灵活驾驭知识的社会适应能力。(3)具有更高的思想品质和对人类的责任感。(4)具有与他人合作,对科学和真理执着追求的胸怀。(5)具有终生学习的能力,掌握基本生存技能。(6)具有掌握现代交往工具,参与国际交往的u二,人才强国战略提出的背景(一)国际竞争背景:当今国际竞争的核心是人才竞争国内外不少学者提出一种“核心资源”理论,随着吋代的发展,经济发展的核心资源是不断变化的,在狼业经济时代,土地是核心资源;在工此经济吋代,资木是核心资源;进入知识经济时代,人才成为核心资源。人才对-个闽家的发展至关重要,谁占领了人才高地,谁就能在际市场的竞争屮立于不败之地。211U纪,人才资源己经成为最重要的战略资源.世界范围内的人才大战拉开新的序幕。发达同家凭借其雄厚的经济实力、优越的科研条件和优厚的薪酬待遇,大肆从发展中国家抢人才挑战已经成为世界性的问题。TS印度:海平要做亚洲第一、世界第三.c-.七旅旅长迖尔维准将uayrifefoo."中印反击战中,印军第七旅被企歼井iILt以色列1年引进百万犹太入应对巴以人口竞争22(二)中国国情:中国是世界第一人力i源大国1、中国人口数量中国国家统计兄最新公布的数字显示,截出到2006年底,中国的人口总数差不多达到了13亿1千450万,比一年前多了大约700万,其屮城市人口占总人口将近44%,比2005年升高了将近一个百分点。在2006年所有的新生儿当巾,男女比例差不多是120对100,2020年适婚男将比女多3000万。美联社报导说,在工业化国家里,平均男女比例大约是104到107比100。242、中国人口素质人U素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争,已成为影响中ffl竞争力和走新型工业化道路的主要闪素。部分人群失去信仰、理想支撑,道德失范,诚信缺失,社会责任感缺乏。先天残疾儿夂出生总数4-6%人口素质问题影响了社会的文明与和谐、资源利用效率和国家的综合竞争能力。人口健康素质、科学文化素质和道德素质亟待提高。——2006国家人口发展战略研究报告253、中国的“农民工”现象中国今后20年将有3亿农村人口陡续转化为城镇人口。中国人口凋控和管理难度不断加人,增加了计划生育管理和服务的难度。屮国流动迁移人口规模庞大。0前农村剩余劳动力仍有1.5-1.7亿人,大规模的劳动力流动将持续存在.按人n城镇化水平年均增长1个I?分点测算,今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。264、中国的“独生子女,,现象中国实行计划生育政策以来己累计有近1亿独生子女。进入21世纪,这部分人陆续进入生育年龄,将便生育水平有所提高。全国总和生育率在未米30年应保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。275、中国的老龄化屮国老龄化进柷加速,中国60岁以上老年人1:1已达1,43亿,占总人口的11%。到2020年,60岁以上老年人门将达到2.34亿人,比重从2000年的9.9%增长到16.0%;65岁以上老年人口将达到L64亿人,比重从2000年的6.7%增长到11.2%。预计本世纪40年代后期形成老龄人口高峰平台。6、中国人才国际竞争力2i:)6年人/j蓝皮|5《屮国人才发展报告NOJ》近闩由社会科学文献出版社出版,人才蓝皮书揩出,在中国、美国、日木、德国、俄罗則___和印度六国人才国际竞争力排名中,屮国位______Ek位,仅排在俄罗斯和印度之前,属于第三层次,远低T排在第,位的美国,30人才国际竞争力是一个家人才咨源的数景、质量、产生的经济效益和成长环境等各类因素的有机综合和髙度凝聚,既是人才这种屯产要素含量的国际比较,同时也是其作用效果和实7j的a际比较。人才竞独指标匠健-駐要包适L人才队伍、人才投入、人才产出和人才环境四个方面的要繁。其中:人才队伍要素包括人才总量、人才供需、人才流动和人才潜力®个子要素:人冰投入要素包拈R&D(研发)投入和教育投入两个子要素;人才产出要素包括国内外专利申®件数、发表的科技论文数量和人才对经济增松的贡献等几个子要素:人才环境要素包括r作环境、法治环境、经济环境、科技环境和人文社会环境五个了要素。32从人才竞争力评价指标体系來看,屮国的人才优势土要体现在人才队伍k,而在人才投入和人才环境万面明显处于劣势地位。在人才队伍上的优势主耍来0于中国的人才潜力.得益于屮国劳动力数舅:巨火、教育水平不断提高&在人才投入方面的劣势主要来自于R&D投入和公共教旮投入的不足。在人才环境方面的劣势主要是因为在科技环境、经济环境和人文杜会环境方而较差,♦R&D招数即ResearchAndDevelopment,M指在科学技术领域,为增加知识总量、以及运用这些知识上创造新的■-应用而进行的科学研究与试验发展等系统性、创造性活动,包括基础研究、应用研究、试验发展二类活动,简称赳空妞究与试验发展。33■£■ST!三、人才强国战略的目标和路径(-)人才强国战略的战略目标和任务人才强国战略的战略目标和任务是:在建设屮国特色社会主义伟大事业中,要把人才作为推进事业发展的关键因素,努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,建设规校宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,幵创人才辈出、人尽其才的新局面,把我国由人口大国转化为人冰资源强国,大力提升国家核心竞争力和综合国力,完戍全面建设小版社会的历史任务,实现中华民族的伟大复兴。37(二)人才强国战略的战略路径路径之一:由物质资源的优先开发转变为人才资源的优先开发。路径之二:促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,促进体力劳动者向脑力劳动者转换。我国现代化进程中面临实现工业化和实现信息化的双重历史性任务。T业化P实质,是用机器减轻或替代农民的体力劳动,把大多数农民转变为工人,把漱业社会转变为工业社会,其关键是把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移:信息化的实质,是人脑的解放,是体力劳动的减少和脑力劳动的增加,其关键是促进体力劳动者向脑力劳动者转换,把工、Ik社会转变为信息社会。先搞工业化,把农民变成产业工人:再搞信息化T把俾力劳动者变成腑力劳动者,这木來足两个不同阶段的事情,而我国现代化建设要把这两个阶段结合起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,实现跨越式发展。我国人力资源的开发、人才强国战略的实施,必须按照这样的方向进行:紧紧围绕我国实现下业化、推进信息化和加快建设现代化的要求,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,促进伸力劳动者向脑力劳动者转换,努力培养更多的现代化建设人zT。战略的基l+t■•J]J-^•)人力资本投资优先战略人力资本是国民通过学习和培训在人才个体身上形成的能够进行创造性劳动的知识和技能。人力资本的形成是通过多渠道多途径的人力资本投资实现的.实施人才强国战略,酋先要加大人力资本投资力度,实行人力资本投资优先战略,大力投资于国民教育和促进国民身心健康的各项事、Ik。巾国是世界h国内投资率最高的[其家,投资率达到GDP的42%,但其屮大部分属于物力资木(厂房与设备)投资,而人力资本投资却明显偏低。在人才强国战略的指导卜\中国势必将改变投资战略,不断扩大对国民教肓、全民健康和社会保障的投资,建立遍及城乡的教育网络,从而逐步缩小M发达国家的差距。1A*IJul(二)人才价值实现战略人才价值是指物化在人才身上的社会一般劳动时间,亦即物化在人才身上可用于创造性劳动的人力资本。人才价侑实现是指人才提供服备、付出劳动和进行创造性话动所应得到的承认和补偿,包括物质奖励和精神激励等。人才价值的实现过程,实际是人力资本投资的回报过程,是人才作用得以发挥的过程,也足实施人才强国战略必须关注的关键环节。按照党的卜六大的耍求,将确立劳动、资本、技术和管理等也产要素按贡献参与分配的机制,从而达到吸引人才、留住人才、激励人才多做贡献的0的。(三)人才结构调整战略经济结构决定人j结构。随着中国国K经济结构的变化,调整人才结构的任务十分紧迫。根据经济结构与产业结构调查的要求,调整人才的专<结枸和能力結构、能鈒结构和地域分布,以期有效盘活人才存量,最大限度提高人才增量,不断提升人才素质。通过人才结构的调整,解决人才短缺与过剩并存的问题,使整个人才队伍具有更强的创新意识、创造能力,在推动中国社会主义现代化建设事业中发挥更大的作用。举世瞩R的」峡大坝髙达185米,长达2309米,为fit界第一大坝其五级船闸落差达113米,为世界第一(四)人事制度改革战略人事制度改革是实施人对强国战略的项重要工作。受计划经
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