公司固定资产投资管理办法

――2―――1―xxxx〔以下简称集团公司〕固定资产投资工程治理，科学开展工程提出、论证、立项、实施、竣工验收和后评价工作，实现投资目标，发挥投资效益，促进集团公司安康进展，特制定本方法。其次条集团公司固定资产投资治理，是指对固定资产投资工程的决策、实施和效果的治理。决策包括工程提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达产、达标、经济效果以及工程的后评价。第三条固定资产投资应在集团公司总体战略和总体规划的框架内按年度投资打算进展。固定资产投资应充分发挥集团公司的整体优势,现集团公司进展战略目标。第五条本方法适用于集团公司总部、子公司〔指全资子公司、确定控股子公司、实质掌握的相对控股公司和直属单位，以下同)。第六条固定资产投资工程治理原则〔一〕固定资产投资工程治理(以下称工程治理)实行在集团公司统一领导下的子公司或工程法人负责制。〔二〕工程治理承受分级授权治理、审批与备案相结合的治理方式。〔三〕工程治理应充分表达科学、标准、高效的原则。〔四〕严格掌握打算外投资工程。工程治理权限〔一〕工程治理按授权限额实行两级审批。限额以上项目由集团公司审批；限额以下工程由子公司自行审批，报集团公司备案。〔二〕子公司不得超越权限审批或拆项审批工程，不得擅自简化工程治理程序。〔三〕工程实行分级治理。授权限额以上的工程由集团公司审批立项，集团公司或集团公司授权工程单位组织实施，集团公司组织进展工程后评价；授权限额以下的工程备案后，由集团公司授权子公司审批立项并组织实施，工程后评价由子公司自行组织，集团公司抽查。集团公司总部投资工程、集团公司供给贷款担保工程、年度投资打算外工程，以及非生产性设施建设工程按审批类工程治理。〔四〕授权限额以下工程的审批必需同时具备以下条件：符合集团公司总体规划；工程已纳入集团公司批准的年度投资打算；工程已按工程治理程序规定进展了论证审查、备案。第八条凡需经国家和省投资主管部门核准、备案以及须事先向集团公司提出申请，由集团公司主管部门或授权子公司办理。第九条对不符合国家和地方法律法规以及集团公司总体规划的审批和备案类工程，集团公司有权予以拒绝。第十条董事会董事会是集团公司最高投资决策机构。审批集团公司年度投资打算；审批限额以上投资工程。经理层组织制定集团公司年度投资打算；审批董事会授权的审批类投资工程；审批打算外追加工程；组织限额以上重大投资工程的实施。规划部集团公司规划部是集团公司固定资产投资的归口主管部门，主要职责如下：〔一〕负责组织制定年度投资打算，监视、评估实施情况；〔二以及实施的监管工作；〔三〕负责限额以上工程可行性争论报告、方案设计、初步设计托付以及设计合同的签订，参与工程主体局部的招投标；〔四〕负责组织工程的核准、备案、土地征用等手续的办理；〔五〕负责国家政策的利用，组织办理引进设备免税确认手续；〔六〕负责组织限额以上投资工程的后评价工作，限额以下投资工程后评价的抽查工作。子公司〔一〕依据集团公司总体战略和总体规划，编制并上报本单位固定资产年度投资打算；〔二并组织实施；〔三〕负责集团公司授权的限额以上工程的组织实施；〔四〕负责办理工程报建、进口设备免税等相关手续；〔五〕签订工程施工图设计、设备供货、建筑安装、工程监理合同；〔六〕负责定期向集团公司提交工程投资统计报表和项目建设状况报告；〔七〕负责限额以上工程后评价工作所需根底资料的提供和限额以下工程后评价工作。工程打算治理〔一〕依据集团公司总体规划和各子公司的实际状况需要，子公司每年11月份向集团公司提交本单位固定资产年度投资打算。〔二〕集团公司依据子公司提交的年度投资打算，组织进展审查论证、汇总、平衡资金，向董事会提出集团公司年度投资打算建议，经董事会审查批准后执行。〔三〕子公司年度投资打算外追加工程，须事先向集团公司提出申请，经审批后实施。工程立项治理〔一〕需上报国家、xxxx省核准名目规定范围内的工程均须办理工程核准手续。核准工程由集团公司组织、子公司协作办理工程核准事宜。工程核准所需各种材料由子公司办理。〔二〕xx依据国家和xx省有关规定需报省备案的工程均须办理工程备案手续。备案工程由集团公司组织、子公司协作办理工程备案事宜。工程备案所需材料由子公司办理。工程实施治理〔一工程实施原则上由子公司负责(集团公司统一治理的业务除外,下同)。〔二〕子公司应按有关规定组织进展工程勘察、设计、设备选购、施工、监理等招标工作。〔三〕集团公司规划部参与限额以上工程重要设备的招标工作。〔四〔含方案变化、投资增加、进度延期等，须报集团公司审批。〔五〕工程单位应定期向集团公司提交工程实施状况的报告。工程验收治理〔一〕工程建成后，必需进展验收。验收过程原则上分交工验收和竣工验收二个阶段。〔二〕交工验收工作由子公司组织设计、施工、监理单位实施。〔三〕竣工验收由子公司组织设计、施工、监理单位实劳动安全、卫生防疫、消防、竣工财务决算审计、统计、档案等专业的单项验收。在完成上述单项验收后，子公司须向集团公司提出竣工验收申请，经同意后由子公司组织验收，报集团公司备案。〔四〕进展竣工验收的工程必需满足以下根本条件：1.生产性工程和公用关心设施已按设计建成，能满足生产要求；主要工艺设备已安装配套，经负荷联动试车合格，形成生产力量，能生产出设计文件中所规定的产品或代表产品；生产预备工作和各种生活福利设施能满足生产初期的需要；环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用；引进设备按合同规定完成负荷调试、设备考核验收；工程相关文件和资料收集齐全、正确，且整理标准。工程后评价治理〔一〕工程后评价实行分级治理。集团公司组织进展限额以上工程的后评价；子公司组织进展限额以下工程的后评价。〔二6〔简称自评报告〕和限额以下项目的后评价；限额以上工程的自评报告须报集团公司。〔三〕集团公司依据限额以上工程的自评报告组织开展工程后评价工作，并对限额以下工程的后评价进展抽查。第十九条集团公司规划部是集团公司固定资产投资统计治理部门。子公司于每月10日前向集团公司规划部报送投资完成状况统计表和工程进展状况报告。每季编报季度统计分析报告。报表填报内容按上级主管部门和集团公司的要求执行。其次十一条固定资产投资是实现集团公司战略规划目实行科学、标准和统一的治理。其次十二条要高度重视投资打算的严峻性。原则上，未列入集团公司年度投资打算中的工程不得建设，确需建设的，无论工程大小均按审批类工程处理，并视情予以考核。其次十三条子公司要严格依据投资工程分级、授权治理的原则执行，不得消灭隐瞒工程不报或将审批类工程变相调整为备案类工程等