2023年社会救助家庭居家环境改善采购项目招标文件

2023年社会救助家庭居家环境改善采购项

目

公

开

招

标

采

购

文

件

第一章招标公告............................................................-2-

第二章招标需求.................................................................-6-

一、项目背景和目标...................................................................-6-

二、工作;耀：.......................................................................-7-

三、工作原则.........................................................................-8-

四、实施范围和实施对象...............................................................-8-

五、改善内容.........................................................................-8-

六、台账档案资料.....................................................................-9-

七、工期............................................................................-14-

九、本项目质量要求..................................................................-14-

十、其他要求........................................................................-14-

十一、商务要求表....................................................................-15-

第三章投标人须知...............................................................-16-

前附表..............................................................................-16-

一、总贝！I..........................................................................................................................................................................................-20-

二、招标文件........................................................................-21-

三、投标文件编制及递交.............................................................-22-

四、开标............................................................................-27-

五、资格审查........................................................................-27-

K、评标............................................................................"28-

七、定标............................................................................-29-

八、合同授予........................................................................-29-

第四章评标办法及评分标准......................................................-30-

一、评标场与方法..................................................................-31-

二、综合评分法......................................................................-31-

三、评标内容及标准..................................................................-31-

四、分值计算........................................................................-34-

第五章合同主要条款........................................................-36-

第六章投标文件格式........................................................-39-

第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，经

安吉县采购办批准，安吉县民政局就《安吉县2023年社会救助家庭居家环境改善政府采购项目》进行

公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。

一、项目编号：AJJXGK2023-010

二、项目名称：安吉县2023年社会救助家庭居家环境改善政府采购项目

三、采购组织类型：分散采购委托代理

四、采购方式：公开招标

五、采购内容及数量:

序

号项目名称简要概况预算价

对安吉县符合条件的80户社会救助家庭实施居家环境

安吉县2023年社改善项目，进行居室环境评估，完成方案设计，做到一

会救助家庭居家环户一案。具体对客厅、卧室、厨房、卫生间等空间进行160

11批

境改善政府采购项居住环境基本改造和特殊改造，包括添置生活必要的家万元

目具，改善社会救助家庭居住条件。具体详见招标文件要

求。

1、本项目采购预算价160万元，结算金额156万元（户均费用1.95万元，预算资金统筹使用）

本项目按折扣率进行报价，具体结算金额按实际完成的工程量计。

2、工期：合同签订后5个月内完成本项目的所有工程。

3、投标报价包括但不限予上门两古费、设计费、产品设备购置费、配件、拆除、材料损耗、材

料保管、运输、安装、调试、施工、验收（含第三方检测）、保险、人工费用、机械费用、食宿

与交通、施工环境保护、施工后垃圾清理、管理、评审费（包括货到验收、实施验收、最终验收

备

等）、质保、税费、利润、招标代理费及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、

注

政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

4、工程改造费=实际改造户数x评估（设计）预算单价X折扣率+实际改造工程量清单X预算单

价（含改造施工费）x折扣率的合计。

5、折扣率不得小于等于零，不得大于等于100%,否则投标无效。

6、收费标准详见招标文件（本项目采购人不保证中标人的合同数量和合同金额，按实结算）.

7、其他要求详见招标文件的相关规定。

六、合格投标人的资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、至本项目投标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严

重违法失信行为记录名单（以“信用中国"网站www.creditchina.go,"中国政府采购网”

查询结果为准）；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下

的投标；

4、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见《中小企业声明函》）；

5、投标人具有建筑装修装饰工程专业承包二级（含）以上资质；

6、本项目不允许联合体形式投标，禁止转包。

七、采购文件的获取：

1、获取采购文件时间：2023年4月26日至2023年5月18日（双休日及节假日除外）；

2、获取采购文件地点：政府采购云平台（）（一下简称"政采云平台"）；

3、获取采购文件方式：本项目采购文件实行"政采云平台"在线免费获取，不提供采购文件纸质

版，供应商获取采购文件前应先完成"政采云平台”的账号注册，同时办理CA数字证书申领；

潜在供应商登陆"政采云平台"，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文

件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件中的供应商

可点击"游客，浏览采购文件"直接下载采购文件浏览）。咨询电话：）»

4、获取采购文件时须提交的文件资料：无；

说明：本公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有登录"政采云平台"完

成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文

件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）o供应商未按上述要去获取采购文

件进行投标的，投标无效。

5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

八、投标截止时间及开标时间：

2023年5月18日下午14:00时

九、投标地址及开标地址：

通过"政府采购云平台（）”实行在线投标及开标

十、投标保证金：

本项目投标保证金人民币0元整。

十一、本次招标有关信息刊登在：

浙江政府采购网（https:〃/）

安吉县公共资源交易网（http:〃.c易）

十二、在线投标响应（电子投标）说明：

1、本项目通过“政采云”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装"政采云电子交易客

户端"，并按照本采购文件和"政采云平台”的要求，通过"政采云电子交易客户端"编制并加密投标

文件。供应商未按规定加密的投标文件，"政采云平台"将予以拒收。"政采云电子交易客户端"可在

"浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端"进行下载；通过"政采云平台"参与在线投标时如遇平

台技术问题详询）。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在"政采云平台”的身

份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用"政采云电子交易

客户端"需要提前申领CA数字证书，申领流程可在"浙江政府采购网http:〃-下载

专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程"进行查阅；

3、供应商应当在投标截止时间前，将生成的"电子加密投标文件"上传递交至"政采云平台"。

投标截止时间以后上传递交的投标文件将被"政采云平台"拒收。

4、供应商在"政采云平台"完成"电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投

标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的"备份投标文件"，"备份投标文件"应当密

封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。

5、通过"政采云平台”上传递交的"电子加密投标文件"无法按时解密，供应商递交了备份投标

文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过"政采云平台”上传递交的"电子加密

投标文件"已按时解密的，"备份投标文件"自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

十三、质疑和投诉：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期

限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形

式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、

采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管

理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采

购网中"下载专区"内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。

3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑

的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公

告规定的期限内提出。

4、质疑受理地点及联系人。

十四、本项目执行的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）；

《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（2007）51号）；

《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）

141号）；

《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采

监[2022]8号）。

十五、其他事项：

1、本项目资格后审。

2、本项目代理服务费由中标供应商支付。

3、《CA申领操作指南》：https:〃/ca/apply/edit。

4《CA管理操作指南》：

https:〃middle」/ca/CABindManage?utm=web-ca-front.6c34d9dl.c703756.10.ab7

60e904a0blledblabf74dadcbdc0b。

5、本采购项目中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称"政

采贷"，具体内容可参阅《关于"政采贷"相关情况的介绍》。网址：

http:〃/art/2021/10/28/art12295186303837633.html。

6、特别说明：本项目是否专门面向中小企业采购：是.

7、本项目采购标的对应的企业划分标准所属行业为工业、建筑业、商业服务业、及其他未列明行

业。

十六、联系方式：

第二章招标需求

项目编号：AJJXGK2023-010

项目名称：安吉县2023年社会救助家庭居家环境改善政府采购项目

采购单位名称：安吉县民政局

采购类型：分散采购委托代理

一、项目背景和目标

1、为改善困难家庭居住条件，切实提升困难家庭生活质量，根据《浙江省社会救助事业发展

“十四五"规划》（浙民助[2021]72号）、《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行

动方案》（浙民办[2021]166号）、《浙江省善居工程实施方案》（浙民助〔2022〕56号）等

文件精神，并结合我县实际，拟开展安吉县社会救助家庭居家环境改善实施项目。

2、任务目标：2023年对安吉县符合条件的80户社会救助家庭实施居家环境改善项目，进行居

室环境评估，完成方案设计，做到一户一案。具体对客厅、卧室、厨房、卫生间等空间进行居住环

境基本改造和特殊改造，包括添置生活必要的家具，改善社会救助家庭居住条件。

3、项目预算：本项目采购预算价160万元，结算金额为156万元（户均费用1.95万元，预算资金

统筹使用）o以验收结果作为费用结算和补贴的依据。

1、采购内容

序

号项目名称简要概况数量预算价

对安吉县符合条件的80户社会救助家庭实施居家环境

安吉县2023年社改善项目，进行居室环境评估，完成方案设计，做到一

会救助家庭居家环户一案。具体对客厅、卧室、厨房、卫生间等空间进行160

11批

境改善政府采购项居住环境基本改造和特殊改造，包括添置生活必要的家万元

目具，改善社会救助家庭居住条件。具体详见招标文件要

求。

1、本项目采购预算价160万元，结算金额156万元（户均费用1.95万元，预算资金统筹使用），

本项目按折扣率进行报价，具体结算金额按实际完成的工程量计。

2、工期：合同签订后5个月内完成本项目的所有工程。

3、投标报价包括但不限予上门评估费、设计费、产品设备购置费、配件、拆除、材料损耗、材

料保管、运输、安装、调试、施工、验收（含第三方检测）、保险、人工费用、机械费用、食宿

一与交通、施工环境保护、施工后垃圾清理、管理、评审费（包括货到验收、实施验收、最终验收

备

一等）、质保、税费、利润、招标代理费及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、

'政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

4、工程改造费=实际改造户数x评估（设计）预算单价x折扣率+实际改造工程量清单x预算单

价（含改造施工费）X折扣率的合计。

5、折扣率不得小于等于零，不得大于等于100%,否则投标无效。

6、收费标准详见招标文件（本项目采购人不保证中标人的合同数量和合同金额，按实结算）.

7、其他要求详见招标文件的相关规定。

二、项目工作流程：

1、排摸申请

村（居）民委员会应及时了解掌握辖区内社会救助家庭居住情况，发现符合居室改善和救助服务条

件的人员，应告知其具体内容。居室改善应由本人向户籍或居住证所在地的乡（镇）人民政府（街道办

事处）提出书面申请，并提供产权证等必需材料。

2、审批公示

乡（镇）人民政府（街道办事处）对申请人的家庭情况、居住状况以及其他证明材料等进行调查核

实，对符合居室改善救助条件的，将审核意见在申请人所在村（社区）公示。

3、入户调查、评估

由中标供应商进行评估，提出需求评估总结及改善措施。

4、方案设计

中标供应商根据入户调查、评估和设计，提出改造方案，经改造家庭确认签字后，由乡镇（街道）

和县民政部门对方案进行审核确认。

5、施工改造

中标供应商根据改造方案开展施工改造，改造完成后，中标供应商要建立完整的改造档案，保留完

整的改造信息，包括完整清晰的改造前后图片等资料。

6、验收

由乡（镇）人民政府（街道办事处）和第三方机构对施工环节进行监管，最终按照质量验收要求实

地验收。验收内容包括现场查看、相关表单及改造前后图片资料比对等。验收结果作为费用结算或补贴

的依据。县（市、区）级人民政府民政部门按不少于5%的比例进行抽查。

三、项目工作原则

居室改善应以安全、宜居、适用、长效为目标，并遵循下列原则：

1、坚持以人为本的原则。根据实施对象居住情况和个体需求，分类施策、一户一案，在有限的预

算内选择最适合、最迫切的家庭进行改善，要在"安全、宜居、宜养"上下功夫，切实提升困难家庭居

住质量。

2、坚持自愿改善的原则。实施对象及其家庭成员必须自愿申请，接受和遵循住房改善前后的约定

条件，签署有关协议并承担相应义务。

3、坚持不影响公共利益的原则。确定实施对象住房条件与环境要符合被提升改善的环境与结构要

求,特别要注意不能占用公用区域或影响他人生活和使用。

四、项目实施范围和实施对象

（-）实施范围如下：

1、家庭成员2人或2人以上且居住条件较差的最低生活保障家庭和最低生活保障边缘家庭。其中，

家庭中有老人和儿童的，优先列入实施范围；

2、支出型贫困家庭、渐退期人员家庭、分散供养特困老年人家庭不列入实施范围；

3、已纳入本年度残疾人家庭无障碍改造计划的家庭，不列入实施范围；

4、两年内纳入拆、搬迁范围的家庭，不列入实施范围。

5、房屋为租赁房屋（不含廉租房、公租房）的，不列入实施范围。

6、房屋为近2年内需拆除、搬迁及不具备改造条件的危房的，不列入实施范围。

（二）实施对象：

1、房屋为毛坯或装修陈旧，不适宜居住或不满足儿童、老年人和残疾人的生活需求；

2、房屋水电老化，基础设施存在安全隐患，生活起居必需的家具缺少或破旧，不满足基本居住需

求或不满足儿童、老年人和残疾人的特殊生活需求。

五、项目改善内容

根据社会救助家庭的实际需求，按照“一户一案”的要求，围绕安全、宜居、宜养三个方面目标，对

客厅、卧室、厨房、卫生间等居室进行改善，配备生活必要的家具，实现社会救助家庭生活水平条件提

升。

1、安全改善

宜包括下列内容：

a）用电安全：电路设置较为合理，电线无严重老化、严重暴露等问题；

b）用水安全：无因水管老化带来的异味、杂质等问题；

c）排水安全：卫生间、厨房等排水正常，无严重堵塞；

d）能源安全：使用清洁能源，无管道老化等问题。

2、宜居改善

宜包括下列内容：

如厕洗浴：地面防滑，能便捷如厕和洗浴，避免受伤；

b）室内行走：地面平整无高差，能减少因摔倒、磕碰等造成的伤害；

c）环境整洁：光照良好，空气流通，墙面洁净；

d）家具配备：必要的家具齐全且能正常使用；

3、宜养改善

综合儿童、老人、残疾人等特殊对象的行为习惯、身体状况、心理特点等因素，按需改善。

六、项目台账档案资料

1、项目实施过程中，按一户一档的要求，中标供应商负责建立完整的改造档案，完整保留改造信

息，包括审批表、需求评估表、方案确认表、前后对比档案、验收表等各项资料由中标供应商负责制作,

表单格式及数量按采购人要求。

2、中标供应商应确保前后照片及各项资料的完整性及准确性。

3、中标供应商对台账档案资料负有保密义务，不得将各项资料用于与本项目无关的用途。

4、中标供应商负责将项目实施过程中的各项资料，按采购人要求录入相关监管平台系统。

七、改造选配产品清单、技术参数及预算单价要求

类项目单预算单

q=参数规格要求参考品牌

别名称位你元）

符合国标铜芯硬线：双线路设置，明装铺设，起帆、

1.5mm

1含拆除、套管及安装人工费。费用计算以套管长中策、米40

平方线

度为准。万马

符合国标铜芯硬线：双线路设置，明装铺设，起帆、

2.5mm

2含拆除、套管及安装人工费。费用计算以套管长中策、米45

平方线

度为准。万马

符合国标铜芯硬线：双线路设置，明装铺设，起帆、

线4mm平

3含拆除、套管及安装人工费。费用计算以套管长中策、米55

路方线

改度为准。万马

造松日、公

符合国标：单开单控或单开双控，面板+底座，

4开关牛、德力个15

含安装。

西

松日、公

二、三插

5符合国标：面板+底座，含安装。牛、德力个15

座

西

松日、公

6总控开关符合国标，功率263A,含安装。个150

牛、德力

西

松日、公

1P空气

7符合国标，功率210A。含安装。牛、德力个50

开关

西

强电箱应符合国家有关标准总控空气开关1个，

强电箱和功率263A,其他空气开关23个,功率210A。德力西、

8漏电保护适用于有电路安全隐患，无总控开关盒、空气开太湖城、套600

装置关的家庭，含拆除、电箱、漏电保护器、空开、公牛

辅料及安装人工费

绿能、雷

LED吸顶LED,功率16W-24W,根据环境需要配置功率。

9士、三雄个180

灯含辅料及安装人工。

极光

平

10新建隔墙烧结砖或轻质砖隔断，含人工及材料。/160

方

清理基层、找平、墙面抹灰。适用于基层为混凝

平

11墙面抹灰土墙面、砖砌体墙面，不含乳胶漆。含人工及材/45

方

料。

墙

立邦、三

面采用环保材料。墙面清理，批刮腻子2遍、收光平

12墙面粉刷棵树、德65

处处理或乳胶漆滚涂，含腻子、辅料及人工安装费。方

劳施

理

13拆除拆除墙体、柜体、灶台等，含垃圾清理和外运/项600

浩源、美

采用竹木纤维、PVC等环保材料，防水防潮，防平

14集成墙板家、林里160

火阻燃,含人工及辅料。方

木里

飞宇、邦

吊PVC阻燃材质，含龙骨及角线等辅材及安装人平

15吊顶优仕、航180

顶工，不含灯具、排风扇方

顶

新兴、南

原地面清理，局部凿除，根据现场情况施工，符平

16地面硬化方、宇之180

合相应技术标准。砂浆厚度230mm，收光处理。方

彬

铺设地面及墙面瓷砖（含贴瓷砖粘结层），瓷砖东鹏、新

地平

17铺贴瓷砖规格300*300mm,300*600mm含辅料及人中源、科200

面o方

勒新

处工。

美丰、天

理强化复合木地板，耐磨防水，厚度210毫米。环平

18复合地板格、大自200

保无醛，防火阻燃，欧标EO级，含辅料及人工。方

然

用稀释混泥土水泥砂浆找平，防潮纸铺贴，按施新兴、南平

19地面找平120

工质量验收规范标准施工。方、宇之方

彬

明管铺设进出水。进水采用国标4分管水管热熔

连接，出水采用110/75/50PVC管胶水连接，外伟星、中

20水管米80

接至排水口，含拆除、PPR管、PVC管、接头、财、弘润

辅料及安装人工费。

暗管铺设进出水。进水采用国标4分管水管热熔

水

水管（暗连接，出水采用110/75/50PVC管胶水连接，外伟星、中

路21米110

管）接至排水口，含拆除、PPR管、PVC管、接头、财、弘润

改

辅料及安装人工费。

造

单孔台盆可装，高脚，拨杆式把手，外表不锈钢

材质；冷热混水阀，产品材质：铜；产品阀芯：绿太阳、

22水龙头优质陶瓷阀芯；安装孔距：13.5cm-16.5cm自九枚、箭个220

由调节，工作水压：0.1MPa~0.5MPa;水路承牌

受压力：＞1.05MPa;含辅料及安装人工费。

拆除蹲坑接上排污管，用C15细石碎垫坑抹平，

蹲坑拆除

23表面2cm厚。不含马桶及进出水管道，根据现/项1700

凿平

场情况施工；含垃圾清运。

中财、盾

挖埋排污挖沟，布管线到化粪池或排污管网，回填、恢复

24仕、鑫翔米300

管道原有路面（含管材、接头、不含化粪池）

天天

安装化粪PE-3格牛筋化粪池，管口直径110mm,容量腾润、耀

25个1800

卫池0.3-1立方。含辅料及挖埋、安装人工费。阔、彪腾

生连体坐便器冲落式马桶，缓冲上按两端式，地迪尼威、

间26坐便器排，用水量47L,PP缓降阻尼盖板。含辅料及安箭牌、恒只1200

装人工费。豫

釉面洁净平滑，含下水软管、波纹管、立式台盆

箭牌、九

27洗脸台盆龙头、三角阀。轮椅可进入。含辅料及安装人工个500

牧、浪迪

费。

欧时洁、

浴帘高度21.8米，宽度21.2米，浴帘材质：涤

28浴帘未来式、个150

纶，防水防霉，浴杆可伸缩，免打孔安装。

帘香客

盼盼、干

门净宽不低于80cm,高度大于180cm，含门套、

29免漆门年舟、洋樟1300

门锁等五金配件及安装费。

帆

门

铝合金1-]铝材厚度1.2mm以上，单层玻璃厚度5mm,平

窗30国产品牌900

窗窗户含纱窗。含旧门窗拆除及新门窗安装费。方

31门把手更换为T型把手。含辅料及安装人工费。国产品牌个260

推拉纱窗，免打孔.圆润护角，加厚铝合金角码，平

32纱窗国产品牌160

拼装简单.双毛条，密封好。含安装。方

门窗加固

33门窗加固，更换损坏的玻璃等。含材料及人工费。/项200

维修

34窗帘布艺窗帘，现场定制，国产品牌米80

含下柜体、下柜门、五金件、台面采用人造石，

35定制橱柜柜门采用晶钢门板，易清洁。含材料、辅料及送国产品牌米2200

货上门安装。

主体颗粒板材质，晶钢门板，含配件、辅料及安

36定制吊柜国产品牌米1200

装费。

采用SUS304不锈钢材质，整体应为焊接一体，

不锈钢厨增加牢固度，长边一侧应具圆弧形，防止老年人

37国产品牌个1500

房操作台碰伤，立柱脚高度可调节，高度及底部空间应符

合无障碍要求，方便轮椅进入。

厨

不锈钢洗不锈钢单槽，带其他配件，带高脚龙头。304不

房38国产品牌个700

菜池锈钢材质。含辅料及安装人工费。

1.外形尺寸：720*420*160mm

2.额定热负荷（kw）T:4.2KWY:4.2KW鼎新，真

39煤气灶3.燃烧器：直火猛火燃烧器情好太个800

4.能效：一级太，小鸭

5.适用气体：液化气

304不锈钢材质，防渗漏陶瓷阀芯，冷热出水，绿太阳、

抽拉式水

40软管长度50CM,重力锤设计，抽拉自动回位。九牧、箭个600

龙头

含安装人工费及辅料。牌

全部采用304不锈钢管，含立柱，需上门实地安

不锈钢落

41装。直径35-50mm,高度800-1000mm不国产品牌米320